□ 평가지표

1. 지휘팀장 지휘역량(20점)

1-1. 재난정보 취득 및 임무부여(5점)

1-2. 현장상황 전파 및 보고(3점)

1-3. 자원동원 및 배치 / 특수장비 활용실적(4점)

1-4. 인명정보 취득 및 구조절차(5점)

✓ 확    인 : TRS / UHF(소방서 대상 선정 → 본부제공)

항 목	내 용
① 재난정보취득 및 임무부여(5점)	○ 출동단계 : 출동별 임무지정여부 - 출동대별 구체적 임무지정 여부 (-0.5/건당) - 차량 진입순서 및 부서위치 지정(-0.5/건당) ※ 월별로 소방서별 1건씩 선택하여 평가 ○ 활동단계 : 현장도착 출동대별 임무지정 여부 - 출동대별 활동범위 및 역할 지시(-0.5/건당)
② 현장상황전파 및 보고(3점)	○ 현장 도착 후 3분 이내 무전을 통한 상황전파 - 6하 원칙에 의거 전파 미실시(- 1/건당) ※ 월별로 소방서별 1건씩 선택하여 평가
③ 자원동원 배치 (4점)	○ 현장상황에 맞는 자원배치 지시여부 - 특수장비 활용지시 및 조치여부(특수장비 활용 및 전략 적인 작전 전개 시, 1/건당) ※ 월별로 소방서별 1건씩 선택하여 평가
④ 인명정보 취득 구조절차(5점)	○ 인명정보 요청 및 취득여부 (1/건당) ○ 요구조자 발견 시 대응절차 준수여부 (2/건당) ○ 구조인원 및 물건 사후 보호조치, 인수인계 여부(2/건당) ※ 월별로 인명피해 발생 건은 본부에서 모두확인
⑤ 기타 지휘팀장 역량(3점)	○ 재난현장 지휘통제 및 총괄조정 능력 - 안전조치, 상황파악, 작전 및 활동 파악․보고, 인명정보 관리, 취득 정보전파, 지원기관 조치 ※“인명정보관리”란 구조-구급-병원이송 까지 추적관리를 말함. ※ 매월 각 팀장별 1건씩 무선통제를 기준으로 본부 현장대응단에서 평가(3점~0점)차등 부여

□ 평가취지

○ ICTC의 교육내용중 지휘팀장의 상황판단력․의사결정력․무선통신 장악력 등 지휘관 역량 기본조건 중심으로 평가

❖ Tip) 지휘팀장의 개인역량은 물론 각 소방서 상황실에서 지속적인 정보제공이 없을 경우 기준 점수 획득 한계(상황실 기능 강화하기 위함)

①. 정보취득 및 임무부여 (반드시 무선내용으로만 평가)

※ 사유 : 지휘팀장은 출동중 지휘차량 내에서만 위치하고 센터 및 상황실, 각 출동대와 소통은 무선으로만 가능한 상황임

②. 현장상황파악 및 보고

00구 00로 00번지 00빌딩은 화재는 0단 건물중 0단에서 하나 아홉 되었으며, 요구조자, 연소확대 유무, 용도는 00로 관계자에 의하면 요구조자 00것으로 추청 , 추가 소방력 필요여부 판단.

※ 상황판단 후 전파 및 보고는 지휘관의 가장 우선 필요한 조건임, 보고 및 조치 미실시로 감점대상일 경우 정당한 근거있을 경우 평가점수에 반영

③. 자원동원 배치

○ 재난현장 특성에 맞는 적합한 장비선택 활용여부 판단

※ 현장특성에 맞는 다양한 작전 전개 역량을 평가하기 위함이며 과도기적 상황으로 장비활용 효율성 부분은 이항목의 평가에 미포함(평가점수를 고려하여 불필요한 장비 활용지시로 오히려 현장활동 방해시에는 감점처리)

○ 무선 녹취록으로 판단하나, 현장에서 구두지시 등으로 녹취가 없을 경우 영상 및 활동대원 인터뷰 등으로 확인후 가․감점 부여

※ 장비활용 기준 : 붙임

④. 인명정보 취득 구조절차 :  다만 무선사항 없으면 현장대원 등 인터뷰를 통해서 확인

❖ Tip) 요구조자 검색․발견시 신속한 상황전파와 긴급구조활동 여부가 점수부여의 주요기준임 (모든대원에게 인명정보 처리절차 및 구조훈련필요)

⑤. 기타 지휘팀장 역량

○ 모든 소방서에 (3점) 평가하지 않음이 원칙임, 다만 가. 사망자 발생, 나. 진압상 주요 문제점 발생, 다. 작전전개의 효율성 확인 등의 사유발생시 건당 0.1점씩 가․감점으로 평가

※ 사회문제, 대응활동에 대한 민원제기 현장 또는 인명피해, 피해 대형화 등 현장중심으로 지휘관의 활동전반 기준으로 가점중심 점수부여

□ 유형별 장비사용(예)

연번	화재 종류	사용장비
		천장파괴기	송,배풍기	복시삭다리등	드론	열화상카메라	가스탐지기	체인톱	전류감지기	동력절단기	특수차(고가/굴절)	조연(명)차	화학차	배연(조연)차
1	일반 건축물	◯	◯	◯	◯	◯	◯	◯	◯	◯		◯
2	아파트	◯	◯		◯	◯	◯		◯		◯
3	주택	◯	◯	◯	◯	◯	◯	◯	◯	◯	◯
4	지하철	◯	◯			◯			◯			◯	◯	◯
4	지하가	◯	◯			◯	◯		◯			◯	◯	◯
5	지하층	◯	◯			◯	◯		◯			◯		◯
6	공동구	◯	◯			◯	◯		◯			◯	◯
7	터널/지하 도로	◯	◯			◯						◯		◯
8	공사장	◯		◯	◯	◯	◯	◯	◯	◯	◯
9	금속		◯		◯	◯
10	고층 건물	◯			◯	◯	◯		◯		◯
11	초고층	◯			◯	◯	◯		◯		◯
12	산불(임야)	◯			◯	◯		◯
13	차량	◯				◯
14	선박	◯			◯	◯
15	목조	◯		◯	◯	◯		◯			◯	◯
16	위험물	◯			◯	◯	◯		◯			◯	◯
17	발전소	◯			◯	◯	◯		◯		◯	◯	◯
18	시장	◯		◯	◯	◯		◯			◯	◯
19	공장	◯	◯	◯	◯	◯	◯	◯	◯		◯	◯	◯
20	하우스				◯	◯
21	주차장(옥내,외)		◯			◯							◯	◯

2. 상황관리역량(20점)

2-1. 소방안전지도 등 정보제공(상황실)

2-2. 상황관리 및 전파

2-3. 현장통제

2-4. 언론브리핑

2-5. 기타 현장상황 통제 제반사항

✓ 확    인 : TRS / UHF(본부대상 요청 → 소방서에서 본부제공)

SNS 및 밴드, 카카오그룹

항 목	내 용
① 소방안전지도 등 정보제공(5)	◦ 소방서 상황실(당직 등)에서 지휘차에 재난정보(기상, 지역, 현장, 장애인)제공여부 등 - 정보제공여부 판단 : 2점 - 정보의 정확성 여부 판단 : 1점 ~ 0.5점 - 기타 거주자 현황 등 제반 정보제공여부 : 2점 ※ 월별로 소방서별 1건씩 선택하여 평가
② 상황관리 및 전파(3점)	◦ 현장 상황판 작성, 활용 및 SNS 상황전파 - 지휘차 현장도착 20분이내 SNS 상황전파여부(출동대는 현장 상황관리 및 현장활동에 집중하고 소방서 상황실에서 전파) ※ ※ 월별로 소방서별 1건씩 선택하여 평가
③ 현장통제(4점)	◦ 현장도착 직후 통제구역표지 및 통제선 설치(2점) - 20분이내 SNS 상황전파시 공유된 현장상황으로 확인 ◦ 관할 경찰관에게 통제임무 부여(운영일지 등 확인) ※ 월별로 소방서별 1건씩 선택하여 평가
④ 언론브리핑 실시 (5점)	◦ 현장에서 매뉴얼에 규정된 언론브리핑 미실시 감점 (-1/회당) ※ 매월 기본 5점 부여후 미실시시 감점부여(월별 합산후 평균치로 연중 평가점수 부여) ※ 비상발령대상
⑤ 기타현장상황 통제 제반사항 (3점)	◦ 매뉴얼 규정 제반사항 위반시 감점(-0.5점/건당) ※ 매월 기본 3점 부여후 미실시시 감점부여(월별 합산후 평균치로 평가점수 부여)

※ 매월평가를 기본으로 하여 기본점수 부여후 감점 또는 샘플 1건씩 발췌후 평가하되 대응단계 또는 그에 준하는 상황관리 대상은 해당 대상별 전체를 평가하여 평균치로 평가점수 부여함.

□ 평가취지

○ 대응1단계 이상 또는 이와 준하는 사회이슈가 되는 사고 현장에서 현장 상황관리 역량 중심으로 평가

❖ Tip) 소방안전지도 정보제공, SNS 전파 등은 서 상황실에서 실시해야 함

각 소방서별 당직근무자들의 역량과 안전지도내 정보일치 여부가 핵심

※ 안전센터별 매일 안전지도 활용한 도상훈련시 정보 정확성 검증필요

① 소방안전지도 등 정보제공 : 소방안전지도 활용 기상, 지역, 건물정보, 현장, 장애인 정보제공 (상황실에서 출동대에 무전전달 없으면 점수 미부여)

② 상황관리 및 전파

○ 상황실 근무자 20분이내 전파(무선정취 및 안전지도활용) : 발생개요, 시간대별 조치사항, 건물현황 기록전파

※ SNS는 선착대 도착기준이며, 위 사항 없으면 점수 미부여

○ 현장 상황판은 지휘차 도착후 상황실 근무자가 30분 이내 전파

※ 상황판 등 SNS 전파는 추후 본부에서 캡쳐 요구시 제출가능

③ 현장통제

○ 상황실 근무자 20분이내 전파(무전정취)시 시간대별 조치사항으로 확인

○ 운영일지 또는 SNS, 영상 등에 기록된 내용으로 확인

④ 언론브리핑

○ 재난발생 후 1시간이내 미실시 감점, 이후 상황변화시 마다 실시

※ 현장에 언론사가 없으면 미실시도 무방하지만 원칙은 주변 시민들에게도 실시해야함.

(#3. 대중정보계획의 원래 취지임)

⑤ 기타 현장상황 통제 제반사항

○ 모든 소방서 기본점수 부여, 단 현장활동상 문제점이 있는 대상에 대해서 매뉴얼 준수여부 확인후 감점(감점시 정당한 사유가 있으면 재차 확인후 감점처리 하지 않음)

3. 재난대응 체계구축(15점)

3-1. 전술검토, 방어검토, 긴급구조평가회의

3-2. 운영일지 작성

3-3. 지휘통제 매뉴얼 작성

3-4. 현장활동 문서화 관리

3-5. 기타 현장상황 통제 제반사항

항 목	내 용
① 전술검토, 방어검토, 구조평가회의 (3점)	○ 기본점수 2점 부여 후 - 방어검토회의 실시시 규정대로 미실시 감점(-0.5점/위반건당) - 방어검토회의 등 본래목적 중심 실시(+ 0.5점 가점/회당) - 월별 전술검토회의 자료검토 “상(0.5)” “중(0.3)” “하(0)” ※ 내용충실성, 작전, 활동사항, 문제점, 대책 ,지원기관활동등 ○ 매월 평가후 합산 → 상반기 통계, 하반기 통계로 평가
② 운영일지작성 (5점)	○ 기본점수 3점 부여후, 운영일지 작성 대상중 상황관리 및 전파대상 - 운영일지 미작성시 감점(-1점/건당) - 운영일지 내용 “상(0.4)” “중(0.3)” “하(0)”로 구분 평가 ※ 내용충실성, 작전, 임무부여, 지원기관조치 등 ※ 매월 운영일지 작성 서울시 긴급구조통제단 문서함으로 제출 여부 및 제출된 내용 검토후 평가 →상․하반기 구분평가
③ 지휘통제 매뉴얼 작성(2점)	○ 각 소방서별 관할구역내 재난유형별 지휘통제 매뉴얼 작성 건수 - (0.5점/건당) * 내용평가“상(0.5)”“중(0.3)”“하(0)” ※ 관할소방서 발생가능한 재난(내용충실성,진압대책) - 각 소방서별 3건 최고 1.5점 부여후 내용 평가로 2점 만점 단, 지휘팀장이 직접 작성한 것에 한함
④ 현장활동 문서화 관리(3점)	○ 일반출동 현장통제, 지원기관 임무부여, 상황관리내역 기타 재난 및 안전관리기본법상 조치사항 등 문서화 여부 확인 - 분기별로 각 소방서별 샘플지정후 증빙자료 제출요구 확인 - 미작성시 감점 –1/건당 / 현장상황종료후 작성 –0.5 ※ 긴급구조통제단 운영 시(일반출동은 미작성시만 적용) ○ 비상시 비상발령, 전파, 임무부여 및 일반출동내용 포함 문서화 여부 확인 - 미작성시 감점 –1/건당 - 가점 : 본래목적에 부합시 최대 2점까지 가점 ※ 긴급구조통제단 운영시(일반출동은 미작성시만 적용)
⑤ 기타 매뉴얼 준수(2점)	○ 현장활동 중 우수사례시 가점 최대 0.5점/건당 ※ 이슈현장에 대해 본부 현장대응단에서 검토회의 후 결정 ※ 각 소방서에서 잘된사례 검토요청시 검토

□ 평가취지

○ 규모에 관계 없이 재난대응 행정체계 조기정착을 위한 평가제

❖ Tip) 현장활동 종료후 활동 전반에 대한 기록유지 보존과, 실질적 피드백이 가능하도록 전술검토회의의 충실도 및 지휘팀장들의 연구 노력이

주요 포인트임

※ 진압․구조대원 등을 동원하여 작성토록 하거나 외근대원들의 현장활동에

장애를 주면서 평가점수를 위해 현장대응시에는 각 항목별 점수 미부여

- 비상시에는 “긴급구조통제단” 즉 내근들의 활동이 중심이고

- 일반출동시에는 “당직”과 “지휘차 탑승요원”또는 서별 “재난관리과 및 현장대응단”에서 조치사항 중심이 평가항목임.

※ 실제 조치하지 않은 사항을 평가점수위해 수정, 보완, 변경 등이 확인시에는 해당 항목 점수만큼 감점 처리

① 화재방어검토, 전술검토(기본 2점 부여)

○『재난 및 안전사고 대응결과 검토회의 규정』절차, 내용 등을 검토후 감점중심 평가

- 평가회의, 방어검토회의 등은 직접 참가 또는 회의영상 평가

- 전술검토회의는 본부 제출한 문서를 바탕으로 성실도 등을 평가

② 운영일지 작성

1) 모든 재난대응 활동사항 기록: 오인, 출동 중 귀소, 피해경미 등은 제외

- 상황판단, 의사결정과정, 대응의 적절성 및 참여기관의 활동사항 기록

※ 기타 현장대원 현장에서 구두조치 사항 등 구체적 기록

2) 소방지휘관의 지시․전파․통제 및 피해자, 시민과 접촉사항 기록

- 기타 현장상황변화, 시민들 요구․조치사항 등 기록(관련 관계자 직책,연락처 기재)

3) 긴급구조지원기관(유관기관) 활동사항 기록

- 임무부여, 지원기관의 장비 동원 등 조치사항 기록

③ 지휘통제 매뉴얼 : * 반드시 지휘팀장 직접 작성

1) 재난대응 실무매뉴얼 참조하여 각 서별 재난유형 지휘절차 정립

- 관내 발생가능 재난을 대상으로 사전 현장지휘 트레이닝

※ 매뉴얼 중복 생성이 아닌 기존 매뉴얼 활용 가상현장 지휘 훈련 목적

2) 내용의 충실성(현장지휘대장 지휘매뉴얼 IC 2)

- 출동중․현장도착, 현장상황파악, 현장상황보고, 비상발령 사항 포함하여 작성

④ 현장활동 문서화(기록)

1) 긴급구조통제단 운영 시

- 현장통제, 지원기관 임무부여 등 대응활동 사항의 문서화

- 비상발령‧전파‧해지, 임무부여 문서화

※ 현장활동 종료 후 작성 시 감점(-0.5점) / 미작성 시 감점(-1점)

2) 일반출동 시

- 현장통제, 지원기관 임무부여 등 대응활동 사항의 문서화

※ 미작성 시 감점(-1점)

⑤ 기타 매뉴얼 준수

- 재난대응실무매뉴얼 등 지침준수로 피해저감 등 우수사례 가점

4. 현장대원 활동역량(20점)

4-1. 인명구조 실적 / 질식사망자 현장방치

4-2. 상황판단회의 및 지원기관 협력관계

4-3. 통합 대응작전, 전술, 전략 상황

✓ 확  인 : TRS / UHF(본부대상 요청 → 소방서에서 본부제공), 영상

운영일지 및 종합재난관리시스템, 필요시 현장확인(인터뷰)

항 목	내 용
① 인명구조실적 (10점) ※ 화세, 건축물 구조 및 특성, 현장특성 대응활동의 난이도 등을 고려하여 도착시간, 구조시간 등을 탄력적 적용	○ 산출서식 : 기본점수 5점 부여 후 가․감점 적용
	○ 요구조자 인지후 구조완료(발견시 의식불명이나 구조후 생존시) - 현장도착 5분이내 구조(2점), 10분이내 구조(1.8점), 20분이내 구조(1점) / 명당 ※ “구조”란 구급대에 인계하는 시각 ※ “도착”이란 선착대 도착시각 ○ 요구조자 인지후 발견시(현장 사망자)에도 위와 같은 기준 ○ 질식사망자 현장 방치시(발견후 3분이내 구조작업 없을 경우) : - 3점 / 명당 ○ 의식 있고 구조요청중인 시민 구조완료시 - 현장도착 5분이내 구조(2점), 10분이내 구조(1.8점), 20분이내 구조(1점) / 명당 - 구조실패시 : -3점 / 명당 ※ 사고건 및 사고현장 인명숫자에 대한 개별적인 성과관리후 전체 평균치를 산출하여 월별로 관리 : 상․하반기 구분
② 상황판단회의 및 지원기관 협력관계 (5점)	○ 산출서식 : 기본점수 5점 부여 후 감점 적용
	○ 현장에 적합한 지원기관의 협력요청 여부 - 구청, 경찰, 의료진, 중장비 등 적정 미활용시 :-0.5/건당 ○ 자원동원 및 배치 부적절 : -0.5/건당 ex) 사다리, 특수차, 특수장비 등 보유장비는 물론 지원기관 보유장비 활용도 등 ○ 비상발령시 합동 상황판단회의 여부 및 협력관 운영여부 - 미실시 : -0.5점/건당
③ 대응작전, 전술, 전략상황(5점)	○ 산출서식 : 기본점수 5점 부여 후 감점 적용
	○ 현장상황에 적합한 대응작전 전개여부 - 작전 및 전술 부적합 판단시 : -0.5점/건당 ※ 인명피해(사망, 부상) 발생 건에 대해 현장대응단에서 전술검토회의 후 결정 ex) 소방차 진입순서 결정, 진압․구조대 동시활동, 호스연장 신속성, 포위부서 활동, 특수장비 활용, 사다리 등 장비사용 적절성, 구급대 근접대기여부, 요구조자발견시 보고→구조→이송절차→현장철수 등

□ 평가취지

○ 시민이 체감할 수 있는 현장대응 역량 향상을 위해 사전에 구조 및 진압대원들의 다양한 합동훈련 결과물 평가

① 인명구조 실적(10점)

○ “요구조자 인지란?” 현장도착후 요구조자 여부 확인시점을 말 함.

※ 출동중 요구조자 여부 인지할 경우 도착 후 활동개시시점부터 말함.

❖ 평가항목중 “5분” “10분” 등 시간적 개념은 절대적인 개념이 아니라 현장특성을 고려한 기준임, 화재발생 층, 화염의 세기정도, 건물붕괴우려 여부, 진압장애요인, 건물 구조 등을 고려하여 탄력적으로 기준시간 지정

❖ 또한 생존 구조시에는 시간개념을 도입하지 않고, 사망 구조시 본부 및 각 소방서 다수경력 직원들로 평가팀 구성후 객관성 평가에 반영

② 상황판단회의 및 지원기관 협력관계(5점)

○ 집단대응 시스템 조기정착위한 다수기관 및 다양한 장비활용도 평가

- 기본점수 부여가 원칙, 단 현장활동상 심각한 문제 발견시 확인 후 감점

- 고가 사다리 등 특수차 및 사다리 미활용 등 현장대응 목표달성을 위한 긴급조치사항 실시여부 확인 후 감점 (활용 했으나 조작 미숙시도 감점)

③ 대응작전, 전술, 전략사항(5점)

○ 모든 소방서에 기본점수 부여후 인명피해 발생 건 중심으로 대응작전 및 전술 검토 후 감점중심으로 평가

- 감점사항이 없고 우수사례라고 판단될 경우, 표창상신 및 6-6 가점부여

※ 인명피해는 사망자와 중상자를 원칙으로 하고 필요시 경상자 및 단순연기 흡입자 발생 대상에 대해서도 평가를 실시 할 수 있음.

5. 5분 도착율(10점)

5-1. 현장도착 시각, 활동개시 보고

5-2. 차고탈출 시각

✓ 확    인 : 종합방재센터 자료(차고출발시간)

항 목	내 용
① 현장도착 시각 활동개시 보고 (5점)	○ 차고출발 → 현장도착 보고까지 (60초/500m 기준) - 기준이내(5점), 기준부터 30초 초과시마다 0.5점씩 차감 ※ 출동한 모든 각대에 해당(타서 지원대는 출동한 소방서 점수에 반영) ※ 기준 초과시에는 차량정체 여부를 파악한 후 반영 (차량정체 로 부득이할 경우에는 차감점수 제외) ※ 각 소방서별 월별로 1건씩 샘플로 선정하여 확인 후 상․하반기 구분평가(인명피해→피해액 순) ※거리는 국가화재정보시스템 입력자료 활용
② 차고출발 시각 (5점)	○ 40초 이내(5점) 60초 이하(4점), 70초 이하(2점), 80초 이하(1점), 80초 이상(0점) ※ 매 화재출동시 마다 각 안전센터별 MDT 확인 후 각 안전센터별 평균 후 각 소방서별 평균치로 산출 ※ MDT 오류 및 GPS 수신오류 문제제기시 본부에서 직접 해당 안전센터 불시 방문 출동훈련으로 객관성 확인후 점수반영 여부 고려 ※ 10초 이내 및 10분 이상은 제외

□ 현장도착율

① 현장도착시각 활동개시보고 : 무전으로 반드시 보고해야함

○ 거리는 국가화재정보시스템 입력자료 활용

○ 차고출발은 방재센터 자료활용

② 차고출발 시각 : 방재센터 자료활용

6. 가․감점(±15점)

※ 가 점

6-1. 재난대응 안전시정 적극참여(매뉴얼 개발 등)

6-2. 현장활동 적극실시(인명구조-장비활용)

6-3. 현장활동 준수양호(본부 영상회의시 거론될 경우)

6-4. 인명정보관리준수, 표준작전절차 준수

※ 감 점

6-1. 질식 사망자 현장안치

6-2. 민원발생

6-3. 민원제기 등 으로 부정적 여론시

6-4. 표준작전절차 미준수