- 2014년 재난대응 안전한국훈련 -

홍지문터널 차량화재 현장대응훈련 계획(안)

2014년 재난대응 안전한국훈련의 일환으로 홍지문터널 화재대응 훈련을 민‧관‧경 합동으로 실시하여 유사시 현장대응능력 강화코자 함

Ⅰ		훈련개요 및 목표

□ 안전한국훈련 개요

○ 근   거 :「재난 및 안전관리기본법」제35조(재난대비훈련)

○ 기   간 : 2014.10.14(화) ~ 10.16(목)

* 홍지문터널 실제훈련 일정 : 10.15(수) 15:00~16:00

○ 주   관 : 안전행정부 소방방재청

○ 참   여 : 중앙부처, 지방자치단체, 공공기관‧단체 등

○ 내   용 : 국가재난관리기구 가동‧점검 및 재난대비 종합훈련

○ 평   가 : 중앙합동평가단(민,관) 구성운영 / 현장 및 서면평가

□ 훈련목표

○ 인명, 재산피해 최소화를 위한 초기대응 훈련 강화

○ 유관기관 합동 현장실행기반훈련 강화로 유사시 실전대응역량 제고

○ 재난상황 시 참여기관별 유기적 협조체계 구축을 통한 대응능력 향상

○ 민간(시민)과 함께하는 체감형 훈련 실시로 시민자율 안전의식 고취

○ 훈련에 따른 교통 정체로 인한 시민불편 및 사회적 손실비용 최소화

Ⅱ		중점사항 및 기관별 역할

□ 중점사항

○ 초기대응 강화훈련 실효성 제고를 위하여 골든타임 목표제 적용

- 국토교통부의 터널화재 골든타임(10분) 적용

○ 현장 실행기반훈련 강화로 유사시 실전대응역량 제고

- 초기대응의 중요성을 감안한 터널관리요원별 개인임무카드 작성

- 터널근무자의 유관기관 신고, 방재설비 가동 등 상황별 대응훈련

○ 교통통제 시 소방차량 출동경로 파악

- 반대쪽 터널과 연결되어있는 피난연결통로 활용방법 등

○ 민간(시민) 참여훈련으로 추진하여 시민 자율안전의식 고취

- 터널 이용시민 및 인근 민간 의료기관 훈련 참여 유도

- 터널 인근 거주 주민 훈련 참관 및 평가 실시

○ 안전교육‧행사를 통한 비상사태 대응 역량 강화

- 심폐소생술, 소화기 및 소화전 사용법 등 교육

○ 훈련강평을 통한 훈련결과 환류강화

- 훈련결과 문제점 및 개선사항 도출, 차기 훈련방향 설정

□ 참여기관 역할 및 협조사항

○ 서울시설공단

- 화재발생 인지 및 신고‧전파, 터널 방재설비 작동(터널 상황실)

- 현장출동 화재진압, 시민 대피유도 및 시설물 복구(터널현장)

○ 자치구, 보건소

- 터널인근 거주주민 시민 참관인 위촉, 터널 청소 및 정리(자치구)

- 사상자 인명구호 및 긴급후송 등 구조활동(보건소)

○ 경찰서 : 교통통제 및 시민대피 유도 등 안전관리

○ 소방서 : 인명구조, 화재진압 및 안전관련 교육

- 심폐소생술 및 방독면 착용법, 소화기 및 소화전 방사 교육

○ 민간의료기관(동신병원) : 사상자 긴급후송

Ⅲ		실제훈련 기본계획(안)

□ 개    요

○ 훈 련 명 : 홍지문터널 차량화재 현장대응훈련

○ 일    시 : 2014.10.15(수) 15:00 ~ 16:00

○ 장    소 : 홍지문터널 마장방향 1,300m 1차로

○ 참    여 : 자치구(보건소), 소방서(종로, 성북), 경찰서(서대문, 성북),

도시고속도로 순찰대(경찰청)

○ 내    용 : 상황인지·전파, 방재설비 작동, 초동조치, 인명구조 및

화재진압, 교통통제 및 시민 대피유도, 시설물 복구 등

□ 훈련상황

○ 일시 : 2014. 10. 15(수) 15:20분경

○ 장소 : 홍지문터널 마장방향 1,300m 지점

○ 상황 : 홍지문터널 성산에서 마장방향으로 주행하던 승용차가 1,300m 지점 1차로에서 앞서가던 차량을 추월하기 위하여 차로변경 중 앞차와 추돌하면서 전복됨.

○ 인명피해 : 사상자 2명(중상1, 경상1)

○ 시설피해 : 사고차량 주변 벽체 및 노면 열화소손(2m×4m),

승용차 파손 및 화재(1대)

□ 훈련내용

○ 공    단 : 사고인지, 상황전파, 방재설비 작동, 초동조치, 시설물복구

○ 경 찰 서 : 교통통제 및 시민대피 유도 등 안전관리

○ 소 방 서 : 부상자 구조․긴급후송, 화재진압 및 안전관련 교육행사

○ 보 건 소 : 부상자 구호 활동 지원

○ 민간의료기관(동신병원) : 부상자 구호활동 지원

□ 진행순서

구 분	훈 련 내 용	장 소
현황보고 (15:00~15:10)	터널현황 및 훈련개요 보고 - 보고자 : 터널관리소장	상황실
도상연습 (15:10~15:15)	기관별 역할 및 훈련내용 보고 - 보고자 : 기관별 훈련 지휘관	상황실
실제훈련 (15:20~15:30) *골든타임 적용	실제훈련 실시 (참여기관별 임무수행) ① 사고인지, 상황전파 및 방재설비 작동(공단) ② 인명구조 및 화재진압(소방서) ※ 사상자 긴급후송(보건소, 동신병원) ③ 교통통제 및 피난유도, 차량견인 등 안전관리(경찰서) ➃ 시설물 복구 및 통행재개(공단)	현 장 (교통부분통제)
교육훈련 (15:30~15:40)	안전 교육행사 - 심폐소생술, 방독면, 소화기(전) 사용법 등	상황실 현 장
강 평 (15:40~16:00)	훈련평가 : 평가관(소방방재청, 시민) - 참석 : 기관별 참관인 및 지휘관 등	회의실

□ 교통통제 및 안전관리

○ 통제구간 : 내부순환로 마장방향 홍지문터널 상위 1차로 부분통제

○ 통제시간 : 2014.10.15(수) 15:20~15:30 (10분간)

○ 안전관리 : 경찰서 주관 통제 (공단 안전관리 지원)

- 인원배치

․경찰서 : 주요지점에 경찰차 및 경찰관 배치(2개소 이상)

․공  단 : 터널 입구 및 훈련경로 등 주요지점 안전요원 배치

- 안전시설

․터널입구 진입차단막 작동 및 전광판 표출

․터널입구 대형현수막 및 주요지점 안내간판 설치

Ⅳ		향후계획

○ 도상연습 실시(참여기관 별도 협의결정)

- 일 시 : 2014. 9월 말경

- 내 용 : 훈련계획 적정성 사전검증 및 보완(통합상황조치모델 활용)

○ 터널입구 상단에 현수막 설치 및 정보표지판을 활용한 훈련내용 표출

- 기 간 : 2014. 10. 13(월) ~ 10. 15(수)

- 내 용 : 대형현수막 4개소(홍지문, 정릉 터널 입구 상단)

○ 시민참관인 위촉․선정(9월중 … 서대문구, 종로구 협조)

- 터널인근 거주주민을 대상으로 2 ~ 3명 참관초청

○ 훈련용 기자재 확충 : 연막탄, 안내간판, 현수막 등 구매(공단)

○ 언론매체에 훈련관련 보도자료 제공(교통통제 등 시민들에게 사전예고)

※ 훈련시나리오는 안전한국훈련 주관부서인 도시안전과와 협의하여 최종

확정(필요시 전문가 컨설팅 등을 통한 자문시행)