지방공무원 교육훈련 운영지침

제정   2008. 6. 30. 행정안전부 예규 제167호

개정   2008. 10. 6. 행정안전부 예규 제201호

개정   2008. 11.24. 행정안전부 예규 제203호

개정   2009. 12.15. 행정안전부 예규 제285호

개정   2010. 12.24. 행정안전부 예규 제343호

개정   2011. 12.13. 행정안전부 예규 제386호

개정   2012. 12.28. 행정안전부 예규 제440호

개정   2013. 3. 25. 안전행정부 예규 제1호

개정   2013. 6. 17. 안전행정부 예규 제17호

개정   2013.  12. 30. 안전행정부 예규 제63호

개정   2015.  1. 16.  행정자치부 예규 제7호

개정   2016.  1 .22.  행정자치부 예규 제41호

개정   2016.  7 . 1.  행정자치부 예규 제59호

Ⅰ. 총 칙

1. 목 적

이 지침은 지방공무원 교육훈련시간 승진반영제도의 운영, 장기교육훈련 운영방향과 국외훈련업무의 처리, 사이버 교육의 활성화 등 지방공무원 교육훈련의 효율적 업무처리를 위한 표준적인 처리기준을 정하는데 있음

2. 근 거

○ 지방공무원법 제74조(훈련)

○ 지방공무원 교육훈련법(이하 “교육훈련법”이라 한다) 제6조, 제17조, 제19조

○ 지방공무원 교육훈련법 시행령(이하□시행령□이라 한다) 제6조, 제7조, 제13조, 제4장(위탁교육훈련)

3. 적용범위

○ 일반직(연구직․지도직 포함) 지방공무원

다만, “지방공무원 교육훈련비 및 교육여비 지급기준”은 특수경력직공무원에게도 적용함

4. 교육훈련파견에 따른 인사관리

가. 인사발령 형식

○ 별도정원이 인정되는 경우

○○○시․도(시․군․구) 근무를 명함

지방공무원 임용령 제27조의3제2항에 따라 □□교육원(연수원)

교육훈련 파견근무를 명함(○년○월○일부터 ○년○월○일까지)

○ 별도정원이 인정되지 않는 경우

지방공무원 임용령 제27조의2제1항제4호에 따라 □□교육원(연수원)

교육훈련 파견근무를 명함(○년○월○일부터 ○년○월○일까지)

- 별도정원이 인정되지 않는 단기간 교육훈련의 경우 교육훈련기관의 교육대상자 확정통보 문서 등으로 인사발령을 갈음할 수 있음

나. 교육훈련 기간

○ 교육훈련․업무수행 및 능력개발을 위하여 필요한 기간(지방공무원임용령 제27조의2제2항제2호)

- 당해 교육훈련과정의 기간에도 불구하고 원거리 이동 등 불가피한 경우 실제로 소요되는 기간을 추가할 수 있음

다. 인사발령권자

○ 소속 기관의 장이 행하되, 별도정원이 인정되는 파견과 기관의 장에 대한 파견명령은 당해 공무원의 전보권 또는 전보제청권이 있는 기관의 장이 행한다.

Ⅱ. 교육훈련시간 승진반영(상시학습)제도 운영

1. 목 적

교육훈련법(제6조) 및 시행령(제6조, 제7조)의 규정에 의한 교육훈련시간 승진반영제도의 운영에 필요한 사항을 정함

2. 승진반영 방법

가. 적용 대상

○ 5급 이하 일반직 공무원(시행령 제7조제1항)

- 일반직 공무원은 지방공무원법 제2조제1항의 일반직 공무원을 말하며 연구사와 지도사를 포함

- 연구관·지도관은 승진 임용이 없으므로 적용 제외, 단 승진에 반영되지 않더라도 교육훈련을 이수해야 함

나. 교육훈련시간의 승진반영 방법

○ 승진에 필요한 교육훈련시간을 충족하지 못한 공무원은 승진심사 또는 승진시험 응시대상에서 제외함(시행령 제7조제1항, 별표1)

- 지방공무원 임용령(이하□임용령□이라 한다) 제33조2 제1항·제2항에 의한 승진임용(우대승진, 근속승진)의 경우에도 의무적 교육이수시간을 충족하여야 함

○ 판단기준 : 산출 기준일 현재 당해 계급에서의 전체 교육훈련 이수시간이 “당해계급 근무년수 × 연간교육훈련기준시간”을 충족하였는지 여부

* 교육훈련시간을 충족하지 못한 공무원은 승진심사등에서 제외하더라도 승진후보자명부에서 삭제하는 것은 아님, 따라서 교육훈련 미충족자를 승진심사 등에서 제외하는 경우에도 배수범위 밖의 상위 순위자를 심사대상으로 추가하는 것은 아님

○ 적용예외(시행령 제7조제2항)

- 직무수행상 특별한 사유로 인하여 승진에 필요한 교육시간을 충족하지 못하였다고 지방자치단체장이 인정하는 경우에는 승진임용에 필요한 교육훈련 시간을 충족 하지 못한 공무원도 승진임용이 가능함

* 특별한 사유 : 주요 현안과제 수행, 업무수행을 위한 장기출장 또는 파견근무 등

- 지방공무원법 제39조의2 및 시행령 제7조제2항제1호에 따라 공개경쟁승진시험에 응시하는 경우

- 지방공무원법 제39조의3에 따라 특별승진임용에 응시하게 하는 경우

- 지방공무원법 제65조의4에 따라 강임된 자를 승진임용하는 경우

다. 승진에 필요한 교육훈련시간

○ 연간 교육훈련 기준시간 설정(시행령 제7조제3항)

- 구체적 의무이수시간은 시행령 제7조제1항〔별표1〕에 규정된 최저이수시간을 준수하여 연 단위로 자치단체장이 결정·고시

* 매년도에 적용할 의무적 교육훈련시간을 직급별로 구분하여 결정하고 이를 상시학습관리시스템 등에 안내 및 영구보존

○ 직급별 연간 최저 교육이수시간(시행령 제7조제1항 별표1)

구분	연간 최저 교육훈련 이수시간
	5급 공무원 중 직위보유자	5급 이하	종전 기능직 공무원	종전 별정직 공무원
2008년부터 2010년까지	30시간 이상	50시간 이상	20시간 이상
2011년부터 2013년 12월 11일까지	50시간 이상	80시간 이상	30시간 이상
2013년 12월 12일 이후	50시간 이상	80시간 이상	30시간 이상	30시간 이상

【탄력 적용사항】

(1) "5급 공무원 중 직위보유자"란 시ㆍ군ㆍ구(자치구를 말한다. 이하 이 표에서 같다)의 5급 공무원으로서 시ㆍ군ㆍ구의 실ㆍ과장, 시ㆍ군ㆍ구 의회전문위원, 사업소장 및 읍ㆍ면ㆍ동장을 말한다.

(2) 시‧도의 과장 직무대리자(5급)의 경우 : 50시간이상

(3) "종전 기능직공무원"이란 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 공무원을 말한다.

가. 법률 제11531호 지방공무원법 일부개정법률 부칙 제4조제1항에 따라 관리운영직군 또는 신설직렬에 속하는 일반직공무원으로 임용된 것으로 보는 종전 기능직공무원

나. 법률 제11531호 지방공무원법 일부개정법률 부칙 제5조에 따라 일반직공무원 임용시험에 합격한 것으로 보아 관리운영직군 또는 신설직렬에 속하는 일반직공무원으로 임용된 것으로 보는 종전 기능직공무원

(4) "종전 별정직공무원"이란 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 공무원을 말한다.

가. 법률 제11531호 지방공무원법 일부개정법률 부칙 제4조제2항에 따라 신설직렬에 속하는 일반직공무원으로 임용된 것으로 보는 종전 별정직공무원

나. 법률 제11531호 지방공무원법 일부개정법률 부칙 제5조에 따라 일반직공무원 임용시험에 합격한 것으로 보아 신설직렬에 속하는 일반직공무원으로 임용된 것으로 보는 종전 별정직공무원

(5) 지방자치단체의 장은 종전 기능직공무원 및 종전 별정직공무원에 대한 교육훈련 이수시간을 연간 최저 30시간 이상으로 하되, 직급ㆍ직렬ㆍ직무 등을 고려하여 따로 정할 수 있다. (단, 전직시험에 의해 일반직으로 전환된 자는 제외한다.)

○ 승진에 필요한 교육훈련시간 산출방법

* 당해 계급 근무기간 동안의 교육훈련이수시간 총량이 “근무연수 × 연간 교육훈련 기준시간”을 충족하여야 함

- 근무연수는 “근무개월 ÷ 12”로 산출하며, 근무개월은 역(歷)에 의한 방법으로 월(月) 단위로 계산하며 15일 이상은 1개월로 산정

- 승진에 필요한 교육훈련시간은 근무연수에 연도별 연간 교육훈련 이수시간을 곱하여 계산하고 그 결과에서 소수점 이하는 절사함.

* 연도별 근무개월 및 교육시간이 다른 경우에는 각 연도별 이수시간을 계산후 합산

* 근무연수는 2008. 1. 1부터 기산함

- 산출 기준일은 승진심사일 또는 승진시험 응시대상자 결정일이 속한 달의 전전달 말일 현재로 함

○ 실적 교육훈련시간의 산출

- 필요 교육훈련 산출 기준일까지의 실적 교육훈련시간을 기준으로 하되, 미충족자의 경우는 승진심사일 또는 승진시험 응시 대상자 결정일 전일까지 교육훈련 이수한 시간을  승진심사 산출 기준일에 소급하여 합산 한다.

○ 파견․휴직기간, 기관간 전보자 및 전직자, 강등자, 강임자의 처리

- 지방공무원법 제63조의 규정에 의한 휴직기간과 임용령 제27조의2 제1항 각호(제4호 제외)의 파견기간은 필요 교육훈련시간 산출시 당해계급 근무연수에서 제외

․다만, 지방공무원법 제63조의 규정에 의한 휴직자와 지방공무원임용령 제27조의2 제1항 각호(제4호 제외)에 의한 파견자의 경우, 승진 등을 위하여 교육훈련 실적이 부족한 시간을 이수하는 경우에는 휴직 또는 파견기간에도 상시학습을 이수할 수 있으며, 이를 교육훈련 실적으로 반영할 수 있음

(교육실적 증빙서류 제출기한은 휴직 또는 파견 종료일로부터 1년 이내로 함. 휴직 또는 파견기간의 교육실적을 인정하는 경우에는 교육훈련기준 시간 산출시 근무기간에는 불산입)

- 소속 자치단체장을 달리하는 기관간 전보자, 전직자 및 국가공무원에서 지방공무원으로 특별채용된 자의 경우, 종전 근무기관 또는 종전 직렬의 동일계급에서 이수한 교육훈련 시간은 현 근무 기관에서 이수한 시간과 합산하여 반영 한다.

․ 근무기관 간 인정기준이 다른 경우 지방자치단체의 장은 전 근무기관에서 이수한 교육시간을 심사하여 전보일 이후 이수할 시간을 결정 통보

․ 특히 외국어 교육, 전산교육 등은 공통 소양교육이므로 교육의 성격상 전보일 기준 교육시간 이수완료 여부에 관계없이 전보일 이후 시간산정시 가급적 모두 인정함이 바람직하나,

․ 인정할 경우 당해 연도 공통 소양교육으로 교육이수시간이 완료되는 불합리한 점이 발생하는 점을 보완하는 차원에서 현 근무기관의 장은 별도 교육이수시간 지정 가능

- 지방공무원법 제70조 강등의 경우 제71조제1항에 따라 3개월간 직무에 종사하지 못하는 기간 동안 월할계산하여 상시학습 이수대상에서 제외함.

- 지방공무원법 제65조의4에 따라 강임된 자의 승진 임용의 경우,승진에 필요한 교육훈련시간 산출, 적용할 필요가 없음(승진의 일반원칙의 예외)

○ 공무상 질병 등으로 인한 장기 병가 및 출산휴가기간에 대한 적용

- 공무상 질병 또는 부상으로 인한 병가기간(60일을 초과하여야 함)과 출산휴가 기간은 교육훈련시간 산출시 당해계급 근무연수에서 제외

- 다만, 승진 등을 위하여 교육 훈련실적이 부족한 시간을 이수하는 경우에는 장기 병가 및 출산휴가 기간에도 상시학습을 이수할 수 있으며, 이를 교육훈련 실적으로 반영할 수 있음

○ 직위해제, 정직에 따른 기간도 교육시간 산출시, 근무기간에서 제외

○ 신규채용 및 승진후보자의 기본교육 처리

- 신규채용후보자 및 승진후보자가 받은 기본교육훈련은 채용 또는 승진된 직급에서 이수한 교육훈련으로 봄

◈ 적용 사례 (5급 o o o이  다음 조건하에 교육훈련시간 충족 여부)

- 교육훈련 기준시간 : 지자체 기준시간(’08년 50시간, ’09년 60시간 ’10년 70시간)

교육훈련기관 교육이수 의무비율(’08․’09 : 20%. ’10 : 30%)

- 인사정보 : 육아휴직(’08.3.1～’09.2.13), 병가(’10.2.1～’10.3.31)

- 교육훈련 이수시간: ’08년(20시간), ’09년(65시간), ’10년(31시간), 계(116시간)

* 교육훈련기관 교육이수시간 : ’09년(14시간), ’10년(10시간), 계(24시간)

- 산출시점 : 2010. 6. 30

☞ 상시학습 적용 근무년수 산출

- ’08년 : 2월(1.1～2.28), ’09년 : 11월(2.14～12.31, 15일 이상 1개월 적용)

’10년 : 6월(1.1～6.30)

☞ 상시학습 충족조건(근무년수× 연간 기준시간)

- ’08년 : 전체( 2월÷12월) × 50시간 =  8시간 (소수점 이하는 절사)

- ’09년 : 전체(11월÷12월) × 60시간 = 54시간 (소수점 이하는 절사)

- ’10년 : 전체(6월÷12월) × 70시간 = 35시간

-  계   : 전체(97시간), 교육훈련기관 이수시간(22시간)

* 〔’08․’09 전체시간(62시간) × 20% + ’10 전체시간(35시간) × 30%〕

합산 후, 소수점 이하 절사

☞ 충족여부

- 3년간 총 교육이수시간이 116시간으로 충족요건인 97시간 이상이고,

- 교육훈련기관 교육이수시간이 24시간으로 충족요건인 22시간 이상으로 승진 가능

3. 교육훈련의 인정범위 및 인정시간 기준

가. 교육훈련 인정범위

○ 전문교육, 기본교육, 기타교육을 모두 교육훈련 실적으로 인정

* 기타교육에는 직무관련 워크숍 참여, 자격증 취득 등 스스로 행하는 각종 학습·연구 활동이 포함됨(시행령 제4조제3호)

나. 교육유형별 인정시간 기준

○ 모든 교육훈련에 대해 실제 교육시간을 모두 인정하되 교육유형별 인정시간 기준은 자치단체장이 설정 · 고시

- 자치단체장은 본 지침이 정하는 교육인정시간 표준안(별표1)을 참조하여 교육유형별 인정시간 기준안을 설정할 수 있음

- 시․군․구간 인사교류 등을 위하여 광역자치단체 단위로 교육훈련이수시간을 통일할 필요가 인정되는 경우 시․도에서 교육유형별 인정시간 일괄 설정 가능

다. 인정범위 확대에 따른 교육편중현상 방지 대책

○ 전체 교육이수시간 중 교육훈련부서 주관으로 민·관 교육훈련기관에서 이수한 교육실적이 30% 이상이 되어야 함

- 다만, 교육훈련기관 교육중 집합교육은 광역시·도 소속 지방공무원은 14시간 이상 반드시 이수해야 하고 (종전 기능직공무원 및 종전 별정직공무원 7시간), 시·군·구 소속 지방공무원은 당해 기관의 실정에 따라 의무 이수시간을 설정하여 운영할 수 있다.(2013. 7. 1 시행)

○ 연간 교육이수 인정시간 상한 설정

- 각 공무원이 1년에 최대로 인정받을 수 있는 교육훈련시간은 연간 160시간의 범위 내에서 자치단체장이 자율적으로 결정

- 다만, 승진 등을 위하여 교육훈련실적 시간이 부족한 시간을 이수하는 경우 연간 240시간까지 인정할 수 있음

* 장기교육과정 등을 통해 1년간 1,500시간 교육이수시에도 160시간만 인정(승진 등을 위해 부족한 시간을 이수하는 경우 240시간까지 인정)

- 각 교육유형별 연간 최대 인정시간은 교육유형별 인정기준 표준안을 참조하여 자치단체장이 설정

	< 교육훈련부서 주관의 민․관 교육훈련기관 교육 대상 및 요건 >
￭ 교육 기관 : 교육훈련기관․행정기관 ․ 민간기관 ￭ 교육 방법 : 집합교육 및 사이버교육 ￭ 대상 교육훈련(지방공무원 교육훈련법 시행령) - 시행령 제5조제2항에 따른 기본교육과정 - 시행령 제5조제3항에 따른 전문교육과정 - 시행령 제27조에 따른 직장훈련을 통한 전문교육과정 포함 - 시행령 제4장에 따른 국내외 위탁교육훈련 ※ 민간교육기관의 해당 여부는 교육기관 설립목적, 직무와의 관련성, 교육내용 등을 고려하여 기관에서 판단 ￭ 교육시간 요건 - 1일 7시간 이상 운영되는 교육과정 - 단일 교육과정으로서 1일 7시간 미만인 경우는 2일 이상의 교육시간을 합산하여 7시간 이상이면 인정 * 다만, 사이버교육은 총 차수시간 등을 감안하여 시간별로 인정 가능 ￭ 학사관리 요건 - 평가 및 수료기준, 수료점수 미달자에 대한 조치 등 공정하고 객관적인 학사관리 기준 마련 * 출석․과제물․필기시험․실기시험 등 교육목적에 적합한 방법의 평가 실시 ￭ 절차적 요건 - 교육훈련부서의 교육명령(사전협의)을 득하여 교육 이수 * 다만, 국가기관이나 시·도 교육원에서 운영하는 사이버교육의 경우 교육훈련 부서에서 직무관련성이 있다고 인정할 경우 교육명령(사전협의절차) 생략 가능

라. 균형있는 능력개발을 위한 필수교육과정 지정운영

○ 자치단체별로 역점시책 전파와 직급별 직무역량 강화를 위해 필요한 경우 기관별․직급별 필수교육과정을 지정․운영할 수 있음

○ 기관별 필수교육과정 지정․운영

- 자치단체장은 역점시책 등에 대한 공감대 형성 및 전파를 위하여  기관별 필수과정을 지정, 소속 직원에게 이수토록 할 수 있음

* 예시 : 경기도의 《경기 바로알기》 등

- 기관별 필수과정은 시행령 제28조에 따른  훈련 중 시책교육에 해당, 다만 전문교육과정으로 운영하는 경우 교육부서 주관 교육기관교육으로 인정가능

○ 직급별 필수교육과정 지정

- 교육훈련과 직무역량과의 연계성 강화를 위하여 업무능력 향상과 직결되는 직급별 필수교육과정을 지정․운영할 수 있음

- 이를 위해 교육훈련부서는 직급별 필수역량을 분석하여 시도 교육원과 필요 교육과정 개설을 협의하거나, 필요 시 교육기관을 별도로 지정·운영할 수 있음

- 직급별 필수과정은 교육훈련부서 주관 교육기관교육으로 실적 인정

○ 직급별 필수교육과정 구성항목 (예시)

① 관리자는 리더십, 갈등관리, 변화역량 교육 등

② 6급 : 정책기획, 행사기획(의전), 발표기법, 홍보기법, 창의력 향상, 변화관리 등

③ 7급 : 예산실무, 법제실무, 보고서 작성, 토론과 이해, 홍보기법, PPT 작성방법 등

④ 8·9급 : 공직관 함양 교육(국가관․헌법관, 역사관, 윤리의식, 봉사정신 등) 및

업무능력 향상교육(예산실무, 문서기록관리, 회계실무, 민원행정 등)

* 직급별·직렬별·직무분야별로 필수교육과정을 서로 다르게 설정함으로서,

교육훈련의 직무역량 향상과의 연계성 강화

(기술직은 건축행정, 토목행정, 환경행정 등 전문교육 이외에 일반행정교육도 포함)

* 자치단체별 인적 구성상의 특성을 감안하여 필요한 교육을 전략적으로 실시

* 직급별 필수교육과정은 자치단체별로 자율적으로 지정·운영(다만, 직급별

필수교육과정을 지정·운영할 경우, 교육 의무이수 시간으로 설정·운영)

바. 전산시스템상 교육이수실적 입력

○ 교육이수시간 입력은 교육종료일 또는 교육수료일을 기준으로 해당연도 교육이수시간에 산입하되, 교육종료일 또는 교육수료일 기준 당해연도내 입력한 경우 인정

○ 전년도 교육이수실적을 현년도에 입력하는 경우 등 소급입력은 원칙적으로 불가하나,

- 연도말 교육이수로 수료통보시기가 차년도인 경우, 부서장 공백으로 입력이 곤란한 경우, 입력해야 할 시점에 출장․파견을 간 경우 등 입력시기 일실 사유가 본인 귀책사유가 아닌 경우에 한해 인정

- 이 경우 부서장은 인사부서와 협의 후 소급입력 가능하도록 조치

○ 또한 대학･대학원 수강 등 개인학습의 경우 매학기 단위로 학기종료 후 입력

사. 사회복지분야 교육훈련 강화

○ 5급 이하 일반직 공무원의 승진한 필요한 상시학습시간 중 사회복지분야 교육훈련과정을 연간 4시간 이상 의무적으로 이수하여야 함(사이버교육과정 포함)

4. 자기개발계획 수립 및 교육훈련 실적관리

가. 자기개발계획 수립

○ 수립 대상 : 과장급 이상 직위를 갖지 아니한 일반직 및 기능직 공무원(연구사·지도사 포함)

- 자기개발계획은 공무원들로 하여금 자신의 부족한 분야에 대해 과장 등 부서장과 협의하여 자신의 능력개발계획을 수립하고

- 부서장으로 하여금 부하직원의 능력개발을 적극 지원토록 하는 취지를 감안하여 과장급 이상 직위를 갖지 아니한 공무원을 대상으로 수립

* 하위직 지방공무원의 자기개발 추진실적에 대한 과장급 공무원의 실적관리 의무화

* 교육훈련부서는 자기개발계획 추진실적을 정기 또는 수시로 확인·점검

○ 자기개발계획 수립시 고려사항

- 능력개발 필요분야 진단 및 확인 : 본인이 자신의 향후 보직목표 및 현재의 업무처리과정에서의 장·단점을 사전진단 후 부서장의 조언을 통해 능력개발 필요분야 확인

- 자기개발계획 수립 :〔별표 2〕서식을 참조하여 적정한 방법으로 연간 교육학습계획 수립(계획수립 서식은 지자체별 또는 부서별로 다양하게 사용 가능)

* 자기개발계획은 연간 교육일정을 정확히 하는 것이 목적이 아님, 상급자인 부서장과 협의하여 자신의 부족분야를 진단하고 교육·학습계획을 수립하는 것이 중요

○ 계획서 관리 : 자기개발계획서는 부서(과) 단위별로 관리함

- 교육훈련 총괄부서는 적정한 방법을 통해 자기개발계획 수립 실적 및 관리 현황을 점검

나. 부서장의 소속직원에 대한 교육훈련 성과책임부여

○ 성과책임 부여 대상 : 과장 및 이에 준하는 보조기관 등(이하 “부서장”이라 함)

- 직제에 규정되어 있지 않은 과 단위 이상 또는 이에 준하는 부서를 장기간 운영하는 경우(T/F 포함), 당해 부서의 과장(팀장)에게 소속 직원의 교육훈련에 관한 성과책임을 부여함

- 과장 및 이에 준하는 보조기관이 특정직·별정직 등인 경우 자치단체장이 별도의 기준을 마련하여 관리하도록 할 수 있음

○ 성과책임 부여방법 : 지방공무원평정규칙 제2장(근무성적평정)이 정하는 바에 따름

- 4급 공무원인 부서장 : 업무목표의 설정 및 목표달성도의 평가시 소속 공무원의 교육훈련 이수시간 달성에 관한 사항을 포함하여 평가

- 5급 이하 공무원인 부서장 : 평정대상기간의 업무추진실적에 소속공무원의 교육훈련 이수시간 달성에 관한 사항 포함

다. 교육훈련 실적관리

○ 실적관리 방법 : 자치단체 인사행정정보시스템을 통해 개인별 교육훈련시간을 관리

- 교육시간은 교육종료 후 입력하되, 개인학습의 대학·대학원 등수강과 같이 학기 단위로 구분이 가능한 경우 매학기 종료시 교육실적 입력

- 교육훈련 시작 및 종료년도가 다르고 각 년도의 인정시간 기준이 다른 경우 시작년도의 인정기준을 적용하되, 종료년도의 인정시간기준으로 적용함이 유리한 경우에는 종료년도 인정시간 기준 적용 가능

- 동일한 교육내용 또는 교육과정을 이수하는 경우에는 동일직급에서 1회에 한하여 인정하며, 동일교육 해당여부는 교육기관․교육목적․교육내용 등을 종합적으로 고려하여 판단함

* 다만, 기관별·직급별 필수교육, 법령의 개폐 등으로 재교육이 불가피한 사항에 대하여는 동일 교육과정이라 하더라도 예외적으로 교육실적 인정 가능(동일연도내 동일과정은 불인정)

○ 오류 및 부정입력자에 대한 제재 및 점검

- 교육훈련실적을 오류 및 부정 입력한 경우 교육훈련부서는 즉시 입력내용을 삭제하고 부정입력자에 대하여 필요한 제재조치를 취할 수 있음

- 교육훈련부서는 교육훈련 실적의 적정관리를 위해 분기별로 점검활동을 하여야 함

○ 실적관리 주체

- 부서장(과장 및 이에 준하는 보조기관)은 소속직원의 교육훈련실적을〔별표 2〕서식에 따라 분기별로 확인하여야 함(부서 서무담당자로 하여금 교육훈련실적 확인 보조기능 수행 가능)

- 단, 자치단체장의 교육훈련명령 등이 필요한 교육훈련부서 주관 교육의 실적관리는 종전처럼 인사(교육)부서에서 관리

부서장(과장급 보조기관)	인사·교육훈련부서(총무과 등)
∙소속 직원 교육학습실적 종합관리 - 자기개발계획 수립 지원 - 자기개발계획 실적관리 의무화 - 교육훈련실적 분기별 점검 및 독려 ∙부서주관 교육, 개인학습시간 확인	∙교육훈련시간의 승진임용 등 반영 - 승진임용등의 경우 연간 교육훈련 시간 충족여부 확인 등 ∙교육훈련부서 주관 교육실적 입력 - 교육훈련부서에서 주관하여 교육명령(교육파견)을 발하여 실시하는 각급 공무원교육훈련기관 및 민간교육훈련기관 교육은 교육훈련부서에서 일괄적으로 실적입력 - 부서장(과장)이상 공무원 중 상급자가 교육훈련실적 확인을 하기 곤란한 경우에는 교육훈련 주관(총괄)부서에서 실적확인 실시

1) 부서장(과장급) 본인의 실적관리

· 상급자(실·국장)이 있을 경우 상급자가 실적확인

· 상급자(실·국장)이 없을 경우 교육훈련 총괄부서에서 실적 확인

< 참 고 : 상시학습체제 업무처리절차(예) >

(교육훈련 담당부서) 상시학습체제 운영계획 수립		․의무이수시간, 대상자, 교육별 인정시간 등 ․교육과정안내, 시스템 운영 관리 등 ․기관별·직급별 필수교육과정 지정 및 안내 * 자체 운영계획은 여건 변화등을 감안 매년 수립하여 상시학습관리시스템 등을 통해 고지
□
(공무원) 개인별 자기개발계획 수립		․부서장과 협의하여 교육․학습계획 수립
□
(공무원) 교육․학습 실시		․개인별 능력개발계획에 따라 교육․학습 실시 ․능력개발(상시학습) 승인 신청 및 능력개발실적 조회
□
(각 부서장) 교육․학습시간 관리		․소속 부서원의 상시학습 승인신청 사항 승인 ․소속 부서원의 자기개발계획 실적관리 의무화 * 부서장(과장급)의 업무부담 해소를 위해 서무가 실적확인 등 보조기능 수행
□
(교육훈련 담당 부서) 이력현황 조회 및 피드백		․교육훈련담당자가 소속직원의 능력개발 이력 현황 점검 및 교육훈련실적 인사관리 반영

5. 경과조치(교육훈련시간의 승진반영 시기)

○ 승진에 필요한 교육훈련시간의 반영은 2008년 1월 1일부터 기산한 근무기간 및 교육훈련시간을 대상으로 2009년 1월 1일 이후 승진심사 시부터 적용함

○ 5급이하 일반직의 사회복지분야 의무적 교육이수(연간4시간)와 관련, 승진에 필요한 교육훈련시간의 반영은 2015년 1월 1일부터 기산한 근무기간 및 교육훈련시간을 대상으로 2016년 1월 1일 이후 승진심사 시부터 적용함

Ⅲ. 장기교육훈련 운영

1. 목적

교육훈련법 제19조 및 시행령 제30조에 의거 실시하는 위탁교육훈련인 장기교육과정 세부 운영기준을 정함

2. 지방행정연수원에서 운영하는 장기교육과정

가. 장기교육과정 운영 총괄기준

○ 총 5개 교육과정 운영

과 정 명	직 위	교육대상	기간	연 령
고위정책과정	시도 국장, 시군구 부단체장	지방3･4급	1년	56세이하
고급리더과정	시도 과장, 시군구 국장	지방4급	1년	56세이하
중견리더과정	시도 계장, 시군구 과장	지방5급	1년	55세이하
여성리더과정	시군구 계장	지방6급	1년	54세이하
글로벌리더과정	지방5급 이하 공무원	지방5급이하	1년	50세이하

나. 교육인원 배정방향

○ 50만이상 대도시 조직‧사무 특례를 고려해 교육인원 배정

○ 시·도 인사교류 실적평가에 따른 인센티브 배정

○ 시․도별, 직급별 현원 비율, 전년도 교육인원 및 교육수요 반영

○ 통일교육원의「통일정책지도자과정」배정

- 한강이북접경지역(서울․인천․경기․강원)과 행정중심복합도시(세종)는 매년 배정하고, 기타지역은 격년제로 배정

○ 행정직·기술직 및 광역·기초 자치단체 비율이 편중되지 않도록 배정

※ 단, 기술직 및 기초자치단체에 30% 이상 배정

○ 최근 3년간 지방행정연수원 장기교육 미배정 자치단체 우선 배정

○ 질병․사고 등 특별한 사유 없이 인사운영 방편 등으로 교육훈련을 중도 포기한 경우에는 다음연도 인원배정 시 불이익 부여

○ 공직 내 3대 비리(성․음주․금품)로 징계처분을 받은 자는 선발 제외 원칙

다. 교육인원 선발 공통기준

○ 교육훈련 효과제고 등을 위해 교육이수 후 상당기간 근무가 가능한 연소자 및 주요부서 근무자 위주로 교육생 선발

○ 동일 직위(국장급, 과장급) 또는 동일 직급에서 1년 이상 국내·외 장기교육과정을 이수한자는 제외

○ 동일 직위(직급)이 아니라도 1년 이상 국내 장기교육과정 수료 후 3년 이상(입교일 기준) 경과하지 않은 자는 제외

3. 6급 이하 공무원 장기교육과정

○ 6급 이하 위탁교육훈련의 경우 권고 인원의 5% 범위내 자치단체에서 자율 운영

○ 100만 대도시(수원‧고양‧창원)에 대해 교육인원 별도 배정

○ 강원도의 서울대학교 위탁「차세대글로벌리더」과정의 경우 2016년까지 10명 추가배정(30명 44주)

< 시‧도별 교육생 선발인원 권고>
6급 이하 정원	선발인원
25천명 이상	90명(서울), 80명(경기)
18천명 이상	80명(경북), 70명(경남)
16천명 이상	70명(전남)
12천명 이상	60명(부산, 강원, 전북, 충남)
8천명 이상	50명(인천, 대구, 충북)
4천명 이상	40명(광주, 대전, 울산)
4천명 미만	35명(제주), 5명(세종)
100만 대도시	20명(수원·창원), 17명(고양)

< 교육과정별 선발기준 >

구분	대상 직급	연령요건	교육기간	비고
시·도 교육원	지방6급 이하	만54세 이하	1년
000민간위탁	지방6급 이하	만54세 이하	1년

4. 장기교육훈련 이수자의 의무복무

가. 장기교육훈련(6개월 이상) 이수자의 의무 복무기간

○ 국내 장기교육 : 교육훈련기간과 같은 기간

※ 업무시간 이후의 교육의 경우 훈련기간의 2분의1

○ 국외 장기교육 : 교육훈련기간의 2배

나. 장기교육훈련 이수자의 의무복무 관리

○ 의무복무 중에 있는 장기교육훈련 이수 공무원이 다른 기관으로 전출하고자 하는 경우에는 소속 자치단체의 국외훈련심의위원회의 심의를 거쳐야 하며, 그 사실을 즉시 행정자치부장관에게 통보하여야 함

○ 특별채용의 방식에 의하여 타 기관으로 전출하는 경우에는 공무원의 신분이 중단되지 않아야 하며, 이때 복무의무는 승계된 것으로 봄

다. 의무복무 확보를 위한 조치

○ 복무의무의 충실한 이행을 위해서 자치단체의 장은 소속 의무복무자에 대해 면직 또는 기관간 전보 기타 장기간 복무에서 이탈되는 휴직을 하고자 하는 경우에는

○ 각각 의무 불이행으로 인한 소요경비의 반납, 복무의무의 승계 또는 일시유예 등 복무의무 확보에 필요한 계획을 수립해야 하며, 그 사실을 즉시 행정자치부 장관에게 통보

○ 지방공무원 교육훈련법 시행령 제34조(복무의무) 제1항의 복무의무를 부과하기 곤란한 경우를 구체적으로 명시

- 장기교육훈련기간 중 당해기관의 불가피한 사정으로 교육을 중단한 경우

- 의무 복무기간중 조직·정원의 폐지에 의한 직권면직, 질병·사고 등 부득이한 사유로 면직된 경우 교육비 환수 대상에서 제외

- 본인의 귀책사유로 파면, 의원 면직은 교육비 환수

Ⅳ. 지방자치단체 장기국외훈련업무 운영

1. 총칙

가. 목적

○ 임용령 개정(2008. 9. 30)으로 장기국외훈련의 결원보충 승인권한이 시․도로 이양됨에 따라

○ 지방자치단체 국외훈련업무의 효율적 운영을 위한 표준적인 처리기준을 정하고자 함

나. 국외훈련 심의위원회 운영

○ 목 적

- 연도별 훈련계획 수립, 훈련공무원의 선발 등 주요사항을 심의하여 국외훈련의 적정성․효과성을 확보하는 것을 목적으로 함

○ 구 성

- 각 지방자치단체별로 국외훈련 심의위원회를 설치․운영하여야 함

- 구성은 위원장(부기관장)을 포함, 국장급이상 5인 이상(국장이 5인 이내인 경우 과장급 포함 5인 이상)으로 하고 교육훈련담당 부서장을 간사로 함

○ 주요 심의사항

- 연도별 국외훈련계획 수립

- 국외훈련공무원의 선발ㆍ추천 및 파견

- 훈련분야ㆍ과제 지정 및 훈련기관ㆍ기간(연장시에는 연장기간)의 적정성

- 훈련결과 보고서 등 훈련성과 평가

- 시․도별 자체 국외훈련 업무처리 지침 제․개정

- 기타 국외훈련에 관하여 심의가 필요한 사항

○ 운영 방식

- 필요에 따라 수시로 개최․운영하며, 재적 과반수 찬성으로 의결하고 가부동수일 경우에는 위원장이 결정

※ 경미한 훈련계획 변경, 훈련기간ㆍ훈련과제의 변경이 없는 6월미만의 단순 기간연장 등의 경우 심의 생략 가능

2. 국외훈련 공무원의 선발 및 훈련관리

가. 연도별 자체국외훈련계획 수립

○  지방자치단체의 장이 소속 공무원에 대하여 국외훈련을 실시하고자 하는 경우에는 시행령 제30조의 규정에 따라 연도별 자체 국외훈련계획을 수립하여야 함

○ 동 훈련계획에는 지방자치단체의 훈련수요와 직급별 정․현원 현황 등을 종합적으로 고려한 기관별 연간 훈련인원이 포함되어야 함

나. 국외훈련 공무원의 선발요건

○ 국외훈련 공무원은 다음의 자격요건을 구비하여야 함

-  시행령 제31조의 요건을 갖춘 자

-  징계처분을 받은 자는 추천일 현재 그 처분이 종료한 날로부터 1년 이상 경과된 자

-  선발년도말 현재 국외훈련파견 종료일로부터 3년이 경과한 자(지방공무원법 제63조제2항제2호에 의한 유학휴직의 경우 휴직종료일로부터 3년이 경과한 자)

-  1년 이상의 훈련은 선발년도말 현재 만 50세 이하의 자 중 실근무경력(군경력등 유사경력 제외)이 3년 이상인 경력직공무원

-  6월이상 1년미만은 만 50세이하인 자중 실근무경력(군경력 등 유사경력제외)이 2년 6월 이상인 경력직공무원

-  6월 미만의 훈련은 선발년도말 현재 만 55세 이하인 자로서 실근무경력(군경력 등 유사경력 제외)이 2년 이상인 공무원(특수경력직 포함)

- 일반훈련은 4～7급 경력직 공무원, 직무훈련의 경우 7급 이상 일반직 공무원(연구직 공무원 포함)에서 선발

○ 국외훈련공무원은 아래 어학요건을 구비하여야 함

훈련종류		어 학 성 적
장기훈련 (6월 이상)	영어권	TOEFL 530점(CBT197점, IBT75점), 서울대학교․한국외국어대학교․부산외국어대학교․LATT 어학검정 60점, 영국문화원 IELTS 5.5점, G-Telp(LevelⅡ) 70점, TOEIC 675점, TEPS 600점 이상
	비영어권	서울대학교․한국외국어대학교․부산외국어대학교 어학검정 60점 이상, 또는 중국어 신HSK 5급 180점 이상·일본어 JLPT N2 100점 이상
단기훈련 (6월 미만)	영어권	TOEFL 500점(CBT173점, IBT75점), 서울대학교․한국외국어대학교․ 부산외국어대학교․LATT 어학검정 55점, 영국문화원 IELTS 5점, G-Telp(LevelⅡ) 60점, TOEIC 590점, TEPS 550점 이상
	비영어권	서울대학교․한국외국어대학교․부산외국어대학교 어학검정 55점 이상

-  어학검정의 유효기간은 선발년도말을 기준으로 2년으로 하며, 훈련국 언어를 사용하는 국가에서 1년 이상의 유학 또는 근무후 10년이 지나지 않은 경우 상기 어학요건을 면제할 수 있음

○  선발과 파견이 동일년도에 이루어지는 경우 상기 자격요건 및 어학요건의「선발년도말」을「전년도말」로 함

-  다만, 해당 선발연도에 승진할 경우는 선발일 현재의 직급을 반영

다. 선발요건을 달리하는 훈련

○ 국ㆍ과장급 직무훈련

- 국과장급 직무훈련은 지방공무원교육훈련관계 법령과 지침에서 정하는 일반요건 외에 다음 요건을 추가적으로 갖추어야 함

․ 선발년도말 현재 만 50세이하(국장급의 경우 만 53세이하)인 5급이상 일반직 공무원(연구직 공무원 포함)

․ 동일직급에서 1년 이상 국외훈련을 받은 사실이 없는 자(연구직은 최근 5년 이내 1년 이상 국외훈련을 받은 사실이 없는 자)

․ 국외훈련으로 인한 의무복무기간의 3분의2 이상을 성실히 근무한 자

․ 국제기구‧외국정부기관‧연구소 등에서 직무훈련을 하는 자(연구직의 경우 대학에서 소속 기관의 주요 프로젝트를 연구하는 경우 포함)

․ 박사학위 취득을 위한 것이 아닌 경우로서 국외훈련심의위원회가 그 필요성을 심의‧의결한 자

․ 어학요건은 훈련목적 달성에 지장이 없다고 판단되는 경우에 한하여 국외훈련의 일반요건에서 정한 점수보다 완화하여 적용 가능

- 훈련기간은  2년이내를 원칙으로 함(중국, 러시아 등 특수지역 훈련등 특별한 경우를 제외하고는 의무복무가 따르는 국외훈련파견기간의 합이 4년 이내이어야 함)

○ 박사과정 훈련

- 훈련분야 : 지방자치단체 업무와 밀접한 관련이 있는 첨단과학기술  분야(기술직‧연구직)

- 지방공무원교육훈련관계 법령과 지침에서 정하는 일반요건 외에 다음 요건을 갖추어야 함

․선발년도 말 현재 만 48세 이하인 경력직 공무원

․외국정부‧연구기관 등으로부터 장학금 수혜(훈련비에 상당하는 금액)를 받는 자로 일체의 국비(또는 지방비) 지원없이 수학이 가능한 자

․6월 이상의 국외훈련을 받은 자는 의무복무 기간이 경과한 후 일정기간을 성실히 근무한 자

․기관별 국외훈련심의위원회가 박사훈련의 필요성, 기한내 학위취득 가능성, 학위취득 후 공직근무가능성 등을 심의‧의결한 자

․훈련분야는 첨단과학기술 분야로, 파견기간은 4년 이내로 하되, 6월 이상 국외훈련을 받은 사실이 있는 경우에는 동 기간을 공제한 나머지 기간만 파견함

․최초 훈련기간은 2년 이내로 하고 훈련성과를 보아가며 연장여부를 승인함

라. 선발방법

○ 국외훈련자 선발은 제반 선발요건을 갖춘 자 중에서 국외훈련심의위원회의 심의를 거쳐 경쟁선발을 원칙으로 함

○  3급 이상 정책관리자에 대한 훈련, 별도의 공개경쟁시험에 의하여 선발되는 외국장학금훈련 등은 지방자치단체장이 필요성을 인정하는 경우에는 경쟁선발절차에 의하지 아니할 수 있음

마. 훈련기관 선정

○ 훈련기관은 훈련목적을 효과적으로 달성할 수 있는 기관을 엄선  당해 기관의 입학허가나 훈련승인을 받아야 하며, 미국 등 특정 국가, 특정과제에 집중되지 않도록 적의 조정 하여야 함

바. 훈련기간

○ 장기훈련의 훈련기간은 사전 어학연수기간, 준비 및 정리기간을 포함하여 2년(비영어권은 2년6월)이내, 단기훈련은 6월 미만을 원칙으로 함

○ 일반훈련의 경우 훈련에 직접 소요되는 기간(훈련기간)은 입학식일(Orientation Day)부터 졸업식일(Commencement Day)까지로 함

○ 어학연수 기간은 3월(비영어권은 6월)이내의 기간만 인정함을 원칙으로 하되, 시․도지사가 특별히 그 필요성을 인정하는 경우에는 어학연수 기간을 별도로 정할 수 있음. 이 경우 연수비용은 예산이 허용하는 범위 안에서 지급할 수 있음

○ 자치단체장은 훈련기간 외에 훈련준비 및 직무 복귀 준비기간이 필요하다고 인정될 경우 공무원교육훈련법 시행령 제39조제4항에서 정하고 있는 준비 및 정리기간을 파견기간에 포함시킬 수 있음

[파견기간에 포함되는 준비 및 정리기간]

구 분	준비 및 정리기간
3월 미만	9일 이하
3월 이상 6월 미만	12일 이하
6월 이상 1년 미만	17일 이하
1년 이상	30일 이하

사. 지방자치단체별‧훈련분야별 허용인원의 한계

○ 5급 이상 공무원의 장기국외훈련 총 인원은 당해 지방자치 단체의 5급 이상 총 정원의 7% 이내를 원칙으로 함

○ 3급 이상 공무원의 경우 교육이수 후의 초과현원 해소대책을 별표 7호의 서식에 따라 수립하여야 함

아. 훈련공무원에 대한 관리

○ 지방자치단체의 장은 시행령 제32조에 따라 훈련공무원의 소재와 신상변동에 관한 사항을 항상 파악하고, 훈련 진행상황을 점검하고 필요한 지도․감독하여야 함

○ 지방자치단체의 장은 별표 7호 서식에 의한 훈련공무원 관리카드를 작성․유지하여야 함.

○ 지방자치단체의 장은 훈련공무원에게 훈련중 훈련과제를 부여하여야 하며 훈련공무원으로 하여금 과제연구 진행상황을 정기적으로 보고하게 하는 등 지도․감독을 철저히 하여야 함

○ 훈련공무원은 다음 각호에 해당하는 보고서 또는 증빙서류를 정기 또는 수시로 제출하여야 함.

- 대학(원)등 교육기관에서 훈련을 받는 경우 학기별 성적증명서, 기타 훈련기관에서 훈련을 받는 경우 훈련기관의 장 또는 관계관이 확인한 분기별 훈련진도보고서. 다만, 6월 이하의 훈련의 경우에는 훈련결과보고로 갈음

- 훈련과제연구진행보고서(제1호의 보고서 제출시)

- 소재보고서(제1호의 보고서 제출 시), 소재변경보고서(소재변경 후 10일 이내)

- 훈련에 지장이 있는 질병‧사고 기타 신상의 변화(즉시)

- 학자금납부영수증 또는 증빙서류(학자금 납부 후 10일내)

자. 훈련계획의 변경 또는 기간연장

○ 훈련기관 및 훈련과제의 변경

- 사전에 훈련주관기관(시도 자치단체)과 협의하여야 하며, 사전 협의 없이 임의로 훈련사항 변경 불가

- 학위과정의 경우 학과 및 훈련기관의 변경은 원칙적으로 인정불가

* 다만, 첫 학기에 한하여 학점이 대체(transfer가 가능하고, 훈련과제 수행이 파견기관 범위 내에서 종료될 수 있을 경우에만 변경 승인(추가 소요비용은 본인 부담)

- 훈련과제의 경우 지방자치단체의 현안과제 변경 등 불가피한 사유가 인정될 경우 변경승인

- 구비서류를 첨부하여 소속 자치단체를 경유하여 시․도에 승인요청

<구비서류>

- 변경기관이 표시된 입학허가서, 또는 초청장

- 기 훈련내용(성적증명서 등 첨부)

- 훈련계획 변경내용 사유서 및 향후 훈련계획서

- 훈련계획 변경에 따른 소요경비의 증감내역 및 증빙서류

- 기타 훈련주관기관이 필요하다고 인정하는 증빙서류

○ 훈련기간의 연장(변경 포함)

- 대상 : 파견가능기간 범위 내에서 훈련기간을 연장하는 경우

- 구비서류를 첨부하여 기 파견기간 종료 1개월 전에 소속 자치단체를 경유하여 시도에 승인요청

<구비서류>

- 변경(연장)기간이 표시된 입학허가서, 또는 초청장

- 기 훈련내용(성적증명서 등 첨부)

- 훈련기간 연장사유서 및 향후 훈련계획서

- 훈련기간연장에 따른 소요경비의 증감내역 및 증빙서류

- 기타 훈련주관기관이 필요하다고 인정하는 증빙서류

※ 50세 초과자가 1년 미만인 훈련의 대상자로 선발된 경우에 훈련기간 연장은 전체 훈련기간이 1년을 초과하지 않는 범위 내에서만 가능하며, 6월미만의 단기훈련자의 기간연장은 원칙적으로 인정되지 않으나, 진행중인 연구의 완수를 위해 부득이한 경우 전체 훈련기간이 6개월을 초과하지 않는 범위 내에서 훈련기간 연장 가능

차. 훈련결과 보고 및 활용

○ 귀국사실 보고 및 훈련결과보고서 제출

- 훈련의 종료나 복귀명령을 받은 훈련공무원은 복귀 후 3일 이내에 훈련주관기관의 장에게 귀국사실을 보고

- 훈련종료일부터 30일 이내에 훈련결과보고서(학위논문 등)를 훈련주관기관의 장에게 제출

○ 훈련결과의 활용

- 자치단체의 장은 제출받은 훈련결과보고서에 대해 평가 등 사후관리를 실시하여야 하며, 기관 홈페이지 등에 게시하여 보고서가 정책자료로 활용될 수 있도록 제반조치를 취하여야 함

- 자치단체의 장은 6월이상의 훈련을 이수한 소속공무원에 대하여 직무와 관련된 국내외 각종 세미나․포럼․워크숍 등 참석 및 단기국외훈련 기회를 부여함으로써 훈련중 습득한 지식과 기술을 재활용하고 보강할 수 있도록 적극 배려하여야 함

카. 기타 세부필요사항에 대한 준용

○ 상기에서 정한 사항 외에 국외훈련 대상자 선발절차, 훈련공무원 지도․감독 및 훈련비 지급등 필요한 사항은 국가공무원의 국외훈련관련 규정 및 지침에 따름

3. 국외훈련 결원보충 협의 및 승인

가. 근거

○  임용령 제27조의3 제2항의 시․도지사의 결원보충 승인

나. 협의(승인) 절차

① 시․군․구의 경우 :  자치단체별 연도별 국외훈련계획수립 →자체 국외훈련심의위원회 심의 → 6월 이상 장기국외훈련의 경우 시․도지사에 결원보충 신청(훈련개시 예정일 30일전) → 시․도지사 승인

② 시․도의 경우 :  연도별 국외훈련계획수립 → 자체 국외훈련심의위원회 심의 → 시․도지사 승인

○  협의서류

구 분	구 비 서 류
공통 서류	- 국외훈련추천서(서식 : 별표 3) - 지방자치단체의 훈련기본계획(선발절차등 내용 포함) - 국외훈련심의위원회 심의결과(서식 : 별표 4) - 훈련계획서(세부연구계획서 포함, 별표 5) - 입교허가서류, 초청장 등(학사일정 포함) ※ 자매결연도시 직무파견의 경우 불필요 - 3급 이상의 경우 교육이수후 초과현원 해소대책(별표 6) - 어학증명서 및 서약서(자체징구)
박사과정훈련(의무복무중 휴직포함)	지도교수 의견서, 첨단과학기술분야 확인서, 석사과정 성적증명서, 장학금수혜(예정)증명서
국제기구, 외국정부기관, 연구소 훈련	훈련기관 안내자료, 훈련비 증명서
기타 훈련	〃

다. 협의기준

○ 훈련의 필요성 및 업무관련성

○ 훈련대상자 선발기준 및 절차의 적정성

○ 훈련기관‧훈련기간 등 훈련계획의 타당성

○ 훈련성과 활용도, 훈련 후 보직계획, 의무복무 이행가능성

○ 지방자치단체별‧훈련분야별 허용인원의 한계

○ 박사훈련의 경우 기한 내 학위취득 가능성

○ 기타 시․도지사가 필요하다고 인정하는 사항

4. 훈련공무원의 준수사항

가. 복무관리

○ 훈련공무원에 대한 복무관리는 원칙적으로 소속 자치단체장이 지휘․감독함

나. 필요한 조치의 요구

○ 자치단체의 장은 훈련공무원의 복무실태를 확인하기 위해 훈련공무원에게 필요한 자료의 제출을 요구하거나 직접 복무실태를 조사할 수 있음

○ 자치단체의 장은 복무실태 확인결과 시정 또는 보완이 필요하다고 인정되는 경우 필요한 조치를 취하여야 함

다. 훈련공무원 준수사항

○ 훈련성실의 의무

- 훈련공무원은 훈련기간 중 관계법령 및 소속 자치단체장의 지도․감독사항을 준수하고 신의성실의 원칙에 따라 훈련수행에 임하여야 함

○ 품위유지의 의무

- 훈련공무원은 훈련기간 중 대한민국 공무원으로서 품위를 유지하고, 훈련국 국민 및 현지 교민 등과 우호적 관계를 유지하여야 함

○ 연락체계의 유지 등

- 훈련공무원은 소속 자치단체와 상시연락체계를 유지하여야 하며, 본인의 신상 등에 관련된 긴급상황 발생시 소속 자치단체장에게 즉시 신고하여야 함

Ⅴ. 지방공무원 사이버교육 운영

1. 목적 및 적용범위

○ 지방공무원의 사이버 교육을 활성화하기 위하여 사이버교육시스템 구축 및 코스웨어 개발에 있어서 지방자치단체 간 중복투자 방지 등 제반사항을 규정함을 목적으로 함

○ 지방공무원 사이버교육 구축 및 운영 등에 대하여는 관계법령에특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 본 지침을 적용함

2. 용어의 정의

가. 사이버교육

- 인터넷 등 다양한 정보통신기술을 활용하여 학습자가 시간과 공간의 제약 없이 원하는 교육시스템에 접근하여 학습자와 강사간 또는 학습자간 상호작용을 통해 학습이 가능한 교육방법

나. 사이버교육과정

- 전체 교육시간의 60%이상이 사이버교육으로 진행되는 과정

※ 집합교육과정 : 사이버교육이 없거나 전체교육시간의 60% 미만인 과정

다. 혼합교육(Blended Learning)과정

- 학습효과를 극대화하기 위해 온-라인과 오프라인 교육, 그리고 다양한 학습방법을 혼합하는 것

라. 코스웨어(Courseware)

- 사이버 학습을 위해 제작되어 분량에 따라 과정 또는 과목으로 운영할 수 있는 일련의 컨텐츠

마. 공동활용

(1) 시스템 공동활용 : 지방공무원사이버교육센터의 사이버교육시스템을 공동활용하여 별도의 시스템 구축 없이 사이버교육 시스템 운영

(2) 코스웨어 공동활용 : 타 기관에서 개발하여 보유하고 있는 코스웨어(콘텐츠)를 자체 사이버교육 시스템에 탑재하여 운영

3. 사이버교육 활성화

가. 사이버교육 활성화를 위한 지자체의 역할

○ 지방자치단체는 사이버교육의 내실화를 위해 학습자 편의중심으로 시스템을 개선하고 다양한 콘텐츠 개발 및 품질유지 등 사이버 교육과정 개선에 적극 노력하여야 함

○ 지방자치단체는 콘텐츠의 개발 및 관리에 필요한 교수설계 전문가 등 전문인력 및 운영요원을 확보하여야 함

나. 사이버교육의 공동활용

○ 사이버교육을 실시하는 교육훈련기관은 다른 기관의 사이버교육 시스템 및 코스웨어 공동활용 요청에 적극 협조하여야 함

○ 사이버교육을 실시하고자 하는 기관은 타 기관 보유 시스템 및 코스웨어의 공동활용 가능성 여부를 우선적으로 검토하여야 함

다. 『지방공무원사이버교육센터』운영

○ 지방행정연수원은 공무원 사이버교육 운영, 코스웨어 개발․보급 및 각급 기관의 사이버교육 지원 등을 위하여『지방공무원사이버교육센터』를 운영함

○ 지방행정연수원은 사이버교육 관련 정보교환 및 사이버교육 운영시스템․코스웨어의 공동활용에 관한 협의․조정 등을 위하여 각 지방자치단체 및 교육훈련기관간에 협의체를 구성․운영

○ 지방행정연수원장은 지방공무원사이버교육센터, 지방자치단체간 협의체의 구성 및 운영에 관한 세부사항을 규정

4. 지방공무원 사이버교육 추진체계

가. 안전행정부(지방공무원과) : 지방공무원 사이버교육 총괄

○ 지방공무원 사이버교육 기본정책 수립․총괄

○ 지방자치단체 및 교육훈련기관 사이버교육 사전협의

나. 지방행정연수원 :『지방공무원사이버교육센터』및 협의체 운영

○ 사이버교육 운영시스템 구축 및 교육훈련기관과 공동활용

○ 지방자치단체 공동활용 가능한 사이버교육 코스웨어 개발․보급

○ 교육훈련기관 등의 사이버교육 지원 및 정보교류

다. 지자체, 교육훈련기관, 민간교육기관 : 사이버교육과정 운영

○ 지방자치단체 및 교육훈련기관 : 사이버교육 운영

- 지방자치단체별로 특성화된 코스웨어 개발․운영

· 일반직무 관련 코스웨어는 지방행정연수원과 공동활용

(예) 사무관리, 지방세실무, 지방회계실무, 지방예산실무 등

- 예산의 중복 투자 방지

· 사이버교육 운영시스템 구축 및 코스웨어의 개발은 시스템구축 비용, 교육대상인원, 지방행정연수원과의 공동활용 가능성 등을 검토하여 추진

○ 민간교육기관 : 사이버 위탁교육과정 실시

5. 지방공무원 사이버교육시스템 구축 및 운영

▪자체 사이버교육시스템을 구축하여 운영하는 경우

예산확보

시스템 구축․

코스웨어 개발

시스템 구축

사전협의

사이버교육

운영지침 수립

교육운영

▪코스웨어를 개발, ｢지방공무원사이버교육센터｣에 탑재하여 운영하는 경우

예산확보

코스웨어 개발

코스웨어 개발

사전협의

사이버교육

운영지침 수립

코스웨어 탑재

교육운영

▪｢지방공무원사이버교육센터｣를 공동 활용하는 경우

사이버교육

운영지침 수립

교육운영

공동활용신청

사이버교육 도입 절차

Ⅵ. 교육훈련비 및 교육훈련 여비 지급

1. 목 적

공무원교육훈련기관 등에 입교하는 지방공무원에 대하여 ｢지방공무원 교육훈련법｣ 제17조, 시행령 제13조, 제14조에서 정한 교육훈련비 및 여비 지급에 대한 표준적인 기준을 정하고자 함

2. 적용범위

○ 공무원교육훈련기관에 입교하여 교육훈련을 받는 공무원

○ 공공기관, 민간기업체 등의 연수원에서 직무와 관련하여 국내위탁교육훈련을 받는 공무원

○ 지방공무원 임용령 제25조에 의하여 시보공무원이 될 자는 이를 준용함

3. 교육훈련비

가. 교육훈련비

○ 교육훈련비는 각 교육훈련기관의 장이 위탁기관의 장에게 교재대, 강사초빙 경비 등 (시행령 제13조제1항의 각 호) 교육훈련비의 전부 또는 일부의 부담을 청구할 경우 그 금액으로 함

나. 교육훈련비 등의 조정

○ 위탁기관의 장은 교육훈련기관의 장이 청구한 교육훈련비의 산정액이 불합리하다고 인정할 때에는 교육훈련기관의 장과 협의하여 그 금액의 일부를 조정할 수 있음

○ 위탁기관의 장(교육훈련기관의 장)은 공무원이 입교한 후에 발생한 교육훈련기간의 변경, 퇴학 등 지방공무원 교육훈련법 제14조제5항 이외의 사유로 인하여 교육훈련비를 조정해야 할 필요가 있을 때에는 교육훈련기관의 장(위탁기관의 장)과 협의하여 이를 조정할 수 있음

4. 교육훈련 여비

가. 지급기준

○ 교육훈련 여비는 별표 8의「지방공무원 교육훈련여비 지급기준」에 따라 지급함

○ 근무지내의 동일 지역에 있는 교육훈련기관에 입교하는 경우와 근무지외의 지역에 있는 교육훈련기관에 입교하는 경우, 기숙사 등에 합숙하는 경우와 비합숙의 경우로 각각 나누어 지급함

* “근무지내 국내출장”이라 함은 동일시(특별시 및 광역시를 포함한다)․군 및 도서(제주특별자치도는 제외한다)안에서의 출장이나 여행거리가 12킬로미터 미만인 출장을 말함(｢공무원여비규정｣ 제18조제2항)

* 근무지 또는 출장지외의 곳에 거주 또는 체재하는 자가 그 거주지 또는 체재지로부터 목적지까지 직접 여행하는 경우에는 그 곳에서 목적지에 이르는 여비액을 지급함. 다만, 그 여비액은 근무지 또는 출장지로부터 목적지까지의 여비액을 초과하지 못함(｢공무원여비규정｣ 제6조)

나. 지급방법

○ 위탁기관의 장은 근무지외의 지역에 있는 교육훈련기관에 입교하는 경우의 운임과 숙박비를 별표 8의「지방공무원 교육훈련여비 지급기준」에 따라 정액으로 지급

- 다만,  ｢공무원여비규정｣ 제8조의2에 따라 정부구매카드를 사용하여 결제하게 하고 정산을 실시하는 경우(실비정산제 적용) ｢공무원여비규정｣ 별표 2에서 정하는 바에 따라 실비로 지급할 수 있음

- 결제와 정산에 필요한 구체적인 사항에 대해서는 ｢공무원여비규정｣ 및 ｢공무원보수 등의 업무지침｣이 정하는 바에 따름

○ 교육훈련 여비 지급 절차

근무지 內

교육훈련기관

입교의 경우

운임

일비

숙박비

식비

<기준표>상 정액지급

(증빙서류 불요)

교육명령

(인사발령)

근무지 外

교육훈련기관

입교의 경우

운임

숙박비

위탁기관장이

지급방법결정

<기준표>상

정액지급

(증빙서류 불요)

실비정산

(증빙서류 필요)

※ <기준표>는

별표의 교육훈련

여비지급기준표를

말함

일비

식비

<기준표>상 정액지급

(증빙서류 불요)

다. 여비의 조정 등

○ 교육훈련기관이 있는 지역이 다른 시ㆍ군에 위치하면서 여행거리가 12km 이상인 경우라도, 교통여건(전철ㆍ업무연락버스 등)을 고려하여, 소속기관장의 판단에 따라 근무지내 교육훈련기관에 입교하는 경우로 처리할 수 있다.

○ 원거리 이동 등의 부득이한 사유로 교육 전일(前日)에 교육훈련기관 또는 교육훈련기관이 있는 지역으로 이동하거나 교육 후일(後日)에 거주지 또는 체재지로 이동하는 경우 별표 8의「지방공무원 교육훈련여비 지급기준」에 따른 운임, 「공무원여비규정」별표2 일비의 5할, 숙박비, 식비를 지급할 수 있음

○ 교육훈련기간 중 공휴일 등 교육훈련이 없으나 교육훈련 형편상 부득이 교육훈련기관이 있는 지역에 체재하는 경우 그 일수에 대하여 별표 8의「지방공무원 교육훈련여비 지급기준」상 합숙 또는 기숙사 이용이 가능한 경우에는 합숙의 경우, 합숙 또는 기숙사 이용이 불가능한 경우에는 비합숙의 경우의 숙박비, 식비를 지급할 수 있음

* 합숙 또는 기숙사 이용이 가능한 경우에는 비합숙에 해당하는 여비 지급불가

라. 준용규정

○ 교육훈련 여비의 지급구분, 교육훈련 여비의 계산, 여행일수의 계산, 근무지외 거주지 등으로부터 직접 여행시의 교육훈련 여비에 관하여는 ｢공무원여비규정｣ 제3조, 제4조, 제5조, 제6조를, 교육훈련 여비의 결제와 정산에 관하여는 ｢공무원여비규정｣ 제8조의2를, 일비․숙박비․식비의 지급, 근무지내 국내출장시의 교육훈련 여비에 관하여는 ｢공무원여비규정｣ 제16조, 제18조를, 교육훈련 여비의 조정, 교육훈련 여비지급의 특례에 관하여는 제28조제1항, 제29조제1항을 각각 준용함

○ 동일 교육훈련기관 장기체제에 따른 일비 등의 감액을 규정한 ｢공무원여비규정｣ 제17조는 준용하지 않음

5. 교육훈련기관 조치사항

○ 교육훈련기관의 장은 각 과정별 피교육자 선발요청 시 다음 사항을 포함하여 통보하여야 함

- 훈련기간 및 훈련방법(합숙 여부 포함)

- 합숙 훈련의 경우 숙식의 무상제공 여부 또는 숙식비 청구액

- 비합숙 훈련의 경우 근무지외의 피교육자에 대한 기숙사 제공 여부 및 숙식비 청구액. 다만, 기숙사를 제공할 때에는 합숙으로 간주함

- 구내식당의 식비, 기타 교육훈련비에 관련된 사항

부  칙

이 예규는 2016년  ○월  ○일부터 시행한다.

〔별표 1〕

교육·학습 유형별 인정시간 기준(표준안)

○ 사이버교육은 2차수를 1시간으로 산정(단, 1차수가 1시간으로 운영되는 경우 1차수를 1시간으로 인정 가능)

○ 모든 교육시간의 1년간 합계가 160시간 초과시에도 연간 160시간의 범위내에서 자치단체장이 자율적으로 결정한다. 다만, 승진 등을 위하여 교육훈련시간이 부족한 시간을 이수하는 경우 연간 240시간까지 인정할 수 있음

- 과년도 부족한 시간을 이수할 경우 교육·학습 유형별 한도를 초과(단, 재난․재해대응 및 사회봉사활동은 제외)할 수 있음

○ 직무워크숍 등은 교육훈련부서에서 확인을 거친 경우에만 교육시간을 인정하되,  단순 업무회의, 전달교육, 설명회 등은 교육시간에서 제외

○ 교육시간은 1일 7시간을 원칙으로 하되 실교육시간이 7시간을 초과할 경우, 초과시간 인정

○ 강의의 경우 교육훈련기관 또는 타 기관의 강의 요청에 의하여 출강하는 경우만 인정

○ 봉사활동의 경우 기관주관 봉사활동의 경우에만 인정

교육·학습유형			인정시간	최 대 인정시간	인정근거
교육훈련부서주관 (의무교육)	교육기관교육 (행정연수원,시·도교육원, 중앙부처 소속 교육기관)	기본․전문․기타	교육시간	100	교육수료 통보
	민간교육기관교육 (교육주관부서의 교육 명령이 반드시 필요)	기본․전문․기타	교육시간 (대학․대학원과정은 개인학습 인정시간 준용)	100	교육수료 통보
	국내위탁교육 (시행령 제4장에 의한 국내위탁교육)	6월미만	교육시간	100	수료증, 연수보고서 등
		6월이상	교육시간	160
	국외위탁교육 (시행령 제4장에 의한 국외훈련계획)	1월미만	교육시간	50	수료증, 연수보고서 등
		6월미만	교육시간	100
		6월이상	교육시간	160
기관주관교육 (학습 및 연구활동)	직장교육 (기관별 필수교육과정 포함)	직무․시책․소양	교육시간	80	주관부서 확인
	직무 워크숍 등 (기관 및 부서주관 워크숍)	주제발표	발표시간	30	주관부서 확인
		토론, 단순참가	참석시간	20
	학습동아리 (정식등록한 학습동아리)	학습동아리	참석시간	30	주관부서 확인
	정책현장방문	정책현장방문	방문시간	30	출장보고서 등
	제안 (제안규정에 의한 입상)	입상(대내)	20시간	50	결과 확인
		입상(대외)	50시간	50
	연구, 경진대회	입상(대내)	10시간	50	주관부서 확인
		입상(대외)	30시간	50
		참가	참가시간	20
	강의	강의	강의시간	30	주관부서 확인
	재난․재해대응 및 사회봉사활동	참가	참가시간 (재난재해는 참가 시간의 50%를 인정하되 1일 4시간인정)	30	추진계획, 근무일지 등 주관부서 확인

교육·학습유형			인정시간	최대 인정시간	인정근거
직무관련 개인학습	사설학원등 교육 *사이버교육 포함	직무․전산․ 어학 등	교육시간	60	수강증 등
	대학·대학원(자비) * 방송통신대학교 및 사이버대학교 포함	비학위과정	학기당 30시간	60	수료증, 성적증명서, 학위증명서
		학사과정	1학점당 3시간	100
		석사과정	1학점당 5시간	100
		박사과정	1학점당 5시간	100
	자격증취득	기술사	30	30	자격증 (1년에 취득한 자격증 중 최상위 1개만 인정)
		기능장	25	25
		기사	20	20
		산업기사	15	15
		기타	15	15
	연구모임,세미나, 학술대회 등	주제발표	발표시간	30	주관기관 확 인
		토론․단순참가	토론 및 참가시간	10
	독서	독서	권당 3시간	20	KMS 등록 또는 부서장 확인 등
	직무관련 노하우 등 보고서	직무관련 보고서	편당 5시간	20	KMS 등록 또는 부서장 확인 등
	저술	개인	50	50	증빙자료제출
		공동	25	50
	논문게재	논문	25	50	논문

< 유의사항 >

가. 1년이상 국내외 위탁교육 : 총 교육기간을 1년 단위로 구분하여 교육시간 부여

- 2010. 4.1∼2012. 3.31까지 2년간 국외훈련 실시자의 경우 교육시간 부여방법

☞ 총 교육기간 2년이므로 160시간×2년 총 320시간을 인정

- 2010.4.1∼2012.5.31까지 14개월간 국외훈련 실시자의 경우

☞ 최초 1년은 160시간 인정, 나머지 2개월은 100시간 인정 총 260시간을 인정

나. 개인학습의 대학·대학원(자비,야간 등)의 경우 학기 단위로 구분하여 교육시간 부여

- 2012년도에 대학원 석사과정을 1학기(6학점), 2학기(3학점) 이수한 경우

☞ 총 45시간(9학점×5시간=45시간)을 교육시간으로 인정

다. 교육훈련부서 교육명령(협의)이 없는 사이버교육의 경우 개인학습으로만 인정

라.  재난재해 대응의 경우 주관부서의 사전 추진계획 및 사후 확인(근무일지 등)후 인정

〔별표 2〕

1. 자기개발 수립서식

		( 년) 개인별 능력개발 계획서(예시1)
소속 : ○○ 과			직급․성명 : 지방행정사무관 ○○○
교육·학습 계획				시 기		기간(교육시간)			비 고
양성평등 과정				4.11~15		5일(35H)			지방행정연수원
법제실무과정				5월		21일(10H)			사이버 교육
영어회화				6~7월		2개월(30H)			개인학습(외국어학원)
	작성자 : ○ ○ ○(인)						확인자 : ○ ○ ○(인)

			( 년) 개인별 능력개발 계획서(예시2)
소속	(행정)국 (행정)과						직급 : 지방행정사무관 성명 :
다음보직 희망경로	(인력관리)분야 (총무)과						최종보직목표 (인력개발)분야 (행정국장)직위
구분	직무지식				직무역량						정보화				어학
	수준	내 용			수준	내 용					수준	내 용			수준	내 용
최종목표	100	인적자원개발에 관한 전문가 수준의 전문지식 확보			100	환경변화에 맞는 교육훈련계획 수립 실행 능력 확보					100	PPT를 이용한 프리젠테이션 등 적절한 활용능력			100	국제회의 회의 주도 및 연설 가능 정도
△△년 자기 개발 계획	50	○ 교육훈련담당자 교육이수(14H) ○ 인사관리혁신과정(21H)			50	○ 리더쉽향상과정 교육이수(14H)					50	○ PPT 활용능력향상(21H)			50	○ 영어 중급이상 향상(TOEIC 730점)
현 수준 진단	30	○ 인사 및 교육훈련제도는 이해하고 있으나 관련 전문지식 부족			30	○ 정해진 계획의 실행은 잘하나 새로운 여건분석 및 목표 설정 능력 부족					30	○ 한글은 중급 수준이나 PPT활용 능력 부족			30	○ 영어 초급수준(TOEIC 550점)
본인 확인 ○ ○ ○(서명)											부서장 확인 ○ ○ ○(서명)

2. 분기별 교육실적 관리 서식

분기별 교육실적 관리(예시3)

구분	총교육시간		교육훈련기관 교육시간		필수 교육시간		점검 일시 및 점검 의견
	목표	실적	목표	실적	목표	실적
1/4 분기
2/4 분기
3/4 분기
4/4 분기
연도말 계

〔별표 3〕

지방공무원국외훈련추천서

	사 진 (3.5×4.5㎝)
소 속		직 급		직 위
성 명	한 글		한 자		생년월일
영 문
주 소		전 화	사무실
자 택
학력	기 간	학교명 및 전공학과	학 위	경력	기 간	직급	부서 및 직위
～			～
～			～
～			～
훈련계획	훈련과제
훈 련 국		사 용 언 어
훈련기관	제1예정기관		제2예정기관
인 사 담 당 관 확 인 란
생년월일		임면 사항	년월일	직 급	발령청
군 경 력	□육군 □해군 □공군 ( 개월)
임용 시험	년월일	시험종류	시행청
국외 훈련	기 간	종 류	훈련기관	국외 출장	기 간	목 적	국 명
～			～
～			～
국외근무 (1년이상)	기 간	종 류	근무기관	징계 ‧ 형벌	년월일	종 류	발령청
～			～
～			～
(인사담당관 확인) 위 기재사항은 사실과 틀림없음을 확인합니다. 인사담당관(직‧성명) (인)
위 사람을 20 년도 지방공무원 국외훈련 후보자로 추천합니다. 20 년 월 일 추 천 기 관 장 (직인) (시 ․ 도지사명) 귀 하

※ 서식상의 기재사항이 부족할 때에는 별지 첨부 가능

〔별표 4〕

국외훈련심의위원회 심의의결서

(시․도 또는 시․군․구 명)

1. 제  목 :

2. 일  시 :

3. 심의대상자 기본사항

○ 대상자 인적사항

소 속	직 급	성 명	생년월일	현직급 임용일 (현부서)	최 초 임용일	비 고

○ 훈련대상자와 훈련과제의 관련성

직 급	성 명	훈련과제	담당업무 (과제와 관련성)	최근 5년간 보직경로	주요공적

4. 세부 심의내용

○ 훈련공무원 선발‧추천

․요건심사(연령, 근무경력, 어학능력, 징계사실여부, 타공무원과의 형평성 등)

․연간, 직급별 허용인원

○ 훈련분야 및 훈련과제 지정

․훈련분야 및 훈련과제의 선정의 적정성

․훈련과제 수행을 위한 훈련국․훈련기관․훈련기간의 적정성 등

○ 박사학위 관련 특별훈련 심의내용

․요건심사(연령, 의무복무종료여부, 장학금수령여부, 직무관련성 등)

․연간, 직급별 허용인원(희망자중 우선순위 선정 필요)

․학위취득 가능성(석사과정 성적, 교수추천서, 박사과정 입교 허가서 등)

․학위취득후 복귀시 공직근무 가능성

○ 기타 필요사항

5. 심의결과

* 심의‧의결내용을 요약하여 기재

6. 위원회 의견 :

구 분	직 위	성 명	가 부	서 명
위 원 장 위 원	부기관장 ○ ○	○ ○ ○ ○ ○ ○

〔별표 5〕

국외훈련 계획서((비)영어권, 일반훈련)

1. 훈련개요(예시)

□ 인적사항

소속 (부서)	직급	성명	생년월일	어학성적

□ 파견국 및 파견기간

성명	파견국 및 파견기관	훈련분야	훈련기간	파견기간
○○○	미국 오하이오주립대학교	노사관계 및 인적자원관리	‘08. 2. 6～ ’10. 1. 5	‘08. 2. 1～ ’10. 1. 31

다. 훈련과제 및 내용

성 명	훈련과제	훈련내용	예정보직
○○○	정보화, 국제화시대에 부응하는 노사관계 및 인적자원개발 관리	- 선진국의 노동법 및 집단적 노사 관계제도 연구 - 노동시장 유연성제고를 위한 이론 및 실제연구 - OECD 가입에 따른 한국노동행정의 대응방안	○○국 ○○○과

라. 학자금 소요예상액 : ＄30,000(2년간)

2. 세부연구계획서

□ 목   적

□ 필요성

□ 주요내용

□ 기대효과

□ 세부일정

기간 및 일 정	훈련내용 (주요직무 훈련 내용)	비 고 (훈련장소 등)

3. 학기별 학습계획서

구분	일자․기간	수강 과목	학점수
1학기
2학기
3학기
4학기

〔별표 6〕

초과현원 해소대책

□ 국외훈련 추진경위

○

○

□ 2급(3급) 정·현원 현황

직위 및 정원	현 원 (현보직자)				비 고
	성 명 (생년월일)	현 직 급 (승진일)	현직위 보직일	주요보직경로
3명	4명
도 정책관리실장 (2급)	O O O (50.10.30)	2급 (01. 2. 9)	‘07. 1. 1.	‘03.12. 3. OO시 부시장(3년1월) ‘01. 2. 1. 의회사무처장(2년10월)
도의회사무처장 (2~3급)	O O O (51.05.05)	3급 (02. 1.25)	‘07. 1. 1.	‘06. 1.16. OO시 부시장(1년) ‘04. 1.26. 농정국장(2년)
OO시 부시장 (2급)	O O O (50.11.11)	3급 (04. 7. 1)	‘07. 1. 1.	‘06. 1.16. 자치행정국장(1년) ‘05. 2.16. 고위정책과정(1년)
-	O O O (55. 2. 9)	2급 (06. 4.28)	‘07. 1. 1.	‘06. 3.10. 기획관리실장(10월) ‘05. 1.14. 문화관광국장(1년2월)

□ 국외훈련이수 후 초과현원 해소대책

< 제1안 >

○ OOO(OO추진단장), OOO(OO본부장), OOO(OO국장) 공로연수 추진

□ OOO(49.1.20生), OOO(49.5.14生), OOO(49.4.24生) 등 3명의 지방부이사관은 ‘08년도 상반기 공로연수 대상자이고, 협의요청자인 OOO지방부이사관의 복귀 시점도 ‘08년도 상반기이므로 초과현원해소에는 어려움이 없을 것임

< 제2안 >

○ OOO OO처장 명예퇴직 추진

□ OOO(50.9.22生) 지방이사관은 ‘10년도 정년퇴직예정자이나 '08년도 상반기 명예퇴직을 하게 하면, OOO지방부이사관이 복귀하더라도 초과현원해소에는 무리가 없다고 사료됨.

〔별표 7〕

[1면]

국외훈련공무원 관리카드

□ 기본사항

①소 속	②직 급		③성 명		④생년월일		⑤여권번호		⑤임용구분
			(한글) (한자) (영문)								사진
⑦			⑧								(3.5×4.5cm)
훈련분야			훈련과제
⑨	⑩훈련국(사용언어)			⑪훈 련 기 관		⑫훈련기간 (파견기간)		⑬전공(과정)		⑭훈련비부담		⑮승인근거
1 차	당초	( )
훈 련	변경	( )
		( )
재훈련	당초	( )
(유학휴직	변경	( )
포함)		( )
	국내	(전화 : )
훈련공무원		(전화 : )
주 소	국외	(전화 : )
		(전화 : )

15011-13341비                                                                                 210mm×297mm

’93. 9. 3. 승인                                                                           인쇄용지(특급) 70g/m2

[2면]

									□□-□-□□
									소 속		직 급	성 명
□ 훈련관리
	1차훈련	출국일				2차훈련	출국일
		귀국일					귀국일
출입국	일 시 귀 국		일시귀국기간		일시귀국사유			승 인 근 거
관 리
훈련과제연구보고서제목
훈련중 특기사항	1.
	2.
	3.

□ 훈련이수후 관리

학위취득현황	전 공					학 위			석사, 박사
	박사학위논문제목
의 무 복 무	의무복무기간		의무복무기간조정		의무복무기간 조정사유
					구 분		재 훈 련				휴 직
					기 간
					사 유
의무복무불이행	불이행사유		발 생 일 자		잔여의무복무기간					훈련비 환수금액
주요발령사항	승 진			부처간 전보(전직포함)				휴 직				면 직
	승 진			부처간 전보(전직포함)				휴 직				면 직

□ 훈련비 지급

[3면]

구분	연번		지 급 일 자	지 급 액 (현 지 화)		실 소 요 액	지 급 내 역	훈련비정산 (여입/세입)	비 고
학자금	1		. .
	2		. .
	3		. .
	4		. .
	5		. .
	6		. .
	계
항공료	1		. .
	2		. .
	계
체재비	1		. .
	2		. .
	3		. .
	4		. .
	5		. .
	6		. .
	계
총 액
훈련비 송금처		은 행 명			구 좌 번 호		은 행 주 소

※ 작성요령

①-⑥	①소속기관은 시․도 단위로 기재, ⑥임용구분은 최초 공무원임용 형태를 기재(예: 5급 공채, 특채 등).

⑦-⑧	소속기관 및 훈련주관기관에서 부여한 훈련분야 및 훈련과제를 기재

⑨-⑮	최초훈련계획과 그 변경사항을 기재하되, ⑫훈련기간은 파견기간을 기재하고, ⑬전공 및 과정은 ○○학 석사, 박사, 연구과정 등으로 구분하여 기재하며, ⑭훈련비 부담은 ○○기관 예산, ○○기금, ○○장학금 등 구체적으로 기재, ⑮승인근거는 문서번호와 시행일을 기재

유학휴직, 박사파견등 재훈련에 관한 사항을 기재

출국후 국내연락처와 훈련중 주소를 기재

연도별․훈련주관기관별(각부처 자체훈련 2)로 구분하여 일련번호를 부여하며 관리번호 하단에 소속기관․직급․성명을 기재(예 : 08-1-일련번호 서울시 지방서기관 홍길동)

최초훈련시 실제 출국일 및 훈련종료후 귀국일 기재

재훈련시 실제 출국일 및 훈련종료후 귀국일 기재

훈련중 일시귀국사항을 기재하되 일시귀국 사유는 구체적으로 기재하며, 승인근거는 문서번호와 시행일을 기재

실제 제출한 훈련과제연구보고서의 명칭을 기재

훈련 및 생활관리상 필요한 사항을 기재

석사․박사등 훈련으로 취득한 학위를 기재하되, 박사학위를 취득한 경우에는 논문제목을 기재

1차훈련으로 인한 의무복무기간을 기재[예: 2009. 9. 1～2013. 8. 31(4년 0월 0일)]

의무복무기간중 재훈련 또는 휴직으로 인한 의무복무유예로 인하여 의무복무기간이 변경되는 경우 변경된 기간을 기재

의무복무기간 변경사유를 구체적으로 기재

의무복무 불이행사유발생시 관련사항 기재

훈련이수자에 대한 주요발령사항을 기재

훈련비 지급란은 훈련비를 직접 지급하는 기관만 기재

훈련비 송금처를 기재

〔별표 8〕

지방공무원 교육훈련여비 지급기준

여비구분 교육기관구분		운 임	일 비	숙 박 비	식 비
근무지내의 지역에 있는 교육훈련기관에 입교하는 경우	합숙의 경우	○지급 않음	○등록일(입교일), 수료일은 전액 ○기타일은 지급않음	○당해 교육훈련 기관이 청구하는 금액	○당해 교육훈련 기관이 청구하는 금액
	비합숙의 경우	○지급 않음	○등록일(입교일), 수료일은 전액 ○기타일은 공무원 여비규정 [별표2] 일비의 5할	○지급 않음	○공무원여비규정 【별표2】식비의 3분 의1 또는 당해 교육 훈련기관이 청구 하는 금액
근무지외의 지역에 있는 교육훈련기관에 입교하는 경우	합숙 또는 기숙사 이용의 경우	여행구간 등급별 철도· 선박·항공· 자동차왕복 운임정액	○등록일(입교일), 수료일은 전액 ○기타일은 지급않음	○당해 교육훈련 기관이 청구하는 금액	○당해 교육훈련 기관이 청구하는 금액 또는 구내 식당 가격
	비합숙의 경우	여행구간 등급별 철도·선박·항공· 자동차왕복 운임정액	○등록일(입교일), 수료일은 전액 ○기타일은 공무원 여비규정 【별표2】 일비의 5할	·<정액지급시> 공무원여비규정 별표 1 제1호상당 : 56,000 원 지급, 제2호상당 : 40,000 원 지급 ·<실비정산시> 공무원여비규정 [별표2] 숙박비 준용	○공무원여비규정 【별표2】상의 식비. 단, 교육훈련기관이 중식비를 청구 하는 경우에는 중식비를 제외한 차액

비고 : 1. 자가용을 이용하여 공무로 여행하는 경우의 운임은 여행구간 등급별 철도 또는 버스운임으로 한다. 다만, 공무형편상 부득이한 사유로 자가용을 이용한 경우에는 연료비 및 통행료 등을 지급할 수 있고 구체적인 지급기준은 「공무원보수 등의 업무지침」에 정하는 바에 따른다.

2. 운임 및 숙박비의 할인이 가능한 경우에는 할인요금으로 지급한다.

3. 일비에 있어 '기타일'은 '등록일(입교일), 수료일을 제외한 교육훈련이 있는 날'을 말한다.

4. 위 기준표에도 불구하고 소요비용이 발생하지 않는 항목은 지급하지 아니한다.