		긴급구조통제단 불시가동 훈련

❍ 대    상 : 24개 소방서

❍ 기    간 : 2019. 3. 25.(월) ~ 4. 30.(화)      * 분기 1회 실시

❍ 방    법 : 불시(공휴일 포함 주·야간) 출동지령 및 메시지 부여

- 훈련대상 : 본부에서 훈련 당일 무작위 선정

- 훈련참여 : 긴급구조지휘대 및 통제단  *최소 출동차량 참여

▹현장대응단(지휘·펌프·구조대·구급), 관할 펌프·구급

▹훈련장소가 현장대응단 관할인 경우 인근 펌프·구급 출동

▹대응2단계 발령 시 방면본부장, 서울시 긴급구조통제단 훈련 참여

❍ 훈련사항

- 훈련평가단에서 119신고에 신고를 함으로 출동지령 및 훈련시작

- 훈련장소 도착 후 훈련평가단에서 부여하는 메시지에 의한 훈련

- 부여되는 메시지는『서울특별시 현장지휘 표준작전절차 및 긴급구조대응계획』에 따라 적이 조치

* 훈련연습을 위해 자체적으로 제작한 메시지는 본 훈련에서 사용 금지

❍ 평가사항 : 긴급구조 지휘대 및 통제단 역할 전반에 관한 사항

	< 주요 중점 훈련 >
① 선착대장의 최초 상황전파 및 현장지휘관의 임무수행, 대기단계 운영 ② 지휘팀장의 지휘권 선언 및 상황평가 실시 ③ 구역·임부별 단위지휘관 운영 및 자원대기소 운영 ④ 지휘팀장의 전술상황판 활용(출동대 현황 및 배치, 임무수행 여부 확인 등) ⑤ 무선교신 복명복창, 내부상황평가에 대한 보고여부 및 실행여부 ⑥ 유관기관 요청 및 임무부여(상황판 = 보고서 = 스마트긴급구조통제단) ⑦ 단위지휘관 지정을 통한 임시응급의료소 운영 ⑧ 사상자 현황일치(상황판 = 보고서 = 스마트긴급구조통제단시스템) ⑨ 최초 현장관계자의 제공정보에 대한 전파 및 기록 ⑩ 기능중심의 통제단 운영(통제단원 도착순서에 의한 긴급 임무부여 및 정식 통제단 가동에 따른 임무부여) ⑪ 비상발령후 1시간 내 1차보고서 작성(1~2장 내외 간단히 작성, 상황판 내용과 일치) ⑫ 언론브리핑의 전문화(문안작성에 의한 브리핑 / 재난발생시부터 1시간 내 시행) ⑬ 재난대변인 및 브리핑 운영요원 지정 운영(복장, 장소, 브리핑 운영 등) ⑭ 완진 및 대응단계 해제 前 상황판단회의 개최 및 문서화 ⑮ 각 부 관계 및 부장들의 역할 및 관계기관 등에 대한 요청·요구 문서화 ⑯ 현장대응단장의 자문간부 역할 및 지휘팀장 보좌대원의 지정 및 임무수행

❍ 평가배점: 100점

❍ 평가방법: 긴급구조훈련 평가표에 따라 평가

❍ 평가항목: 긴급구조지휘대(45점) + 긴급구조통제단(55점)

* 변경사항: ｢서울특별시 현장지휘 표준작전절차｣ 훈련사항 포함 등

① 긴급구조지휘대: 45점 /  6개 단계 28개 세부항목

출동중		현장도착		초기대응		유관기관 요청		요구조자관리		상황판 작성
< 2점 >		< 11.5점 >		< 13점 >		< 1.5점 >		< 10점 >		< 7점 >

② 긴급구조통제단: 55점 /  11개 단계 31개 세부항목

비상발령		상황전파		통제단가동		현장지휘소		현장지휘		피해상황관리분석
< 1점 >		< 4점 >		< 4점 >		< 2점 >		< 4점 >		< 8점 >

위기관리		보고서작성		언론브리핑		자원관리		바상해제
< 11점 >		< 8점 >		< 6점 >		< 4점 >		< 3점 >

❍ 평가확인사항

- 현장확인: 1차 보고서, 위기상황 조치 보고서, 브리핑 자료, 상황판,

통제단 각종 대장, 임무지정표 등

- 공문확인: 비상발령·해제, 지원기관 통보 문서, 최종보고서 등

* 훈련상황임을 반드시 명시하고 각 긴급구조통제단 문서함을 통해 지원기관 및 서울특별시 긴급구조통제단으로 발송

- 무전녹취: 단위지휘관(응급의료), 현장지휘관, 자원대기소 무전교신 등

		긴급구조통제단 직책별 임무표

(구로소방서)

구 분		긴급구조통제단장 : 서 장 보좌 : 감찰, 행정팀장(총괄팀장)
		직책별	반별	임무별	대응1,2,3단계
					A조 (37명)	B조 (39명)
총괄	지휘부	행정과장/예방과장		부(반)장	행정과장	예방과장 (상황실)
		행정팀장/예방팀장	통합지휘반	통제단장지원 및 지원기관협력, 행정지원 등	행정팀장	예방팀장
		인 사		응소부,위기상황관리대상 취합 정리	인 사
		안전계획1/안전계획2	안전담당반	현장 안전진단 및 안전조치,대원안전관리 등	안전계획1	안전계획2
		예방계획/교 육		스마트통제단 운영일지 입력 등	예방계획	교 육
		홍보교육팀장/홍보	연락공보반	정보제공 및 언론관리, 비상경고계획, 영상기록	홍보교육팀장	홍 보
		안전교육 1,2		상황판단회의 준비,기록 관리 등	안전교육1	안전교육2
		시설지도1/당직3	상황실	상황실 상황전파 등	방염, 완비	시설지도1 작동기능점검
대응	계획부	재난관리과장 구조팀장/대응총괄팀장		부(반)장	재난관리과장 구조팀장	대응총괄팀장
		대응계획/전산급여	상황보고	운영일지, 보고서작성. 보고자료 준비 등	대응계획	전산급여
		지출후생		스마트통제단 운영일지 입력 등		지출후생
		현장감식 1,2,3	상황분석	재난정보 수집및분석, 대응목표 우선순위 등	현장감식1	현장감식2,3
		구조운영/소방용수	작전계획	자원관리 배분 및 대응활동계획 수립,배포	구조운영	소방용수
		의소대			의소대
자원	지원부	검사지도팀장/장비회계팀장		부(반)장	검사지도팀장	장비회계팀장
		장비구매/계 약1	자원지원반	동원자원 파악, 관리 등	장비구매	계 약1
		특별조사1,2	서비스지원반	지휘소설치, 자원수송,현장 필요설비 설치	특별조사1	특별조사2
		계약2/검사계획		스마트통제단 운영일지 입력 등		검사계획
		특별조사3,4	자원대기소	대기소,집결지 운영 관리 등	특별조사3	특별조사4
		지휘차운전 / 현장운영(대응단)		통신관리	지휘차운전	현장운영 (대응단)
긴급	복구부	위험물안전팀장		부(반)장	위험물안전팀장
		사법/소방안전관리 /시설업	긴급 구호지원반	긴급구호 및 자원지원활동,이재민 등	사법,시설업	소방안전관리
		시설지도2/특별조사5	오염통제반		특별조사5	시설지도2
		검사 1조장/위험물	긴급복구반	긴급시설복구 및 오염통제	검사1조장	위험물
		검사3조		스마트통제단 운영일지 입력 등	검사3조장	검사3조원
현장	지휘대	현장대응단장 지휘팀장 1, 2, 3		지휘대장	현장대응단장 지휘1팀장	지휘2팀장 지휘3팀장
		현장조사 1,2,3	구조진압반	재난발생 피해원인 및 피해 조사 등	현장조사1	현장조사2,3
		통신기록1,2,3		무전 운영일지 등	통신기록1	통신기록2.3
		안전관리 1,2,3	현장통제반	위험구역 설정 및 출입통제 등	안전관리1	안전관리2,3
		검사 2조		통제단 통제선 설치 및 상황관리 지원	검사2조장	검사2조원
		검사 4조		스마트통제단 운영일지 입력, 사상자 현황파악	검사4조장	검사4조원
		대응단구급 1,2,3팀	응급위료반	응급의료소 운영	대응단구급1	대응단구급2,3
		구급팀장/구급운영		사상자 현황파악 및 상황보고반에 자료제공	구급팀장	구급운영
		검사1조원/작동기능점검			검사1조원

〈 당직근무자 해야할 일 >

① 비상동보 가동        ※ 당직근무자는 직원 비상발령 최우선 조치

가. 통합비상전파시스템(http://98.30.23.74/pages/loginForm.asp) 이용 전직원 및 긴급구조지원기관에 상황 전파 비상소집 발령

⇒ 현 시간부로 구로구 경인로 000번지 화재 발생으로 대응 1단계 발령되었음, 현장으로 응소할 것

나. 긴급구조통제단(http://98.33.11.20/zportal/sso/Login/Portal/SSOLogin.do) 전자문서 접속 공문 발송(상황전파)  (조현수 whgustn119, rnwh0119@)-구로구,금천구 긴급구조통제단

② 재난대응 단계별 발령

가. 스마트 긴급구조통제단시스템 접속 (http://control.eseoul.go.kr/ercg/index.jsp)

나. 발령절차 : 재난목록에서 재난번호 확인, 기본정보입력 대응단계발령

(휴대폰인증로그인)또는(young119,rnwh0119@@)

③  SNS 및 무전을 통한 상황 전파 ⇒ 정보전달

가. SNS 및 소방안전지도를 이용하여 상황전파(기상상황, 재난대상물 정보 등)

나. 상황관리 및 정보전달, 1차 보고서 작성(현장으로 메일 전송)※상황실 통제단 폴더 예시

(조현수:1454hs@naver.com, 최진영:dadog49@naver.com )

- 재난정보시스템을 활용 정보취득·정리 현장 필요한 정보 수시 제공

- 통신기록내용 및 주요조치사항 기록, 보고서 작성 자료 제공

다. SNS 정보 정리

- 카카오톡에 올려놓은 분절화된 정보를 SNS 그룹 내 모든 대원이 인식할 수 있도록 취합 · 정리

		⇒
분절화된 정보			정보정리

④ 긴급구조통제단 가동 준비

가. 통제단 창고키 2개(대응단, 구조팀 구조운영 책상 우측)

나. 무전기 확인 및 통제단 물품 현장 반출 ( 장현진,최진영,김장식)

⑤ 재난대응 단계 해제 : SNS전송 및 전자문서(통제단) 해제 공문발송

	구로구 화재(1차)	구로소방서
		긴급구조통제단
		☏ 2681-8119

구로구 경인로 290-42 서울한영대학교 본부동 지하식당에서 가스폭발로  인한 화재    발생, 대응1단계 발령

□ 발생 개요

❍ 일 시 : 2018. 10. 22.(월) 10:00 ~

※  출동지령 : 10:00 / 선착대(현장대응단) 10:05 * 5분 소요 / 대응1단계 10:12

❍ 장 소 : 서울 한영대학교(구로구 경인로 290-42)

❍ 개 요 : 지하식당 가스폭발로 인한 화재 발생

○ 규 모 : 지하1층/ 지상8(본부동,영성동,진리동)

□ 피해 현황

❍ 인명피해 :

❍ 재산피해 : 조사중

❍ 인 원 : 250명 (소방 131, 경찰 60, 구청 60, 도시가스 3)

❍ 장 비 :    28대 (소방 21, 경찰 1, 구청 1, 도시가스 1, 한전 1, 보건소 1, KT 1 등)

□ 주요 조치사항

① 최초 상황 접수 및 비상 발령

- 붕괴사고 발생 후 5분 내 선착대 (대응단) 현장 도착 → 인명구조 주력

- 대응1단계 발령 (14:07) ⇒ 구로구 긴급구조통제단 가동

② 상황 초기 구조대 투입으로 인한 인명구조

-

③ 각 기관별 현장활동 사항(총력대응)

- 구로소방서 : 구로구 긴급구조통제단 가동(구로소방서장 현장지휘)

- 구로구청(10명) : 통합지휘본부 설치

- 구로경찰서(10명/1대) : 현장통제 및 인근 주정차 차량 이동

□ 시간대별 조치사항

시 간			조 치 사 항
10	:	00	구로구 서울한영대학교 지하식당 가스폭발로 인한 화재발생 신고접수
10	:	12	구로구 긴급구조통제단 대응1단계 발령
10	:	15	1차통제선 설치 완료(30M)
10	:	18	응급의료소 설치 완료
10		22	2차통제선 설치완료(50M)
10		25	소방헬기요청
10		26	구로경찰서 홍길동 등 32명, 구로보건소 김보건 등 6명 현장도착 (교통통제 및 응급의료소 지원)
10		22	구로서장 현장도착 지휘권 선언

인명피해

연번	성명	성별/나이		부상정도	이송병원	이송구급대
1	이선민	여	22	다리부위 부종, 멍	현장 응급의료소
2
3
4
5
6

“소비자는 소득공제 40％, 판매자는 수수료 0％” 정답은 제로페이!
	서울특별시
수신	수신자참조
(경유)
제목	대응단계 발령시 기능중심적 긴급구조통제단 운영 재강조

1.관련근거

가.현장대응단-2459(2019.2.12.)호『현장지휘관 재난현장 소방력 운영 강화 계획』

나.재난대응과-11612(2014.5.19.)호『재난현장 지휘체계 개선과제 추진계획 알림』

2.위 호와 관련, 현재 조직도 중심의 긴급구조통제단 운영에서 전체 구성원이 현장에 도착하는 시간이 상이함에 따라 통제단 가동지연으로 발생할 수 있는 현장대응 공백을 최소화 하고자 다음과 같이 기능중심(우선 임무지정) 긴급구조통제단 가동절차를 강조 하오니, 각 소방서장은 긴급구조통제단 운영 시 반영하여 주시기 바랍니다.

가.주요내용 : 비상발령시 조직중심에서 기능중심 긴급구조통제단 가동 전환

- 통제단원 도착순서에 따라 최우선시 되는 임무 (사전 or 현장) 부여 조치

- 현장 응소 내근근무자에게 현장도착 즉시 사전 임무부여 순서에 따른 임무를 수행하게하거나, 긴급구조지휘대장이 현장상황에 따라 긴급히 부여하는 임무수행

- 이후, 긴급구조통제단 물품 및 일정인원 도착 시 매뉴얼에 의한 조직체계 완성

〈도착순서에 따른 임무지정(예시)〉

비상발령	⇨	(2명 도착)	⇨	(4명 도착)	⇨	(6명 도착)	⇨	(7명이상 도착)
(1명 도착)		․상황분석 ․통신관리		․상황분석 ․통신관리 ․안전관리 ․현장통제		․상황분석 ․통신관리 ․안전관리 ․현장통제 ․연락공보 ․상황관리		임무 재지정 → 통제단 운영
현장지휘대의 상황분석 지원

- 기존 5명 도착후 임무 재지정으로 통제단 조직도에 맞춰 운영하였으나 7명 도착으로 변경(통제단 조직구성보다 현장상황관리 중심으로 강화, 인력은 탄력적)

- 도착순서에 따른 임무는 현장상황에 적합하게 현장지휘팀장 또는 지휘대에서 지정

나.가동절차

비상발령	⇨	현장응소	⇨	임무지정	⇨	우선임무 수행	⇨	조직체계 구성
대응단계 발령		지휘대 도착보고		최우선 필요 임무 지정		기능중심 임무수행		임무재지정을 통한 통제단 임무수행

기능중심적 긴급구조통제단 임무

연번 (순서)	성명	임 무	기 타
1		상황분석	상황판단회의 상황판 작성 준비
2		상황관리	지휘대 상황관리 지원
3		연락공보	언론브리핑 문안작성(A4)
4		현장통제
5		안전관리
6		통신관리

※ 도착 순번에 따라 긴급구조지휘대장이 임무 부여

※ 7명도착시 임무 재지정(통제단 운영)

위기상황 조치보고서

구로 긴급구조통제단 - 1호

제 목 : 유가족 현장도착

□ 수신 : 2017.11. 21.(화) 14:55

□ 담당 : 한인기

□ 조치 : 조치완료

□ 위기상황내용 : 유가족 현장도착

□ 조치내용

- 유가족 대기소 및 휴식장소 설치 구로구청에 협조요청

- 유가족 대책반 구성

- 구로구청과 구로소방서 합동 (인근 호텔 숙식)

- 구조작업 진행과정 설명(총괄지휘부장)

- 구로구청에 피해자 유가족 및 임시 대피자를 위한 임시주거시설(대피시설) 을 구로구청 5층 대강당으로 지정

구로구 긴급구조통제단

위기상황 조치보고서 구로-

제 목 : 응급의료소 혈액보관실 파괴로 혈액부족사태 발생

□ 수신 : 2017.11.3.(금) 14:20

□ 수신 : 이진철

□ 조치 : 구로구통합지원본부 등 관련기관에 협조요청

□ 위기상황내용 : 응급의료소 혈액보관실 파괴로 혈액부족사태 발생

□ 조치내용 :

- 구로구청에 수급대책 요청, 구로구 보건소에 상황 전파

- 서울지역의 혈액공급처(서브혈액원)인 적십자 혈액원과 한마음 혈액원에 혈액공급 요청 인근 보라매, 이대목동병원 등에  긴급 혈액 요청

구로구 긴급구조통제단

위기상황 조치보고서

제 목 : 고대구로병원 화재로 인한 인근 교통장애 발생

□ 수신 : 2017.11.3.(금) 14:15

□ 담당 : 이진철

□ 조치 : 구로경찰서에 협조요청

□ 위기상황내용 : 고대구로병원 화재로 인한 인근 교통장애 발생

□ 조치내용

- 교통지원팀 구성(경찰 협조)

- 교통통제 요청 : 재난대응 긴급차량 진입이 곤란함에 따라 구로구청사거리,구로역까지 확대하여 교통통제를 요청하여 긴급차량 등의 진출입로 확보

- 우회도로 확보 및 일반차량 우회토록 구로경찰서와 모범운전자 협조 요청

- 순찰차량 이용 안내방송 협조(경찰 협조)

- 화재발생 및 교통상황에 대하여 교통방송에 안내를 요청

- 고대구로병원 인근 도로 혼잡 해소를 위해 병원을 경유하는 시내버스 및 마을버스 노선을 우회토록 조치 관계기관 협조 요쳥

구로구 긴급구조통제단

위기상황 조치보고서

제 목 : 언론오보 및 유언비어 확산

□ 수신 : 2017.11.3.(금) 14:18

□ 담당 : 이진철

□ 조치 : 언론브리핑 긴급 요청

□ 위기상황내용 : 언론오보 및 유언비어 확산

□ 조치내용

- 정확한 정보제공을 위한 긴급 언론브리핑 실시 : 소방행정과장(00:00)

- 유언비어 원천제공자 색출 협조요청(구로경찰서)

- 해당 언론사에 정정보도 요청과 자료제공

- 언론기관 종사자 개별 접촉 금지 지시(출입증 발급 및 대원의 아내에 따라 출입)

- 긴급 보도사항 자료 작성 지시

- 기자단 현장 내부 공개 및 취재

- 기자단 등 통제선 내부 진입시 출입통제 철저 요청

- 재난현장 오보내용 정정 보도 협조 당부

- 공식적으로 확인이 안된 추측성 언론기사 자제 협조

구로구 긴급구조통제단

위기상황 조치보고서

제 목 : 외국인 사상자 발생(태국)

□ 수신 : 2017.11.3.(금) 14:32

□ 담당 : 한윤성

□ 조치 : 주한태국대사관에 확인 요청

□ 위기상황내용 : 외국인사상자 발생(태국인)

□ 조치내용

- 국적 : 태국

- 성별 : 남자

- 이름 : 몬트리(남, 65)

- 직업 : 건설현장 일용직

- 사유 : 고대구로병원 진료차 방문중 화재로 인한 연기 질식

- 사상자 조치

- 구로구청에 통보

- 외교부에 통보(외교부 영사콜센터 (02- 3210-0404)

- 츨입국외국인정책본부 체류관리과(02-2110-4070) 신원확인 협조요청

- 태국대사관에 통보(02-790-2955)

구로구 긴급구조통제단

긴급구조통제단 각부(반장) 부재시 임무 대행

□ 서장, VIP 도착 : 상황보고

- 현장대응단장(1), 재난관리과장(2), 소방행정과장(3)

□ 언론브리핑(최조, 최종) 및 실시 방송

- 방송 : 홍보교육팀장(1), 예방팀장(2), 행정팀장(3)

- 브리핑 : 소방행정과장(1), 재난관리과장(2), 현장대응단장(3)

□ 상황판단회의 실시 및 결과 무전

- 예방팀장(1), 행정팀장(2), 홍보교육팀장(3)

□ 상황판단회의 보고 내용 및 무전 교신

- 예방팀장, 홍보팀장, 행정팀장 : 언론보도, 현장안전진단, 대원안전관리 등

- 대응총괄팀장, 구조팀장 : 인명피해(요구조자 등), 소방력 추가 비발 등

- 장비회계팀장, 검사지도팀장 : 유관기관, 장비지원, 주변 교통 통제 등

- 위험물안전팀장, 사법조사 : 대한적집자 지원 물품,유가족,이재민, 급식 등

- 구급팀장 : 응급의료소 사상자 현황 등

※ 위 각부(반) 대행자 부재시 현장에서 직접 지정