문서번호	어르신복지과-19109
결재일자	2014.9.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		어르신시설팀장	어르신복지과장
협조	어르신사회참여팀장
	장사문화팀장

2014년 겨울철대비

시설물 안전점검 추진계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

어르신복지과

2014년도 겨울철 대비

시설물 안전점검 추진 계획

겨울철 한파 및 폭설 등에 대비하여 노인복지시설에 대한 안전점검을

실시함으로써 시설을 이용하는 시민에 대한 안전을 도모하고자 함.

Ⅰ		추 진 근 거

□「사회복지사업법」제34조의4(시설의 안전점검 등)

Ⅱ		점 검 개 요

□ 점검기간 : 2014. 10. 13 ~ 11. 7(4주간)

□ 점검대상 : 932개소(주거28, 의료510, 재가256, 여가68, 노인의집55, 장사15)

□ 점검방법 : 점검표에 의한 현장방문 점검

○ 서울시 : 28개소(시립 시설)

○ 서울시설공단 : 15개소(승화원, 추모공원, 공원묘지 등)

○ 자치구 : 시 점검시설을 제외한 전 시설(시설이용자 및 시민과 합동점검 권장)

※ 점검 제외 시설 (단순 사무실만 운영하는 시설)

- 취업알선센터, 시니어클럽, 상담센터, 재가복지시설(재가노인지원, 방문요양, 방문목욕) 등

□ 중점 점검사항

○ 한파 및 폭설에 의한 시설물 안전관리 : 동파 및 제설장비 구비 등

○ 화재발생 대비 안전예방책            : 화재보험 가입, 소화설비 구비 등

○ 전기.가스 안전관리 방안             : 가스관로, 전기공급 등 안전점검

Ⅲ		세부점검 계획

□ 점검대상 : 932개소

구분	계	주거복지	의료복지	재가복지	여가복지		장사시설	기타 등 (노인의집)
점검대상수	932	28	510	256	68		15	55
탄력적 점검 시설	3,619				3,258 (경로당)	361 (노인교실)

○ 서울시 : 시립시설 28개소 (대상 별첨)

- 2014년 하반기 특정관리대상시설 일제조사.점검 계획(‘14.9월)과 중복 시설은, 금회 안전점검과 병행실시

○ 서울시설공단 : 15개소(승화원, 추모공원, 공원묘지 등)

○ 자치구 : 시 점검시설을 제외한 전 시설(889개소)

- 특정관리대상시설 일제조사.점검와 중복되는 시설은 병행점검 실시

- 1개의 건물내 다수의 시설이 있는 경우는 점검시설에 각각 포함

예) 노인복지관에 요양원, 주야간보호시설이 있는 경우, 점검시설은 총3개소임

※ 경로당(3,258), 노인교실(361)은 자치구실정에 따라 자체 점검계획 수립후 점검

(단, 재난취약시설은 반드시 점검대상에 포함)

□ 점검반

○ 서울시 점검대상 : 팀별 점검 편성에 따라 시행

- 어르신사회참여팀(노인복지관), 어르신시설팀(양로원, 요양원)

○ 서울시설공단 : 자체 점검계획 수립하여 시행

○ 자치구 점검대상 : 자치구 실정에 따라 탄력적 편성 (최소 2인1조)

- 자치구별 점검시 시민참여(시설 이용자 및 시민단체 등) 권장

- 전기.가스 안전공사, 소방서 등 유관기관 합동점검 실시

※ 과.팀장 등 간부 공무원이 현장점검에 솔선하여 참여 하는 등 안전관리에 만전

□ 점검방법 : 시설 자체점검 및 공무원 방문 점검(점검표 활용)

○ ‘노인복지시설 안전점검조사표’에 의거 현장방문 점검

- 자체 점검실시(1차) : 점검매뉴얼에 의거 점검

- 시․자치구 공무원 점검(2차) : 시설자체점검결과 확인 및 미비사항 보완조치

※ 붙임 : 2014년 겨울철대비 노인복지시설 안전점검조사표

○ 주요 지적사항에 대하여는 지속 관리(조치 전.후 사진촬영)

○ 최근 안전점검시 지적사항을 사전 파악하여 이행실태 확인

□ 중점 점검사항(점검표 별첨)

분 야	내 용
소 방	․소방,방화 피난시설의 적정설치 및 유지관리상태 ․전기,가스,주방시설의 화기 취급 등 안전관리상태 ․자체 소방계획 수립 및 이행상태 등
전 기	․누전차단기 등 전기시설의 작동여부 ․각종 전기시설물의 적정 유지관리 여부 ․전선배선 불량 및 문어발식 콘센트 사용 여부 등
가 스	․가스용기 적정 관리여부 및 주변 가연성 물질 방치여부 ․가스차단기, 경보 등 정상 작동 여부 ․지하실 적정환기 및 관리여부 ․가스밸브 작동 및 노후여부, 배관매설, 고정상태 적정여부
건 축	․건축물의 피난시설 및 용도 제한 사항 적법 여부 ․건축물의 내화구조와 방화벽에 관한 사항 ․내부마감재료 사용 적정 여부 등
한파 및 폭설	․제설장비 및 물자확보 여부 ․각종 구조물, 기둥, 옹벽 등 적설에 의한 하중과다 대비 ․난방기구 정상적동 및 배수관 동파 대비 대책 ․폭설시 제설작업에 따른 연계체계 구축여부 ․시설내 빙판길 제거 여부 등

□ 점검결과 조치

○ 경미한 사항 현장 시정조치

○ 긴급을 요하는 사항은 즉시 조치방안 강구 (자체예산 등 활용)

○ 장기적 보완이 필요한 사항은 법인전입금, 기능보강사업 등을 통해 정비

○ 시설물의 재해예방 및 안전성 확보 등을 위해 육안상 심각한 균열 발생 또는

필요하다고 인정되는 경우 안전진단 실시

Ⅳ		행 정 사 항

□ 시설물 안전점검결과 제출

○ 시설공단 및 자치구 ⇒ 시(어르신복지과) : 2014. 11. 7(금) 까지

- (보고서식1) : 2014 겨울철대비 시설 안전점검 총괄결과

- (보고서식2) : 2014 겨울철대비 안전점검 세부 내역

- 보고내용 : 점검개요, 점검결과(총괄), 분야별지적사항, 조치사항(수범사례), 교육훈련, 조치사진

○ 어르신복지과 ⇒ 보건복지부 : 2014. 11. 14(금) 까지

- 자치구 시설점검 결과 수합 및 정리 제출

※ 2014 겨울철대비 노인복지시설 안전점검결과

□ 「사회복지시설물 재난대비 및 안전관리 매뉴얼」배부

○ 자치구에서는 각 시설에서 상시 부착하여 활용할 수 있도록 안내 및 통보

□ 안전점검 추진시 준수사항 등

○ 결과보고서는 반드시 기한 준수하여 제출

○ 자치구 점검반에 시설이용자 또는 시민 참여 권장

○ 전기.가스안전공사, 소방서 등 유관기관과 합동점검 권장

○ 시설종사자 등을 대상으로 안전교육 실시 후 결과보고

○ 점검과정에서의 문제점과 대책, 제도개선, 수범사례, 시민의견 등 적극 발굴 제출

붙임 : 1. (보고서식)노인복지시설 안전점검 총괄결과 1부

2. (보고서식)2014 겨울철대비 노인복지시설 세부내역 1부

3. 2014 겨울철대비 노인복지시설 안전점검조사표 1부

4. 사회복지시설물 화재안전관리 매뉴얼 1부(별도 송부).  끝.

【특정관리대상시설 일제점검 대상 1】- 노인주거.의료복지시설

자치구	구분	시 설 명	위 치	전화번호	설치일	대지 (㎡)	건물		비 고
							규모(층)	면적(㎡)
노원	시립	중계노인전문요양원	중계2동 501-1	3399-7500	‘95.9.23	4,798	지하1/지상4	7,940
중랑	시립	중랑노인전문요양원	양원역로 38	437-0144	‘06.4.1	3,405	지하2/지상5	5,513
성동	시립	동부노인요양센터	마장로23길8	3407-2700	‘05.7.15	9,379	지하1/지상5	10,400
마포	시립	서부노인요양센터	성산2동368-2	376-0472	‘07.5.30	4,957	지하1/지상5	11,590
영등포	시립	엘림전문요양원	군포 산본동 1100	031-390-3901	‘88.10.4	58,523	지하1/지상3	5,820
송파	시립	송파노인전문요양원	삼전동 172	2202-8733	‘03.11.25	1,500	지하2/지상6	3,116
시	시립	영보노인요양원	용인 처인 이동면 묵리 464	031-323-5705	‘05.02.01	-	지하1/지상3	3,139
노원	시립	수락양로원	상계동 산 51	939-6176	‘92.09.16	64,694	지하1/지상1	1,500
강동	시립	고덕양로원	고덕동 317-23	441-8886	‘82.10.30	14,464	지하1/지상2	3,573

【특정관리대상시설 일제점검 대상 2】- 장사시설

시 설 명	위 치	전화번호	설치일	대지 (㎡)	건물		비 고
					규모(층)	면적(㎡)
승화원	고양시 덕양구 대자동 산 178-1	031-960-0236	1986.12	30,283	4개동	8,795
추모공원	서초구 원지동 68	3495-2544	2011.12.14	36,453	지하1, 지상2	17,911

【특정관리대상시설 일제점검 대상 3】- 노인종합복지관( 시립19)

자치구	구분	시 설 명	위 치	전화번호	설치일	대지 (㎡)	건물		비 고
							규모(층)	면적(㎡)
종로	시립	서울노인복지센터	경운동 90-3	739-9501	01.4.1	3,281	B1/지상3	5,534
용산	시립	용산노인종합복지관	한남동 108	794-6100	02.4.1	2,088	B1/지상4	2,995
성동	시립	성동노인종합복지관	마장동 798-1	2298-5117	00.10.2	2,047	B1/지상4	2,675
광진	시립	광진노인종합복지관	군자동364-15	466-6242	03.8.1	1,735	B2/지상4	3,430
동대문	시립	동대문노인종합복지관	청량리 11-1	963-0565	03.2.23	2,899	B2/지상4	2,396
중랑	시립	중랑노인종합복지관	면목동 178-8	493-9966	99.12.1	1,483	B1/지상4	2,505
성북	시립	성북노인종합복지관	종암동66-14	929-7950	99.6.30	1,021	B1/지상5	2,595
강북	시립	강북노인종합복지관	수유동 122	999-9179	00.10.2	1,460	B1/지상3	2,433
도봉	시립	도봉노인종합복지관	쌍문동 19-12	993-9900	00.10.1	1,708	B1/지상4	2,757
노원	시립	노원노인종합복지관	하계 256	948-8540	89.5.9	1,184	지상3	2,811
은평	시립	은평노인종합복지관	진관동 156-6	385-1351	99.4.6	11,781	B1/지상3	3,228
서대문	시립	서대문노인종합복지관	천연동 117-3	363-9988	05.6.14	1,722	B1/지상4	3,403
마포	시립	마포노인종합복지관	창전동 140	333-1040	99.12.27	1,286	B1/지상4	2,820
강서	시립	강서노인종합복지관	등촌동 661-4	3664-0322	99.9.1	1,142	B1/지상4	2,765
구로	시립	구로노인종합복지관	구로 25-1	838-4600	97.2.1	1,157	B1/지상4	3,166
금천	시립	금천노인종합복지관	시흥동 558-1	804-4058	00.9.1	2,266	B1/지상3	2,581
동작	시립	동작노인종합복지관	대방동 335-10	823-0064	01.9.1	1,574	B1/지상3	1,999
관악	시립	관악노인종합복지관	봉천 726-3	888-6144	89.5.9	3,554	B1/지상3	3,152
강동	시립	강동노인종합복지관	명일동 48-10	442-1026	03.7.1	1,986	B1/지상6	4,103