지역복지본부 타운미팅 결과보고

□ 추진 개요

❍ 일 시 : 2016. 7. 15(금), 09:30 ~ 15:30

❍ 장 소 : 본관 나눔실 및 인근 식당

❍ 참 석 : 총 21명

(대표이사, 지역복지본부장, 복지공동체팀 12명, 자원개발팀 4명, 사회서비스팀 3명)

❍ 내 용

- 2016년 주요 추진사항 보고 및 업무 평가

- 2017년 사업계획 관련 논의

- 기타 현안 논의

❍ 예산 집행 내역

연번	내용	금액 (원)
1	지역복지본부 타운미팅 개최 비용	306,000
합계		306,000

❍ 관련 사진

복지공동체팀 업무보고 및 현안토의	자원개발팀 업무보고 및 현안토의	사회서비스팀 업무보고 및 현안토의

□ 팀별 주요 논의사항

복지공동체팀

1. 2016년 주요업무 평가: 추진상황 관련 문제점 및 향후 보완계획

❍ 주민주도형 지역복지모델 개발

- 복지기반이 취약한 지역(동단위 이하)에 지역복지 경력활동가를 파견하여 복지사업을 발굴하고 개발하여 주민주도형의 지역복지모델을 확산하고자 함.

- 상반기 진행 현황 :마을살이 5개소 운영(직영형 3개소, 협력형 2개소), 실무자 워크숍․교육 추진(비젼워크숍 2회, 실장활동가 기본․심화 10회, 지역혁신 청년

활동가 기본교육 및 간담회 6회), 마을살이 간담회 진행(전체 4회, 대표활동가

3회, 실장활동가 2회), 협력형마을살이 중간모니터링(1회), 현장 연구 계획 수립

및 주제선정, 관련 자문회의 진행(2회) (자문위원 1명, 마을살이 대표활동가 5명

참여), 지역복지관련 일본교류워크숍(1회 / 일본관계자 2명 포함 24명 참석)

- 중점 추진사항

① 마을살이별 의제에 따른 주민주도 활동 지속 추진

② 실무자 역량강화 및 공동워크숍(간담회, 사업평가회 등) 진행

- 주민주도형 관점 및 실천기술 향상을 위한 교육 진행

- 마을살이별 마을, 이슈 관련 가치 학습 진행

- 활동 공유를 위한 공통워크숍(간담회, 사업평가회 등) 진행

③ 주민주도형 지역복지 모델개발 실천과정에 대한 현장 연구 진행

- 마을살이별 실천과정 및 변화 사례 정리를 통한 성과 제시

- 현장연구 보고서 제작 후 세미나(공유회) 진행 예정

❍ 마을공동체지향 복지관 변화지원

- 사회복지기관 45개소 지원 5개소 신규 선정 (서류 및 현장심사), 임대 29개,

혼합(노인복지관 1개소 포함) 16개소

- 주체별 역량강화 신규기관 교육(3회). 실무자워크숍(1회) 및 교육(1회), 협력단 지원(24회)

- 이슈별 현장실무자 조직 구성 및 운영, 교육분과 구성 및 운영(3회), 4년차

실무자 모임 구성 및 운영(1회)

- 현장연구진 구성 및 회의(1회) 연구방향, 방법 등 연구 계획(안) 마련

- 2016 세계사회복지대회 포스터 발표

“The effect of regional characteristics on the results of

Community-oriented welfare center project”

※ 주요 현안

① 마을지향복지관 성과 제시를 위한 현장연구 추진

- 4년간의 마을지향복지관 과정 성과 분석 및 사례별 유형화

② 현장과의 소통 강화를 통한 사업 추진방향 마련

- 교육분과 운영 : 하반기 교육 및 내년도 교육 방향성

- 실무자모임 및 기관 의견수렴

운영비 지원 종결 기관 22개소의 지속적 내재화 지원체계

방향성 수립, 마을지향복지관 변화지원 사업안에서의 종결

기관의 역할 모색 등

❍ 나눔이웃 활성화

- 자발적인 시민봉사자 ‘나눔이웃’을 육성하여 자조적인 돌봄⋅나눔체계를 구축하고 복지사각지대 시민들의 복지체감도 향상을 도모하고자 함.

- 16년 상반기 진행 현황 : 실행기관 65개소 지원, 주민대표협의체(나눔이웃) 구성, (7개구, 24명 모집), 동단위 나눔이웃 담당 공무원 교육, (실인원 67명, 연인원235명), 실행기관 역량강화를 위한 체계적 지원시스템 마련, 실무자 기본교육(138명) 실시, 자치구별(12개권역구성) 현장자문위원 배치 및 자문실시, 실무협의체 구성을 통한 사업 협력(3, 4차년 실행기관 대상 실무자 10명)

❍ 임대지역 주민주도형 경제모델 지원

- 공공임대지역 사회복지기관 복지-경제영역 통합 혁신활동 지원, 임대지역 복지 이    슈를 주민이 함께 해결하는 모델 개발 및 확산 도모

- 상반기 진행 현황 : 평가 및 기획회의(1회, 13명), 1기 사업단 활동평가, 2기 사업단

지원방향 수립, 기존 사업단 연속지원 검토․확정(1개소), 신규 사업단 선정(3개소),

현장사업설명회 2회, 통합사업 설명회 1회, 서류심사(1회) 및 현장심사(3회), 자문단

구성(3인) 및 사전미팅(3회), 다양한 형태의 사업단 교육 진행 , 초동학습(1회, 9명),

서로학습(1회, 9명), 선배사업단 방문학습(2회, 28명), 사업단별 핵심이슈에 따른

참여적, 성과지표 개발회의 (2회)

❍ 서울 품앗이

- 지역 내 통용되는 공동체화폐(‘문’) 활성화를 통한 복지생태계 구현

- 16년 상반기 진행 현황 : 지역 품앗이 신규 선정 및 지원, 서류심사 및 면접심사(1회), 공모형 4개소,  자생형 2개소 신규선정, 선행기관 7개소 지원, 실무자 역량강화를 위한 품앗이 학당, 기획 및 운영(3회, 69명), 서울품앗이 자생력 강화 및 민간 이관, 방안 마련을 위한 현장 소통체계 운영, 서울품앗이 실무협의체 구성 및 간담회(2회), 타지역 우수 품앗이 방문 및 간담회(1회), 자문위원 구성(6명) 및 운영 기획

❍ 지역사회보장협의체 활성화

- 자치구 지역사회보장협의체 운영 및 네트워크 연계를 위한 지원,  “사회보장급여의    이용 및 수급권자 발굴에 대한 법” 신규 제정에 따른 지역사회보장협의체의 원활한    기능과 역할 수행을 위한 지원하고자 함

- 상반기 진행 현황 : 실무자 네트워크 회의(2회), 실무자 역량강화를 위한 교육 기획,

매뉴얼 자문위원 구성 및 운영(3명, 1회), 매뉴얼 집필 위원 구성 및 회의(4명, 4회),

지역사회보장협의체 서울대회 개최를 위한 서울시와의 협의 구조 마련

2. 2017년 사업계획 관련 논의

❍ 주민주도형 지역복지모델 개발

- 한시적 시범사업(18. 5월 限)으로 단계적인 사업 종료 준비

• 모델 개발 및 확장(~16년) → 자생력 확보 중점(사업이양기, 17~18년 5월)

• 지속적 성과 정리 및 향후 성과 공유 중점 추진

17년 백서 발간 및 공유회 개최

❍ 마을공동체지향 복지관 변화지원

- 운영비 지원 종결 기관에 대한 지원체계 마련 및 역할 정립 필요

- 단종복지관에 대한 모델 개발 필요

- 17년 신규 기관 5개소 확대, 신규기관 선정시 단종복지관 대상으로 선정(안) 검토 중

❍ 나눔이웃 활성화

- 공공 나눔이웃 사업 확대에 따른 민간 실행기관 역할 재정립 모색

(4차년 기관 지원 종결준비, 사업 선행기관(4차년) 실무자 → 멘토단 활동

▸사업 수행 년차별·단계별 실행 전략 구축을 통한 안정적인 추진 도모

- 민관 나눔이웃 사업 거버넌스 체계 구축, 공공과 민간 나눔이웃 담당자 소통의 장 마련        및 사례⋅성과 공유 기회 마련

❍ 임대지역 주민주도형 경제모델 지원

- 임대지역 주민주도형 경제모델 개발완료에 따른 단계적 지원 축소(18년까지 사업종결)

☞ 17년이후 신규기관 미선정

☞ 2기 사업단 모델 구축 및 향후 사업모델 확산 중점 추진

❍ 서울 품앗이

- 품앗이 모델 운영모델 구축에 따른 민간이관(17년까지 종결)

❍ 지역사회보장협의체 활성화

- 지역사회보장협의체의 실질적인 활성화를 통해 동협의체가 활성화 될 수 있도록

지역사회보장협의체에 대한 운영비 지원, 실무자 역량강화 확대 등 재단의 지원

확대 필요성

- 지역사회보장협의체가 동협의체를 지원하기에는 많은 시간이 소요되므로 동협의체에

대한 직접 지원의 필요성

☞ 복지공동체 사업에 대한 대표님 의견

- 찾동내용을 적극적으로 우리화 시켜야 함. 찾동 역할 중에서 공동체사업 역할은          우리가 어떻게 흡수, 현장화시킬건지 내년부터는 고민해야 함.

- 서울형 평가를 레버리지로 해서 공동체관련 교육사업을 많이 기획해주셨으면 함.         (신설시 역량강화팀 협의요청)

- 마을살이는 한시사업이라서 정리하는 작업이 중요한데, 백서발간 등 자료를 많이         남기는 것도 중요하지만 그 동네에 흔적을 남길 수 있는 작업도 고민.

- 마을지향 복지관 사업 등 예산지원 종결이후에 교육, 컨설팅 등을 기획했던 것보         다 한층 강화요청. 현장에서 실질적인 지원 느낄수 있도록 보강해달라.

- 신사업개발팀에서 미래형 커뮤니티 복지관 아이템을 잡아서 계획을 발전시키고          있는데, 컨텐츠와 관련하여 마을지향 쪽에서 많이 제공해줘야 함.

- 나눔이웃 교육 정리는 지금은 당장 어려움. 어느 한 부서의 대승적인 양보가 아         니라, 찾동과 공동체팀 각각 수행시 장단점 등을 정리하여 추가논의해야 함.

- 서울품앗이 사업의 이관의 판단기준은 우리 재단이 하면, 다른 데서 할 때보다          현저히 도움이 되느냐인데, 현 상태로는 그런 것 같지는 않음. 그러므로 일단 이         관하는 방향으로 가닥을 잡고, 연착륙하는 방법 모색요청

자원개발팀

1. 2016년 주요 추진 사항 논의

❍ 민간자원개발 및 나눔네트워크 관련 역할조정 방안 마련

- 지역단위 자원 배분 및 연계 활성화 조정 역할 강화

(2016년 하반기 및 2017년 사업계획 시 반영 예정)

· 광역단위 민간자원 조성 및 협력기반 조성

· 지역단위 자원 발굴 및 연계 활성화 (소규모시설 종사자 지원)

· 나눔문화 활성화 및 기부자 관리 강화

❍ 희망온돌 지역단위 위기가정 긴급지원 사업이관 로드맵 마련

- 이관 추진에 따른 재단 역할 재정립 필요

· 재단 자원개발팀 : 실무자 대상 역량강화(교육, 모니터링, 컨설팅 등) 지원

· 서 울 시 : 공동모금회 등 관계기관과의 협력을 통한 긴급지원체계 총괄 관리

- 이관대상 : 자치구 거점체(지역복지협의체 또는 자치구 재단 등)

- 이관절차 : 서울시, 공동모금회 등 관계기관 협의를 통해 점진적 이관 추진 시행

· 2016년 7월, 공동모금회 주관으로 자치구 단위 지원 시범실시(2개구)

· 연내 추가 자치구 공모 등 시범 참여 자치구 확대를 통해 점진적 이관 가속화

⇒ 무리한 추진으로 인해 관련 기관과의 관계가 악화되지 않도록 충분한 기간을 두고

협의와 배려를 통해 진행하는 것이 좋겠음. 컨설팅 이행과제로 제시되었다고 해서

무조건 이행하는 것은 아님. 변화하는 상황을 주시하며 실무선에서 판단해주기 바람.

❍ 찾동사업 본격화에 따른 아름다운 이웃, 서울 디딤돌 사업의 추진방향 전환 여부

- 찾동추진지원단의 동단위 ‘나눔가게’ 사업과 자원개발팀의 ‘디딤돌’ 사업의 이원화

추진에 따른 우려와 향후 역할, 사업방향 재검토 필요

⇒ 이원화 추진에 따른 우려는 이미 시기가 지난 고민임. 현재 민·관 거버넌스를 통해

지역 내에서의 자원발굴 및 관리 체계에 관한  민·관의 역할 조정이 합의점을

마련하는 단계이며, 동주민센터를 중심으로 공공(관)이 자원 발굴을 지원하고,

민간(복지시설 등)이 자원을 공유하고 연계·관리하는 방안으로 정립되어 가는 과정임.

현재의 이원화 추진이 애로사항이 될 수도 있지만 동단위 자원발굴사업은 현재 없는

체계를 만들어가는 과정으로 일시적인 추세임. 무리하게 통합하기 보다는 점진적으로

개선방안을 찾아 변화하는 방안을 찾기 바람. 찾동추진지원단이 현재의 역할을 마치고

재단으로 흡수될 시점을 고려하여 이를 대비하는 전략을 마련해야 함

2. 2017년 사업계획 관련 논의

❍ 아름다운 이웃, 서울디딤돌 사업

- 성과 연구를 통한 지역공동체강화 기여 및 네트워크 활성화 성과 제시 필요

- 기존의 거점기관 관리 및 기부업체 발굴 지원의 역할에서 지역단위의 자원네트워크 구성

및 운영활성화 지원으로의 역할 확대 검토

· 지역중심형 자원네트워크 모B분석 등

사업의 본 목적 수행 외의 전산관리업무비델 개발 및 현장 맞춤형 역량강화

⇒ 성과제시를 통해 사업이 합리적, 효과적으로 진행될 수 있도록 민·관을 설득하는 것이

필요한 시기임. 구체적인 계획을 세워보기 바람. 지역단위의 자원네트워크를 구성·활성화

하는 전략은 중장기적으로 매우 필요하고 적절한 관점임. 찾동추진지원단과의 협의를 통해

방안을 마련해보면 좋겠음

❍ 위기가정 긴급지원 사업(기금) 추진 방향 재검토

- 서울형 긴급복지지원강화 및 공동모금회의 지역단위 위기가정긴급지원 체계

변화에 따른 희망온돌 기금지원사업의 중장기 추진방향의 재검토 및 조정 필요

⇒  긴급복지지원은 공공체계 내에서 확대되는 추세임. 공동모금회는 민간복지단체(시설)와의           관계를 강화해야 하는 상황이므로 전반적인 변화 추세를 감안하여 조정하는 것이

적절할 것으로 보임. 지역기금사업은 이관을 추진하되, 상호간 무리없이 추진하도록

부탁바람

3. 기타 현안 보고

❍ LH·SH공사 등 주거지원 관련 기관과의 협력을 통한 취약계층                임대보증금 감액/면제 등 추진 검토

❍ 디딤돌 사업 및 지역기금 인트라넷 등 DB관리 분야 보조인력 배치 검토 필요

- DB오류점검, 시스템 접속 및 활용 문의 안내, DB클리닝, 게시판 정비, D중 증가에

따른 보조인력 필요

사회서비스팀

1. 2016년 주요 추진 사항 논의

❍ 사회서비스 제공기관 및 종사자 역량강화

- 제공기관 기본 및 심화교육 추진, 사업설명회 개최, 공무원 워크숍 운영

- 제공기관 운영지침 배포, 제공기관(90개) 컨설팅 실시 등

❍ 사회서비스 품질 향상

- 2개 서비스 성과측정 조사 완료, 이용자 모니터링 준비(자문회의)

- 산모신생아 21개소, 지투사업 50개소 현장모니터링, 수시점검 1회 실시 등

❍ 사회서비스 활성화 기반 조성

- 신규사업 개발관련 현장전문가 간담회, 운영자문회의 개최

- 사업홍보(홈페이지 운영, 리플릿 제작 등), 찾동 공무원 대상 사업 홍보

- 한국사회서비스학회 참여, 복지부 상반기 워크숍 참여, 지원단협의회 참여 등

※사회서비스학회 회원등록 후 적극적인 참여를 통해 지원단 조사연구 성과를 대외적으로 공유하고 확산시키는 노력 강화(대표이사 당부사항)

2. 2016 하반기 중점과제 논의

❍ 중앙지역사회서비스 지원단과 협력 통해 제공기관 교육에 대한 역할

분장(복지부, 인력개발원, 사회보장정보원) 명확화 및  맞춤교육 체계화 노력 계속

❍ 자치구 공무원 간담회 분기별 추진 통해 소통강화 및 역량강화 프로그램으로 활용

❍ 제공기관 사전컨설팅 업무 재조정 통해 컨설팅 업무 효율화 및 미 시행

업무(자치구 공무원 역량강화 프로그램 운영, 제공기관 방문 컨설팅 등) 본격 수행

❍ 지원단 인력과 예산에 부합하는 조사연구를 추진하되 필요시 재단 연구개발부와

협조를 강화하라는 대표이사 당부사항 있었음

❍ 현장모니터링 관련 사전사후 업무지원 강화(현장모니터링 이력관리제 운영 등)

❍ 신규사업 개발 노력 통해 연내 신규사업 개발안 마련(→ 예산 뒷받침되면 추진가능토록 준비)

❍ 다양한 우수사례 발굴 및 포상 통해 시민 홍보에 활용 및 횡단전개 강화

3. 기타 현안 보고

❍ 기존 인력 1명이 타 팀으로 발령이 난 이후 인력 충원이 이루어지지 않고 있으며,

타 시도 지원단에 비해 인력 1명 부족

- 서울시로부터 공무직 1명 증가분에 대한 인건비 예산 확보 후 공무직 정원 확대 추진 검토