문서번호	하천관리과-15797
결재일자	2017.10.10.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	치수계획팀장	하천관리과장		물순환안전국장
협 조
	주무관

풍수해에 안전한 도시! 서울

풍수해 대응능력 강화를 위한 지원기술 개발 계획

2017. 09.

물순환안전국

(하천관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

풍수해 대응능력 강화를 위한 지원기술 개발 계획

기상이변으로 인해 수해 취약지역의 확산과 대규모 재해가 증가하고 있으므로 실시간 호우 예측정보 생산 및 침수취약지역 사전분석을 통해 신속한 재난 대비·대응 지원방안을 마련하고자 함.

1		추진배경

□ 세계적인 이상 기상현상에 따라 국지성 폭우 등 위험기상으로 인해 대규모 재해발생이 계속 증가하고 있음

□ 집중호우에 대한 방재업무를 효율적으로 수행하기 위해서 서울로 유입되는 비 구름의 이동경로와 규모를 파악하고, 현재의 수방시설물의 현황이 반영된 침수취약지역의 재정립 및 원인분석이 필요함

2		추진경위

□ 서울시 풍수해 포럼 개최(`16.11월)

❍ 서울시 돌발홍수 예측기술 관련내용 주제발표

□ 방재전문기관 업무협약(실무협의회 개최, `17.3월)

❍ 도시 돌발홍수 예측기술 개발 및 서울시 침수지역 예측시스템 운영

□ 서울시 침수지역 예측시스템 시범운영(`17.6월)

❍ 침수취약지역에 대한 선제적 홍수예방 및 대비로 재난피해 경감

□ 호우 영향예보 시범운영(`17.6월)

❍ 한 단계 빠른 대응으로 풍수해 재난의 최소화

3		현황 및 문제점

□ 호우영향 예측 정보가 정확하지 않아 선제적 대응 한계

❍ 대기 불안정으로 비 구름대의 이동경로 및 강수량 사전예측의 한계

❍ 호우 영향예보를 활용하여 자치구별 예비 및 긴급 비상발령 시범운영 하였으나, 예측정보가 정확하지 않음

❍ 전자파 안전성 민원으로 소형 강우레이더 운영 중단(레이더 이전계획)

□ 서울시 침수취약지역의 방재성능이 검증되지 않음

❍ 올해 한 시간 강수는 55~68㎜가 내렸지만 연속강수량(2~3시간)이 적어 침수취약지역의 방재능력 검증이 안 됨

❍ 수해예방사업 완료지역 효과분석 및 침수취약지역 현황과 침수원인 등에 대한 상세분석 필요

❍ 침수취약지역 해소사업 완료 등에 따른 방재시설인 하수관로, 펌프장, 저류조 등 기초자료에 대한 갱신 필요(침수지역 예측시스템 현행화)

4		추진방향

□ 풍수해 예측정보 기반의 선제적 대응체계 수립

❍ 호우 예측 및 분석 기술력 자체확보를 통하여 업무의 지속성 확보

❍ 자치구별 맞춤형 풍수해 정보제공을 통한 재난대응계획 수립

□ 서울시 방재성능 실태 분석으로 기후변화 대비

❍ 침수취약지역 현황 및 수해예방사업 완료지역의 방재성능 재검토 등 검증체계를 마련하여 향후, 수해방지대책 수립 활용

❍ 강우 및 침수 시나리오를 기반으로한 침수취약지역에 대한 다양한 재난 대비 및 대응방안 도출

5		개선방안

□ 서울시 외곽에서 발생하는 비 구름대의 유입경로를 추적하여 호우에 대한 방재업무를 선제적으로 대응 할 수 있도록 지원

<서울시 비 구름 유입경로 추정기술 개발>

□ 수도권 및 서해지역에 대한 AWS 관측강우, 레이더, 수치모델 실시간  수집체계 구축 및 전처리

□ 서울시 호우세포 유입경로 추정 알고리즘 개발

□ 실시간 호우세포 이동경로 추정정보 생산시스템 개발

⇒ 서울시 권역 또는 자치구 단위에 대한 예측 강우량 추정 지원을 통해 자치구별 재난대응단계 차등지정 및 방재업무 효율성 증대

관측강우 및 레이더강우 분석	서울시 호우세포 유입경로 추정

[고밀도 AWS 관측망 및 레이더자료를 이용한 호우세포의 서울시 유입경로 예측]

□ 침수취약지역 현황 및 침수 원인을 정확하게 파악하고, 수해예방사업 완료지역의 방재성능 재검토 등 검증체계 마련

<서울시 침수취약지역 현황 및 방재성능 분석>

□ 신규 하수관로 사업성과(`17년 기준)를 고려한 서울시 관망해석모델 구축

□ 서울시 상세(10m 이하) 침수취약지역 선정을 위한 침수해석모델 구축

□ 강우시나리오에 따른 서울시 침수시나리오(240종) 생산

□ 구/동/상세지역 단위 침수취약지역 선정 및 침수원인 분석

⇒ 서울시 침수취약지역에 대해 기존 사업추진결과(풍수해저감 종합계획 등) 비교 검토하고, 서울시 침수취약지역 확정 및 하수관로 수위관측망 구축 사업의 참고자료로 활용

침수지역 현황 분석	수해예방사업 완료지역 방재성능 분석

6		행정사항

□ 추진일정

❍ `17. 10. ~       기술용역 타당성 심사

❍ `18. 01. ~ 12.   기술용역 시행

□ 소요예산 : 400백만원

❍ 2018년 예산에 반영하여 조치 예정

붙임 : 소요예산 현황 1부.  끝