문서번호	시민소통담당관-7957
결재일자	2015.5.11.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	시민청팀장	시민소통담당관		시민소통기획관
협 조	총무과장
	소상공인지원과장
	사회적경제과장
	소통지원팀장
	주무관

출근시간대 시민청 조기개관 추진계획(안)

2015.5.

시민소통기획관

(시민소통담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	서울문화재단
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

출근시간대 「시민청」조기개관 추진계획(안)

시민청 운영시간대 조정을 통해 시민과 직원들의 청사출입 및 통행편의를 도모하는 동시에 조기 이용수요 충족에 기여코자 함

□ 추진 배경

○ 지하철 1,2호선 연결로 기능을 겸하고 있는 시민청을 통해 청사출입을 할 수 있도록 해달라는 요구 분출

○ 시민들 역시 동일한 사항을 요구하고 있는바 직원들의 출입만 허용할 경우 형평성 문제 등을 이유로 민원이 제기될 소지가 많음

□ 現)시민청 운영현황

○ 위    치 : 서울시 신청사 내 (지하1,2층)

- 출입구(지하 2개소)가 지하철1,2호선 진출입로와 연결되어 있음

○ 개    방 : 상시개방 (1월1일, 설날, 추석당일 휴무)

○ 운영시간 : 09:00 ~ 21:00

- 미화작업 06:00~08:30 (2시간30분소요, 실내조명 점등시간 : 05:30분~)

- 개관준비(시설점검 및 미디어장비 부팅) 08:30~09:00 (2인 1조)

□ 추진(안)별 검토사항 : 붙임 1참조(세부검토사항)

○ 조기개관에 따른 인력/ 시설/ 방호/ 기타/ 법령 저촉여부 사항 검토

- 제1안) 8시 30분 전면 개관

· 개관준비(8:00~8:30분까지) : 8시 출근 - 2인1조

· 방 호(8:30분 부터) : 근무시간 30분 조기출근 - 2인

· 장·단점 : 직원 및 시민이 모두 공평하게 이용하나 8시30분 이전 통행 어려움

- 제2안) 8시 00분 직원용 통로로만 개방

· 개관준비(8:30~9:00분까지) : 기존과 동일함(통로로만 일부개방)

· 방 호(8:00분 부터) : 근무시간 1시간 조기출근 - 3인

· 장·단점 : 조기출근 직원등의 편의는 제고할 수 있느나 민원발생 소지가 있고, 미화,방호직원 1시간 조기출근 부담 발생

	<검토 결과 : (1안)으로 추진>
• 운영의 효율화를 통해 인력보강 없이 운영가능 • 시민과 시직원 이용편의를 공평하게 제공 / 청사 관리(통제)상 보다 용이함

□ 조치사항

○ 운영총괄 분야 (시민소통담당관, 문화재단 시민청운영 TFT)

- 조기개관 세부 추진(인력운용 조정, 안전관리, 홍보, 사인몰 수정 등)

- 에너지 절약계획 변경수립 및 이행

- 서울책방 운영시간 조정 및 이행

○ 시설관리 분야 (총무과)

- 보안인력 8:30분 이전 배치

- 미화작업 8:30분 이전 완료

○ 입점업체 운영분야 (사회적경제과,소상공인지원과)

- 지구마을, 다누리매장 운영시간 조정 및 인력배치

□ 추진 시기 : 2015. 6.1(월)부터 8:30분 조기개관 시행

□ 기대 효과

○ 시민, 직원 편의성 증대

- 출근시간대 시청사 출입 이동거리 축소

- 시민청내 휴게공간 및 화장실 등 대시민 편의·휴게시설 조기 제공

○ 상시개방 효과 증대

- 상시개방에 따른 개관일수 확대(↑52일 증)와 더불어 개관시간 확대 효과(↑181시간 증)

붙임 : 추진안별 세부검토사항(1,2안).  끝.

붙임 1	추진안별 세부검토사항(1,2안)

검토 구분		1안) 8시 30분 개관	2안) 8시~9시 시직원 통로기능만 유지	비고
운영	인력	개관 준비 2인 1조 8시 출근 기기 및 시스템 작동	개관준비 2인, 출입통제 인력 3인 8시 출근 기기 및 시스템 작동, 출입통제 관리
	개관준비	08:00 ~ 08:30	08:30 ~ 09:00 ※ 08:00 ~ 통로기능만 유지
	안내데스크	08:30 배치 완료 및 안내 업무 진행	09:00 배치 완료 안내 업무 진행
시설	미화	06:00~08:30(변동 없음)	05:30~08:00(30분 조기 작업)
	청경 배치 (2인)	08:30 ~	08:00 ~	총무과 협조
	조명	05:30 점등(30분 일찍 점등)	좌동	총무과 협조
기타	지구마을	운영시간변경 08:30~20:30	운영시간 변동 없음 09:00~21:00 보안인력 1인 배치(08:00~09:00)	사회적 경제과 협조
	다누리매장	운영시간변경 08:30~20:30	운영시간 변동 없음	소상공인지원과
	서울책방	운영시간변경 08:30~21:00	운영시간 변동 없음 09:00~21:00 보안인력 1인 배치(08:00~09:00)
법령	조례/조례시행규칙	조례시행규칙 개정없이 가능함 (인터넷 홈페이지 게시로 가능)	조례시행규칙상 개정없이 가능함 (청사 및 통로 개방 개념)
특 징		·시직원, 일반시민 모두 출입 가능	·시 직원 청사이용 편의 제공 ·입점업체 별도 운영시간 조정 불필요
문제점		·안내데스크, 운영직원 30분씩 조기 업무 진행 ·8시30분 이전 출근자에 대한 불편지속 ·조기 운영에 따른 에너지 사용량 증가 ·개관시간 변경 사인물 등 보수 검토	·시직원만 출입시 이용 형평성에 대한 일반 시민 민원 발생 예상 ·외부인 통제를 위한 인력배치 및 매뉴얼 필요 ·조기 운영에 따른 에너지 사용량 증가 ·주요 시설, 시스템 통제 어려움