화재 경보설비의 비화재보 개선 추진계획

화재경보설비의 비화재보 현황 파악과 원인분석을 통한 종합대책을 마련하여 대국민 신뢰성 확보 및 소방력 낭비를 예방하고자 함

실제 화재에 의해 경보설비가 작동하는 것이 아닌, 흡연・공사먼지・용접가스・습기・관리 불량 등 여러가지      원인에 의해 경보설비가 작동하는 것을 말함

Ⅰ		추진배경

❍ 건축물의 고층화, 복합화 등의 대형화재 발생 시 막대한 인명‧재산의 피해 발생 → 선제적‧예방적 초기 화재경보 중요성 대두

❍ 사용 부주의, 부적합 환경, 시공 부적정, 관리 소홀 등 여러가지 원인에 의해 비화재보 발생 → 경보설비의 비화재보 사례진단 필요

❍ 비화재보는 소방설비의 신뢰성을 떨어뜨리고, 소방력 낭비 초래와 실화재 현장 출동에 지장 → 비화재보 원인별 종합대책 필요

※ 2017년 서울시 경보설비 비화재보(오인) 출동 현황               (2017.12.31.)

촏계		종로		중부		광진		용산		동대문		영등포			성북		은평		강남	서초		강서
162		1		9		1		0		1		7			4		2		24	4		11
강동	마포		도봉		구로		노원		관악		송파		양천	중랑		동작		서대문			강북		성동
18	7		4		32		1		8		17		2	1		2		6			0		0

Ⅱ		추진방향

❍ 화재경보설비의 비화재보 현장조사 중심 투-트랙 운영

- 소방서의 현장 비화재보 출동 시 조사, 지정 대상물 안전관리 과정에서 조사

❍ 전문가 회의, 점검기록부 등 분석을 통한 정책 방향 및 종합대책 마련

비화재보 현황조사(투트랙)	+	현장확인		종합대책 마련
□ (소방서) 현장 출동시 화재경보 점검기록부 작성		□ 소방시설 유지관리 실태조사점검반 운영		□ 전문가 회의 개최, 실태조사 자료 분석을 통한 종합 대책 마련
□ (지정 대상물 관리자) 화재경보시 점검기록부 작성

Ⅲ		주요 추진계획

□ 소방서 현장출동 시 사례 수집 -- (현장대응단 및 안전센터)

❍ 방 향 : 화재속보기 등 신고대상 현장출동 원인조사

❍ 기 간 : 2018. 3. 1. ~ 2018. 5. 31. (3개월간)

❍ 방 법 : 비화재보에 의한 소방서 출동 시 현장요원이 화재경보  복구조치 및 점검기록부에 따라 작성

< 처리절차 >

(대응단,센터)		현장출동 소방관		(센터 ⇨ 예방과)
화재 출동 (화재경보 시)		현장 확인 (점검기록부 작성)		화재경보 점검기록부 제출(월보)

□ 소방시설 정밀진단 대상물 지정 ----------- (검사지도팀)

❍ 방 향 : 비화재보의 정밀한 원인조사로 발생율 저하대책 마련

❍ 기 간 : 2018. 3. 1. ~ 2018. 5. 31. (3개월간)

❍ 방 법 : 소방안전관리자 원인파악→ 복구조치→ 점검기록부 작성

※ 대상 선정방법 : 현장출동이 잦은 시설물 선정(소방서 별 1개 이상 지정 및 교육)

< 처리절차 >

소방서		지정 소방안전관리자		(안전관리자 ⇨ 예방과)
지정대상물 선정 및 교육		현장 확인 (점검기록부 작성 관리)		화재경보 점검기록부 제출 (이메일)

□ 소방시설 유지관리 실태조사 점검반 운영 -- (본부·소방청)

❍ 비화재보로 인한 언론보도 및 주요사고 발생 위주 현장 확인

❍ 점검반 구성

- 소방청 및 관련 기관 : 소방산업과(2명), 기술원(2명), 전문가(1명)

- 본부 및 소방서 : 예방과(2명), 관할 소방서(2명), 소방시설관리사(1명)

❍ 추진기간 : 2018. 3. 1. ~ 8. 30 (6개월)

❍ 주요활동 : 비화재보 발생에 따른 소방시설 유지관리 확인

→ (원인조사) 거주자 현상 및 환경여건 등 감지기 적응성 조사

→ (복구조치) 작동 감지기 수거 후 기술원 성능검사 의뢰

→ (조치명령) 시스템 복구가 불가하고 정상 유지관리가 곤란한 경우

□ 비화재보 개선을 위한 종합대책 마련 ---------- (소방청)

❍ 기 간 : 2018. 3. 1. ~ 208. 11. 31.

❍ 주요내용 : 전문가 회의 개최 (수시)

- 참석자 : 소방청, 기술원(2명), 전문가 그룹(설계·시공·감리·제조사 등)

- 실태조사(비화재보 점검체크리스트 통계 및 현장 조사)를 통한 비화재보

특성 분석 및 해결방안 논의

- 기존 관련 국·내외 연구결과에 따른 문헌조사 및 활용

❍ 대안모색

- 제품 기술 분야,  설계·시공·감리 분야, 설비 유지관리

분야별 비화재보 개선을 위한 관련 규정 마련 등

Ⅳ		세부 추진절차

추진 절차	일정	주요 추진사항
소방서 별 출동 시 사례조사	3월 ～ 5월	∙ 화재출동 오작동 대상물 사례 조사 ☞ 119센터직원 현장조사→ 점검기록부 작성 후주관부서 주단위보고→소방서(예방과, 매월말 취합)본부제출 →본부 소방청 제출(매월 5일까지 공문으로 통보)
소방시설 안전관리 정밀조사	3월 ～ 5월	∙ 지정대상 소방안전관리자 현장 원인조사 ☞ 소방안전관리자 화재경보 점검기록부 작성 제출(발생 건수마다 작성하여 6.15일까지 소방서 담당자에게 이메일 송부)
점검반 확인	3월 ～ 8월	∙ 비화재보 발생지역의 소방시설 현장지도 ☞ (필요 시) 불량 소방용품 수거·교환 및 해당 용품의 확인시험(점검반 →기술원 의뢰) 실시
자료취합 및 분석	6월 ～ 8월	∙ 점검기록부 취합 및 빅데이터 분석(기술원)
전문가 회의 개최	년중	∙ 비화재보 해결방안 논의(수시 실시)
비화재보 개선 종합대책 마련	10월 ~ 11월	∙ 해결방안 마련(비화재보 관련 규정 개정 등)

붙 임 : 점검기록부 및 참고자료 각 1부.  끝.