최초 위험성 평가서

(신월1동 98번지 외 5개소 배급수관 정비공사)

						공사감독2처

● 근로자의 안전과 건강을 최우선으로 하여 무재해 사업장을 이룩한다.

● 안전보건법규를 준수하고 위험성평가 활동을 지속적으로 실시한다.

● 우리 회사 안전보건관리는 위험성평가로 완성한다.

추 진 목 표

● 산업재해 발생 제로(zero)화 (또는 산업재해 50% 감소)

- 지속적인 안전보건개선 활동 실시

- 작업장 안전보건관리 철저

● 노·사가 협력하여 「위험성평가」 우수사업장 인정을 획득한다.

● 매주 수시 위험성평가 실시 (매주 금요일 15시까지 보고}

- 감소대책 수립 위험요인 80% 이상 감소

- 개선 후 남아있는 위험성에 대해 근로자에게 교육, 게시, 전달

- 근로자 전부에 대해 안전보건(위험성평가) 교육 실시

회사명 :  세은건설(주)      대표자 :  홍 건 실  (인)

위험성평가 실시계획서

1. 실시목적

이 실시계획서는 우리 회사 전체의 유해·위험요인을 파악하고 위험성을 추정․결정한 후 위험성을 감소시키기 위해 필요한 조치를 실시함을 목적으로 한다.

2. 적용범위

이 실시계획서는 우리 회사에서 수행하는 모든 작업, 설비 및 공정의 위험성평가에 대한 범위, 절차, 책임과 권한에 대하여 적용한다.

3. 조직 구성

			총괄관리책임자 (현장대리인)
			성 명	임 종 성		위험성평가 담당자
						성명	진 혜 성
관리감독자			관리감독자			관리감독자
직위 : 안전관리자			직위:현장 관리자			직위 : ____________
성 명	임 종 성		성 명	진 혜 성		성 명
근로자			근로자			근로자
직위 : 반장			직위 : 배관공			직위 : 배관공
성 명	원 대 철		성 명	박 금 남		성 명	신 용 배

4. 역할과 책임

조 직	역할과 책임(권한)
총괄관리책임자 (현장대리인)	위험성평가의 총괄 관리 ○ 사업주의 의지 구현 - 방침과 추진목표를 문서화하고 게시 - 위험성평가 실행을 위한 노력(회의장소 제공, 회의 참석(주관) 등) - 실시계획서 작성 지원 - 위험성평가 실행을 위한 조직구성과 역할 부여 및 인지 ○ 위험성평가 교육 - 총괄관리책임자(사업주) 교육 이수 - 작업자에게 외부교육기관 교육기회 제공 ○ 예산지원 및 산업재해예방 노력 - 안전보건 설비개선비용 또는 개인보호구 구입 등 예산편성 및 집행 - 재해사례 수립․전파 및 중대재해 예방을 위한 노력 ○ 무재해 운동 참여
관리감독자 (위험성평가담당자와 겸직가능)	위험성평가 실시 ○ 유해위험요인을 파악하고 위험성 추정 및 결정 ○ 위험성 감소대책의 수립 및 실행 ○ 위험성평가 실시시기, 절차와 내용 숙지 ○ 책임과 권한 인지 및 이행
근로자(작업자)	위험성평가 참여 ○ 담당업무와 관련된 위험성평가 활동에 참여 ○ 담당업무에 대한 안전보건수칙 및 위험성평가결과 감소대책 숙지 ○ 비상상황에 대한 대비 및 대응방법 인지 ○ 출입허가절차 및 위험한 장소 인지
위험성평가 담당자 (관리감독자와 겸직가능)	위험성평가의 실행 관리 및 지원 ○ 위험성평가 실시 공고문을 게시판에 공고 및 관련회의 개최하고 기록유지 ○ 위험성평가 담당자 교육을 이수 ○ 위험성평가 연간계획 수립 및 실시 ○ 안전보건정보 수집 및 재해조사관련 자료 등을 기록 ○ 관련직원에게 위험성평가 교육을 실시하고 기록유지 ○ 위험성평가 검토 및 결과에 대한 기록, 보관

5. 실시시기

가. 최초 평가 : 처음으로 실시하는 위험성평가를 말하며 전체작업을 대상으로 한다.

나. TBM시교육실시 : 수시 위험성 평가서 내용 교육실시

다. 수시평가 : 수시 위험성 평가서 현장게시(게시판,작업차량 앞유리등 활용)

6. 위험성평가 실시방법 및 추진절차

가. 실시방법

① 최초 위험성 평가 제출 (시공계획서 제출시 위험성 평가서 제출)

② 최초 위험성 평가 검토 및 보안 (위험성평가 항목 적정성 검토)

③ 작수시 위험성 평가 실시

(지시받은 위험성 요소로 매일 TBM시 교육실시하고, 이행사진 및 예방대책 이행결과를 매주 금요일에 제출)

④ 기록 관리

(위험성 평가서 및 이행사진을 매주 금요일 감독일지 작성시 첨부)

나. 추진절차

위험성평가는 【1단계】사전준비 ⇒ 【2단계】유해·위험요인 파악 ⇒

【3단계】위험성 추정 ⇒ 【4단계】위험성 결정 ⇒

【5단계】위험성 감소대책 수립 및 실행의 절차에 따라 실시하며, 일련의 전 과정에 대한 기록

※ 위험성평가는 1회성으로 완료되는 것이 아니며, 위험성이 허용 가능한 수준이 될 때까지 위 순서를 반복

① 1단계 : 사전준비[평가대상 공정(작업) 선정]

☞ 정확한 작업공종의 분류가 중요, 작업공정 흐름도에 따라 평가대상 공정이 결정되면 평가대상 및 범위를 확정

② 2단계 : 유해․위험요인 파악(도출)

☞ 가장 중요한 단계, 작업공정(단위작업)별 위험요인을 상세히 파악

③ 3단계 : 위험성 추정

☞ 위험요인을 심사하여 정량화하는 단계, 가능성과 중대성을 조합

위험성   =   가능성  ×  중대성

※ 위험성 추정은 가능성<표1>과 중대성<표2>을 조합 또는 곱하거나 더하여 산출할 수 있음.

<표 1> 가능성(빈도)

구분	가능성	기준
상	3	발생 가능성이 높음 실제 유해위험요인에 노출되는 시간이 매일 6시간 이상인 경우
중	2	발생 가능성이 있음 실제 유해위험요인에 노출되는 시간이 매일 2~6시간인 경우
하	1	발생 가능성이 낮음 실제 유해위험요인에 노출되는 시간이 매일 2시간 미만인 경우

<표 2> 중대성(강도)

구 분	중대성	기 준
대	3	사망을 초래할 수 있는 사고 화학물질, 분진, 소음 등 노출기준(권고기준)을 초과 발암성, 변이원성, 생식독성 물질 취급 직업병 유소견자 발생
중	2	실명, 절단 등 상해를 초해할 수 있는 사고 의료기관의 치료를 요하는 사고 화학물질, 분진, 소음 등 노출기준(권고기준)의 50% 이상인 경우
소	1	아차사고를 초래할 수 있는 경우 화학물질, 분진, 소음 등 노출기준(권고기준)의 50% 미만인 경우

<표 3> 위험성 추정

중대성(강도) 가능성(빈도)	대 (3)	중 (2)	소 (1)
상 (3)	높음 (9)	높음 (6)	보통 (3)
중 (2)	높음 (6)	보통 (4)	낮음 (2)
하 (1)	보통 (3)	낮음 (2)	낮음 (1)

④ 4단계 : 위험성 결정

☞ 위험성결정은 유해위험요인의 발생 가능성과 중대성을 평가하여 3단계의 낮음(1~2), 보통(3~4), 높음(6~9)로 구분하였고, 평가점수가 높은 순서대로 관리우선 순위를 결정하였다.

<표 4> 위험성 결정

위험성 수준		관리기준	비고
1~2	낮음	현재 상태 유지	· 근로자에게 유해위험성 정보를 제공 및 교육
3~4	보통	개선	· 안전보건대책을 수립하고 개선
6~9	높음	즉시 개선	· 작업을 지속하려면 즉시개선을 실행

⑤ 5단계 : 위험성 감소대책 수립 및 실행

☞ 구체적인 위험성 감소대책을 수립/실행하여 허용가능 위험의 범위로 들어오도록 하는 절차

⑥ 6단계 : 기록

☞ 위험성평가 결과표 등 위험성평가를 수행한 결과를 기록

7. 실시의 주지방법

사업주(현자대리인)는 위험성평가 추진목표 및 방침을 수립하여 회의 또는 안전보건행사 등에서 구성원에게 홍보․주지시키고, 조직 구성원이 읽을 수 있도록 사내에 공지한다.

8. 위험성평가시 유의사항

가. 위험성평가 대상에는 모든 근로자(협력업체, 방문객 포함)에게 안전·보건상 영향을 주는 다음 사항을 포함하여야 한다.

① 작업현장에 제공되는 위험시설

② 작업현장에서 보유 또는 취급하고 있는 모든 유해물질

③ 일상적인 작업(협력업체 포함) 및 비일상적인 작업(수리 또는 정비 등)

④ 발생할 수 있는 비상조치 작업

나. 현장은 위험성 평가결과, 위험을 제거 또는 감소시키기 위한 조치계획을 안전보건활동 추진계획에 포함하여 실시하고 모니터링 하여야 한다.

다. 위험성 감소대책을 실행한 후 허용 가능한 위험성 수준이 될 때까지 추가의 감소대책을 수립･실행하여야 한다.

라. 사업주(현장대리인)은은 중대재해, 중대산업사고 또는 심각한 질병이 발생할 우려가 있는 위험성으로서 감소대책의 실행에 많은 시간이 필요한 경우에는 즉시 잠정적인 조치를 강구하여야 한다.

마. 사업주(현장대리인)은 위험성평가를 종료한 후 남아 있는 유해･위험요인에 대해서는 게시, 주지 등의 방법으로 근로자에게 알려야 한다.

9. 기록관리

가. 매일 작업시간 전 수시 위험성 평가서 내용 교육실시(사진등 증빙자료 기록)

나. 수시 위험성 평가 현장게시

다. 이행결과 제출 : 매주 금요일 15시까지 증빙자료를 첨부하여 감독관에게 제출

[붙임.2-1] 최초 위험성 평가표 양식 (일반현장, 감독주도 현장)

작업공종		작업준비 및 자재반입, 토공		최초 위험성 평가서						결 재	작성자	소 장
작 성 일
작 성 자
											/	/
세부작업 (단위작업)	사용장비 /설비/인원		위험 요인		재해 형태	위험성평가		위험 등급	예방대책				비 고
						빈도	강도
작업준비 및 자재반입	B/H / PE휀스, 라바콘등외 /3인		도로 인접 작업시 사전 작업구획 미확보 상태로 준비 작업중 지나가는 차량에 부딪힐 위험.		파손	2	2	4	예정된 작업구간에 교통상황 및 작업 반경을 고려하여 작업공간내에 PE휀스 또는 라바콘 등으로 구획시설을 설치하고 교통 표지를 부착하여 충돌사고 사전 예방.
			안전모 등 개인 보호구 미착용.		충돌 낙하	2	2	4	작업시 안전모 등 개인보호구 착용철저.
			작업구간에 따른 공사차량, 근로자, 작업구간 공사중 지나가는 차량과의 충돌 위험.		충돌	2	2	4	예정된 작업구간의 교통상황 및 작업 반경을 고려하여 작업공간내 설치된 PE휀스 또는 라바콘 설치토록 한다. 교통신호수 및 장비유도원과 보행안전도우미를 작업구간에 배치한다.
			굴삭기를 이용하여 주철관 및 이형관 자재 하역시 인양능력 초과 또는 발란스 미유지로 인한 전도.		전도	1	3	3	중량물에 따라 사전에 굴삭기 인양 성능을 확인하여 적정한 장비가 투입되 도록 하며, 바닥면이 고르지 않는 경우 사전에 평탄성을 유지한 후 작업토록 한다.
			굴삭기를 이용하여 강관 및 주철관 등의 자재 하역시 슬링 벨트 파손으로 인한 낙하위험.		낙하	2	3	6	강관 및 주철관등의 최대무게를 고려한 충분한 제원 의 슬링벨트를 구입('S'마크 제품)하고 사용과정에서 지속적으로 손상 여부를 확인하고 사용한다.

세부작업 (단위작업)	사용장비 /설비/인원	위험 요인	재해 형태	위험성평가		위험 등급	예방대책	비 고
				빈도	강도
도로 컷팅	도로컷팅기/3인	컷팅기 회전체에 손가락이 끼면서 절단될 위험.	절단	1	2	2	컷팅기 회전체(벨트) 커버 설치. 컷팅기 투입시 반입점검을 통해 확인.
		굴삭기로 아스콘 폐기물을 덤프 트럭에 싣던중 버켓의 폐기물이 낙하하면서 작업자가 상해를 당할 위험.	낙하	2	2	4	굴삭기 버켓에 충분히 담길수 있는 규격으로 아스콘 깨기. 굴삭기에서 최소 3m이내에는 근로자가 접근할 이유가 없도록 작업구획을 설정한다.
		덤프트럭이 협소한 장소를 후진하는 과정에서 주변근로자가 충돌, 협착될 위험.	충돌 협착	1	3	3	충분한 교육. 훈련이 이루어진 장비유도원을 배치한다.
아스콘 반출	B/H D/T / 3인	굴삭기 운전자의 운전미숙으로 근로자와 충돌 위험.	충돌	1	3	3	굴삭기 운전원 자격유무 등 사전확인.
		굴착면이 굴착면상부에 과적재된 토사의 중량으로 붕괴.	붕괴	2	3	6	굴착된 토사는 굴착면 상부에 적재금지 및 붕괴위험선 바깥쪽에 적재.
		굴착면 상부에서 작업시 추락.	추락	2	2	4	굴착면상부에는 추락재해예방을 위한 안전휀스 설치.
터파기 및 다짐	B/H D/T 다짐기/3인	굴착 작업자 지장물 현황 미파악.	파손	2	3	6	굴착작업전 지장물현황도를 작성한 후 관련부서와 협의하여 굴착.
		다짐장비의 전도 위험.	전도	1	2	2	경사지 등에 다짐작업시 전도방지조치 유도자배치 지반의 부등침하방지 갓길붕괴방지 등 안전조치실시.
		굴삭기 버켓이 연결부에서 탈락되면서 낙하	낙하	2	2	4	굴삭기 버켓 연결부위 작업전 체결 상태 확인

[붙임.2-1] 최초 위험성 평가표 양식 (일반현장, 감독주도 현장)

작업공종		관부설공		최초 위험성 평가서						결 재	작성자	소 장
작성일
작성자
세부작업 (단위작업)	사용장비 /설비/인원		위험 요인		재해 형태	위험성평가		위험 등급	예방대책				비 고
						빈도	강도
관부설	B/H D/T 주철관절단기 /3인		굴삭기운전원의 조작미숙으로 인한 전도 또는 접촉재해		충돌	2	2	4	굴삭기운전원의 자격유무 경험정도 확인후 작업실시
			안전모, 안전화 등 개인보호구 미착용으로 작업중 부딪히거나 찔림		충돌	2	2	4	굴착작업시 안전모등 개인보호구착용철저
			굴착바닥면에서 정리작업중 돌출물에 걸려 전도		전도	1	3	3	굴착작업시 바닥면의 돌출물들은 걸려 넘어지지 않도록 정리철저
			자재(수도관 등) 운반시 낙하 또는 충돌위험		낙하 충돌	2	3	6	결속부 확인 및 주위 근로자 및 장애물 확인 철저
			관접합 또는 부설중 자재사이에 손끼임		협착	2	3	6	보호구 착용철저
변실설치	B/H D/T /3인		안전모 등 개인 보호구 미착용.		충돌	2	2	4	안전모 등 개인보호구 착용하고 작업 실시
			굴착부 주변 토사 및 암석 붕괴		붕괴	2	3	6	굴착구배 준수하여 법면 붕괴방지
			관절단시 커터날에 신체 상해		상해	2	3	6	절단가공 작업시 보안경등 보호구 착용
			굴착부 주변 이동시 낙하위험		낙하	1	2	2	굴착부 상부에 안전휀스 설치
			흄관 운반시 자재 낙하, 부딪힘		낙하 충돌	2	2	4	결속 상태 확인, 현장 정리정돈, 운반시 주변 장애물 및 근로자 확인 절처