노원소방서 의용소방대 2016년도 하반기 자체검열 결과보고

노원소방서

[재난관리과]

2016년 하반기 자체검열 결과

Ⅰ		관련근거

□ 서울특별시 의용소방대의 설치 및 운영에 관한 조례 시행규칙 제7조(검열)

□ 서울특별시 의용소방대의 설치 및 운영에 관한 조례 제15조(교육 및 훈련)

□ 2016년 소방재난업무가이드 재난대응편 『8. 의용소방대 조직 운영관리』

□ 재난관리과-5322(2016.9.7.)호 『2016년도 하반기 의용소방대 조직 편성 ․

운영상태 등 검열 계획 알림』

Ⅱ		일제검열 개요

□ 기 간 : 2016. 9. 19.(월) ~ 9. 21.(수) / 3일

□ 대 상 : 본대, 여성대, 전문대, 각 지역대

□ 검열관 : 소방서장 (재난관리과장, 대응총괄팀장, 의소대담당)

□ 검열내용

○ 조직편성 및 운영상태

○ 교육훈련 계획의 적정성 및 실적

○ 기본 운영경비 지급 및 사용실태

○ 의소대 활동실적

○ 기타 제반사항 등

Ⅲ		분야별 검열 결과

1		조직편성 및 운영상태

□ 대원현황                                (기준 : 8월 31일)

구분	대별		본대		기술부		여성 대	전문대		지 역 대
										하계		상계		공릉		월계		수락
	합 계		남	여	남	여	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여
정원	200		40		20		20	20		20		20		20		20		20
현원	남	여	7	23	13	9	21	6	13	4	15	3	19	5	15	4	16	3	17
	45	148
확보율	96.5		75.0		110.0		105.0	95.0		100.0		110.0		100.0		100.0		100.0

※ 분석결과

○ 『의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률시행규칙 제11조(정원등)』 에 의거 정원보다 3.5% 적은 것은 이사 등 개인사정으로 인한 자연감소인원 때문인 것으로 나타남. 현재 정원확보율은 평균 96.5%이며 남성대원보다 여성대원이 전체 76.7%(148명)인 것으로 분석됨.

□ 선 ․ 해임 현황 분석표

○ 선 ․ 해임 현황 (2016.1.1.일 기준 ⇒ 155명, 8. 31일 현재 ⇒ 193명)

구 분	선 임					해임(의원면직포함)					비고
	계	본대	여성대	전문대	지역대	계	본대	여성대	전문대	지역대
인 원	51	14	4	16	17	8	1	2	0	5

※ 분석결과

○ 2016년 8월말 기준 의용소방대 총원은 193명(정원 : 200명)으로 이는 연초(155명)와 비교하여 38명이 증가하였으며, 이는 전문의소대 발족으로 법률에 규정된 신규대원 모집으로 정원대비 96.5% 증가한 것으로 나타남.

○ 해임사유 현황

구 분	계	정년 퇴직	구역외 이주	직무상 의무 불이행	연속 3회교육 불참	소방 관련 부조리	활동 실적 미흡	금지 행위 위반	기타
인 원	8	0	3	0	0	0	0	0	5

※ 분석결과 : 2016. 1. 1. ~ 8. 31일 기간 중 해임자 수는 총 8명으로 이사 및 직장출근 등

가사사정으로 인한 “의원면직”인 것으로 나타남.

※ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률(2014.7.29.)에 의거 정원기준(200명) 인원 감소시 신규대원 영입.

2		기본운영경비 및 지급실태

□ 의용소방대 예산 집행현황 (단위 : 원)

○ 총괄 (기 간 : 1. 1. ~ 8. 21.)

구 분		예산배정액	원인행위액	지출액	잔 액
총 계		83,271,040	70,540,200	70,540,200	480,800
301-03	소집수당	54,084,000	35,323,460	35,323,460	18,605,540
	여 비	10,952,000	19,018,500	19,018,500	-8,066,500
	활동지원비	1,800,000	1,421,000	1,421,000	379,000
	피 복 비	4,779,000	2,932,200	2,932,200	1,846,800
	기술경연대회	3,410,000	3,599,000	3,599,000	-149,000
	기 타
301-02	장 학 금	8,246,040	8,246,040	8,246,040	0

○ 세부지급현황

구 분	소집수당(10,506원/시간)			여 비(20,000/회)
	재난현장 출동	예방활동 (안전지킴이)	기 타 (내용기재)	교육․훈련	기 타
실 적	회 명	17회 1,837명	7회 135명	9회 1,811명	회 명
지급 현황	회 명	17회 1,837명	7회 135명	9회 1,811명	회 명
	원	35,323,000원	1,421,000원	19,018,500원	원

※ 분석결과

○ 2016년도 3/4분기 현재 ￦ 83,271천원의 예산이 배정되었으며,

1분기(배정) 27,407천원→26,266천원(95.8% 집행), 2분기(배정) 31,535천원 →

24,512천원(77.7% 집행), 3분기(배정) 24,329천원 → 32,493천원(133.6% 집행)

총 집행액은 ￦83,271천원(집행률: 99.4%)이며 잔액은 ￦480천원으로

⇒ 2~3분기 과부족 집행은 2분기 win-win구급활동, 청렴친절 민원안내 활동 등이

3분기에 소급하여 집행된 것으로 나타남.

3		교육훈련계획의 적정성 및 실적

□ 교육 추진현황 (기간 : 2016.1.1. ~ 8.31.)

○ 교육개요  : 총 8회 (동원인원 : 1,213명)

월별	일 시	장 소	교육 인원 (참여율)	교육 내용	(연초)교육계획
1월	2016.1.20. 14:00~16:00	본서4층 강당	128명 (66.3%)	신년인사 2016 운영방안 토의 등	신년인사 연간 운영계획 및 토의
2월	2016.2.4. 13:00~17:00	공릉동도깨비시장	138명 (71.5%)	재래시장 화재예방 캠페인 전통시장 장보기 행사	초기화재진압 방법 산불 예방 및 진압
3월	2016.3.23. 14:00~16:00	본서4층 강당	161명 (83.4%)	비상소집, 일제검열 산불예방 등 역할과 임무	비상소집, 일제점검 봄철화재예방(소방홍보)
4월	2016.4.27. 15:00~17:00	본서4층 강당	160명 (82.9%)	전문대 발대식 위험물 전기.가스안전관리	위험물,전기,가스안전관리 산악구조
5월	2016.5.17. 10:00~16:30	목동종합경기장	177명 (91.7%)	종합기술경연대회 참석	심폐소생술(실습) 소방홍보(산악사고 등)
6월	2016.6.2.~23. 기간중 4시간	각 안전센터 등	154명 (79.8%)	수난구조, 산악구조	수난구조 소방기술경연대회참가예정
7월	2016.7.4.~28. 기간중 4시간	각 안전센터 등	152명 (78.8%)	여름철안전사고 응급처치	(수난)인명구조일반사항 상반기 활동분석,하반기계획
8월	2016.8.8.~27. 기간중 4시간	각 안전센터 등	143명 (74.1%)	CPR 및 로프매듭 연습 구조장비 등 실습	CPR 등 응급처치 화재진압장비 사용법

○ 교육훈련은 연초(간)계획 대비 대외 행사를 제외하고 적정하게 실시 운영되었으며,

참석 인원은 정원대비 평균 78.6% 로 전년대비(2015년 74.7%) 3.9% 증가한 것으로 나타남.

○ 교육자료 개발 보급 실적

자 료 명	PPT자료 등	제작수량	교육실적 등	비 고
의용소방대 관계법령 등	PPT 자료	1	2회 328명	개발

4		의용소방대 활동실적

□ 의용소방대 활동실적 (기간 : 2016.1.1. ~ 8.31.)

출 동 실 적
	합 계	화재 진압	구조 구급	화재 경계	교육 훈련	홍보 활동	기 타
							소계	지원	순찰	기타
횟 수	108	18			8	2	40	17	23
인 원	712	228			36	84	182	136	46
봉 사 활 동 등 실 적
	합 계	자연 보호	수호 천사	주택 안전	불우 이웃	기 타
						소계	농촌 일손	독거 노인	봉사 활동	기타
횟 수	491	22	7	8	2	450	1	17	432
인 원	1643	88	28	112	37	1378	14	68	1296

※ 특이 활동사항

○ 정월대보름 맞이 명절음식 나눔 행사 및 화재예방 활동

- 일 시 : 2016. 2. 17.(수) 13:00~17:00

- 대 상 : 상계3, 4동 주민센터 관내 독거어르신 (42세대)

- 참 석 : 이관형 의소대장 등 대원 16명

- 활 동 : 오곡밥 준비 도시락 배달, 방문 세대 기초소방시설 점검 및 화재예방 활동

Ⅳ		총평 및 향후 반영사항

□ 총 평

의용소방대 조직편성 및 운영상태는 잘 유지가 되고 있으나 정원조정(200명)으로 인하여 봉사활동 등 의소대 활동시 대원이 부족한 현실이며, 신규 의용소방대원의 이탈방지를 위한 기존대원들과의 멘토지정 및 역할로 체계적인 관리와 관심을 통해 대원에게 자긍심을 부여할 필요성이 있음.

예산분야는 집행내역이 적정하나 대원들의 재난현장 출동을 활발히 유도할 수 있도록 대책이 필요함.

□ 향후 반영사항

○ 의용소방대 사기진작 방안

- 자녀장학금 지급 : 2016년 6명 (3년이상 대원 1자녀 1회)

- 우수대원 선진 문화체험 (50여명 이내 - 본부 계획에 의거)

- 표창기회 (의용소방상, 소방의 날 및 연말 → 장관, 시장, 서장)

○ 소통과 화합의 시간

- 간담회 및 대화의 시간 운영 : 정기 /연2회 상하반기,  수시 / 연4회 분기 교육시

○ 의용소방대 봉사 활동시 1365자원봉사포털과 연계한 실적관리

- 개인마일리지 실적관리 : 표창, 자녀장학금 심의 반영

○ 소방서와 의용소방대간의 조직결속 강화 (간담회 및 체육활동)

- 『노원소방서 의용소방대 산악회』 활용 소방+의소대 ⇒ 적극 활동

○ 과부족 신규대원 모집

- 소방서홈페이지, 지역게시판, 신문, (출동차)현수막 등을 활용한

우수 신규대원모집

○ 유관단체와 연계활동 추진 검토 - 바르게살기운동, 새마을부녀회, 자율방범 등