『안전한 현장활동』추진을 위한

現場 安全指揮 매뉴얼

2014. 8.

소 방 재 난 본 부

C		O		N		T		E		N		T		S

현장 지휘의 중요성	2

Ⅰ

재난현장 지휘체계 확립	2

현장 지휘관의 책임과 역할	2

안전담당관(안전책임자)의 활용	6

현장 지휘시 고려사항	8

Ⅱ

현장 안전지휘	8

현장 정보확인 및 판단	9

현장지휘의 단계별 고려사항	12

부  록	16

Ⅲ

현장 안전지휘 원칙	16

현장 밀착형 안전관리 매뉴얼

Ⅰ. 현장 지휘의 중요성

재난현장지휘체계 확립

▸ 인적․물적 자원을 효과적으로 관리하고, 대원의 안전과 복지를 확보하기 위하여 사고규모에 관계없이 현장지휘체계(Incident command System)를 가동하여야 한다.

▸ 재난현장지휘체계는 작전절차 수행을 위한 수단일 뿐만 아니라, 위험관리와 대원의 안전 확보를 위한 조직체계임을 모든 간부들이 인식하여야 한다.

▸ 현장지휘체계의 지휘관을 포함한 부서를 확립함에 있어서는 표준현장지휘체계(긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙 제9조)와 표준작전절차(동 규칙 제10조)를 따라야 한다.

▸ 소방간부(지휘관)들은 매년 소방서별로 작성하는 긴급구조대응계획(동 규칙 제7장 제29조-제37조)을 평상시에 숙지하고 있어야 한다.

현장지휘관의 책임과 역할

□ 지휘관의 책임

▸ 인명구조 및 대피

▸ 재난 안정화

▸ 재산보호

▸ 대원의 안전과 보건 확보

▸ 지역별 특성에 적합한 소방력 운영

□ 현장지휘관의 역할

▸ 지휘권 선언과 효과적인 작전위치(현장지휘소) 설치

▸ 신속한 상황평가(개략적으로)

▸ 통신의 시작, 유지 및 통제

▸ 사고발생지역의 지리적 요인 파악 및 소방력 운영에 적합한 진입, 퇴로지역의 신속한 선정

▸ 전략목적과 전술목표 수립, 대응활동계획(작전계획)수립, 표준작전절차와 작전계획에 맞게 부대 및 대원에게 임무부여

▸ 효과적으로 재난현장지휘조직을 설치하고 상황변화에 맞추어 확장 및 축소

▸ 작전계획에 대한 재검토를 하고 수시로 평가하여 현장상황에 맞게 수정(필요한 경우)

▸ 지휘권 유지, 이양, 종료를 확실하게 이행

□ 선착대 지휘관의 무선보고 사항

▸ 선착대의 무선호출 명칭

▸ 소방력 부서 및 현장활동 개시 여부

▸ 사고현장 상황 개요(예: 건물 규모, 수용인원, 위험물 유출 등)

▸ 명백한 상황(예: 화세, 위험물 유출, 대량 환자발생 등)

▸ 최초 대응 작전에 대한 개략적 설명

▸ 전략 선언(예: 건물화재시 방어작전을 할 것인지 공격작전을 할 것인지)

▸ 안전관련 유의 사항(예: 위험물 유출, 건물붕괴 우려 등)

▸ 지휘관 계급, 성명

□ 지휘구조 수준

▸ 대규모나 복잡한 사고 : 대규모 지휘조직, 소규모나 단순사고 : 소규모 지휘조직

▸ 전략적 수준(사고 전체)에서는 공격과 방어전략중 택일하고, 전략계획을 세우고, 우선순위를 정하며, 자원의 획득과 배분을 결정하고 결과를 예측하며, 전술적 수준의 부대에게 특별한 목표를 부여한다.

▸ 사고현장이 강이나 하천인 경우 선착대의 최초 부서위치 및 현장활동범위, 구조대의 인명구조활동 등에 대한 위치 선정등을 우선으로 실시한다.

▸ 전술적 수준(섹터 수준)에서는 지역별, 기능별, 분대별로 특정 목표를 달성하여 전략목적을 달성할 수 있도록 임무를 부여한다.

▸ 임무수준(소대 수준)에서는 개인별, 소대별 임무를 달성하여 전술적 목표를 달성할 수 있도록 임무를 수행한다.

□ 지휘절차

▸ 사고규모, 현장 도착 대원 및 장비를 고려하여 개인별 임무를 부여한다.

▸ 최초에 현장에 도착한 지휘관의 지휘는 강력하고, 직접적이며, 시야 범위 내에서 가장 안전한 방법으로 이루어져야 한다. 이렇게 하여야만 지휘의 공백을 없애고, 각자 마음대로 행동하는 대원이 없게 된다.

▸ 현장지휘체계를 효율적으로 가동하기 위해서 지휘관과 대원들의 임무와 책임을 정한 지휘조직을 만들어야 한다.

▸ 사고현장관리, 작전계획과 의사결정을 지원할 수 있도록 정보제공 절차를 갖추어야 한다.

▸ 후에 도착하는 상급지휘관에게 질서 있게 지휘권을 이양할 수 있어야 한다.

□ 대원추적 관리(Personnel Accountability System)

▸ 종이나 칠판에 입출입자 기록, 건물이나 터널 내부, 위험지역 진입대원 증표(표찰) 수집, 개인별 위치추적 등으로 대원의 현재 위치를 추적 관리한다.

▸ 무전기로 매 15분마다 무선점호를 취하여 대원의 상태를 파악한다.

▸ 대원의 작업시간을 고려하여 휴식과 교대 및 임무조정을 실시한다.

▸ 진입시간을 고려하여 공기호흡기 잔량을 파악하여 대원에게 알려주거나, 개인별로 경보장치를 장착하도록 하여 활용한다.

▸ 개인별로 휴대용 무전기와 호루라기, 휴대용 전화기를 소지하도록 한다.

▸ 사건 종료(진압)후에는 반드시 인원을 파악하여야 한다.

▸ 안전담당관이나 대원 추적관리 간부가 없을 경우에는 대기조 또는 운전요원들이 위험지역 진입대원 명단, 진입시간, 진입장소 등에 대하여 지속적으로 파악하고 있어야 한다.

※ 현장지휘관은 대원들의 사고현장 활동내용을 문서로 작성하여 제출케 한 후 이를 검토하여 다음 작전에 반영하여야 한다.

【현장지휘관의 8가지 표준 기능】

① 임무부여 및 배치

② 상황평가

③ 통신

④ 자원배치

⑤ 전략수립(작전계획)

⑥ 지휘체계 조직구성

⑦ 평가 및 수정

⑧ 지휘권 이양, 종료

안전담당관(안전책임자)의 활용

사고현장에서 현장지휘관의 역할은 전략적 목적 달성(사고의 해결)과 대원의 안전 확보이다. 현장지휘관은 안전담당 지휘참모(Safety Officer)를 임명하여 대원의 안전은 물론 사고현장 전체의 안전에 관한 정보와 안전대책을 추진하여야 한다.

1. 안전담당관(안전책임자)의 지정

안전담당관은 지휘관에게 전문적인 조언과 정보를 제공하여 현장의 안전을 확보하여야 한다. 안전담당관은 안전 분야에 대해 보다 더 전문적이고 세밀하게 통제 및 감시업무를 수행할 수 있다. 즉 현장에 근접하여 대원의 안전여부, 주변 상황의 변화(예: 건물 붕괴 우려, 위험물의 유출)에 대한 정보를 수집․분석하여 정보를 제공하여 작전계획의 변경, 전략수정 등을 하게 함으로써 대원 및 시민의 안전을 확보할 수 있다.

2. 안전담당관의 역할

▸ 안전담당관은 현장 활동을 모니터링하고 현장 대원의 건강과 안전에 관련된 모든 문제에 관하여 지휘관을 보좌(보고 및 조언)한다.

▸ 안전담당관은 보호복과 보호 장구를 착용한다.

▸ 안전담당관은 모든 대원들이 보호복과 보호 장구를 착용하고 안전기준에 적합하게 활동하고 있는지 확인한다.

▸ 안전담당관은 대원의 추적관리를 정확하게 하여 대원의 안전을 확보하여야 한다. 또한 대원의 휴식과 교대를 권고 또는 확인한다.

▸ 안전담당관은 명령계통에 따라서 위험상황을 관리한다. 단 대원들이 급박하고 생명을 위협하는 위험에 노출된 경우에는 직접 대원의 작업중지 또는 작업종료나 작업 내용에 대한 변경을 명한다.

▸ 안전담당관은 각 기관이나 민간단체 참여자들의 안전관리 및 문제점을 조정한다.

▸ 다수 기관이 참여하거나 복잡한 사고, 위험성이 높은 사고의 경우에는 안전담당관을 보좌할 수 있는 보좌관을 각 기관에서 온 사람 중에서, 또는 소방기관의 간부 중에서 추가로 두어 안전을 확보하여야 한다.

3. 신임 소방대원의 안전에 관한 감독

모든 소방대원들은 현장 활동에 참여하기 전에 반드시 충분한 교육과 훈련을 받아야 한다. 그러나 신임 소방대원이 적절한 훈련을 이수(履修) 하였다 하더라도, 현장 활동에 투입하는 경우에는 반드시 경험이 충분한 대원들과 팀을 이루어 그들의 감독 아래 활동하도록 하여야 한다.

▸ 현장 활동 또는 교육훈련시 신임대원이 안전감독의 범위를 벗어나지 않도록 하여야 한다.

▸ 신임대원이 항상 보호복과 보호 장구(헬멧, 공기호흡기 등)를 정확히 착용 또는 사용하고 있는지를 감독하여야 한다.

▸ 신임대원의 부정확한 행동과 나쁜 태도가 습관화되지 않도록 지적하여 올바른 절차와 방법에 따라 활동할 수 있도록 지도한다.

▸ 신임대원이 현장 활동에 임하면서 겁을 먹거나 당황하여 이상 행동을 하는지 확인하여 긴장감을 해소시켜 정상 활동을 할 수 있도록 유도하거나 작업을 중지시킨다.

Ⅱ. 현장지휘시 고려사항

현장 안전지휘

1. 지휘관의 현장지휘

재난현장에서의 긴급구조 활동의 현장지휘는 현장지휘대장이 행한다. 다만, 시․군․구 긴급구조 통제단의 통제단장이 필요하다고 인정하는 경우에는 직접 현장지휘를 할 수 있다. 통제단장이 행하는 현장지휘의 내용은 다음과 같다.

▸ 재난 발생시 재난관리 책임기관의 장에게 통보한다.

▸ 재난의 발생을 예방하거나 피해를 경감하기위하여 필요한 응급조치를 한다.

▸ 재난발생 또는 당해 지역안의 자에 대한 대피명령을 한다.

▸ 재난발생과 관련 위해방지 또는 질서유지를 위한 위험구역을 설정한다.

▸ 위험지역에 대한 강제대피 또는 강제퇴거조치를 한다.

▸ 수송, 진화, 구조 등을 위한 차량의 통행금지나 제한 도치를 마련한다.

▸ 당해 재난현장에 있는 자에게 응급조치종사명령 및 토지건축물 등의 일시사용 등 조치를 한다.

▸ 긴급구조를 위해 필요시 시장, 구청장등에게 응급대책을 요청한다.

▸ 긴급구조 사항의 총괄조정을 위한 긴급구조 통제단을 설치 운영한다.

▸ 긴급구조기관장에게 지원요청 및 참여 민간 지원기관에 대한 경비지원 요청한다.

▸ 재난현장에서의 긴급구조활동 현장지휘 통제 및 현장지휘소를 설치․ 운영함으로서 현장대응 체제를 강화한다.

2. 지휘체계에 의한 자원배치

재난대응자원의 배분은 어떤 임무가 먼저 수행되어야 하느냐에 따라 결정된다. 그것은 또한 임무수행의 순차적 상호의존성(임무수행의 순차적 상호의존성이란 매몰된 1명의 요구자를 구해내기 위해 탐색견 → 특수장비 운용부서의 선행작업 → 구조 및 응급처치 → 이송 → 병원치료 등의 작업이 상호 순차적으로 의존되어 진행되는 현상을 말하며 구조작업이 효율적이어야 응급처치에 의해 살아날 가능성도 높아진다)에 따라 자원배치의 우선권이 결정된다.

▸ 지휘체계는 신속한 상황분석을 위한 방법과 현실적으로 실현 가능한 작전계획, 그리고 대응활동을 효과적으로 사용하기 위한 방법을 제공한다.

▸ 지휘체계의 조직화는 다수의 자원들이 그 기능을 발휘하도록 통합시킨다.

▸ 지휘체계는 위기상황에서 다수의 기관들과 서로 다른 지방자치단체들을 효과적으로 관리하고 대응활동상의 효과성을 증진시킨다.

▸ 지휘체계에서 사용되는 지휘절차는 기관의 자치적 활동을 보장한다.

▸ 자원봉사자에 대한 관리를 현장지휘체계 내로 유입되게 포함․설계한다.

현장정보 확인 및 판단

1. 현장정보 수집

▸ 출동지령 이후 장소의 변경이 있는 경우 또는 사고의 영향에 의한 교통폭주 등이 있는 경우에는 출동경로, 진입로 등을 재검토하여 조기에 현장에 도착하도록 노력한다.

▸ 출동시 결정한 판단의 변경 또는 수정을 요하는 정보를 입수한 경우 즉시 전 대원에게 상황을 전파하여 주지토록 하고 이에 따라 구출방법, 사용기자재의 변경 등 필요한 조치를 취한다.

▸ 청취한 정보에서 관계기관 또는 의료진 등이 대응하고 있는 경우에는 해당 부서와의 연계 활동요령에 대하여 미리 대원에게 주지시킨다.

▸ 도로나 교통사정 등으로 현장에 신속히 도착하기 곤란할 것으로 예상되면 유 ․ 무선통신망을 활용하여 상부에 보고하고 우회도로를 선택할 수 있도록 상황을 전파한다.

▸ 강이나 하천 등 소방차량 진입이 불가능한 사고현장은 보트 등 수상장비를 적극 활용할 수 있도록 관련부서 및 유관기관과의 신속한 비상연락체계를 유지한다.

▸	선착대로부터 취득하는 정보는 가장 신뢰할 수 있는 최신 정보임을 인식하여 사고 개요, 규모 등을 확실히 청취하고 선착대의 행동내용 등으로부터 자기임무 등을 확인한 후 대원에게 필요한 임무를 부여한다. 또한 상황에 따라 자기대의 현장도착 예정시간 및 사용 가능한 기자재 보유상황 등 정보를 선착대에 제공한다.

2. 무선을 통한 정보 확인

▸ 사고발생 장소와 무선정보 등에 의한 출동지령 장소에 변경이 없는가를 확인한다.

▸ 추가 정보에 의해 파악된 사고개요 및 규모 등이 초기에 판단하였던 구출방법 및 임무분담 등 결정에 부합되는지를 재확인한다.

▸ 선착대(사고 현장에 최초로 도착한 소방대)의 행동내용 및 사용기자재 등을 파악하여 자기대의 임무와 활동요령을 검토한다.

▸ 관계기관 등에 연락여부와 이에 따른 조치 상황을 확인한다.

3. 화재위험도 판정

일정지역의 화재위험을 측정하는 방법을 화재위험도 판정법이라고 한다. 화재위험이라고 하는 개념 중에는 발화위험과 연소위험이 있다. 경방대책의 전제는 연소위험을 위주로 고려하여야 한다.

발화위험 요소는 인구, 건물밀도, 용도, 기상 등을 들 수 있지만, 이것들은 모두 연소위험 요소이므로 연소위험은 어느 정도 발화위험을 포함하고 있다고 볼 수 있다.

또한 화재위험도 판정은 그 이용목적에 따라서 다음과 같이 구분할 수 있다.

□ 일제판정

지역 내를 소방이 공통으로 인정하는 블록으로 구획하여 각 블록마다 수개 또는 수십 개의 가상화점을 설정하여 각각 화점에 대해서 연소력과 소방력을 비교 검토하고 예상소실 면적을 산정하여 그 지역의 평균예상 소실면적을 통계적 수단에 의해 추정하는 것이다.

□ 개별판정

특정대상물 또는 특정지역에 대하여 화재위험도 판정을 실시하여 그 피해규모를 예상하고자 하는 것이다.

□ 비교판정

방어행동이 행해진 경우 실제 화점과 같은 장소에 화점을 가정하여 판정을 행하고 현실과 판정 결과를 비교하는 것이다.

4. 건축물의 용도변경 등에 관한 고려

사전활동계획(事前活動計劃)을 수립함에 있어 또 하나 중요한 것은 해당 건물이 건축되고 난 이후 발생된 변화에 대해서 파악하여야 한다는 것이다. 불법적으로 용도 내지는 구조를 변경시킨다는 것은 화재발생시 다수의 인명사고를 유발시킬 가능성을 내포(內包)하고 있음을 암시한다.

바닥면적의 증가, 구획(區劃)의 증가, 건물간의 상호연결(相互連結), 용도의 변경, 화재안전상 위험한 물질의 사용 등이 이에 해당된다. 위에서 언급한 이러한 모든 위험요소들은 사전활동계획 단계에서 고려되어야 하며, 실제 사고현장에서 대원들의 안전을 보장하기 위해 적극적으로 활용되어야 한다. 만약 사전활동계획이 완벽히 수립되었다면 현장지휘관이 보다 더 신속하고 정확하게 상황을 판단할 수 있게 될 것이다.

사전활동계획을 통하여 다양한 건축형태, 주거형태, 건물의 형태에 관하여 익숙해짐으로써 현장지휘관의 위치에 있는 사람은 보다 더 많은 필요한 정보를 입수할 수 있게 되며, 결과적으로 보다 더 효과적인 상황판단(狀況判斷) 및 현장지휘활동(現場指揮活動)을 수행할 수 있을 것이다.

현장 단계별 지휘관 고려사항

1. 신고 접수단계

신고의 접수단계에서부터 현장의 상황에 대한 판단이 시작되며, 다음과 같은 사항들을 고려하여야 한다.

▸ 신고의 종류판단

▸ 신고자의 위치와 출동경로의 선정(選定)

▸ 사전활동계획에서 수집된 각종 정보의 검색(檢索)과 활용

□건물규모 및 건축연령(建築年齡)

□건축형태(建築形態)

□소방시설의 유무 및 종류

□대상물의 용도(用途)

□인명위험 유무

□특별한 위험요소의 존재여부

▸ 활용장비의 결정

▸ 소방용수의 선정계획(選定計劃)

▸ 기타 고려사항

□현재일시

□기상상태

□사고건물의 지형 및 지세(地勢) 등

2. 출동단계

소방대가 사고현장으로 출동하는 단계에서 고려해야 할 주요사항은 다음과 같다.

▸ 출동경로의 적정성에 대한 재평가(再評價)

▸ 타대(他隊)의 도착시간에 대한 고려

▸ 소화전과 소방용수의 확보에 대한 내용

▸ 현장으로의 진입경로(進入經路)에 관한 내용(장애물의 유무, 시간대가 출퇴근 시간인지 크리스마스 이브인지 등)

▸ 사전활동계획에 따른 소방차량의 주차위치 선정

▸ 현장관계자로부터의 추가정보 입수

▸ 응원출동의 필요성 여부 등

3. 도착단계

일단 현장에 도착하게 되면 사전활동계획에 따른 정보를 출동단계에서 입수한 정보 및 현장도착시의 개략적인 상황판단에 따른 정보와 결합시켜 현장지휘체계 설립과 대응활동계획(작전절차 및 방법)을 결정하여야 한다. 현장에 도착하는 단계에 있어서는 다음과 같은 사항들을 재평가 하여야 한다.

▸ 특이한 징후(연기, 폭발의 가능성 등)

▸ 위험요인의 발견 및 결정

▸ 화염과 연기의 형태분석(역화의 가능성 판단)

▸ 화재의 확산경로(擴散經路) 점검 및 판단

▸ 건물구조의 판단

▸ 외부화염의 양상판단(樣相判斷)을 통한 내부상황의 추정

4. 임무부여 단계

명령은 현장지휘관이 결심한 수단과 순서 등을 대원에게 주지시켜 목적을 달성하기 위한 의사표시이다. 따라서 명령이 현장지휘관의 의도대로 실행되지 않으면 그것은 적절한 명령으로 볼 수 없다. 현장지휘관은 이것을 인식하여 다음 사항에 유의한 명령을 한다.

대원에게 임무를 부여할 때는 각 대원의 경험, 능력, 성격 및 체력 등을 종합적으로 고려하고 다음사항을 유의하여야 한다.

▸ 중요한 장비는 조작법을 숙달한 대원에게 우선 임무를 부여한다.

▸ 위험이 따르는 작업은 확실하게 임무를 수행할 수 있다고 확신할 수 있는 대원을 지정한다.

▸ 대원에게는 자신감을 심어 주면서 임무를 부여한다.

▸ 대원별 임무분담은 현장을 확인하여 방법 ․ 순서를 결정한 시점에서 대원 개개인별로 명확히 지정한다.

▸ 명령의 하달시 전 대원을 집합시켜 재해현장 전반의 상황, 활동방침(전술), 대원 각자의 구체적 임무 및 활동상 유의사항을 포함한 내용을 전달한다.

5. 현장보고 단계

▸ 추측에 의한 내용은 피하도록 하고, 보이는 그대로의 상황과 확인된 내용을 보고하며 추가정보가 있으면 이를 부가한다.

▸ 사회적으로 불안을 야기할 수 있거나 해악을 미칠 것이 예측되는 내용은 부정확하더라도 즉각 상급 지휘관에게 보고하고 지시를 따른다.

▸ 보고는 간결, 명료하게 표준용어로 하고 전문적인 용어에는 설명을 붙인다.

▸ 무선에 의한 보고시 혼선을 방지하기 위하여 통신담당자를 지정하고 보고내용의 우선순위를 정하여 보고한다.

6.  현장지휘조직 편성 단계

현장지휘조직은 보유 장비 및 대원의 수, 사고의 규모에 따라 최소단위인 팀에서부터 분대, 소대, 중대, 반, 부의 규모로 편성하고, 상황의 변화에 따라 조직을 확장 또는 축소한다. 재난현장지휘체계(Incident Command System)의 조직구조는 단위개념(modular concept)이어서 재난의 규모, 성격, 범위와 복잡성에 따라 현장지휘관이 확장 또는 축소할 수 있는 위에서부터 아래로 조직하는 방식의 체계이다.

7. 유관기관과의 협조체제

▸ 교통통제와 일반인의 대피 등이 필요하다고 판단되는 때에는 경찰관 등에게 교통통제 범위와 대피 사유 등을 명시하여 요청한다.

▸ 폭발, 위험물 유출, 가스누설 등으로 대원, 요구조자 및 일반인 등의 안전 확보를 위해 필요한 경우 폭발전문가, 위험물질 취급기관, 가스 관계기관 등에게 자문을 구하거나 조치를 의뢰한다.

▸ 소방용수 공급 또는 급수 차단 등이 필요하다고 인정된 때는 수도사업 관계자에게 조치를 의뢰한다.

▸ 소방 활동 목적상 감전위험 등이 있는 경우는 전력회사에 전원차단 조치를 의뢰한다.

▸ 긴급구조 지원기관이나 민간단체의 인력, 장비, 기술을 요하는 경우에는 이들 기관에 지원을 요청한다.

Ⅲ. 부    록

현장 안전지휘 원칙

1. 지휘관의 안전수칙

▸ 지휘관은 화재진압․구조작전에 현장을 안전하게 운영하여야 한다.

▸ 지휘관은 대원들을 화재진압 및 인명구조에 있어서 무리하게 내부진입을 요구해서는 안 된다.

▸ 지휘관은 대형화재일 경우에는 현장에 안전관리자를 지정 운영하여야 한다.

▸ 지휘관은 건물 등이 붕괴(崩壞) 우려가 없는지 안전관리자로 하여금 살피도록 한다.

▸ 대형화재일 경우에는 안전관리자는 방면안전보조자를 두어 정보를 수집한다.

▸	안전관리자는 현장을 순회하면서 안전을 유지하며, 문제의 정보가 수집되면 즉시 대원들에게 전파하여야 한다.

▸ 지휘관(안전관리자)은 안전장비 착용사항을 점검하고 2인1조로 행동하도록 조치하여야 한다.

▸ 지휘관은 대원들을 화재진압․인명구조를 위한 탐색․구조에 임할 때는 지휘관(안전관리자)에게 보고하고 내부진입을 하도록 하여야 한다.

2. 지휘관 현장 지휘원칙

▸ 모든 화재진압 ․ 구조 ․ 구급현장의 책임은 총지휘관에게 있다.

▸ 자서 1 ∙ 2호 출동시는 당직관, 자서 전차량 출동시는 소방서장, 화재3호 출동시는 소방본부장이 직접 지휘한다.

▸ 현장투입에 있어 개인안전장비 미착용으로 안전사고가 발생 할 때는 지휘계통에 따라 엄중 문책한다.

▸ 화재 ․ 구조현장에 관계기관의 출동책임자는 소방관서장의 요청에 의하여 다음과 같은 업무를 수행한다.

□ 경찰서 : 교통통제, 도난방지, 화재현장의 질서유지, 화재 발생자(실화자, 방화자)등에 대한 소방관서와의 연계합동조사

□ 한국전력 : 연소확대 및 감전의 요인이 되는 전력통제

□ 시청(구청) : 사상자의 처리 및 이재민 구호

□ 보건소 : 부상자의 긴급구호 및 수송

□ 수도사업소 : 소방관서장의 요청에 의거 상수도의 통제

□ 가스안전공사 : 가스화재시 장비, 약품지원 및 가스시설 조치

3. 구조대장의 임무

▸ 구조대장은 현장에 있어서의 위험요소와 요구조자에게 미치는 2차적 위험요인을 파악하여 사전에 제거하는 등 조치를 강구함과 동시에 대원 및 기자재를 적절히 활용하여 구출할 수 있도록 최선을 다한다.

▸ 구조대장은 관계자 및 관계기관과 연락을 하여 재해실태를 정확히 파악하여 대원을 지휘함으로써 효율적인 구조활동이 되도록 한다.

▸ 구조활동 현장에 복수의 부대가 출동한 경우는 선착 구조대의 대장이 상급 지휘관이 도착할 때까지 구조활동 전반을 지휘한다.