『시민의 안전을 위협하는 시설물에 대한』

해빙기 대비 안전사고 방지 종합 대책

종로소방서

【재난관리과】

『시민의 안전을 위협하는 시설물에 대한』

해빙기 대비 안전사고 방지 종합 대책

해빙기 붕괴⋅낙하 등으로 안전사고 위험이 높은 고 위험

시설물에 대한 대 시민 안전관리 방지 종합 대책을 추진

하고자 함.

Ⅰ

추진배경

`15.02.05. 03:49분 광주광역시 남구 봉선동 『대화아파트』옹벽 붕괴 ⇒ 사고원인 : `93년 시공당시 부실시공 ※ 15m 높이 옹벽은 2단을 시공원칙 ⇒ 피해상황 : 옹벽 30m붕괴, 차량 39대 매몰 등 `15.01.23 “화재종합 비상대책 회의” 『시장님 지시 말씀』 ⇒ 화재 등 사고 발생가능한 곳은 공모를 통해 사전 발굴 예방

Ⅱ

해빙기 위험 시설물 현황

재난 취약시설 현황

계	옹벽	D, E급 시설물	공사장	하천	산림공원	기 타 붕괴위험
38	10	14	3	1	3	7

Ⅲ

해빙기 안전사고 사례 분석

안전사고 발생 현황

1

최근 5년 발생 현황 [2010∼2014]

계	축대⋅옹벽	절개지⋅낙석	D⋅E급 등 건축물	산림공원 등
425	165건(39%)	3(0.7%)	239(56.3%)	18(4%)

주요사례

2

`09.02.15. 08:25분 성남시 동 판교 택지개발지구 ⇒ 사고원인 : 공기단축을 위한 무리한 공사 ⇒ 피해상황 : 사망 3명, 부상 8명 `08.04.19. 11:29분 대전광역시 대덕 비지니스 허브센터 신축공사장 ⇒ 사고원인 : 터파기 작업 중 토압에 의해 붕괴 ⇒ 피해상황 : 도시가스 배관 파열 (인명피해 없음)

취약요인→동결과 융해현상으로 붕괴 및 균열

3

(건설공사장) 해빙기 지하수 유출, 기타 유 입수 등으로 연약

지반 붕괴 및 공정단축을 위한 무리한 공사로 붕괴 위험

(축대⋅옹벽) 해빙기 배면(背面)토사의 함수비(含水比)가

커짐에 따른 토압의 증가로 붕괴․전도 위험

(절개지⋅낙석) 절개지 암반 등에 생긴 동파 부위가 해빙기를

맞아 확대될 우려가 높고. 동절기 결빙되었던 토사, 암반층의

약화로 붕괴위험이 가중될 가능성 상존

Ⅳ

시민 안전사고 방지 대책

위험 시설물 감시체계 강화

1

해빙기 위험시설물 책임간부 지정 : [팀장급 및 센터장]

⇒ 기    간 : `15. 03. 01.(일) ∼ 04. 30.(목)[2개월]

⇒ 대    상 : 38개소 [재난위험시설 D급 등 38개소] [붙임참조]

⇒ 횟    수 : 주 1회이상 실시

⇒ 점검내용

담장, 축대 등 부대시설 안전여부

축대, 옹벽 등 균열 및 변형발생 여부

지반 침하 등에 따른 구조물 위험 여부

절개지 암반 등 토사 유출 여부

위험지역 안내표지판 설치 여부

기동순찰 확행

⇒ 기    간 : `15. 03. 01.(일) ∼ 04. 30.(목)[2개월]

⇒ 대    상 : 38개소 [재난위험시설 D급 등 38개소]

⇒ 횟    수 : 주 1회 [센터별 펌프차 활용 노선 지정 확행]

⇒ 중점 확인사항

담장, 축대 등 부대시설 안전여부

축대, 옹벽 등 균열 및 변형발생 여부

지반 침하 등에 따른 구조물 위험 여부

절개지 붕괴 위험 등

안전사고대비『현장대응능력강화』

2

위험 시설물별『관리카드 작성』

⇒ 기    간 : `15. 02. 25.(수) ∼ 03. 13.(금) [17일간]

⇒ 대    상 : 38개소 [재난위험시설 D급 등 38개소]

⇒ 작 성 자 : 관할 119안전센터

⇒ 방    법 : 붙임서식에 의거 사전 자료조사 후 작성

⇒ 중점 착안사항

출동로, 우회도로 등 차량 진입여건

차량별 부서위치 등 소방 활동상 주변여건

취약시설별 위험요인, 준공 년․월․일 등

현장지휘소 설치 위치 등

구조․구급 대응태세 확립

⇒ 구조․구급장비 점검․정비 철저로 100% 가동상태 유지

예방점검․정비를 통한 고장발생 및 위해요인 사전제거

⇒ 사고유형별 인명 구조기법 연마

현장 활동수범 및 선진 외국 구조 활동사례 등 인명 구조기법 등

⇒ 다수사상자 구급대응 능력 강화

소방․보건․응급의료기관 간 현장응급 의료소 운영 협력 강화

중증도 분류 및 적정병원 이송 지휘로 신속한 인명피해 파악

신속한 초기대응 출동 시스템 구축

⇒ 초기동원 가능한 인력․장비 투입

대응(구조․구급) 단계별 동원기준에 의한 구조․구급대 동원

⇒ 현장중심의 긴급구조 통제단 운영

초기상황전파, 집단대응, 현장정보 취득관리, 기능강화

※ 현장대응단-2580(2015.02.25.)호『재난현장 출동 소방력

편성기준 조정』

자치구 유관기관 협력체계 구축

⇒ 유관기관 종합상황실, 연락관 등 비상연락망 확보

⇒ 대응인력, 장비확보현황 파악 및 동원계획 사전협조

⇒ 기관별 사전임무 부여 등

취약시설별 맞춤형 현지 적응훈련 실시

⇒ 기    간 : 2015.03.01.(일) ∼ 04.30.(목) [2개월간]

⇒ 대    상 : 38개소 [재난위험시설 D급 등 38개소]

⇒ 방    법 : 현장대응단 및 관할 안전센터 주관 현지적응훈련 실시

⇒ 횟    수 : 대상별 1회 [대응총괄팀 별도계획 수립 시행]

⇒ 훈련내용

출동대별 출동로, 우회로 진입 및 차량부서 위치 확인

현장지휘소 및 응급의료소 설치 위치 선정

해빙기 안전사고 방지 신고센터 운영

3

기    간 : `15.03.01.(일) ∼ 04.30.(목) [2개월간]

장    소 : 서울종합방재센터

신고번호 : 119

신고대상

⇒ 축대, 옹벽, 석축, 절개지 등 붕괴

⇒ 건축물 균열, 벽체침하

⇒ 지하굴착부분 토사 붕괴, 공사장 주변 지반침하

⇒ 구조물의 탈착 및 부식, 균열, 훼손 등

신고 유형별 처리 흐름도

신고자 → 서울종합방재센터 → 관련부서처리 → 신고자 통보

		발견자 119신고
	상수도사업본부 [당직실 : 3146-1590～3] 상수도관						도시철도국 [772-7077～8] 지하철 공사장
		서울종합방재센터
	푸른도시국 [2133-2171～87] 절개지 붕괴						한강사업본부 [상황실 : 3780-0777] 한강공원시설물
		도시안전본부 [상황실 : 2133-0090～2] 옹벽, 건축물, 도로침하

해빙기 시민행동요령 홍보

4

기    간 : `15.03.01.(일) ∼ 04.30.(목) [2개월간]

방    법 : 소방관서 홈페이지, 자치구 소식지, 통장회의 시

홍 보 문(안)

공사장 부근

⇒ 공사장 주변 도로나 건축물에 지반침하로 인한 이상 징후는

없는지?

⇒ 지하 굴착 공사장에서는 추락 및 접근금지를 위한 표지판이나

안전펜스가 설치되어 있는지?

절개지, 낙석위험지역

⇒ 절개지, 암반 등 결빙과 해빙의 반복으로 토사가 흘러내릴

위험은 없는지?

⇒ 낙석방지책⋅망 등의 안전시설은 제대로 설치되어 있는지?

⇒ 위험지역 안내표지판은 설치되어 있는지?

노후 건축물, 축대⋅옹벽

⇒ 주변의 건축물이 균열이나 지반침하로 기울어져 있는 곳은

없는지?

⇒ 수시로 “틱 틱” 하는 소리가 건물에서 들려오지 않는지?

⇒ 벽지가 찢어지거나 화장실, 벽 등의 타일에 균열 발생 여부?

⇒ 건축물 주변 옹벽⋅축대는 지반침하로 무너질 위험은 없는지?

⇒ 위 항목을 수시로 점검하여 해빙기 안전사고를 사전에

예방합시다.

☞ 생활주변 위험요인 발견 시

서울종합방재센터 : ☎ 119

인근 소방서[119안전센터]

Ⅴ

행정사항

장비회계팀장⋅홍보교육팀장은 소방서 홈페이지 팝업 창 및

보도매체를 통한 해빙기 관련 홍보문안 등을 게재하여 주시고,

재난 위험시설 순찰대상 지정 간부는 기간 내 주1회 이상 관내

재난 위험시설에 대하여 순찰을 철저히 하고, 붙임양식에

의거 사진 첨부하여 매주 현장 확인 후 재난관리과로 보고서

제출, ※ 메모보고 활용.

각 부서에서는 해빙기 안전사고 방지 종합 대책에 따른 관리

카드 작성 결과보고(통보)[3월 15일 한] 하고, 추진실적은

5월 1일까지 사진 첨부하여 재난관리과로 보고(통보)하여

주시기 바랍니다.

붙  임 : 1. 해빙기 중점 안전관리(취약지역)대상 현황 1부.

2. 해빙기 위험시설물 간부현지 확인 대상 1부.

3. 해빙기 위험시설물 간부현지 확인 점검부 1부.

4. 해빙기 중점 관리대상 관리카드 작성[예시] 1부.

5. 안전사고 방지 종합대책 추진실적 보고서 1부.  끝.