「`17년 하반기 도농상생 공공급식」추진사항 점검(1차)

Ⅰ. 점검개요

□ 추진개요

○ 공급개시 예정일 : 11월 30일(목)

○ 추진 대상 : 도봉(원주), 성북(담양), 노원(홍성), 강북(부여)

※ 금천구(나주) 점검회의는 10.25(수) 별도 개최

○「동북4구 공공급식센터」수탁자 선정 : 10월30일(월)

□ 추진절차

급식시설 참여자 모집	➩	식재료 등록	➩	급식시설 참여자 교육	➩	자치구센터 개소준비 완료	➩	식재료 주문개시	➩	공급개시
11.10(금)限		11.17(금)限		11.21(화)限		11.21(화)限		11.23(목)		11.30(목)

Ⅱ. 현안점검 및 추진사항

□ 수발주 시스템 개발 및 교육

○ 공공급식 홈페이지 중 “수발주 기능” 조기개발 활용 – 11.6일 까지

- 공급개시 후 사용자 의견을 반영하여 기능 업그레이드(’17.12.31까지 개발완료)

○ 수발주시스템 관리자·사용자 교육 실시

- 관리자 교육 : 자치구(공공급식센터) 및 산지(공공급식센터) 담당자

‣ 시스템 개발업체에서 산지 담당자 지정, 유선 상담 및 대면교육 실시

‣ 자치구센터 수탁자 선정 후 식재료 등록 요령 등 교육자료 작성, 시스템 교육 실시

- 사용자 교육 : 어린이집 등 공공급식시설 수발주 담당자

※ 동북 4구의 경우 시설 수가 많기 때문에 교육일정 조정(통합교육 또는 자치구별 일정 조정 필요)

○ 자치구공공급식센터 사무실에 시스템 개발업체 상주 인력 배치

- 공급 개시 전부터 시스템 안정화 시까지(약 1개월) 상주 인력 운영

□ 공공급식시설 참여시설 모집 및 교육

○ 산지체험 프로그램 운영으로 사업홍보 및 공공급식시설 참여 촉진(10월 중 추진)

- 운영주체 : 서울시(용역업체-녀름) / 예정일 : 참여기관 모집 전·후(자치구 모집)

- 참여대상 : 어린이집 원장 및 어린이집연합회 임원진, 복지시설 등 공공급식시설 관계자

- 운영방법 : 매칭 산지 방문하여 공공급식 시스템 견학 및 도농체험

○ 어린이집 담당부서와 협조체계 구축하여 공급개시 20일 전 신청서 접수완료

- 공공급식 참여 수요조사 ⇨ 사업규모 판단 및 배송 계획 수립

- 필요시 사업설명회 개최(서울시 지원)   ※ 향후 신청서는 수시 접수 가능

○ 산지별 주요 공급 품목별 가격현황표 제공(참여자 모집 시 활용) : 10.24

□ 식재료 공급 준비

양식 및 작성방법 제공	➩	목록 작성 제출	➩	가격품질위원회	➩	식재료 시스템 등록
10.23(월)		산지 센터 : 10.31(화)限 자치구센터 : 11.2(목)限		품목 가격 확정(11.3)		11.17(금)限 ※ 가격변동사항 수정 입력 후 업로드

○ 식재료 등록 일정

○ 식재료 품목 확정 및 등록

- 서울시에서 제공한 자료를 참고하여 식재료 목록 작성 제출(서울시 양식 활용, 10.31 限)

	<서울시 제공 자료>
‣식재료 등록용 엑셀파일 및 식재료 분류기준표 ‣강동구 어린이집 11월식단표, ‣완주군 10월 공급 식재료 및 가격

- 자치구 공공급식센터(수탁기관) : 산지 미공급 식재료 중심으로 작성 제출(서울시 양식 활용, 11.2 限)

‣ 수탁기관 선정 후 자치구, 산지기초지자체, 수탁기관 관계자회의 추진

- 하반기 공공급식 식재료 가격 확정 : 서울시 가격품질위원회(11.3. 예정)

- 식재료 전산 업로드 : 자치구 공공급식센터에서 등록(~11.17)

	<식재료 품질조달 기준>
- 생산자 조직 : 중소가족농 조직, 다품목 소량, 기획 생산된 식재료 우선 - 식재료 구성 순서 및 기준 <산지 공공급식센터> ‣원산지 : 지역산 > 도내산 ‣농산물 : 친환경농산물 > 지자체인증 농산물(무제초제 생산) ‣축산물 : 한우2등급, 육우3등급, 돼지2등급 가금 1등급이상 ‣수산물 : 국내산 자연산 > 친환경인증 수산물 > 지자체인증 수산물 ‣가공식품 : 지역산 원부재료 사용 가공식품 우선 <자치구 공공급식센터(수탁기관)> ‣산지 공공급식센터에서 공급되지 않는 식재료(가공식품 위주)

	<식재료 공급가격 조정>
- 가격 책정 원칙 ‣자치구와 기초지자체의 직거래 방식 가격 ‣산지 공공급식센터 제시가격을 기초로 서울시 가격품질위원회 조정, 자치구 위원회에서 결정 ‣소비자가 이해하고 로컬푸드형 생산체계가 지속가능한 합리적 가격 - 식재료 공급가격 조정 ‣산지별 동일 생산방식의 동일 품목 가격 차이를 30% 미만으로 조정

□ 자치구 공공급식센터 개소 준비

○ 공공급식센터 예산 배정 및 집행

- 센터 운영비 조기 지급하여 사무실 조성 및 장비·비품 구입 등 활용

- 차량은 자치구에서 구입하여 자산 등재

- 임대료는 자치구에서 지급(자치구-친환경유통센터 간 계약 체결)

- 기타 장비 등 구매는 수탁기관(공공급식센터)에서 구매·관리

○ 센터 조직 구성

- 센터 운영계획 수립 및 직원 모집

<예시> 동북4구 운영인력 8명(센터장1, 직원7) : 배송인력 별도

			자치구 공공급식센터 (센터장)
											운영위원회
경영∙관리(2~3)			물류 배송(2~3)						산지관리∙식생활교육(2)
• 식재료 품목, 가격 관리 • 계약 및 회계, 서무 • 시설관리			• 물류, 배송 관리 • 검수 검품 및 클레임 처리						• 식생활교육, 도농교류체험 • 산지와 업무협력 체계구축 • 위생 및 안전성 관리
			• 배송 인력 (4명) : 구별 ※ 1개소당 25~30개소 기준

○ 창고 구획 및 사무공간 조성

- 저온창고 및 사무실 임대차 계약 체결 : 자치구-서울친환경유통센터

‣ 저온창고 구획(5개구), 사무실 정리(청소)

- 사무실 집기·비품 구매 : 책상, 의자, 테이블, 컴퓨터·모니터, 책장, 칼라복합기, 싱크대 등

- 영업 서류 준비 : 사업자 등록(도소매업), 집단급식소 식품판매업 신고(식품위생 사전교육)

- 기타 준비 사항 : 간판(현판) 설치, 인터넷·전화 가입

○ 배송 차량 및 장비 구매

- 차량 구매 : 조달구매(1톤 탑차 4대), 보험 가입

- 장비(물품) 구매 : 롤테이너, 손수레(지게), 냉장고·냉동고, 바코드출력기, 배송박스, 배송근무복 등

○ 센터 운영 준비

- 식재료 배송 계획 수립 : 차량 동선 계획 및 시간표 작성, 시험 운전

‣ 급식시설과 배송 시간·방법 협의, 부족품·결품 수급 계획, 클레임 대응

- 사무실 운영 규정 : 복무 규정 등 서울시 기준 참조 자체 기준 정립

○ 도농상생협약 체결

- 자치구-산지지자체 MOU 체결 : 단체장 일정 조율 및 협의하여 추진계획서 제출

Ⅲ. 기관별 추진사항

기 관	업무구분	주요내용	추진일정
서울시	｢공공급식 지원사업｣ 지침 제작	- 식재료 조달 기준 - 센터 설치‧운영 기준 등	수정 및 업데이트(11월限) 자치구 배포(12월)
	시범사업 지원	- 예산 지원, 사업설명회 개최 - 저온창고 및 사무공간 확보	센터운영비 등 재배정(10.13) 강서센터 저온창고 및 사무실 구획, 임대 협의(10월 중)
	시범사업 추진 실무협의회 운영	- 시범사업 추진 점검회의 개최	동북4구(10.20) 금천구(10.25) 시범사업 6개구 회의(11.1)
	서울시 공공급식위원회 운영	- 가격품질분과위원회 - 교육협력분과위원회	가격품질위원회 구성‧운영(11.3)
	수발주 프로그램 개발	- 시스템 개발 - 시스템 활용 교육	조기 개발 예정(11.3) 시스템 교육(11.21限)
	산지별 주요공급품목 정리	산지 주요 공급품목 가격표 제시	공급품목 가격표 제시(10.23)
자치구	참여기관 모집․관리	- 수요조사 실시(공급개시 20일전) - 참여시설 모집	참여 신청서 접수(11.10限) ※ 향후 수시 모집(계속)
	산지 교류·체험	- 산지 견학(시설 관계자) ※ ‘17.10월 산지체험은 서울시 용역사 주관, 자치구 협조(모집) 진행. ‘18년부터는 자치구공공급식센터 주관 산지 교류 추진	참여시설 모집과 연계하여 산지체험 추진(10월중 추진 요망) ※ 공공급식위원회 위원 산지체험 참여 예정
	수발주 프로그램 교육	- 수발주시스템 사용자 교육	장소 예약, 시설관계자 모집(11.15限) 사용자 교육 실시(11.21限) ※ 교육 운영(강사)은 서울시 지원
	시설 임차 및 운영 준비	- 임차계약 체결 - 사무실 환경 조성	임대차계약 체결(11월 초) 차량 구매(11.23限) 센터 현판 설치 등(11.24限)
	도농상생 협약(MOU) 체결	- 추진계획서 및 보도자료 제출	산지 MOU 체결(산지와 일정 협의)
	자치구공공급식센터 운영위원회 구성	- 자치구별 위원회 구성	서울시위원회 개최(11.3) 자치구 위원회 구성(12월)
	수탁기관 예산 배정	- 사업계획 수립 및 예산 관리	조기 배정하여 필요물품 구매
산지 지자체	수발주 프로그램 등록 준비	- 공공급식 식재료 목록 관리	식재료 목록 작성(10.31限) 식재료 시스템 등록(11.17限)
	식재료 공급 준비	- 공급 계획 수립(전처리·집품 시스템 등 점검 및 준비) - 인력확보, 공급물량 확보	공급계획 수립(10.31限) 식재료 물량 및 인력 확보(11.20限)
센 터 수탁자	센터운영 준비	- 센터 조직 구성(인력확보) 필요 물품·장비 구매 - 등록서류 준비	인력모집(11.20限) 집단급식소식품판매업소 등록, 사업자등록,통장개설(11.15限) 필요장비 등 구입(11.20限)
	배송체계 구축	- 배송계획 수립 결품 대응체계 확립	식재료 배송(노선) 시뮬레이션
	식재료 공급 준비	- 수발주 시스템 관리 - 급식시설 관리	식재료 목록 작성(11.2限) 식재료 업로드(11.17限)

Ⅳ. 향후계획

□ 2차 점검회의 개최

○ 일  시 : ‘17.11. 1(수), 11:00~14:00(오찬 포함)

○ 장  소 : 바비엥 Ⅱ (서대문역 서울지방경찰청 건너편)

○ 내  용 : 진행사항 점검 및 논의