제10기 숙생 모집 안내

□ 향부숙의 설립취지와 교육목표

지역간 그리고 국가간의 경쟁이 더욱 극심해지고 있습니다. 이러한 때일수록 자원을 창조적으로 개발하고 세상의 지혜와 힘을 활용하는 기업가형(起業家型) 인재들이 필요합니다. (사)한국지방자치경영연구소는 지역을 경영하는 핵심인재를 육성하기 위해 향부숙(鄕富塾)을 설립하였습니다.

지역발전의 원동력이 극적으로 바뀌었습니다. 지역경영자의 지혜와 상상력 그리고 시스템의 생산성과 리더십이 빚어내는 창조력은 지금까지 도시의 중요한 자원으로서 기능해 왔던 입지, 자연자원, 시장의 접근성보다 더 중요해졌습니다. 우리는 지역에서 살면서 지역을 경영하는 사람의 창조성이 지역의 미래를 결정하는 시대에 살고 있습니다.

여러 지역에 가보면 “우리지역에는 자원이 없다”고 말하는 사람이 많습니다. 없는 것은 자원이 아닙니다. 자원을 볼 줄 아는 눈이 없고, 자원을 활용하는 지혜가 없을 뿐입니다. 현장에 가보면 인력이 모자란다고 말하는 사람도 많습니다. 모자라는 것은 인력의 양이 아니라 인력의 질입니다. 유연하면서도 진취적이고 창조적인 인재가 부족한 것입니다.

향부숙은 지역이 필요로 하는 인재의 모델을 만들고 육성하려 합니다. 틀에 박힌 지식을 공급하는 배급소와 같은 연수원이 아니라, 새로운 가능성을 추구하고 발전된 미래를 가꾸어 가는 에너지 공급의 전당이 되려 합니다. 하나의 원칙을 터득하면 그것을 토대로 스스로 지역의 과제를 풀어나가는 창조적 인재를 육성하는 것이 바로 향부숙의 교육방침입니다.

지금 우리는 지역마다의 특성을 반영하여 차이와 차별을 연출하면서 지방을 경영해야 합니다. 지역의 현실을 가슴에 품고 그 현장에 서서 고유한 정책을 개발해야 합니다. 이를 위해서는 지역 스스로가 프로듀서와 같은 인재를 육성해야 합니다.

인재를 육성한다는 것은 지식을 주입하는 노동활동이 아니라 인간의 창조력과 실행력을 육성하는 것입니다. 향부숙은 견식과 그것을 뒷받침하는 실천능력을 기르고 사명감에 투철한 인재양성을 학습의 목표로 삼고 있습니다. 향부숙은 실천적인 행동가 그리고 프로듀서형 인재 양성을 위해 최선의 노력을 다하려 합니다.

향부숙은 ‘문화’와 ‘창조’를 화두로 하고 있습니다. 우리는 문화와 창조성을 화두로 하여 지역정책을 탐색하고, 문화와 창조성이라는 모자를 쓴 지역정책을 만들고 실천해야 합니다. 경제도 복지도 그리고 농업정책도 이제는 문화와 창조라는 상상의 출입구를 통해 재정립해야 합니다. 경제와 사회의 생산양식이 전면적으로 바뀌었기 때문입니다.

향부숙은 시대의 시장을 읽어 가능성을 탐색하며, 현장을 읽어 자원을 발굴하고 개발하며, 인재의 연대와 협동으로 새로운 원동력을 창조하는 인재양성의 전당이 되고자 합니다. 상기와 같은 뜻을 이루기 위해 향부숙은 제10기 숙생을 모집합니다.

□   모집인원  및  선발방법

1. 모집 분야와 인원

• 창조공방 : 30명(5급이상 공무원으로서 55세 이하)

• 정책공방 : 70명(6급 공무원으로서 53세 이하)

※ 단, 운영위원회의 심의를 통하여 별도의 기준으로 선발할 수도 있음.

2. 선발 기준과 방법

• 인구규모가 작고, 조건 불리지역 소속의 지망자를 우선적으로 선발함

• 향부숙의 인재양성 취지에 따르고, 지역사회를 위하여 헌신할 인재의 선발.

• 소정의 양식에 의거 입숙원서를 제출한 지원자를 대상으로 향부숙 운영위원회의 심사를 거쳐 결정.

□   교육방식 및 내용

1. 교육방식

• 향부숙의 장기교육과정은 기본적으로 월1회(1박 2일: 11시간)의 집체교육을 10차례에 걸쳐 실시하고 각 연구반별 1회의 해외교육을 실시합니다.

• 모든 숙생은 입숙 시에 자신의 연구테마를 선정하고, 그룹활동을 통해 전문적인 지도를 합니다.

• 80%이상의 출석이 기본이며, 연구보고서를 제출하고, 소정의 심사에서 통과한 교육생을 수료자로 합니다.

• 수료 후에도 향부숙 강의를 수강할 수 있으며, 향부숙의 지도교수로부터 자문을 받을 수 있습니다.

• 향부숙의 교육과정은 기본강좌와 심화강좌 및 전문강좌로 구성되고 있습니다.

2. 기본강좌

기본강좌는 21세기의 지역을 경영하는 창조적 인재가 갖추어야 할 지역창생의 기본소양과 덕성함양을 목표로 하는 강좌로 구성되며, 그 내용은 <표 1>과 같습니다. 그룹활동 연구회는 숙생이 선택한 연구테마에 따라 그룹을 나누고, 지도교수의 지도하에 실시합니다. 그룹연구결과는 숙생들의 생각을 담은 연구보고서를 제출하고 발표하게 합니다.

<표 1 > 기본 강의 내용

구 분		1교시 (금 14:00-15:50)	2교시 (금 16:00-17:50)	3교시 (금 19:00-21:50)
1차 (3월)	주제	지방경영자의 카르마
	강의	지방경영자의 카르마 (강형기 교수)	인생사용설명서 (김홍신 소설가)	향부숙의 오디세이 (입숙기념음악회 – 임동창과 풍류)
2차 (4월)	주제	21세기, 왜 창조이며 창조도시인가
	강의	지역경영 왜 문화이며, 창조도시인가 (강형기 교수)	공무원의 정책설계 (신문주 원장)	현장논문작성법 (이주희 교수)
3차 (5월)	주제	한국의 지역경영, 어디로 가야하나
	강의	운명을 기획하자 (강형기 교수)	행정의 새로운 모델 (김병준, 전 부총리)	그룹활동 연구회
4차 (6월)	주제	도시의 브랜드와 자원창조
	강의	지역의 브랜드와 공무원의 브랜드 (강형기 교수)	지방자치의 법리와 지역발전, 국가발전 (이기우 교수)	그룹활동 연구회
5차 (7월)	주제	성공으로 가는 공직자의 길
	강의	성공하는 인재들의 리더십 (강형기 교수)	이벤트의 설계와 실천	향부숙의 오디세이 2 (한 여름의 오디세이 – 임동창, 노름마치)
6차 (8월)	주제	산다는 것은 사랑한다는 것
	강의	부하를 망치는 똑똑한 상관의 성실한 노력 (강형기 교수)	역사에 나타난 공직자의 고난과 야망(신복룡 교수)	그룹활동 연구회
7차 (9월)	주제	지역자원의 창조적 발굴과 개발
	강의	자원의 창조적 발굴과 개발 (강형기 교수)	공공행복과 지방정부혁신 (이승종 교수)	그룹활동 연구회
8차 (10월)	주제	지역창생의 새로운 길을 열자
	강의	관광의 새로운 유형 (강형기 교수)	스위스 모델 (이기우 교수)	그룹활동 연구회
9차 (11월)	주제	지역발전의 진정한 의미와 과제
	강의	발전한다는 것의 진정한 의미 (강형기 교수)	사람들은 왜 좋은 인간관계를 열망하는가 (김영희 교수)	그룹활동 연구회
10차 (12월)	주제	행복한 지방을 위하여
	강의	행복의 자치학 (강형기 교수)	공무원의 바람직한 자세 (村松 真 교수)	향부숙의 오디세이 3 (신선들의 외출 – 임동창, 이생강)

* 위의  모든 강좌는 사정에 따라 조정될 수 있습니다.

3. 심화강좌

심화강좌는 지방경영자가 학습해야할 보다 전문분야의 강좌이며, 지역경영자로서의 전문능력 함양을 위한 강의로 구성됩니다.

<표 2 > 심화 강의 내용

구분	4교시 (토 08:00-09:50)
1차 (3월)	오리엔테이션 - 자기소개
2차 (4월)	시민사회의 변혁과 평생학습
3차 (5월)	융복합 지역농업 활성화 전략(김양식 전 한국농수산대학교 총장)
4차 (6월)	지역의 지속가능 발전 / 행정(허훈 교수)
5차 (7월)	조례제정의 범위와 한계(이주희 교수)
6차 (8월)	정부회계와 예산경영(이민규 교수)
7차 (9월)	공무원의 언론활용과 홍보(채인택 논설위원)
8차 (10월)	현대사회의 법의식(한견우 교수)
9차 (11월)	사회적 경제의 실천사례
10차 (12월)	그룹활동연구회 정책과제 발표회

4. 전문강좌

지역을 경영하는 고도의 전문인재양성을 위하여 모든 숙생들은 입숙시에 전문분야를 선택하여 입숙합니다. ‘창조도시연구반’, ‘농촌경영연구반’으로 전문영역을 나누어 실시하는 전문강좌는 숙생들의 선택에 따라서 수강할 수 있습니다.

<표 3 > 전문 강의 내용

구분	5교시 (토 10:00-11:50)
	창조도시연구반	농촌경영연구반
1차 (3월)	오리엔테이션 - 숙생자기소개
2차 (4월)	해외시찰지 사전 연구 1 – 창조도시연구반
3차 (5월)	해외시찰지 사전 연구 2 – 농촌경영연구반
4차 (6월)	지역발전정책 동향과 지자체의 대응과제(송미령 한국농촌경제연구원 부원장)
5차 (7월)	창조적 문화감수성과 지역관광개발전략(강신겸 교수)
6차 (8월)	향부숙 졸업생 사례발표 1	향부숙 졸업생 사례발표 2
7차 (9월)	향부숙 졸업생 사례발표 3	향부숙 졸업생 사례발표 4
8차 (10월)	도시재생의 사례(황희연 교수)	농업생명산업의 미래(양정희 박사)
9차 (11월)	창조도시 전략의 실천 사례(오형은 박사)	새로운 관광유형의 성공사례 (헬스투어, 푸드투어, 아트투어)
10차 (12월)	수료식

* 위의  모든 강좌는 사정에 따라 조정될 수 있습니다.

5. 해외교육

향부숙에서 1년간 총 10차례(10박 20일)에 걸쳐 학습한 내용을 일본의 선진지 현장에서 재검토하고, 체험학습을 통하여 이론과 실제를 아우르는 교육을 실행합니다. 이를 위하여 테마별로 선정한 3곳의 연수지 중 1곳의 연수지를 택하여 선진지 현장 테마교육을 실시합니다. 해외교육을 위한 신청은 별도 접수예정이며, 비용은 1인당 170만원 내외입니다.

* 해외교육은 향부숙 수강생이 속해있는 기관장 및 향부숙 수료자(OB)도 참여가 가능합니다.

6. 그룹활동과 개인지도

모든 숙생은 개인별 연구테마에 따라 지도교수가 배정되며, 그룹활동에서 지도교수가 개별적으로 지도(사례연구발표 및 연구보고서 작성 등)를 합니다.

7. 교육시간 - 매월 첫째주 금․토요일(1박 2일)

<표 4 > 교육시간표

요일	교 시	교 육 시 간	교 육 내 용	비고
금	1교시	14:00-15:50(2시간)	기본강좌	합반
	2교시	16:00-17:50(2시간)	기본강좌	합반
		18:00-19:00	저녁식사
	3교시	19:00-20:50(2시간)	연구그룹활동	분반
		21:00-21:50(1시간)	자율 연구회
토		07:00-07:50	아침식사
	제4교시	08:00-09:50(2시간)	심화강좌	합반
	제5교시	10:00-11:50(2시간)	전문강좌	분반, 합반

* 향부숙의 모든 교육과정은 1박 2일로 운영됩니다. 또한 교육생들의 집단토론을 통하여 자학․자율하는 학습으로 문제해결 능력을 키우는 교육 과정을 확충했습니다.

□   교육기간

• 2017년 3월 ~ 2017년 12월 [10개월]

2017년 3월 3일(금) 입숙식에 이어서 정규수업을 실시합니다.

□   교육장소

• 레인보우영동연수원(충북 영동군 양강면 구강길 65)

* 필요시에 교육장이 변경될 수 있습니다.

□   교육비용

• 1인기준 - 년 220만원 (숙식비 및 교재비 포함)

□   입숙원서       제출기한

• 2017년 2월 10일(금) 도착 분까지

□   입숙원서       제출방법

• 입숙원서 해당란에 기관장의 추천을 받은 공무원은 소정의 사항을 기재한 원서를 제출기한까지 아래의 주소로 우편 제출하면 됩니다(단, 향부숙 운영위원회의 승인을 받은 사람은 기관장의  추천을 받지 않아도 입숙할 수 있습니다).

- 향부숙 주소 : 28367 충청북도 청주시 흥덕구 주봉로 68-13(비하동)

- 향부숙 전화 : (043) 237-2196 / 팩스 : (043) 237-2197 / 메일 : webmaster@klmi.re.kr

문의사항 및 입숙지원서 다운로드는 향부숙 홈페이지의 공지사항과 게시판을 참조하시면 됩니다(www.klmi.re.kr)

□   합격자  발표 :     2017년 2월 21일(화) 향부숙 홈페이지(www.klmi.re.kr) 공고

□    교육기관 소개

◎ 사단법인 한국지방자치경영연구소는

· 1996년 내무부 법인등록

· 1997년「지방자치단체의 경영진단 기법」연구서 출간

· 지방자치단체 경영진단 수행 : 순천시, 정읍시, 제천시, 인천 남구, 양평군, 영동군, 청송군 등

· 2008년 연구소 부설 인재양성소 “향부숙” 설립 및 운영

· 공무원 특별교육 실시 : 수원시, 순천시, 양평군, 홍천군, 제천시, 공주시, 오산시, 봉화군, 광주서구 등

· 이·통장학교 운영(순천시, 광주광역시 서구 등) 및 농민지도자 육성(함평군, 홍천군, 영동군 등)

· 공무원 및 주민지도자 일본 해외교육(연수) 실시 : 금산군, 영동군, 양평군, 논산시, 홍천군, 순천시, 함평군, 경상남도, 완주군 등

· 해외시찰 주관(일본, 중국, 이탈리아)

<표 5 > 년도별 향부숙 파견 지방자치단체 현황

년도(기수)	연수생 파견 지방자치단체	수료인원
2008년(1기)	광주 광산구, 금산, 괴산, 대전, 대전 대덕구, 대전 동구, 대전 유성구, 보은, 봉화, 서천, 순천, 안동, 양주, 영동, 영월, 오산, 완주, 제천, 진안, 청주, 포천, 포항, 함평, 행정자치부, 전라북도, 충청남도, 충청북도	111
2009년(2기)	구례, 곡성, 구리, 공주, 광주 남구, 광주 북구, 나주, 논산, 대구 중구, 대전 동구, 무안, 보은, 서울 양천구, 서천, 순천, 양주, 여수, 영동, 오산, 완주, 음성, 제천, 포항, 함양, 함평, 대전광역시, 충청북도	94
2010년(3기)	공주, 광주 남구, 구례, 나주, 논산, 대전 동구, 무안, 서울 강동구, 서울 양천구, 서천, 순천, 양주, 양평, 여수, 영동, 영월, 오산, 울산 북구, 완주, 제천, 청송, 태안, 포항, 포항 남구, 함양, 함평, 대전광역시, 충청북도	91
2011년(4기)	경산, 공주, 남해, 대구 중구, 무안, 부안, 서울 성북, 서천, 수원, 양주, 양평, 여수, 영동, 영양, 오산, 완주, 음성, 옥천, 인천 남구, 임실, 태안, 포항, 포항 남구, 경상남도, 경상북도, 제주특별자치도, 충청북도	114
2012년(5기)	공주, 논산, 밀양, 부안, 부여, 서울 도봉구, 서울 성북구, 서울 양천구, 수원, 양주, 양평, 여수, 여수시 의회, 영동, 오산, 옥천, 완주, 인천 남구, 인천남구의회, 임실, 청주, 충주, 태안, 포항, 하동, 함양, 서울특별시, 제주특별자치도, 충청남도, 충청북도	118
2013년(6기)	공주, 광주 남구, 논산, 부안, 부여, 서울 도봉구, 서울 중구, 서천, 수원, 신안, 양주, 양평, 여수, 영동, 영양, 오산, 옥천, 완주, 음성, 인천 남구, 임실, 증평, 청주, 청양, 충주, 파주, 포항, 함양, 홍천, 서울특별시, 제주특별자치도, 충청남도, 충청북도	118
2014년(7기)	공주, 논산, 부안, 서울 성북구, 수원, 순천, 신안, 양주, 양평, 여수, 영동, 오산, 완주, 음성, 인천 남구, 청주, 청양, 충주, 포항, 함양, 홍천, 서울특별시, 제주특별자치도, 충청남도, 충청북도	108
2015년(8기)	가평, 거창, 고창, 공주, 금산, 김포, 나주, 남원, 논산, 단양, 당진, 보령, 부천, 서울 성북구, 수원, 순천, 양주, 양평, 여수, 영동, 오산, 완주, 음성, 인천 남구, 임실, 정읍, 제주특별자치도, 철원, 청송, 청주, 충청북도, 충주, 함양, 홍천	114
2016년(9기)	가평, 공주, 광주 서구, 김천, 논산, 단양, 당진, 보령, 봉화, 부천, 서울 성북구, 서울 양천구, 서울특별시, 수원, 순천, 양평, 여수, 영동, 오산, 완주, 음성, 인천 남구, 임실, 제주특별자치도, 청송, 청주, 충주, 충청남도, 충청북도, 함양	118

□    향부숙   숙장(강형기)

• (현) 충북대학교 행정학과 교수

• (현) 대통령소속 지방자치발전위원회 위원

• (현) 지방자치단체중앙분쟁조정위원회 위원

• (현) 지방재정부담심의위원회 위원

• (현) 산림청 정책자문위원

• (전) 전국 시장・군수・구청장협의회 자문단장

• (현) 청년 시장・군수・구청장회 고문

• (현) 전국 시․군․구 의장협의회 고문

• 저서 : 지방자치 가슴으로 해야 한다(1996), 혁신과 진단(1997), 관의 논리 민의 논리(1998), 향부론(2001), 논어의 자치학(2006), 지역창생학(2010), 지방자치학(2011) 등

□   향부숙 지도교수

• 향부숙은 테마별로 강의를 담당하는 출강강사 이외에 전문지도교수의 지도를 받으며 학습을 진행합니다.

• 향부숙의 전임 지도교수는 숙생들과 함께 숙박을 하면서 자문에 임하고 있습니다. 전임교수의 면면은 다음과 같습니다.

- 강형기 교수(충북대학교 행정학과, 향부숙 숙장)

- 강신겸 교수(전남대학교 문화전문대학원, 전 삼성경제연구원)

- 김양식 박사(국립한국농수산대학 전총장, 한국농촌관광대학 학장)

- 이기우 교수(인하대학교 법학전문대학원)

- 이민규 교수(충북대학교 행정학과)

- 이주희 교수(전 지방행정연수원 교수)

- 채인택 논설위원(중앙일보)

- 허   훈 교수(대진대학교 행정학과)

<표 6 > 향부숙 출강강사명단

성 명	소 속	강의분야
강형기 교수	향부숙 숙장, 전 한국지방자치학회 회장	창조도시, 리더십, 총괄
강신겸 교수	전남대학교 문화전문대학원, 전 삼성경제연구원	농촌관광
김능구 대표	윈 커뮤니케이션 대표	선거카운슬링
김병준 교수	국민대학교, 전 청와대 정책실장	지방자치
김양식 박사	한국농촌관광대학 학장, 전 국립한국농수산대학 총장	농촌경영
김영희 교수	충북대학교 생활과학대학장	인간관계
김종덕 교수	경남대학교 석좌교수, 국제슬로푸드한국협회 회장	로컬푸드와 농업정책
김홍신 작가	소설가	인생경영
박문호 박사	한국전자통신연구원	인간의 뇌와 창조원리
박종섭 교수	충북대학교 농업경제학과	농산물의 브랜드 경영
박재영 교수	서울대학교 행정대학원 석좌교수, 전 국민권익위원회 부위원장겸 사무처장	주민권익보호와 행정의 역할
서삼석 군수	전 무안군수	지도자의 자세
송미령 박사	한국농촌경제연구원 부원장	지역실태, 경영지표
신문주 원장	한국공공기관연구원 원장	공무원의 정책설계
신복룡 교수	건국대학교 석좌교수, 전 부총장	역사인식
안선희 교수	일본 동지사대학	중심시가지 개발
양정희 박사	강원대학교 농업생명과학연구원	농업생명산업의 미래
오형은 대표	지역활성화센터 대표	재래시장 활성화
유성엽 의원	국회의원, 전 정읍시장	한국농촌의 미래 정치카운슬링
유인촌 장관	전 문화체육관광부 장관	문화국가의 경영
이기우 교수	인하대학교 법학전문대학원	조례개발
이동필 장관	전 농림수산식품부장관	농촌경영
이민규 교수	충북대학교 행정학과	정부회계
이병오 교수	강원대학교 농업자원경제학과
이석형 회장	산림조합중앙회장, 전 함평군수	지역창생
이승종 교수	서울대학교 행정대학원	거버넌스
이원종 실장	전 청와대 비서실장, 전 지역발전위원회 위원장, 전 충청북도지사	공직자의 사명
이주희 교수	레인보우영동연수원장, 전 지방행정연수원 교수	공직경영
이준원 시장	전 공주시장, 전 공주대 교수	경영관리
이진복 의원	국회의원, 새누리당 국회산자위 간사	정치리더십
임동창 선생	음악가(피아니스트, 작곡가)	문화와 품격론
임정엽 군수	전 완주군수	마을기업과 로컬푸드
장병수 대표	농업회사법인 (유)어울림	농업의 6차산업화
전영기 위원	중앙일보 논설위원, 편집국장 역임	언론인식
채인택 논설위원	중앙일보 논설위원	홍보전략
최영출 교수	충북대학교 사회과학대학장	조사기법
최창호 교수	전 한국지방자치학회 회장, 건국대학교 대학원장	자치철학
최효준 관장	전 경기도립미술관 관장	예술을 통한 지역재생
허 훈 교수	대진대학교 행정학과	정책협동
허만형 교수	중앙대학교 행정대학원 원장	복지행정
황희연 교수	충북대학교 교수, 전 대한도시 및 국토계획학회 회장	도시재생
眞山達志 교수	日本同志社大學政策大學院長	정책인재의 모델
村松 真 교수	日本山形大学 総合研究所	바람직한 공직자의 자세