화재 및 재난 예방 기동순찰 개선 계획[중랑]

기동순찰 운영과 관련 근무환경․ 법령개정 등 변화요인을 반영하여 예방행정의 효율성을 제고하고자 함.

Ⅰ		추 진 배 경

▢ 3교대 근무 전면 시행에 따른 기동(순찰차)순찰 탑승인원 부족

▢ 누적된 순찰대상에 따른 직원 불만 증가

▢ 근무환경 ․ 법령개정 등 변화요인 반영

Ⅱ		세부 개선 계획

1. 주요 개선 내용

개 선 전		개 선 후
○ 현장대응단 : 순찰차 ○ 안 전 센 터 : 펌프차		○ 용어 단일화 : 기동순찰 ○ 펌프차 우선 운영 : 5호차 및 탱크차 운영 가능
○ 순찰대상 현장 실정 반영 미흡		○ 안전센터(대응단)별 노선 및 대상 선정, 조정 ○ 상봉동 숙박밀집지역 : 현장대응단, 중화센터 공동 순찰대상 지정
○ 비화재기 : 5월~8월 ○ 화 재 기 : 9월~4월		○ 평상시 ○ 필요시 : 특별경계근무 등
○ 순찰 시간 등 운영		○ 횟 수 ▶ 평상시 : 1일1회 이상(전 노선) ▶ 필요시 : 1일2회(전노선 주간1회,야간1회) ○ 시 간 ▶ 주 간 : 11시~15시 ▶ 야 간 : 21시~익일 01시
○ 기록관리 이원화		○ 근무일지 기록관리로 단일화
○ 순찰 추가 운영 시 부서간 협조 체계 미흡		○ 예방과(예방팀)에서 총괄 운영 ○ 필요 시 타부서는 예방과 협조 필
○ 직무교육 : 분기 1회		○ 전 직원 예방순찰 직무교육 : 반기 1회
○ 상봉동 숙박밀집지역 취약시간 순찰		○ 폐 지

2. 기동 순찰 대상(노선) 선정

--------------------------------- 〔 전 부서 〕

가. 선정 기준 : 대형취약대상, 전통시장, 건축공사장(1만㎡ 이상), 화재취약 주거시설 등

나. 기동순찰 대상 선정 및 일제정비 자체 심의회 개최

○ 일  시 : 2016. 3. 11.(금) 간부회의 종료 후

○ 장  소 : 예방과장실

○ 참석자 : 현장대응단 진압대장(현장운영), 각 안전센터장, 재난관리과

진압주임, 예방계획

○ 내  용 : 대상선정 및 조정

다. 노선별 순찰 대상

○ 1선 : 주간 순찰 노선

○ 2선 : 야간 순찰 노선(전통시장 포함)

라. 근무일지 기록관리로 단일화(※업무관리시스템의 일지관리는 폐지)

<근무일지 작성 예시>

□ 업무지시

업 무 지 시
반별	근무종별	지 시 내 용
1반 2반	기동순찰	① 대상 - 주간(기동순찰 1선) : 00공사장, 00건물, …… - 야간(기동순찰 2선) : 00시장, 00건물, …… ② 동원차량 : 펌프차

□ 근무일지

근 무 종 별	시간	근 무 내 용	서 명
기동순찰	14:30	펌프차(00호) 기동순찰(1선) 출소	홍길동
귀소(순찰)	15:30	펌프차(00호) 기동순찰 귀소 ○ 현지시정 0건, 조치명령 0건, 과태료 0건	김서무

※ 화재 등 출동 귀소 시 기동순찰 병행 가능(근무일지 기록관리 철저)

마. 순찰자의 화재위험 행위 지도 및 단속(행정처분) 확행

	<기동순찰 위반행위별 처분사항>
□ 관련규정 : 소방기본법 제12조, 소방공무원 근무규칙 제30조 ○ 화재원인이 될 수 있는 불씨 등의 처리 지도·단속 ○ 불장난, 화기방치, 미신고 연막소독 등 화재위험 행위 지도·단속 ○ 위험물·특수가연물질의 노상, 옥외방치·취급 행위 지도·단속 ○ 소방용수시설의 불법사용, 시설고장, 파손행위 지도·단속

□ 벌칙규정

○ 소방기본법 제50조(5년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금)

⇒ 정당한 사유없이 소방용수시설을 사용하거나 소방용수시설의 효용을 해치거나 그 정당한 사용을 방해한 사람

○ 소방기본법 제53조(200만원 이하의 벌금)

⇒ 정당한 사유없이 제12조제1항 각 호의 어느 하나에 따른 명령에 따르지 아니하거나 방해한 자

○ 소방기본법 제56조(200만원 이하의 과태료)

⇒ 용접·용단작업시 안전감독자 지정 및 조치사항 미 이행자 등

3. 도보순찰

-----------------------------------------------------  〔예방팀 〕

가. 시기/횟수

○ 평상시 : 간부현지확인, 감독순시 등 개별 순찰 계획에 의거 시행

○ 필요시 : 1일 1회 이상(특별경계근무 등 운영시 비상근무 동원기준 준용)

나. 주요대상 : 대형화재 취약대상, 전통시장, 다중이용업소(D,E급), 지하철역사 등  화재취약시설

다. 기타사항

○ 내근(일근) 근무자 위주로 운영

○ 대테러 등 개별 문서 취지에 맞게 필요시 순찰대상 변경 시행

※ “화재예방.경계활동 간부현지확인 및 도보순찰 대상 변경 알림” 에 의거 시행

4. 구급차 순찰

--------------------------------------------------------- 〔구급팀 〕

가. 시기/횟수 : 폭염, 황사, 오존, 호우(홍수), 태풍, 한파, 대설 등 기상특보 발령 시

기 상	기 간	기상특보(순회기준)	비 고
폭 염	연중	폭염 주의보 / 경보	○ 오전, 오후, 야간 각 1회 이상
황 사	3~4월, 11~12월	황사 경보
오 존	5월~10월	오존 중대경보
호 우	5월~10월	호우 주의보 / 경보
홍 수	5월~10월	홍수 주의보 / 경보
태 풍	5월~10월	태풍 경보 2급 / 경보 1급
한 파	11월~3월	한파 주의보 / 경보
대 설	11월~3월	대설 주의보 / 경보

나. 주요 대상 : 야외행사장, 건축공사장, 쪽방·노약자 밀집지역 등

다. 방     법 : 출동 귀소 중 노선 순회(폭염 시 오토바이구급대 병행)

라. 기타 사항 : 본부 구급관리팀 수립된 계획에 따라 추진

5. 이륜순찰

-------------------------------------------------------- 〔대응총괄팀 〕

가. 시기/횟수

○ 평 시 : 10일 간격 월 3회(주간)

○ 특별경계근무 시 : 1일 1회 이상(주간)

나. 주요 대상 : 소방차 통행곤란지역(25개소)

다. 기타 사항 : 「서울특별시소방이륜자동차운영규칙」에 의거 실시

Ⅲ		기 타

▢ 기동순찰 운영(대상, 노선, 횟수 등)은 예방과(예방팀)에서 총괄

○ 타 부서에서 기동순찰 강화 필요 시 예방과로 협조의뢰(공문)

○ 계절별, 사건별 등 한시적 기동순찰 강화 시 업무 일몰제 확행

Ⅳ		행 정 사 항

▢ 각 부서장은 “기동순찰 운영 개선 계획” 이행에 철저를 기하여 주시고

▢ 현장의 개선 요구사항 발생 시 개선의견을 붙임서식에 의거 공문으로 제출하여

주시기 바랍니다.

붙임 : 개선의견 제출서식 1부.   끝.

【 개선의견 제출서식 】

연번	현 행	개 선 의 견
		○ 문제점 : ○ 개선의견 :