캠핑장 통합 안전관리 기준

2013. 10.

관계부처 합동

안전행정부, 문화체육관광부, 농림축산식품부

환경부, 여성가족부, 산림청

	목 차

Ⅰ. 일반사항	1

Ⅱ. 기관별 역할분담	1

Ⅲ. 분야별 안전관리 기준	2

□ 입지조건 및 안전시설 설치 기준	2

□ 안전운영 기준	4

□ 안전점검의 실시 및 조치	5

【붙임 1】캠핑장 정기 안전점검표(관리기관용)	7

【붙임 2】중점 관리대상 캠핑장 관리카드(관리기관용)	11

【붙임 3】캠핑장 자체 안전점검표(캠핑장 운영자용)	12

캠핑장 통합안전관리 기준

Ⅰ		일반사항

□ 목적

❍ 캠핑장 관리제도 도입(「관광진흥법」시행령 개정) 전 캠핑장 운영자가 준수하여야 할 안전관리기준을 제시

❍ 관계부처 및 지방자치단체의 지속적인 점검을 통하여 안전사고 발생 소지를 사전에 차단

□ 성격

❍ 시설운영자의 자율이행 유도를 위한 권장 지침

□ 적용범위

❍ 개별법령에 야영장 설치 및 안전관리 관계 규정(매뉴얼, 지침, 기준)이 없는 경우 본 기준을 적용, 현장점검 및 시정‧보완 유도

- 텐트, 카라반, 화장실, 취사장 등 야영에 필요한 부지 및 설비를 갖추고 이를 이용객에게 이용하게 하는 사업장

Ⅱ		기관간 역할 분담

역할 구분	감독기관	담당부서	관리기관
자동차야영장	문화체육관광부	관광산업과	지자체 문화관광 부서
청소년야영장	여성가족부	청소년활동진흥과	지자체 청소년 부서
국립공원야영장	환경부	공원생태과	국립공원관리공단
농촌 관광휴양야영장	농림축산식품부	농촌산업과	지자체 농정부서
자연휴양림야영장	산림청	산림휴양문화과	국립자연휴양림관리소
기타 야영장	안전행정부	생활안전과	지자체 안전총괄 부서

Ⅲ		분야별 안전관리 기준

□ 입지조건 및 안전시설 설치기준

❍ 진입로는 구급차‧소방차 등 긴급 차량의 진입이 원활하고, 적치물이나 고정된 진입금지 펜스 등의 방해물이 없을 것

❍ 태풍‧홍수‧폭설 등으로 인한 침수‧범람‧유실‧고립의 위험이 없을 것

- 우회도로 등 피난이 가능하고 부지 내에 낭떠러지, 절벽이 없을 것

- 추락‧낙상 위험이 있는 구역은 난간(밧줄) 설치 및 위험 안내를 게시하고 캠핑 한계선을 설정하여 안전거리를 확보할 것

- 침수예방을 위해 배수로를 확보하고 덮개 등 빠짐 방지 조치를 할 것

- 홍수 수위(만조위), 과거 침수 이력을 고려하여 캠핑 한계선을 설정 하고 침수‧범람 위험구역으로부터 안전거리를 확보할 것

❍ 산사태, 급경사지 붕괴 및 토석류의 위험이 없을 것

- 산사태, 사면붕괴, 낙석 등 위험구역이 인접한 경우, 캠핑 한계선을 설정하여 위험구역으로부터 안전거리를 확보할 것

- 부지 평균 경사각(△)은 10° 이하일 것

	부지 평균 경사각은 캠핑장 부지 내에서 해발 표고가 가장 낮은 지점(A)과 가장 높은 지점(C)을 잇는 선의 경사각(∠CAB)임

❍ 산불에 대비, 근접 계곡이 없는 산지 캠핑장은 운영 중에는 물탱크 등 항시 취수가 가능하도록 조치

❍ 화재에 취약한 관리동, 취사장, 카라반 등에는 반드시 소화기 배치

- 캠핑 구역은 1,500㎡(반경 22m)당 1기 이상의 소화기 또는 방화사를 눈에 띄기 쉬운 곳에 배치

❍ 보행 중 텐트 줄에 걸려 발생할 수 있는 낙상사고 예방을 위해 텐트 간 안전이격거리(권고 3m 이상)를 확보할 것

❍ 국가 및 지역 기반시설의 보안 및 안전운영에 위해가 없을 것

❍ 대피소 위치 및 피난로, 소방서, 경찰서 등 관할 관공서 비상연락망을 누구나 볼 수 있는 곳에 게시

- 관리자는 재난‧사고 등 긴급상황에 대비하여 비상연락망 숙지

❍ 재난에 대비, 확성기 등 대피 안내 방송이 가능한 설비 구비

❍ 전체 안내도, 소화기 및 구급상자 위치 게시

❍ 안전행동요령 및 각종 주의‧금지 사항 적재적소에 게시

❍ 전기시설의 안전조치

- 전기안전법에 따른 안전인증, 점검 및 조치 실시

- 침수위험이 없도록 충분한 높이에 각 사이트 별 누전차단기 설치

- 문어발식 전기배선 및 코드 사용 금지

- 보행로 상에 전선 피복이 노출된 부위가 없을 것

- 텐트 팩에 의한 전선 손상이 없도록 충분한 깊이 또는 높이에 설치

❍ 가스시설의 안전조치

- 가스시설 안전관련 개별법에 따른 안전인증, 점검 및 조치

․가스 배관은 페인트 칠 등 부식방지 처리, 미사용 배관은 막음처리

․인화‧폭발‧유독성 물질은 이용객의 접근이 어려운 곳에 별도의 밀폐된 용기에 보관, 위험물의 종류 및 위험 표지 부착

❍ 야외 화장실, 간이 샤워시설 및 취사장은 화재 시 유독가스가 발생하는 자재 사용 금지

❍ 오토캠핑, 카라반 등 캠핑장 내 차량 운행이 반드시 필요할 경우 차량 서행(30㎞/h 이하) 조치 및 안내판 게시

❍ 캠핑 구역은 국도, 지방도로 등의 차량 주행 간선도로와 충분한 이격거리(권고 20m 이상)를 확보하거나 안전시설(난간)을 설치하여 도로와 격리할 것

❍ 사생활 침해가 안 되는 범위 내에서 관리자의 시야 확보가 가능한 조명을 확보하고, 캠핑장 입구 등에 CCTV 설치‧운영(권고)

- 전기‧통신 사정으로 조명, CCTV가 설치 불가능한 구역은 도난 등 사고주의 안내판 게시 및 관리자가 야간 순찰 실시

❍ 바닥재는 배수가 잘되고 인체에 유해하지 않을 것

- 석면 등 인체유해 물질이 포함된 산업폐기물‧폐골재 사용 금지

❍ 문화재, 생태계 등의 보전구역이나 전답, 농지 등 토지전용 절차가 필요한 지역의 경우 관계법에 따른 조치 사항을 이행할 것

❍ 수영장, 놀이터, 체육시설 등 부대시설 운영 시는 관계법령에 따른 조치 사항을 이행할 것

❍ 화장실, 개수대, 오‧폐수 처리장, 정화조 설치를 위한 개발행위, 환경, 전용 등의 관계법령에 따른 절차를 이행 할 것

□ 안전운영 기준

❍ 캠핑장 운영 시는 관리자가 운영 시간대에 상주

❍ 태풍, 홍수, 폭설 등의 악천후 시는 캠핑장 운영 중지 및 이용객 대피 조치

- 기상청 기상특보(호우, 태풍, 폭설) 발령 시 이용객 대피, 귀가 조치

❍ 부탄가스, LPG 가스, 화로 등 산소 연소를 동반하는 화기 사용은 반드시 환기가 잘 되는 곳에서 하도록 계도

❍ 캠핑장 내 폭죽, 풍등 사용 금지

❍ 캠핑장 내 식수는 음용적합 판정을 받은 후 그 결과를 게시 할 것

❍ 화장실, 취사장 등 공동사용 구역은 정기적인 청소‧소독으로 청결한 위생상태 유지

❍ 도난 등 불미스러운 사고에 대비한 야간 순찰 실시

❍ 바비큐 등의 잔불처리를 철저히 하고 이용객에게도 주의 안내 및 계도

❍ 재난‧사고에 대비하여 보험에 가입 권고

□ 안전점검의 실시 및 조치

❍ 안전점검의 실시 및 사후 조치 이행

- 정해진 시기 및 방법에 따라 안전점검 실시 및 조치

- 소방, 전기, 가스 시설은 개별법에 따른 안전점검 실시 및 조치

❍ 안전점검 종류 및 시기

구 분	실시자(점검 주체)	점검 시기
자체점검	캠핑장 운영자	캠핑장 영업‧운영 시 매일 1회
정기점검	관리기관	매년 1회(여름철 성수기 영업 개시 전) ※ 필요시 감독기관과 합동점검 또는 수시점검 실시

❍ 점검 내용

점검 항목	주요 내용
입지조건 및 시설설치 조건	부지 평균 경사 안전 만족 여부
	국가 및 지역기반시설 인근 접근 금지 안내 게시, 접근 방지 펜스 유무
	침수‧범람 피해 위험 여부 및 피해 예방 대책 상태
	태풍‧폭설 피해 위험 여부 및 고립 등의 피해 예방, 대피 대책 상태
	산사태 피해 위험 여부 및 매몰 예방, 대피 대책 상태
	산불 위험 여부 및 대피, 대책 상태
	진입로의 차량진입 용이성 및 적치물 방치 여부
	캠핑장 내 소화기, 소화전 배치 등 소방시설 안전 상태
	캠핑장 시설 및 부대시설의 연소 시 유독가스 발생 자재 사용 여부
	감전, 누전, 과부하 방지 누전차단기 등의 전기시설 안전 상태
	배관 방식처리, 미사용 배관 막음처리, 중간밸브, 부식 등 가스시설 안전상태
	절벽, 낭떠러지에 난간, 배수로 덮개 등 낙상‧추락 방지 대책 여부
안전운영 수칙 준수	전체 배치도, 대피소 및 대피로, 소화기, 구급함 배치 안내 게시 여부
	비상연락망 구축 및 작동, 구급함 및 확성기 배치 여부
	관리자, 운영자의 재난‧사고 등 비상 대비‧대응요령 숙지 여부
	캠핑장 운영 시간대 관리자 상주 여부
	화기 사용 시 환기, 차량 서행 등 주의사항 및 안전행동요령 게시 상태
	캠핑장 내 싸움, 불쾌한 행동, 도난, 폭력 지도‧감독 순찰 실시 여부
환경‧위생	소독‧청소, 음용적합성, 쓰레기 분리수거, 감염병 위험 등 보건‧위생 상태
	바닥재의 배수성 및 인체 유해성 여부

❍ 정기점검 방법 및 조치

- 정기안전점검표(붙임 1)를 활용하여 연 1회 실시

※ 필요시 가을철 캠핑장 특별점검 등 수시점검 실시

- 정기점검 및 조치 흐름

소관기관		추진 기간		추진 내용
감독기관		4월		․안전행정부는 캠핑장 관계기관의 정기점검 계획 총괄 관리 ․감독기관은 관할 캠핑장에 대한 점검 소관부서 결정 등 조사 계획 수립
↓
관리기관		5월		․관할 캠핑장 안전점검 실시 및 조치 사항을 운영자에 통보 ․감독기관에 안전점검 결과 및 조치 통보 상항 보고
↓
캠핑장 운영자		6월		․관할 캠핑장 안전점검 결과에 따른 조치 사항 이행 ․관리기관에 안전점검 및 조치 결과 제출
↓
관리기관		7월		․관할 캠핑장 안전점검 및 조치 결과 확인(필요시 재조치 통보) ․감독기관에 보고 안전점검 및 조치 결과 보고 ․관할 캠핑장에 대한 위험요인 해소대책 수립 및 감독기관에 보고
↓
감독기관		8월		․안전행정부에 관할 캠핑장 안전점검 및 조치 결과 제출 ․관할 캠핑장 안전관리 대책 수립 및 안전행정부에 결과 제출
↓
안전행정부		9월		․전국 캠핑장 안전점검 및 조치 결과 총괄, 정책조정 회의 보고

- 관리기관의 장은 안전점검 결과가 본 기준에 부적합하여 재난‧사고의 위험이 크다고 판단되는 캠핑장에 대하여 중점관리대상으로 지정하여 관리

- 중점관리대상으로 지정된 캠핑장은 중점관리대상 캠핑장 관리카드(붙임 2)에 의한 시설 및 안전관리 상황 기록을 유지

❍ 자체점검 방법 및 조치

- 개장 기간 중 캠핑장 운영자가 매일 자체안전점검표(붙임 3)를 활용하여 실시하고 필요한 위험 제거 조치를 한 후 관계 기록을 유지할 것

붙임 1		캠핑장 정기 안전점검표 (관리기관용)

캠핑장 정기 안전점검표

□ 분야별 주요 점검 사항

구분	주 요 점 검 사 항	비 고
입지 조건 및 시설설치 조건	◦ 부지 평균 경사 안전 만족 여부 ◦ 국가 및 지역기반시설 인근 접근 금지 안내 게시, 접근 방지 펜스 유무 ◦ 침수‧범람 피해 위험 여부 및 피해 예방 대책 상태 ◦ 태풍‧폭설 피해 위험 여부 및 고립 등의 피해 예방, 대피 대책 상태 ◦ 산사태 피해 위험 여부 및 매몰 예방, 대피 대책 상태 ◦ 산불 위험 여부 및 대피, 대책 상태 ◦ 진입로의 차량진입 용이성 및 적치물 방치 여부 ◦ 캠핑장 내 소화기, 소화전 배치 등 소방시설 안전 상태 ◦ 시설 및 부대시설의 연소 시 유독가스 발생 자재 사용 여부 ◦ 감전, 누전, 과부하 방지 누전차단기 등의 전기시설 안전 상태 - 개별 누전차단기 설치 및 침수 위험, 전선피복 노출 여부 등 ◦ 배관 방식처리, 미사용 배관 막음처리, 중간밸브, 부식 등 가스시설 안전상태 ◦ 절벽, 낭떠러지에 난간, 배수로 덮개 등 낙상‧추락 방지 대책 여부
안전운영 수칙 준수	◦ 전체 배치도, 대피소 및 대피로, 소화기, 구급함 배치 안내 게시 여부 ◦ 비상연락망 구축 및 작동, 구급함 및 확성기 배치 여부 ◦ 관리자, 운영자의 재난‧사고 등 비상 대비‧대응요령 숙지 여부 ◦ 캠핑장 운영 시간대 관리자 상주 여부 ◦ 화기 사용 시 환기, 차량 서행 등 주의사항 및 안전행동요령 게시 상태 ◦ 캠핑장 내 싸움, 불쾌한 행동, 도난, 폭력 지도‧감독 순찰 실시 여부
환경‧위생	◦ 소독‧청소, 음용적합성, 쓰레기 분리수거, 감염병 위험 등 캠핑장 내 시설 및 부대시설의 보건‧위생 상태 ◦ 바닥재의 배수성 및 인체 유해성 여부 ㅇ기타 환경‧위생 위해사항 여부

□ 안전점검 결과

○ 점검개요

- 점검기간 :

- 점검대상 :

- 점 검 자 :

○ 점검내용 및 결과

구분	주 요 점 검 결과	비 고
공통	◦ ◦ -
자연재난 위험	◦ ◦ -
안전사고 및 위상상태	◦ ◦ -

※ 분야별 중점 점검사항을 중심으로 점검내용을 종합적으로 작성

< 기타 특이사항, 건의사항 등 >

○

□ 향후 초치계획

ㅇ

-

□ 점검 사진

사진설명(점검일)	사진설명(점검일)
사진설명(점검일)	사진설명(점검일)

□ 세부점검 결과

점검대상	지 적 사 항	조치방향	비 고
	- 사진 첨부 - 1. 사진은 JPEG이미지로 하여 붙여넣기 하고, 2. 오른 마우스 버튼으로 사진을 클릭하면 나타나는 팝업 메뉴에서 개체속성을 다음과 같이 지정한다. - 너비 44㎜, 높이 29㎜ - 크기 고정에 체크 - “글자처럼 취급”에 체크 - “본문과의 배치”는 세번째 네모칸(서로 겹침 허용, 그림이 글자 아래에 배치)

※ 주 1. 현지시정사항은 조치방향 란에 현지시정으로 반드시 표기

2. 비고란은 시정명령, 현지시정, 권고 등의 내용을 명확히 기재

붙임 2		중점관리대상 캠핑장 관리카드 (관리기관용)

중점관리대상 캠핑장 관리카드

명칭											연락처(전화번호)
주소											홈페이지 주소
캠핑장 인허가 및 시설 현황	사업 유형	국립공원, 휴양림, 청소년야영장, 야영장(오토캠핑, 트레일러, 텐트 야영장, 캠핑카, 자동차야영장), 자연발생 유원지, 도시공원
	관리(소유)	중앙정부, 광역시, 시, 도청, 군청, 구청, 마을공동, 개인						입지유형				산, 계곡, 바다, 하천․강, 숲, 도심 ,바다
	시설‧건축물	인‧허가, 승인‧등록, 신고, 전용, 점용(일시, 불법), 비적용						토지용도 및 부지면적				국유하천, 대지, 농지, 전답, 임야, 잡종지, 산지 / ㎢
	공동 사용 시설	매점( 동), 관리실( 동), 창고( 동), 야영장 화장실( 개소 동)						야영지 바닥재				자갈, 마사토, 모래, 노지, 파쇄석, 콘크리트, 데크, 잔디
	도로	포장, 비포장, 차선( m)			방갈로, 민박, 펜션, 기타 숙박			유( 동), 무				인근 대피소		유( 동), 무
	절개사면‧절벽	유( 개소/H: ㎞), 무			야영(텐트) 동 수			개 구역/각 동				인근 제방, 댐		유(H: ㎞, L: ㎞, 이격 ㎞), 무, 불필요
	산‧숲과의 거리	유(이격 ㎞), 무			계곡‧바다‧하천과의 거리			유(이격 ㎞), 무				부지 경사도		평균 경사 ( °) 최고/최저 경사 ( ° / °)
	물탱크	개소/ 기/ ℓ			취사 등 가스‧화기 사용 시설			개소/각 동				정화조		유( 동), 무, 불필요
	소화전	개소/ 조/ [eqn: l/hr]			개수대			개소/각 동				주변 난간		유(H: ㎞, L: ㎞), 무, 불필요
	소화기(방화사)	개소/각 기			전기 사용			유( kW, 동), 무				누전차단기		유( 개소/ 기/위치높이 m), 무
안전 인증 현황	전기시설 안전	인증 부품 명			‧ 검 사 번 호 (년 월 일)			가스시설 안전				인증 부품 명		‧ 검 사 번 호 (년 월 일)
		인증 부품 명			‧ 검 사 번 호 (년 월 일)							인증 부품 명		‧ 검 사 번 호 (년 월 일)
		인증 부품 명			‧ 검 사 번 호 (년 월 일)							인증 부품 명		‧ 검 사 번 호 (년 월 일)
	음용 적합성	제공 위치(탱크) 명			‧ 판 정 결 과 (년 월 일)			수영장, 놀이터, 체육시설 등 부대시설 안전				인증 시설 명		‧ 검 사 번 호 (년 월 일)
		제공 위치(탱크) 명			‧ 판 정 결 과 (년 월 일)							인증 시설 명		‧ 검 사 번 호 (년 월 일)
		제공 위치(탱크) 명			‧ 판 정 결 과 (년 월 일)							인증 시설 명		‧ 검 사 번 호 (년 월 일)
안전 조치 이력	조치일	조치 내용 및 결과													확인자/소속
	년 월 일
	년 월 일
	년 월 일
	년 월 일
	년 월 일
재난 사고 이력	발생일	개요 및 조치 내용
		사고명	원인			장소	피해 상항		조치 내용					재발 여부	확인자 / 소속
	년 월 일
	년 월 일
	년 월 일
	년 월 일
	년 월 일
사 진				사 진						부대 시설			사 진
사 진				사 진						특이 사항			사 진

※ 회색 글씨는 작성을 돕기 위한 참조 유형임

붙임 3		캠핑장 자체 안전점검표 (캠핑장 운영자용)

캠핑장 자체 안전점검표

캠핑장 일일 안전점검 대장		관 리 자		(인)
		점 검 자		(인)
		점검일자		년 월 일
구분	주 요 점 검 사 항	점검 결과
		안전(○)	요주의(△)		불안전(×)
시설 안전	진입로 및 대피로에 적치물 등 차량이나 사람의 통행 방해물은 없는가?
	비상연락망, 전체배치도, 안전행동요령 등의 정보 및 게시판 상태는 양호한가?
	침수위험은 없는가? 배수가 잘 되고 있는가?
	옹벽, 절벽, 급경사지 등의 붕괴 위험이나 산사태‧토사류, 낙석의 위험은 없는가?
	낙상‧추락 방지용 난간 및 배수로 덮개 상태는 양호한가?
	구급함, 확성기, 소화기는 배치상태가 양호하고 사용에 문제가 없는가?
	전선 피복 노출 여부, 감전위험, 누전차단기 작동 등 전기시설 상태는 안전한가?
	문어발식 전기코드 사용 개소는 없는가?
	배관의 부식 상태 및 미사용 배관 막음처리 등 가스시설 상태는 안전한가?
	캠핑장 야간 조명 및 CCTV 운영‧작동 상태는 양호한가?
환경 ‧ 위생	화장실, 쓰레기 처리장, 샤워실, 개수대, 취사장 등 공동구역 위생 상태는 양호한가?
	식수는 음용적합 유효 기간 이내이며 기타 요인에 의한 오염은 없는가?
	유독물질, 유리조각, 뽀족한 돌부리 등의 위험요인이 방치되어있지 않는가?
	캠핑장 이용 접수 및 이용에 필요한 정보는 잘 게시되고 있는가?
안전운영	기상청 기상특보 발령은 없는가?
	붕괴‧산사태, 추락‧낙상, 차량 서행, 위험물 등 각종 주의‧금지‧위험 게시는 적재적소에 양호한 상태로 배치되어 있는가?
	관리자는 비상연락망, 전체 배치도, 안전행동요령을 숙지하고 있는가?
	야영 한계선 밖 야영 금지 및 텐트 간 안전 이격거리 확보는 잘 지켜지고 있는가?
	캠핑장 내 숯불‧담배불 잔불처리는 잘 되어있는가?
	소화수(방화사)는 즉시 사용이 가능한 상태로 준비되어있는가?
	부지 내 차량 서행 준수, 싸움‧도난 사고 등 순찰을 실시하였는가?
안전조치 확인	오늘 점검 결과 중 불안전 사항에 대한 안전조치를 모두 취하였는가?
	오늘 중 조치 완료가 안 되더라도 시급하게 개선이 필요한 조치가 있는가? -