2017년도 협치서울 의제사업 신청서

□ 협치사업 개요

사 업 명		도농상생 대안 먹거리 교육 및 먹거리 활동(전문)가 양성
사업목적		도농상생 기반의 서울시 먹거리정책 관련 종사자 이해 확대를 위한 교육 및 지속가능성 확보를 위한 먹거리 활동(전문)가 육성
사 업 비		257,340천원
사업내용		세부사업명	주요내용(요약)
		공공급식 종사자 교육	도농상생 기반 서울시 먹거리정책 이해증대를 위한 서울시 공공급식 종사자 대상 교육
		먹거리 활동가 양성교육	지속가능성 확보와 향후 시민사회 대상 교육확대를 위한 먹거리 활동(전문)가 양성교육
사업주체	서울시	부 서 명	시민건강국 식품안전과
			과 장	팀 장	담당자
			구 장 회 (☎2133-4700)	권 순 옥 (☎2133-4708)		정 상 임 (☎2133-4709)
	민간 (단체․ 위원회 등)	협력단체명 (컨소시엄 가능)	서대문보육포럼(대표:김성희) ☎*************
			수도권생태유아공동체(대표:임미령)☎070-4350-6260
			서울지역아동센터협의회(대표:이수경)☎02-735-0078
			(사)희망먹거리네트워크(대표:배옥병) ☎02-737-0957
			급식서울연대(한살림서울,아이쿱서울협의회,서울YWCA 등 23개 단체 연대, 공동대표:배옥병, 박혜숙) ☎02-737-0957
			종합사회복지관, 보육시설, 장애인 복지관, 어르신 복지시설 등 공공급식 시설(학부모, 영유아, 장애인, 어르신 등)
협치방안	서울시	- 도농상생 먹거리정책에 대한 민간대상 정보공유 및 참여기회 확대 - 공공조달기준(품질,취급) 및 공공급식 정책관련 정보 제공 - 예산과 지원을 통한 민관협치모델 적극적 지원
	민간 (단체 등)	- 현장 적용 및 이해증진을 위한 모델 및 교수법 개발 - 이를 통해 서울시 선도적 먹거리정책의 조기정착에 기여하는 민관협치모델구축 - 민관협력을 통한 상향식 정책기반 마련

□ 2017년도 협치사업계획

□ 추진목표

○ 공공급식 관계자 및 수요자(이용자 및 학부모 등) 5,000 대상 교육실시

○ 25개 자치구 대상 연 2회 교육실

○ 먹거리활동(전문가) 연 80명 양성

○ 공공급식 교육메뉴얼 구축

□ 추진배경 및 경과

○ 신규정책에 대한 관련 종사자 및 관계자의 이해부족으로 인한 시행착오 발생(친환경무상급식 관련 정책집행 시 가이드라인의 제공에도 불구하고 현장의 이해부족과 자의적 해석을 통한 시행착오 발생)

○ 또한 현장의 요청에도 관련 내용을 효과적으로 전달할 수 있는 전문인력 부족. 이로인한 시행초기 정책효과 저하

○ 희망먹거리네트는 친환경무상급식과 함께 관련 종사자들 및 이해관계자들(학부모, 학생 등)을 대상으로 한 교육진행 중

○ 도농상생 기반의 서울시 먹거리정책 실시에 맞춰 이를 공공급식 영역으로 확대하여, 선도적 서울시 먹거리정책 조기정착에 기여하고자 함

□ 추진방향

비 젼			민관협력을 통한 먹거리시민의 의식제고 및 육성
방 향			○ 효율적 효과적 정책집행을 위한 민관 협력모델 구축 ○ 먹거리정책 부서와의 협업을 통해 가이드라인 및 교육모델 개발 ○ 전문 인력 양성 프로그램 운영

□ 추진계획

○ 사업개요

- 사 업 명 : 도농상생 대안 먹거리 교육 및 먹거리 활동(전문)가 양성사업

- 사업목적

▸ 민관협력을 통한 효율적 정책집행을 위한 교육모델 개발

▸ 관련 종사자들의 수준 및 상황을 고려한 교육(교수) 실행

▸ 지속적으로 교육을 수행할 수 있는 전문인력 양성

▸ 이를 통한 도농상생 기반의 서울시 먹거리정책 정착

- 사업기간 : 2017. 2~12월

- 추진내용

▸ 먹거리정책 행정부서와의 협의를 통한 교육가이드라인 및 교육 모델 개발

▸ 먹거리관련 전문가를 통한 교육메뉴얼 작성

▸ 공공급식 관련 행정부서 협조를 통한 교육일정 안내 및 수립

▸ 연간교육일정 수립 및 강사진 구성

▸ 공공급식 종사자 및 수요자(공공급식 이용자 및 관계자)

▸ 먹거리 활동(전문)가 양성 프로그램 병행

○ 세부추진계획

세부사업명	추진내용	역할분담 등 협치 방안
대안먹거리교육 TF 구성	○도농상생 먹거리정책 TF 참여한 먹거리 전문가 및 대안교육전문가 그리고 교육담당행정부서로 구성된 TF팀 구성	서울시-사전공고 및 추천을 통해 TF구성
대안먹거리교육을 위한 사전설명회	○공공급식 시설을 대상으로 대안먹거리교육에 대한 사전설명회 개최	서울시-공공급식 시설별 담당부서 협조를 통한 대안먹거리사전설명회 진행
교육 가이드라인확정	○먹거리정책 행정부서와의 협의를 통해 정책 가이드라인 확정 ○정책에 참여한 전문가 및 먹거리관련 전 문가 그리고 공공급식 전문가들을 통한 교육가이드라인 수립 ○일정 - 17년 1‘ 식품안전과 협의체구성	공공급식 영역 종사자 및 관련 전문가들을 통한 실효성 있는 교육가이드 라인 수립
교육모델 개발	○교육 가이드라인을 바탕으로 현장상황을 고려한 교수법 및 교육메뉴얼 개발 ○공공급식 기관 및 형태에 따른 세부 매 뉴얼 개발 ○크게 먹거리정책/먹거리시민/공공급식 현황과 실태/ 3부분의 교육카테고리 구성 ○일정 - 17년 2‘ 추천 및 공고 전문가선발 - 17년 3~4‘ 중 교육모델 개발완료 - 17년 4‘ 교육일정 확정 및 참가자모집	정책 시행 초기부터 민간과의 협력을 통한 효율성 극대화 행정-방향, 예산투여 및 검증 민간-전문성과 현장성을 고려한 방법개발
초기 강사진 발굴 및 모집	○민간영역 교육 전문가 발굴 및 모집 ○전문가 대상 교육실행 ○일정 - 17년 3‘ 강사진 모집 - 17년 4‘ 사전교육완료	행정-학교급식종사자 대상 교육강사모집 공고 및 홍보 민간-공공급식 및 민간영역 교육강사모집 및 발굴
교육일정조율 및 안내	○공공급식 관련 행정부서와의 연계를 통한 교육일정 조율 및 안내 ○일정 -17년 4‘ 교육해당 자치구 및 공공급식 시 설과 협의를 통해 교육일정 최종조율	행정-공공급식 시설 대상 사전조사를 통해 지역별 교육 가능일정 조율 민간-해당 일정을 바탕으로 공공급식시설별, 지역별 교육일정 수립 및 강사배치
교육실행	○공공급식 종사자 및 수요자 대상 교육 -1개 구당, 1회(120분) 기준으로 2회진행 -1회 교육은 먹거리정책/먹거리시민/공공급 식현황,실태 구성. -25개구 대상 총 50회 실행 ○먹거리활동(전문)가 양성교육 (non-GMO우리콩 농사와 나눔과 병행) -전반기 15회, 하반기 10회 총 15회 실행 -1회 120분 수업으로 진행 -먹거리정책/먹거리시민/공공급식현황,실태 로 구성되며, 그 외 참가자 토론 및 교수 법 연구 등 포함 -총 25회 교육회차 중 5회차는 non-GMO 우리콩 농사와 나눔과 병행 ○일정 - 17년 4‘~7’ 1차 일반교육 진행 - 17년 4‘~7’ 먹거리활동가 일반교육 (15회차)진행 - 17년 9‘~12’ 2차 일반교육 진행 - 17년 9‘~12’ 먹거리활동가 심화교육 (10회차)진행	행정-공공급식 기관별 지역별 교육공간 섭외 및 교육이수 공공급식 관계자 대상 인증 민간-교육에 필요한 프로그램 일체 및 인증 위탁발급
교육평가 및 결과보고	○교육자 대상 평가실시 ○반기별 결과보고 및 민관이 공동으로한 평 가회를 통해 교육방향 및 프로그램 수정	행정-교육평가내용에 대한 실효성 검증 및 홍보 민간-결과보고 및 평가회를 통한 수정방안 도출 및 실행
차년도 교육프로그램 확정	○18년도 교육프로그램 및 강사진 구축 ○연간 결과보고서 제출

□ 민관협치 방안

○ 사업 추진단계별 협치 개요

단 계	시(市)	민 간
계획수립	○공공급식 정책가이드라인 제공 ○정책수립 전문가 풀 공유 ○정책수립 시 본 사업담당자 참여 기회 제공	○정책 가이드라인에 대한 의견게시 ○민간 및 공공급식 영역 종사자 및 전문가의 의견수렴 후 초기 정책 방향에 반영되도록 참여
사업수행	○공공급식 기관별 의겸수렴 및 교육 참여 독려(참여에 대한 인센티브 제공)	○현장 및 급식기관별 상황에 맞는 교육일정 및 교수법 적용 ○교육에 적합한 전문인력 발굴 및 양성
사업평가	○교육평가 및 결과에 대한 공유 및 홍보 ○민과의 협의를 통해 연간실행 가능 한 실제교육 일정 구축	○개선된 교육(교수)프로그램 및 차년도 교육일정 및 강사진 구축 (연간 교육가능한 일정 및 프로그램)

□ 기대효과

○ 사회적 기여도 등 공공적 효과

- 먹거리정책 시행초기 현장의 이해도 증대를 바탕으로한 효율성 증대

- 시행착오 및 자의적 해석을 통한 사고 등으로 발생되는 정책초기 사회적 비용 감소

- 공공급식 종사자 대상 교육이수 등의 인증(혹은 인센티브) 제공을 통한    먹거리 전문가로서의 자긍심 고취

- 먹거리 활동(전문)가 양성을 통한 지속가능한 먹거리정책 확대 토대마련

○ 사업 추진에 따른 시민력 향상 효과

- 정책적 이해를 바탕으로한 먹거리시민 계층 태동

- 공공급식 종사자의 전문가로서의 자긍심 고취

- 먹거리시민 육성을 위한 민간 전문교육 풀 구축

붙임1)

세부예산(안)ー17년도 총 소요예산 :　257,340 천원

세부사업명	편성항목	소요예산 (단위:천원)	산출기초	비고
교육메뉴얼 개발 및 제작	교육메뉴얼 개발	23,000	5개 분야(정책이해/공공급식/조달,취급/식품안전/일반교육) 전문가 연구활동비 4,000,000원*5명 =20,000,000 매뉴얼(교열, 교정 및 디자인) 작업 = 3,000,000	2~3 개월 소요
	교육자료제작 (인쇄)	70,000	교육자료 : 7,000원*10,000권 = 70,000,000	교육 및 배포
대안교육 및 강 사	강사 선발 및 사전교육	4,340	강사 4명 선벌 및 사전교육 사전교육 강사료 : 7회*250,000*2명 = 3,500,000 사전교육 운영비 : 7회*120,000 = 840,000	복수강사운영 시 예산증가
	교육강사료	25,000	강사료 : 50회*250,000원*2명 = 25,000,000 (기초단체 당 2회 교육기준)	2명 1개조 강사진 운영
	교육운영비 (현수막,다과 등)	40,000	인쇄물 및 간식비 : 200,000원 * 50회 = 10,000,000 임차료, 기자재임차, 행사진행 : 600,000원 * 50회 = 30,000,000	임차료에따라 예산변동가능
먹거리 활동가 교육 및 강사	강사비 및 교육운영비	30,000	강사비 25회(상반기 15회+하반기10회)*2명 *250,000 = 12,500,000 행사진행비 1회당 700,000*25회 =17,500,000 (임차료,기자재임차,인쇄물 및 간식비 등)
활동비 및 프로젝트 운영비	책임자 활동수당	62,000	책임자(PM) 수당:1명* 2,500,000원*10개월 = 25,000,000 보조책임자 수당 : 2명*1500,000원*10개월 = 30,000,000 단순참여자 인건비 : 2명*70,000*50회 = 7,000,000
	일반관리비 및 활동경비	3,000	사무관리비 : 3,000,000원*1년 = 3,000,000
소 계		257,340