2017년도 협치서울 의제사업 신청서

□ 협치사업 개요

사 업 명		도농상생 서울시 먹거리 정책 조기정착을 위한 서울시+공공급식협의체 를 통한 non-GMO 우리콩 농사와 나눔 프로젝트 모델수립 및 실행
사업목적		- 도농상생 기반의 서울시 먹거리정책 이해증대를 위한 시민참여 모델 구축 (공공급식 협의체와 연계를 통해 먹거리정책 조기정착을 위한 체험모델 수립) - non-GMO 우리콩 농사를 통해, 건강한 토종 먹거리의 중요성과 생산자 · 소비자(공공급식 종사자 및 수요자)상생 체험
사 업 비		496,000 천원
사업내용		세부사업명	주요내용(요약)
		공공급식 도농상생체험 TF협의체구성	담당행정부서+서울지역아동센터협의회+어린이집협의 회+복지단체로 구성된 도농상생체험 TF 구성 체험일정, 체험장소, 나눔행사 등의 세부프로그램 조율
		전국우리콩생산자협회추천체험장소선정	전국우리콩생산자협의회를 대상으로 체험장소추천 도농상생체험TF 통한 장소선정 및 프로그램 조율
		우리콩심기 (NON-GMO)	우리콩 생산산지 방문 및 할당농지에 우리콩 심기
		농사및농촌 체험	프로그램에 따라 생산농가와 함께 각종 콩관련 농사체 험 및 농촌 (팜스테이)체험 진행
		나눔행사	메주를 이용한 간장만들기 및 취약계층 대상 간장,된장 나누기
사업주체	서울시	부 서 명	시민건강국 식품안전과
			과 장	팀 장	담당자
			구 장 회 (☎2133-4700)	권 순 옥 (☎2133-4708)		정 상 임 (☎2133-4709)
	민간 (단체․ 위원회 등)	협력단체명 (컨소시엄 가능)	전국 콩생산자 협의회(대표:남무현) ☎*************
			(사)희망먹거리네트워크(대표:배옥병) ☎02-737-0957
			전국여성농민회총연합(대표:김순애) ☎02-582-3326
			서울지역아동센터협의회(대표:이수경)☎02-735-0078
			서대문보육포럼(대표:김성희) ☎*************
			종합사회복지관, 보육시설, 장애인 복지관, 어르신 복지시설 등 공공급식 시설(학부모, 영유아, 장애인, 어르신 등)
협치방안	서울시	공공급식 관련 협의체들과의 협의를 통해 서울시 먹거리정책의 근간인 도농 상생에 대한 체험모델을 수립. 정책에 대힌 시민 및 관계자의 참여를 증대
	민간 (단체 등)	공공급식 시설별로 적합한 체험형태(내용), 장소선정과 체험실행, 나눔진행등 의 과정에 공공급식 관계자가 직접참여 할 수 있는 기회 및 역할을 제공

□ 2017년도 협치사업계획

□ 추진목표

서울시 공공급식 관계자로 구성된 협의회 구축

전국 우리콩 생산자협의회 추천을 통한 공공급식 기관별 적합한 장소선정

도농상생을 구체적으로 체험할 수 있는 모델구축

25개 기초자치단체 공공급식 관계자 및 수요자(학부모,이용자 등)로 구성된 20개 팀 모집

도농상생 체험을 통해 생산된 콩으로 만든 된장, 간장의 지역내 나눔

□ 추진배경 및 경과

17년 공공급식을 중심으로 새로운 도농상생 서울시 먹거리정책 시범사업 예정

이에 따른 공공급식 관계자의 정책이해와 참여가 필요

희망먹거리네트워크에서 도농상생을 기반한 2016년 non-GMO 우리콩 농사 프로젝트 진행하며 추진 중이며, 참여자 및 전국 우리콩 생산농가(단체)의 행사확대에 대한 요구 증대하고 있는 상황

이에, 협치서울 프로젝트를 통해 공공급식 관계자 및 수요자 직접참여하고 기획하는 도농상생 체험프로그램을 통해 많은 시민과 더 많은 농촌,농가를 연결하여 서울시가 추진하는 선도적인 먹거리정책의 조기 확대에 기여하고자 함.

□ 추진방향

비 젼			도농상생 먹거리 정책 이해와 공감을 위한 시민주도(공공 급식관계자)형 체험모델 구축
핵심가치			☑ 시민이 직접 만들어 가는 정책 이해 및 체험모델 ☑ non-GMO 등 국내산 건강 먹거리 농산물 소비 촉진 ☑ 얼굴있는 소비자와 생산자 교류로 도시-농촌 상생
방 향			○ 마을이 주도하고 함께하는 농촌체험 프로그램 운영 ○ 시민이 직접 농사지은 non-GMO콩을 어려운 이웃과 나눔

□ 추진계획

○ 사업개요

- 사 업 명 : 도농상생 서울시 먹거리 정책 조기정착을 위한 서울시+공공급식협의체 를 통한 non-GMO 우리콩 농사와 나눔 프로젝트 모델수립 및 실행

- 사업목적

▸ 환경·먹거리 위기시대에, GMO 먹거리 문제의 심각성 인식

▸ non-GMO 우리콩 농사를 통해, 건강한 토종 먹거리의 중요성과 생산자·소비자 상생 체험

▸ non-GMO우리콩 등 지속가능한 먹거리에 대한 서울시민의 의식 향상　및 (사)희망먹거리네트워크에서 @희망먹거리 활동육성사업의 프로그램 활용

	먹거리 활동가 육성사업
올바르고 건강한 먹거리에 대한 시민인식의 확대·확산을 도울 수 있는 시민자원 양성사업으로 이를 통해 육성된 인적 자원을 먹거리대안 교육강사 및 먹거리 전문가로 활용 먹거리 활동가들은 인솔인원으로 행사에 참여

- 사업기간 : 2017. 2~12월

- 추진내용

▸ 서울시민(공공급식 관계자 및 수요자)이 콩산지에 가서 직접 농사지어, 간장된장 만들어 어려운 이웃과 나누는 프로그램.

▸ 서울시와 공공급식 협의회를 통해 해당프로그램 계획 수립

▸ 전국 우리콩생산자 협의회를 통해 체험산지 추천(심사선정)

▸ 공공급식 종사 및 일반시민 대상 참여자 모집

▸ 콩산지로 연 5회 내려가, 우리콩 토종종자를 직접 심고, 풀매고, 수확하고, 메주쑤어 간장만들어 어려운 이웃과 나눔.

▸ 각 회차 마다, 농촌, 농가체험을 병행하여, 도농의 격차를 해소할 수 있는 경험을 제공

▸ 본 사업과 병행되는 ‘도농상생 대안먹거리 교육 및 먹거리활동(전문)가 양성사업’ 활동가의 체험교육의 일환으로 활용

○ 세부추진계획

세부사업명	추진내용	역할분담 등 협치 방안
도농상생먹거리정책체험을 위한 공공급식TF 발족	1) 서울시 담당부서가 주간하고 서울시 공공급식협의회 대표로 구성된 도농상생먹거리 체험모델 구축을 위한 TF 발족 2) 일정 : 17‘ 3월 공고 및 구성	1)서울시-공문을 통해 공공급식협 의회 대표로 구성된 TF구축
도농상생체험 프로그램 가이드라인 구성	1) 주일 1회 TF회의를 통해 가이드라인 구성 2) 위탁 및 운영방식 결정 3) 일정 : 17‘ 4월	1)서울시-회의 운영
체험산지선정	1) 전국 우리콩생산자협의회로부터 추천 (팜스테이, 콩가공시설, 체험시설 및 장애인 편의시설 보유지역) 2) TF 협의회를 통해 산지선정	1)서울시-회의 운영
관련 단체 설명회 및 참가자 모집	1) 교육청, 학교급식관련협의회, 공공급식관련단체, 마을공동체 대상 행사설명회 개최 및 참가모집실행 2) 1기초단체 참가자와 1생산지 연계 3) 20개 팀 X 40명 = 800명 목표.	1) 학교·공공급식 협의회-초,중내 학교 참가자 홍보 및 모집 2) 마을공동체-참가지모집 및 나눔 대상 모집
기초단체별 참가자 사전설명회	1) 참가자 대상 기초단체별 설명회 개최 2) 인솔자(팀)과의 대면 3) 방문지역 및 행사일정 설명 4) 40명-3명(메인1, 보조2)인솔팀	1) 학교,공공급식,마을공동체 관련 단체 종사자 중 인솔팀 선발 2) 지역시민과 단체와의 관계강화
②non-GMO 우리콩 심기	1) 일정 : 6월 콩 심는 시기 중 하루 2) 내용 : 우리콩 모종심기, 물주기, 잡초뽑기 등 3) 진행방식 - 이동시 차내 사전교육 : 실질적이고 효과적인 활동이 이루어질 수 있도록 차량 내 사전 교육을 실시하며, 현장 활동시 참가자를 적정인원으로 그룹화함. - 상호인사 및 장소안내 : 마을회관 등 장소를 마련하여 생산자분들과 인사를 나누고, 일정 및 장소, 담당자 소개 및 안내로 프로그램 진행. - 단골밭 지정 : 현장 담당자의 도움을 받아 단골 경작밭을 지정하고, 이후 활동이 연계 되어 가능한 한 생산자 소비자 간의 관계가 형성될 수 있도록 함.	1) 본 행사 참가자와 별도로,학교, 공공급식 관계자 대상 현장체험 워크숍을 운영. 2) 참여의사를 타진한 단체 및 조 직을 대상으로 별도 프로그램 운영 3) 마을공동체(기업) 중 먹거리 관련 조직 및 단체를 대상으로 생산지와 연계 프로그램 운영
③ 우리콩 얼마나 자랐을까? _ 친환경 콩밭에서 풀매기와 순따기	1) 일정 : 8월 중 1회 하루 2) 내용 : 풀뽑기 및 계절 작물 수확, 농촌문화 체험 - 취지 : 내가 먹는 콩의 생산지와 그곳 농민들과의 지속적인 만남, 활동을 통해 농산물 생산과정에 대한 이해를 높이고 상호 이해 및 신뢰를 쌓음. 3) 진행방식 - 효과적인 활동과 교육효과를 위해 2곳 정도의 밭(마을)을 단골 체험밭으로 지정하고, 1곳 당 약 20여명 정도가 참여하도록 나누어 진행함 - 순따기/콩잎장아찌 만들기/풀뽑기 등 다양한 농촌문화 체험, 맨발로 밭둑걷기, 밭생물 찾아보기 등 생태·환경에 대한 이해와 감수성 키우기 4) 추진일정 - 1차 참가자들을 중심으로 소농 구성 - 방문을 위한 사전 실무협의회 1회 개최 - 8월 중 1회 방문
④ 건강한 우리콩 수확	1) 시기 : 11월 콩 수확기 2) 내용 : 직접 심었던 우리콩 수확, 콩구워먹기, 두부만들기 등 수확의 기쁨 공유 3) 진행방식 : 수확 후, 모두 함께 수확의 기쁨을 누릴 수 있도록 한 장소에 모여 떡잔치. 각 활동은 적절한 그룹을 지어 진행. 4) 추진일정 - 참가자 구성 및 홍보: 10월 중 - 차량섭외, 도우미섭외 등 실무진행: 10월 - 10월 중 콩 수확을 위한 실무협의회 2회 개최
⑤ 쿵덕쿵덕, 우리콩 볏짚 미리내 메주 만들기	1) 시기 : 12월 초중순 중 1일 2) 취지 : 콩 농사 수확물로 전통장 만들기 위한 준비로 메주 만들기, 청국장 띄우기, 장 나누기하며, 생산자와의 상호 이해와 지속적인 관계형성을 기대함. 3) 참가자 : 행사 참가자 및 지역생산농가,농민들 - 서울)기 참가자들과 이후 간장, 된장 등 수확물을 함께 나눌 영유아, 어르신, 장애인들로 구성.지역)우리콩 생산자 및 지역민 4) 내용 : 우리콩 농사 전반을 마무리하고, 수확물을 나누는 생산자,소비자 한마당 잔치를 마련 [체험마당] - 대상 : 참가자 전체 및 서울시민 - 미리내* 메주 만들기 : 수확했던 우리콩을 삶아 절구에 찧어 메주를 직접 만듦, 내가 만든 메주에, 이 메주로 담근 전통장을 받을 분들께 드릴 메시지를 써서 묶어둠. - 노끈만들기 : 짚을 엮어, 메주 묶어 메달 끈을 만든다. 생산자 분 중 노끈만드는 법을 알려주실 분 섭외. - 청국장을 띄우기 - 두부 만들기 등 [잔치마당] - 대상 : 참가자 전체 - 우리콩으로 만든 전통 발효장 나누기:참가한 영유아, 어르신, 장애인 등 이웃에게 전통장을 드리는 식을 진행 - 각자 만든 미리내 메주의 내용을 소개하고, 기념촬영 - 생산자분들과 떡 등을 나누며 함께 어울림 5) 진행방식 : 생산지 영농조합의 협조를 얻어, 수확한 콩으로 메주 만드는 전 과정과 두부만들기 등을 실제로 해볼 수 있도록 준비하고, 체험활동 마다 방법을 안내할 지역민 배치. 체험은 30명 정도 그룹으로 나누어 진행하며 각 그룹마다 인솔자 배치, 잔치마당을 위해, 사회자, 무대 등 준비 6) 추진일정 - 사전답사 및 실무협의회 2차례 : 11월 말, 12월 초 - 참가자 모집 : 11월 중순부터 2주간 - 실무준비:11월 중순~12월	1) 시 : 체험 및 잔치마당 공간제공. 2) 관련단체 : 일반참가자 참여유도 3) 마을공동체 : 메주, 청국장, 두부 만들기 도움인력 제공

※ 단. 세부사업 3) 콩따기와 순매기의 경우 상황에 따라 다른 체험활동으로 대체 될 수 도 있음

□ 민관협치 방안

○ 사업 추진단계별 협치 개요

단 계	시(市)	민 간
계획수립	○예산 및 사업실효성 검토 ○도농상생기반 먹거리 정책 로드맵 및 가이드라인 제공 ○먹거리 알권리 강화방안 공유	○서울시 도농상생 먹거리정책에 대한 시민대상 이해증대 방안수립 ○관과 협조를 통해 민간영역의 먹거리 전문가양성 및 알권리 강화 프로그램 개발
사업수행	○관계자 및 참가자 홍보, 안내 지원 ○행정 및 공간 지원 ○사업프로그램 내, 이해도 증대를 위한 서울시 행정인력 파견 등	○생산자와 참가자와의 연계 및 원활한 사업수행을 위한 전문인력 제공 ○협력단체와 연계를 통한 다양한 협치프로그램 수행
사업평가	○기초단체 및 관변 단체 대상으로 본 행사의 정례화 유도 ○해당 사업의 서울시 도농상생 체험프로그램 인증	○먹거리전문 인력양성 ○관련 단체와의 먹거리를 기반한 협치 네트워크 구축 ○민관 우수모델이자 민간 전문성을 통한 관정책 보완체계구축

□ 기대효과

○ 사회적 기여도 등 공공적 효과

- 서울시 (먹거리)정책을 이해하고 체험 할 수 있는 시민참여 모델확립

- 도농간의 이해를 바탕으로 올바른 먹거리, 우리먹거리의 필요성에 대해      인식을 확대 할 수 있는 전방위적 계기마련

- 재배, 수확, 가공, 나눔에 이루는 일련의 활동을 통해 선순환 가능한 지역 단위의 먹거리 공동체 문화형성

- 농촌체험, 도농상생의 올바른 모델 및 대안 제시를 통한 관련 단체 및 기    관의 변화유도

○ 시민력 향상 효과

- 서울시 먹거리정책에 대한 시민기반 강화 : 기존 관주도 방식의 하향식 정책집행이 아닌 정책에 대한 사전이해를 바탕으로한 시민양성을 통해 상향식 정책집행의 토대마련

- 정책관계자의 직접참여를 통한 시민정치의식 함양

붙임1)

세부예산(안)ー17년도 총 소요예산 :　496,000 천원

세부사업명	편성항목	소요예산 (단위:천원)	산출기초	비고
산지선정	농지임대	30,000	1,000평 기준 * 1,500,000원 * 20개 팀 =30,000,000 1000평 당 40명 기준(1인당 50평)
	파종 및 농지관리	80,000	파종, 잡초제거, 수확, 탈곡, 저장 및 장비임대 등 : 4,000,000원 * 20개 팀 = 80,000,000
농사체험	운송비	107,000	45인승 * 1,000,000원 * 20개 팀 * 5회 = 100,000,000 사전답사 및 추가운영 : 7회 *1,000,000 = 7,000,000
	식대 및 간식	54,000	1팀 당 45명 * 20개 팀 * 12,000원 * 5회 = 54,000,000 (인솔자포함, 식대 10,000원 + 간식 2,000원)
	팜스테이 및 체험활동	40,500	1인당 숙박+조식 * 30,000원 * 45명 * 20팀 = 27,000,000 1인당 체험비 * 15,000 * 45명 * 20팀 = 14,000,000
나눔체험	행사전반	90,000	장소임대, 부스, 인건비, 기구임대, 행사준비 등 = 약 1,000명 참여 예상
활동비 및 프로젝트 운영비	책임자 활동수당	88,000	팀책임자 수당 : 20명*500,000원*6개월 = 60,000,000 단순참여자(보조인솔) 인건비 : 40명*70,000*10회 = 28,000,000
	일반관리비 및 활동경비	6,500	사무관리비 : 6,500,000원*1년 = 6,500,000
소 계		496,000