문서번호	문화정책과-16522
결재일자	2017.12.26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	문화관리팀장	문화정책과장		문화본부장
협 조

청춘극장 민간위탁 운영단체 선정계획

2017. 12.

문  화  본  부

(문화정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

청춘극장 민간위탁 운영단체 선정계획

어르신들의 문화향유 기회 확대를 위한 어르신 전용 문화공간인 ｢청춘극장｣의 효율적 운영을 위해 전문 대행기관을 공개 모집하고자 함

1		추 진 근 거

○ 문화예술진흥법 제5조 제1항, 제3항

○ 실버전용극장 운영계획 수립(`10.4.9 시장방침 제163호)

2		추 진 방 향

○ 공개모집을 통해 문화행사 기획 및 콘텐츠 개발 노하우가 있는 단체 선정

□ 공연장 및 설비에 대한 시설운영 및 안전확보 능력(인력)

□ 양질의 영화․공연 수급 및 문화프로그램 개발 능력

□ 어르신 특성에 맞는 프로그램 및 공간활용 능력

○ 다채롭고 품격 있는 콘텐츠를 구비한 복합 문화공간으로 운영

○ 문화와 복지를 접목한 어르신 맞춤형 프로그램 개발

○ 프로그램 운영에 어르신 참여 강화로 어르신 일자리 창출

3		사 업 개 요

○ 위    치 : 중구 충정로1가 68 문화일보홀

○ 규    모 : 1,290.44㎡(상영관 252석, 로비, 매표소 등)

○ 이용대상 : 55세 이상 어르신 및 동반가족

○ 운영시간 : 월 ~ 토(09:00~18:00)

○ 운영내용 : 영화상영, 문화공연, 악기교실 등

- 영화상영(1일 2회~4회), 문화공연(수․토요일 각 2회), 악기교실 등

○ 2017년도 민간위탁금 : 752,739천원

4		과 업 내 용

□ 과 업 명 : 청춘극장 운영

□ 위탁기간 : `18.2.1 ~ `19.12.31(23개월)

※ `18.1.31.까지는 기존 위탁업체에서 운영

□ `18.사업비 : *******************************

□ 주요내용 : 청춘극장 운영(시설관리 및 프로그램 기획․운영 등)

○ 극장 시설(부대공간 포함) 관리․운영

- 극장 시설(부대공간 포함) 및 기자재 유지․관리

- 영상장비 및 공연용 음향․조명시설 보유(또는 임대) 및 운영․관리

- 이용객 안내, 안전관리 및 매표관리 등

○ 극장 프로그램 구성․운영

- 영화 상영권 확보, 영화상영 및 공연과 연계한 프로그램 진행

- 참여형 프로그램 및 어르신 눈높이에 맞는 다채로운 프로그램 개발 운영 등

○ 조직 및 인력 운영

- 노인 일자리 창출 노력 및 서울시 생활임금제도 적용

- 청춘극장 운영을 위한 별도의 조직과 직원 운영

- 기존 운영업체 소속 근로자 우선 고용 및 고용유지 노력

5		운영업체 선정계획

□ 추진절차(안)

입찰공고	⇒	입찰참가등록 및 제안서 접수	⇒	제안서평가 (우선협상 대상자 선정)	⇒	계약의뢰	⇒	계약체결
17.12.28~18.1.16 (20일)		1.17(수) (10:00~17:00)		1.19(금)		1.23(화)		1.25(목)

□ 입찰공고

○ 공모방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준」제5장 협상에 의한 계약체결기준

(행정자치부 예규 제87호, 2017.4.17)

○ 참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자로서 아래의 요건을 갖춘 업체 (단, 개인은 제안서를 제출할 수 없음)

□ 최근 3년 이내 ‘영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률’, ‘공연법’에 의한 영화상영관 또는 공연장을 1년 이상 운영한 실적이 있거나, 최근 3년 이내 단일 건으로 1억 이상 규모 문화공연 수행실적이 있는 단체, 법인 등 전문 업체

- 입찰참가 신청서류 접수 마감일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당

업체지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가

할 수 없으며, 자격심사 후에라도 해당 사유 발생시는 공모 참가자격

및 권리 일체를 박탈함

- 컨소시엄 등 공동수급 및 공동이행방식으로 응모 불가

□ 입찰참가 등록

○ 일    시 : 2018.1.17(수)  10:00~17:00 까지

○ 접 수 처 : 서울특별시청 재무과(서소문청사 1동 10층)

※ 발주부서(문화정책과 전하연 ☎2133-2527, 서소문청사1동 4층)를 경유

□ 제안서 및 가격제안서 제출(방문접수)

○ 일    시 : 2018.1.17(수)  10:00~17:00 까지

○ 접 수 처 : 서울특별시청 문화정책과(서소문청사 1동 4층)

□ 현장점검 및 평가

○ 현장점검

- 일    시 : 2018.1.18(목)

- 내    용 : 사업계획서 상 기재된 소재지, 조직 및 인력구성 등 확인

○ 평가일시 및 방법

- 일시 및 장소 : 2018.1.19(금) 15:00 / 문화본부 회의실

- 심 사 방 법 : 제안업체의 PT 제안심사 및 질의응답

○ 평가위원회 구성 : 위원장 포함 7인

- 위원장 : 위원 중 호선으로 선출

- 위  원 : *********************************

□ 평가위원 예비명부 작성(위원 3배수)

□ 제안서 접수 시 업체 추첨으로 다빈도 순으로 결정

※ 다빈도 수가 동일한 경우 고령자순으로 결정

○ 평가기준

- 기술제안서와 가격제안서 종합평가(100%) : ********************

합계	기술능력평가			가격평가
	소계	정량적 평가	정성적 평가
***	**	**	**	**

□ 협상대상자 선정 및 계약체결

○ 협상대상자 선정

- 협상은 우선협상대상자 중 고득점자순으로 실시

- 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이뤄지지 않을 경우 차순위 업체와 상기 절차에 의거 가격협상 후 계약대상자 결정

□ 합계 점수가 70점 미만인 경우 협상 대상에서 제외

□ 동점자가 있는 경우 기술능력 평가점수가 높은 업체로 결정

6		행 정 사 항

□ 소요예산 : 금1,050천원(금일백오만원)

○ 회의참석 수당(2시간 이상) : 150천원 × 7명 = 1,050천원

○ 예산과목

- 문화본부 문화정책과, 문화도시 서울 구현, 문화예술활동 및 교류사업지원, 문화도시서울추진, 일반운영비, 사무관리비

□ 향후 추진계획(안)

○ 입찰 공고           : `17.12.28 ~ `18.1.16

○ 제안서 접수         : `18.01.17

○ 제안서 평가         : `18.01.19

○ 우선협상대상자 통보 : `18.01.23

○ 협약 체결           : `18.01.25

붙임 : 1. 청춘극장 운영업체 모집 공고문(안)

2. 제안서 평가항목 및 배점기준

3. 제안요청서.  끝.