2014년도 품목농업인연구회 육성 기본계획

2014.  1.

농업기술센터

(기술보급과)

작 성 자	○ 기술보급과장 : 옥치곤 ☎114 ○ 인재육성팀장 : 허남돈 ☎130 ○ 담당자 : 홍상길 ☎132

2014년도 품목농업인연구회 육성 기본계획

⃝ 농가의 취약성 보완 및 지역별 교육을 통하여 품목조직의 경쟁력 강화

⃝ 새 기술 정보네트워크 구축과 협동 경영 등을 통한 고 부가가치 창출

⃝ 마케팅교육, 생산 및 가공 등의 교육을 통하여 농가 소득증대에 기여

Ⅰ		2013년 사업평가 및 분석

분야별	연구회명	회원수(명)	담당공무원
벼	경복궁쌀	21	지방농촌지도사	강대경
채 소	친환경쌈채소	28	지방농촌지도사	허남돈
과 수	서울배	32	지방농촌지도사	손희정
화 훼	포인세티아	28	지방농촌지도사	한 준
	우리꽃 연구회	99	지방농촌지도사	박상훈
생활자원	우리콩 가공	20	지방농촌지도사	조은경
기 타	도시농업발전	37	지방농촌지도사	옥치곤
계	7개회	265		7명

□ 2013년도 품목농업인연구회 육성결과

□ 2013년도 품목농업인연구회 육성업무 평가 및 분석

○ 현지교육 시간확충을 통한 교육의 질(Quality) 향상 필요

- 회원 능력배양을 위한 실습 위주의 교육 추진

- 선진지 견학을 통한 회원의 활동의 동기부여

○ 폭넓은 연령층의 회원확보 필요

- 20~50대의 회원 확보를 통한 연구회의 지속가능한 시스템 구축

※ 2013년 기준 61세 이상의 회원이 전체의 58%를 차지

Ⅱ		사업관련 법령 및 조례

□ 농촌진흥법

○ 제4조(사업의 실시 및 조정)

○ 제13조(국가의 재정적인 지원)

□ 농촌진흥청 품목농업인연구회 운영 및 지원에 관한 규정

□ 보조금 관리에 관한 법률(제10898호), 동법 시행령(제23842호)

Ⅲ		사업개요

□ 교육계획 : 20회 600명(연구회별 활동계획 별도수립)

□ 교육기간 : 2014년 2월 ~ 11월

□ 사업대상 : 관내 품목연구회(신설가능, 농업인 20명 이상)

⃝ 기술향상과 협동경영에 관심이 많으며 연구회 활동이 활발하고 교육, 현장학습,

영농상 문제해결 의욕이 강한 모임

⃝ 지역내 대표 주산작목을 중심으로 운영

□ 사 업 비 : 20,000천원

예산과목	세부사업명	예산액	세부사항
합 계		20,000
사무관리비	농업기술 전문교육	6,200	차량임차료, 소모품 제작 등
행사실비보상금	농업기술 전문교육	13,800	숙박비, 급식비, 체험비 등

Ⅳ		추진방향

□ 교육훈련, 연찬회, 연구, 토론 등을 통한 품목연구회 활동

□ 분기별 1회 이상 연구회별 연구과제 발표 등 기술정보 교환

□ 품목경쟁력 향상 기반조성, 현장견학 등 연구회 경쟁력 강화

□ 연구회의 수준별, 성장단계별 지도체계 확립

Ⅴ		세부추진 계획

□ 담당지도사 연구회별 활동계획 수립시행(2월 28일까지)

⃝  친환경쌈채소농업인연구회(연구회별 활동계획 별도수립)

- 담당지도사 : 허남돈

- 연구회원수 : 총28명

- 주요내용 : 미생물 이용을 통한 고품질 채소 생산현장 방문교육 추진

⃝  경복궁쌀농업인연구회(연구회별 활동계획 별도수립)

- 담당지도사 : 강대경

- 연구회원수 : 총21명

- 주요내용 : 고품질 벼 생산기술 과제교육 추진

⃝  서울배농업인연구회(연구회별 활동계획 별도수립)

- 담당지도사 : 손희정

- 연구회원수 : 총32명

- 주요내용 : 배 수확과 저장 관리기술 과제교육 추진

⃝  포인세티아농업인연구회(연구회별 활동계획 별도수립)

- 담당지도사 : 한준

- 연구회원수 : 총28명

- 주요내용 : 우량묘 생산 및 새로운 소득작목 발굴을 위한 교육 추진

⃝  우리꽃농업인연구회(연구회별 활동계획 별도수립)

- 담당지도사 : 박상훈

- 연구회원수 : 총99명

- 주요내용 : 야생화 분경재배 및 품종관리방법, 야생화 특성 교육추진

⃝  우리콩농업인연구회(연구회별 활동계획 별도수립)

- 담당지도사 : 조은경

- 연구회원수 : 총20명

- 주요내용 : 우리콩 가공교육 및 전통음식 만들기 교육

⃝  도시농업연구회(연구회별 활동계획 별도수립)

- 담당지도사 : 신동익

- 연구회원수 : 총40명

- 주요내용 : 도시농업 발전방안 모색 및 새로운 소득발굴 교육추진

□ 추진순기표

세 부 내 용	추진 시기(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
◦ 연구회 육성계획 수립
◦ 교육 및 연찬 등 추진
◦ 평가 및 결과보고

Ⅵ		기대효과

□ 품목별 전문경력능력 향상 및 품목별 농업인 조직의 활성화

□ 새로운 기술정보의 신속한 보급 확산 및 기술농업의 조기 정착

Ⅶ		행정사항

□ 농촌진흥사업종합관리시스템(ATIS) 이용

⃝ 2014 품목농업인연구회 추진계획 보고 : 3. 30(제1호 서식)

⃝ 2014 품목농업인연구회 교육, 연찬회, 워크숍 추진결과 보고 : 11.20(제2호 서식)

⃝ 2014 품목농업인연구회 활동 및 지도결과 보고 : 11.20(제3호 서식)

붙임 : 1. 지도체계도 및 사업추진절차 1부.

2. 농촌진흥청 품목농업인연구회 운영 및 지원에 관한 규정 1부.

3. 농지법 시행령 제3조(농업인의 범위) 1부.

4. 연구회별 활동계획 양식(담당지도사 작성) 1부.

5. 품목농업인연구회 교육평가 설문서 양식 1부.  끝.

작 성 자	○ 기술보급과장 : 옥치곤 ☎114 ○ 인재육성팀장 : 허남돈 ☎130 ○ 담당자 : 홍상길 ☎132

<붙임1>

지도체계도 및 사업추진절차

□ 품목농업인연구회 수준별, 성장단계별 지도체계도

기초단계 (매우미흡, 미흡)	회칙 제정 및 운영(조직구성, 회의 진행, 사업 등), 품목별 기술지원, 과제교육, 정보교환, 자금조성 등
성장단계 (보통, 활발)	자율적 회의 운영, 연구회(개인별) 연구과제 수행, 공동 교육·생산·구매·유통, 영농현장 문제과제 발굴 사업화, 선진지 견학 및 연찬, 품질관리 기술 토론, 연구회 임원 리더쉽 교육
자립단계 (매우 활발)	농산물 품질인증 획득, 가공사업 개발, 협의체(법인) 구성 공동경영, 수출시장 확보, 내수 유통업체 발굴, 홈페이지 운영 및 전자상거래 추진
전문경영인 (법인, 생산자 협동조합 등)	경영역량 교육 강화, 소비자 요구에 맞는 상품 기획·개발, 연구회 중심 산지조직화 및 협동조합 결성 및 운영

□ 사업추진절차

⃝ 사업주체별 역할분담

농촌진흥청		· 기본계획 수립 및 평가, 중장기 방향설정 · 내·외부 전문가의 현장기술 및 컨설팅 지원 · 전문 지도자료 제공 및 사업홍보 · 운영인력의 역량강화를 위한 교육, 세미나, 연찬회 등 · 관련 예산 확보 및 대상지역 선정, 사업비 배정 · 사업 추진상황 점검 및 문제점 발굴 해결
⇩
농업기술원		· 사업계획 및 결과보고, 사업계획 검토·보완 · 연구회 사업 추진 및 연구회별 연구과제 기술지원 · 우수사례 발굴 및 확산보급, 관련시범사업 연계 · 특화작목시험장 협력지원체계 구축
⇩
농업기술센터		· 사업계획 및 결과보고, 사업계획 검토 및 지원 · 연구회 교육, 연찬회, 연구, 홍보, 기반조성, 현장견학 등 사업추진 · 운영상황 점검·지도·평가 · 품목농업인연구회 엠블럼 활용 등

<붙임2>

농촌진흥청 품목농업인연구회 운영 및 지원에 관한 규정

[시행 2012.4.30] [농촌진흥청훈령 제899호, 2012.4.30, 일부개정]

농촌진흥청 (지도개발과), 031-299-2742

제1조(목적) 농촌진흥기관이 자율적으로 조직된 품목농업인연구회의 체계적이고 효율적인 운영 및 지원에 필요한 사항을 정하는데 그 목적이 있다.

제2조(정의) ① "품목농업인연구회"(이하 "연구회"라 한다)란 동일품목을 경영하는 농업인 등이 경제적인 이익실현을 위하여 자율적으로 조직하고, 농촌진흥기관에 등록한 모임을 말한다.

② "농촌진흥기관"이란 농촌진흥청, 농업기술원, 농업기술센터를 말한다.

제3조(명칭) ① 읍면동단위 연구회는 "○○(시군)○○(읍면동)○○연구회"라 한다.

② 시군단위 연구회는 "○○시(군)○○연구회"라 한다.

③ 시군단위 연계조직이 없는 도 단위 연구회는 "○○도○○연구회"라 한다.

④ 시군단위 연계조직이 있는 도 단위 연구회는 "○○도○○연구연합회"라 한다.

④ 중앙단위 연구회는 "전국○○연구연합회"라 한다.

제4조(연구회의 조직) ① 읍면동단위, 시군단위, 광역단위, 연계조직이 없는 도 단위는 연구회로 조직하고, 연계조직이 있는 도·중앙단위는 연합회로 조직한다.

1. 읍면동·시군단위는 지역특화작목, 수출작목 등 각 지역에서 농업인이 필요로 하는 품목 중심으로 조직할 수 있다.

2. 특·광역시, 제주특별자치도는 1개 시군에 동일품목을 경영하는 농업인이 적을 경우 인근 시군을 합하여 광역단위 연구회를 조직할 수 있다.

3. 도 단위는 품목별 시군단위 조직의 임원중심으로 조직할 수 있으며, 시군 연계 조직 없이 희망 농업인이 모여서 조직할 수도 있다.

4. 중앙단위는 품목별 도 단위 조직의 임원 중심으로 조직할 수 있다.

② 단위 연구회의 회원 수는 지역 및 품목의 특성을 고려하여 효율적으로 목적을 달성할 수 있는 인원으로 구성할 수 있다.

③ 연구회는 자체규약(회칙)을 제정하여 운영하며 연구회의 명칭, 목적, 사업, 회원, 임원, 회의, 재정 등의 내용이 포함 되어야 한다.

제5조(활동) ① 연구회 특성에 맞는 다양한 연구 활동을 위하여 연간 분기별 1회 이상 정례모임을 개최한다.

② 연구회의 효율적인 운영을 위하여 교육, 연찬회, 견학 등을 회원, 지도자 및 지도공무원 등에게 실시할 수 있다.

③ 현장문제의 자율해결 능력을 배양하기 위하여 품목별 경영(생산, 유통, 가공, 저장, 판매 등)에 관한 연구 활동을 실천하고 다양한 기술정보를 교류한다.

④ 개별경영의 한계를 극복하고 시장 교섭력을 강화하여 공동사업은 물론 수출까지 확대하여 농가소득향상에 주력한다.

⑤ 소비자단체, 유통업체 등과 네트워크를 구축하여 유통혁신을 도모한다.

⑥ 연구회는 자생력을 높이기 위해 자금을 조성할 수 있다.

⑦ 연구회는 전 회원이 경영기록의 생활화 등 농업경영 개선을 도모한다.

제6조(연구육성위원회) 농촌진흥기관은 품목농업인연구회 육성을 위하여 위원회를 둘 수 있다.  ① 위원장은 시군, 특·광역시는 농업기술센터소장이 도, 중앙은 담당 부서장이 한다.

② 위원회는 위원장을 포함하여 관련 지도(연구)공무원 10명 내외로 구성하며 외부 전문가를 둘 수 있다.

③ 위원회는 간사 1인을 두며 간사는 농촌진흥기관에서 연구회 육성을 총괄하는 부서의 담당으로 한다.

④ 위원회는 연구회의 등록, 사업선정, 활동방향 심의 등 연구회 제반사항에 대한 논의를 통하여 적극적으로 협조, 지원한다.

제7조(운영지원) ① 농촌진흥기관은 효율적인 연구회 운영을 위하여 전담부서를 지정한다.

② 연구회별 전담 지도사(연구사)를 1인이상 지정한다.

③ 농촌진흥기관의 시범 및 주요사업을 연구회(연구회원 포함)를 대상으로 선정할 수 있으며 지원할 수 있다.

④ 연구회의 체계적이고 전문적인 지원을 위하여 농촌지도공무원 전문지도연구회, 기술사회 등과 연계하여 활동할 수 있다.

제8조(평가) 농촌진흥기관은 매년 연구회(연합회 포함)를 평가하여 우수 연구회는 시상과 사업비를 우선 지원할 수 있다.

부칙  <제899호, 2012.4.30>

이 규정은 발령한 날부터 시행한다.

<붙임3>

농지법 시행령

[시행 2014.1.1] [대통령령 제25050호, 2013.12.30, 타법개정]

농림축산식품부(농지과) 044-201-1735, 1736

제3조(농업인의 범위) 법 제2조제2호에서 "대통령령으로 정하는 자"란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자를 말한다. <개정 2008.2.29, 2009.11.26, 2013.3.23>

1. 1천제곱미터 이상의 농지에서 농작물 또는 다년생식물을 경작 또는 재배하거나 1년 중 90일 이상 농업에 종사하는 자

2. 농지에 330제곱미터 이상의 고정식온실·버섯재배사·비닐하우스, 그 밖의 농림축산식품부령으로 정하는 농업생산에 필요한 시설을 설치하여 농작물 또는 다년생식물을 경작 또는 재배하는 자

3. 대가축 2두, 중가축 10두, 소가축 100두, 가금 1천수 또는 꿀벌 10군 이상을 사육하거나 1년 중 120일 이상 축산업에 종사하는 자

4. 농업경영을 통한 농산물의 연간 판매액이 120만원 이상인 자

부칙  <제25050호, 2013.12.30>  (행정규제기본법 개정에 따른 규제 재검토기한 설정을 위한 주택법 시행령 등 일부개정령)

이 영은 2014년 1월 1일부터 시행한다. <단서 생략>

(품목명)농업인연구회 활동계획

<붙임4>

□ 연구회명 :

◯ 목    적

◯ 추진방향

◯ 추진계획

◯ 예산집행 계획

◯ 추진순기표

세부추진 내용	추진시기 (월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

◯ 기대효과

※ 회원 명단 첨부

<붙임5>

(품목명)농업인연구회 교육평가  설문서

※ 이 설문서는 여러분의 의견을 청취하여 다음 교육계획수립에 반영을 목적으로

하오니 성의껏 작성하여 주시기 바랍니다.

- 서울특별시농업기술센터 -

※ 해당하는 번호에 ○표하여 주시기 바랍니다.

1. 귀하의 성별은?

① 남 (    )           ② 여 (    )

2. 귀하의 연령은?

① 21~30세 (    )     ② 31~40세  (    )     ③ 41~50세 (     )

④ 51~60세 (    )     ⑤ 60세이상 (    )

3. 과제(현지) 교육을 참석하게 된 가장 큰 계기는?

① 스스로의 필요에 의해 (     )

② 연구회 회장(회원) 권유 (     )

③ 농업기술센터 공무원 (     )  ④ 기  타 (     )

4. 다음의 교육 중 희망하는 분야는 ?

① 재배기술 (     )   ② 농정시책 (     )  ③ 농산물가공 (      )

④ 기  타 (      )

5. 교육내용이 실제 영농에 도움이 되는가?

① 도움이 된다(     ) ② 보통이다(     ) ③ 별로 도움 안된다 (     )

6. 과제(현지)교육 전반에 대한 만족도 ?

① 매우만족 (     ) ② 약간만족 (     )  ③ 보 통 (      )

④ 불만족   (     ) ⑤ 매우불만족   (     )

7. 기타 의견이나 교육소감을 간단히 적어주시기 바랍니다.

※. 현지교육(우수농장 등) 이나 과제교육 시 물음에 현지 또는 과제교육을 구분 작성.