문서번호		찾아가는동주민센터추진지원단-123		★주임		단장		대표이사
보존기간		년
결재일자		2020.02.10.
				협조	주임 김세준				팀장 손대규
공개여부		공개
					경영기획실장 김현대
방침번호		대표이사 방침 제(59)호
	찾아가는 동주민센터 자치구 소통·협력 사업계획

사전 검토항목
☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 주요 검토내용 있을시 기재)
구분	사전 검토항목 점검 사항					검토 완료	해당 없음		비고
전략	◆	5대전략방향	:	선도적 복지정책 개발
	◆	14대전략과제	:	서울형 복지정책 연구개발
	<기본을 바로 세우는 해(back to the basic)> ◆ 2020년 경영원칙 부합성을 검토하였습니까? - 책임경영체계 강화, 시민 관점으로 일하는 방식 전환, 조직기반 강화				■			□
사업계획 수립	◆ 시민 및 관련 전문가, 대상자 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 시민공모, 설문(만족도)조사, 기타 의견 - (전문가) 자문(운영)위원, 관련 학계, 현장, 기타 유관기관 등 - (대상자) 이용시민, 이해관계자, 사회시설 등 복지현장 및 서울시, 자치구 등				■			□
	◆ 전년도 사업평가 및 개선사항 결과(환류결과), 경영전략 방향(성과관리)의 일치성 확인여부 등을 반영하였습니까?				■			□
	◆ 예산편성 및 집행의 적정성 여부를 확인하셨습니까? - 예산서와의 일치성 여부, 예산 규정 및 지침의 준수 여부 - 종이문서 줄이기 등 재단 운영방안 반영여부 - 불필요한 예산 미반영, 예산의 조기집행 가능 여부 등				■			□
인권경영	◆ 인권경영 자가평가 항목을 검토하였습니까? - (인권경영) 시민의 열린 참여, 공정운영, 권리침해 및 구제 등				■			□
사업수행	◆ 내․외부 관계자 협의 및 조정이 필요합니까? - (내부) 일상감사, 계약, 홍보 관련 내부협의, 행사 통합운영, 예산조정 등 - (외부) 서울시, 자치구, 기타단체 및 유관 기관 등				■			□
홍보 및 시민 소통계획	◆ 사업추진에 따른 홍보방안과 시민과의 소통계획을 마련하였습니까? - (홍보) 홈페이지, 블로그, SNS, 보도자료 등 온·오프라인 홍보 - (행사) 사업설명회, 성과공유회 등 통합 행사운영 방안 - (기타) 간담회, 교육, 설문조사, 평가회의, 보고서 등				■			□

2020년 찾아가는 동주민센터

자치구 소통·협력 사업(추진) 계획

찾아가는 동주민센터 현장과의 지속적 소통․협력을 통해 사업의 방향성을 확인하고, 사업의 성공적 추진을 지원하고자 함

1		추 진 근 거

○ 서울특별시장 방침 제244호(복지정책과-22841, 2014.09.14.)

○ 서울시예산승인문서 : (서울시 복지정책과-13024, 2019.12.30.)

○ 재단법인 서울시복지재단 정관 제4조 제6항, 11항

2		추 진 배 경

□ ’15년 7월부터 찾아가는 동주민센터 단계별 사업 추진․확대

○ ’19년 7월 전면 시행(25개구, 424개동)

□ 민선 7기 찾동2.0 기본계획 실행을 위한 현장지원 강화 필요

○ 민선 7기 찾동 추진방향과 동주민센터 발전 로드맵에 맞춘 실행력 확보를 위한 시-구-동 협력소통체계 강화 필요

□ 자치구 맞춤형 지원체계 필요성 대두

○ 구추진지원단 활동종료 및 자치구의 찾동 안착을 위한 - 구 - 동 소통채널 강화 및 현장 지원체계 필요

3		추 진 경 과

□ 추진지원단‧자치구‧민간복지기관과의 상시 소통 지원체계 마련

○ 현장 상시소통 지원체계 마련(자치구별 담당 지정 및 역할 기준 마련)

- 현장상시소통(’16년 711건, ’17년 808건, ’18년 821건, ’19년 988건) 및 현장소통공유회의(’19년 15회)를 통한 현장 의견 수렴 및 정책 반영

□ ’16∼19년 자치구 모니터링 및 컨설팅 실시

○ ’15년 1차 모니터링(8∼9월), ’16년 2차(2∼3월), 3차(10월) 모니터링 실시

○ ’17년 4차 모니터링(5∼6월), 5차 모니터링(10~11월) 실시

○ ’18년 상반기 모니터링(3∼4월), 하반기 모니터링(9~12월) 실시

○ ’19년 모니터링(7~12월) 실시(점검기간 2019.1.1.~ 6.30.)

- 동(洞)→구(區)→시(市)로 전달되는 상향식(Bottom-up) 모니터링-컨설팅 형태 추진

-  4․5단계 5개 자치구 : 자체 모니터링 + 시 단위 모니터링

(중구, 중랑구, 서초구, 송파구, 강남구 / 총 98개 동)

- 1~3단계 20개 자치구 : 자체 모니터링 실시, 모니터링 일정 및 방식은 자치구별 자체 계획에 따라 추진

□ 사업 안착을 위한 자치구 추진지원단 지원

○ ’16~19년 자치구 추진지원단 협력 및 역량강화 지원

- ’19년 자치구 추진지원단 정보공유 및 논의를 위한 전체 정례회의(9회), 복지분야 활동현안 공유 및 논의를 위한 복지팀장 간담회(9회), 역량강화를 위한 워크숍 및 교육(5회)

4		2020년 개선사항

□ 2019년 주요 성과

○ 서울시 민선7기 찾동 2.0기본계획 현장 안착 지원

- 민선7기 찾동2.0 기본계획 중 “성과관리 및 모니터링 개선” 과제에 따라 자치구 중심의 모니터링 수행체계로 개선

- 돌봄SOS 자치구 현장모니터링 지원을 통한 현장 지원

□ 2019년 주요 평가

○ 직무와 사업 중심의 자치구 현장 중심 소통 필요성 제기

- 자치구 및 동 실무자의 원활한 업무수행을 지원하기 위해 실무업무 중심의 현장 소통과 컨설팅 기능 강화 필요

○ 서울시 주도 모니터링 방식 개선 필요

- 모니터링의 주된 기능중 하나인 현장 확인 및 성과 연결성 부족

- 모니터링 결과 도출된 문제점에 대해 현장 맞춤 정책적 대안 제시 기능 부족

□ 2020년 주요 개선사항

구분	2019년	2020년	비고
현장소통 및 협력	⦁사업 또는 컨텐츠별 소통 강화를 통해 복지분야 전문적이고 지속적 소통기능 강화	⦁직무와 사업 중심 자치구 현장 소통 및 컨설팅 기능 강화	⦁2019 자치구 소통협력 사업 결과보고
	⦁자치구 복지분야 네트워크 강화 : 시-자치구 복지분야 소통회의 신설
모니터링	⦁區주도 자체 모니터링, 市주도 컨설팅 기능 강화	⦁모니터링의 현장 진단 및 분석 방식 개선
	⦁성과관리 연계 모니터링 지표개선(정성지표 보완 등) 을 통해 성과관리 기능 강화
자치구 추진지원단 지원	⦁역량 강화 및 사업 추진 지원 강화	⦁ 강남구 추진지원단 지원 강화

5		주요 추진 계획

□ 성과관리 체계도

구분	내용
5대 전략방향	⦁지역 중심의 복지 통합 서비스 지원
14대 전략과제	⦁복지 전달체계 개선
사업목표 (2개 이내)	⦁현장 중심 소통 및 컨설팅 제공을 통한 현장 중심 지원 기능 강화 ⦁자치구 중심 모니터링 기능 강화
2020년 핵심과제 (3개 이내)	⦁ 동 현장 지원 중심의 소통 개선 ⦁ 자치구 주도 모니터링의 현장 점검 기능 강화 ⦁ 정책 이슈에 따른 모니터링 지표 제시

□ 추진방향

○ 3단계 현황 분석 체계 도입을 통한 현장 진단 및 의견 수렴 기능강화

- 기초 데이터 정기적 조사 및 분석 일원화

- 핵심 사업별 현황 진단 및 의견 수렴기능 강화

- 이슈별 현장 기획 모니터링 및 사례 전파

○ 洞 현장 중심 기반 區-市 지원을 중심으로 소통 체계 구축

- 洞 업무 관련 사업별, 추진 체계별 협력 소통 및 컨설팅 제공

○ 區 자체 모니터링 강화를 통한 정책 현황 파악 및 자구적 성과관리 마련

- 區 모니터링의 방법 개선을 통한 현장 점검 기능 강화

□ 추진개요

○ 기    간 : ’20. 1 ∼ 12월

○ 대    상 : 25개구 424개동, 민간기관 등 현장업무 주체

○ 추진내용

- 자치구, 동별 기본 현황 및 사업 주제별 소통지원체계 구축

- 자치구 모니터링 기본 가이드 및 세부 지표 제공

○ 추진방법

- 자치구 및 동과의 소통협력을 위한 회의, 모니터링, 컨설팅 제공 등

6		세부 추진 계획

□ 현장 상시 소통 및 협력 지원

○ 온, 오프라인 소통 지원 체계 구축

- 업무협의, 간담회, 수시대면미팅, 전화, 이메일 등을 통한 소통

- 설명회, 컨설팅, 교육 등을 통한 지원

▸자치구, 사업별 담당자 지정을 통한 자치구 및 동 소통, 컨설팅, 교육 제공

○ 지원단 내 현장 상황 공유 체계 운영

- 시 지원단 내 현장 소통 결과 공유 회의 실시

□ 모니터링

○ 모니터링 실무 TF 참여

- 관련 부서 TF(행정, 복지, 여성, 건강, 마을)구성을 통한 모니터링

추진 실무 단위 구축을 통한 모니터링 준비

모니터링 TF 참여	⇨	모니터링 지표 및 가이드 공유 (시→자치구)	⇨	모니터링 지표 의견 수렴	⇨	모니터링 지표 및 가이드 제공
▪ 공통, 분야별, 이슈별 지표 선정		▪ 모니터링 지표 및 방향 공유		▪ 자치구 특성 반영 지표 수정		▪25개 자치구

○ 찾동 기초 데이터 정기 조사 체계 기반 마련

- 시 주관 부서 합동 찾동 조사 관련 기본 데이터 분석 및 정리

○ 사례관리,동지역사회보장협의체 모니터링 지표(정량,정성) 개발

○ 이슈(고독사, 사각지대 등) 발생시 현장 기획 모니터링 및 사례전파

○ 현장 근무자 대상 찾동 복지 영역 인식 조사 실시

모니터링 추진 과정

계획수립 (지표, 가이드라인)	➧	설명회	➧	자치구 자체 계획 수립 (구→시제출)	➧	동주민센터 모니터링 실시	➧	자치구별 동모니터링 결과 분석 (구→시제출)
서울시		서울시		자치구		자치구·동		자치구

➧	자치구 모니터링 실시	➧	자치구 모니터링 결과 최종정리 (구→시 제출)	➧	모니터링 결과 종합 분석	➧	피드백 및 후속 관리
	자치구·서울시		자치구		서울시		서울시

□ 자치구 추진지원단 지원

○ 강남구 추진 역량 강화를 위한 지원(교육, 회의, 워크숍등).

7		환 류 체 계

환류방법	➡	환류내용	➡	환류결과 반영
⦁자체평가 - 성과관리, 평가회 ⦁외부평가 - 복지현장 및 학계 간담회 - FGI, 성과분석 등		⦁수행평가 - 사업의 질, 절차 이행도 등 ⦁성과평가 - 목표대비 달성도(정량/정성)		⦁개선사항 도출 및 반영계획 수립 ⦁차기 사업계획 및 예산반영

□ 평가 및 모니터링의 공정성과 객관성 확보 방안

구분	시기	내용 및 방법
자치구 현장소통	⦁분기	⦁자체 평가 ⦁정책 추진 과정 문제 해결 지원 중심 평가
모니터링	⦁연간	⦁추진단․추진지원단 모니터링 TF 평가 ⦁설문조사 ⦁모니터링 결과 반영 평가
자치구 추진지원단 지원	⦁연간	⦁자치구 추진지원단 평가

8		시민 소통 계획

□ 사업 맞춤형 소통 대상

○ 찾아가는 동 주민센터 사업과 관련된 시‧자치구 관련 공무원 및 민간전문가

- 시‧자치구 관련공무원: 시 추진단, 자치구 및 동주민센터 직원

- 민간전문가: 시 운영위원회, 자치구 추진지원단, 민간복지기관 관계자

□ 대상별 / 매체별 소통 계획

○ 시‧자치구 관련공무원

- 시 추진단 : 계획수립 및 사업 실행 단계별 간담회 및 회의 개최

▸사업 추진방향, 세부 협력방안 등 의견 수렴

- 구·동주민센터 직원 : 상시 현장 방문 및 사업 실행 단계별 간담회 개최

▸상시 소통을 통한 애로사항 정취 및 타 자치구 사례 공유

○ 민간전문가

- 시 추진운영위원회 : 계획수립 및 사업 실행 단계별 정기회의 개최

▸정기적인 운영위원회의시 사업내용 및 모니터링 결과 등 주요 내용 공유

- 구 추진지원단, 민간복지기관 : 상시 현장 방문 및 정기회의 개최

▸사업 내용 공유 및 건의사항 등 의견수렴

□ 사업 단계별 소통 계획

○ 사전 준비단계

- 자치구 현장소통 회의

▸일  시: ’20. 2월 중

▸참석자: 시 추진단·추진지원단, 자치구

▸내  용: ’20년 추진일정 논의

- 찾아가는 동주민센터 성과관리, 모니터링 TF 회의

▸일  시: ’20. 2월 중

▸참석자: 시 추진단, 시 추진지원단

▸내  용: ‘20년 성과관리, 모니터링 개선방향 의견수렴, 찾동 2.0 실행계획 논의

○ 사업 진행단계

- 상시 소통 및 지원 : 타 자치구 사례 공유, 정책 방향 설명 및 애로사항 논의

- 모니터링 및 컨설팅 참여자 설명회 개최 : 숙지 내용 및 추진 절차 공유

○ 사업 완료단계

- 상시 소통 및 지원 : 사업평가회 개최(구 단위로 민·관 사업관련자)

- 모니터링 및 컨설팅 결과 조치 : 자치구 및 동 결과 공유(간담회)

9		연 간 일 정

○ 현장 상시소통체계 구축 및 운영	:	1～12월
- 자치구별 소통 담당자 지정	:	1～2월
- 현장소통회의	:	3～12월
○ 모니터링 및 컨설팅	:	2～12월
- 모니터링 지표개선	:	3~4월
- 모니터링 설명회 및 모니터링단 교육		4～5월
- 구 주도 모니터링 실시	:	6～7월
- 컨설팅단 구성 및 지원	:	8～9월
- 모니터링 결과분석 및 결과공유회	:	10～11월
- 자체 모니터링 가이드 라인 개발	:	12월
- 모니터링 평가 간담회	:	12월
○ 자치구 추진지원단 지원(회의, 워크숍, 교육등)	:	1～12월

10		예산 및 인력사항

□ 소요예산

○ 총 예산액 : 12,615천원

○ 세부내역

편성목	산출내역		예산액(천원)
총 계			12,615
일반운영비	소 계		3,475
	현장소통 협력 지원 25개구 소통 진행비	10,000원×10명×25개구×1회=2,500,000원	2,500
	모니터링 진행비	15,000원×5명×13개구×1회=975,000원	975
회의운영비	소 계		6,140
	구추진지원단 회의진행비	15,000원×20명×4회=1,200,000원	1,200
	성과관리 자문위원회 회의수당	150,000원×4명×1회=600,000원	600
	성과관리 자문위원회 회의진행비	15,000원×8명×1회=120,000원	120
	모니터링 기획회의 회의진행비	5,000원×8명×10회=400,000원	400
	모니터링 설명회 진행비	3,000원×200명×1회=600,000원	600
	모니터링 자문위원회 회의수당	150,000원×4명×1회=600,000원	600
	모니터링 자문위원회 회의진행비	5,000원×10명×1회=120,000원	120
	모니터링 현장 컨설팅단 회의수당	150,000원×10명×1회=1,500,000원	1,500
	모니터링 결과 공유회 강사비	400,000원×1명×1회=400,000원	400
	모니터링 결과 공유회 진행비	3,000원×200명×1회=600,000원	600
도서인쇄비	소 계		3,000
	모니터링 결과보고서 인쇄비	10,000원×300부×1회=3,000,000원	3,000

○ 예산과목 : 동단위생활권의복지공공성강화,공공복지전달체계의효율성제고,찾동자치구소통․협력

□ 예산집행계획(분기별)

*단위, 천원 / 금액‧비율은 누계

사업명	예산	3월	6월	9월	11월
찾아가는 동주민센터 자치구 소통․협력	12,615 (100%)	3,784 (30.0%)	7,569 (60.0%)	10,092 (80.0%)	12,615 (100%)

□ 2019년 대비 예산 및 인력현황 비교

예산현황			인력현황
2019년	2020년	증감	2019년	2020년	증감
41,520천원	12,615천원	▲28,905천원	2명(3,7급)	2명(7급)	-명

11		행 정 사 항

□ 모니터링 관련 사전 자치구‧동 현황자료 요청 공문: 시 자치행정과

○ 모니터링 실시 전 자치구 사업 추진 및 인력배치 현황 등 자료 취합 협조

○ 컨설팅 실시 전 자치구‧동 별 컨설팅 분야별 요구사항 취합 협조

□ 구 추진단‧추진지원단 업무수행 관련 협조 요청 공문: 시 자치행정과

○ 구 추진단‧추진지원단 워크숍 및 교육 및 자료취합 등에 관한 협조요청.  끝.