문서번호	연구지원부-10699
결재일자	2014.10.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관		경리팀장	연구지원부장		서울특별시보건환경연구원장
협 조	식품의약품부장
	질병연구부장
	대기환경연구부장
	물환경연구부장
	축산물부장
	강남농수산물검사소장
	강북농수산물검사소장

중요장비 구매 심사위원회 운영방안

2014. 10

서울특별시 보건환경연구원

(연구지원부)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 ■	(		)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	조달청	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

중요장비 구매 심사위원회 운영방안

중요장비 구매 시 외부전문가를 포함한 심사위원회를 운영하여 구매의 투명성을 제고하고 충분한 사전 검토를 통해 예산절감 및 구매 적정성을 확보하고자 함.

Ⅰ		관련 근거

□ 수입물품 및 특정제품선정위원회 세부운영요령

: 계약심사과-17149호(‘09.11.30)

□ 물품구매 및 공사발주 시 특정제품 사용절차 개선방안

: 계약심사과-16194호(2009.11.13)

□ 수입물품 구매 적정성 확보를 위한 물품구매 계약 개선계획

: 원장 방침 559호(2008.12.09)

□ 수입물품 구매적정성 확보를 위한 물품구매계약원가심사

개선계획 통보 : 계약심사과-13365호(2008.11.3)

□ 수입물품 및 특정제품 심사위원회 구성․운영(안)

: 관리부-8340호(2012.6.8)

Ⅱ		위원회 개요

□ 위원회 구성 및 기능

◦ 명   칭 : 중요장비 구매 심사위원회

◦ 구   성 : 위원장(원장) 및 내∙외부 위원(11명이하)

- 내부위원(8명) : 당연직으로 구성

∙ 연구지원부장, 식품의약품부장, 질병연구부장, 대기환경연구부장,

물환경연구부장, 축산물부장, 강남농수산물검사소장, 강북농수산물검사소장

(단, 해당 분기에 부서 발주사업이 없을 시 탄력적으로 운영하여 당연직 위원에서       제외 할 수 있음)

- 외부위원(2~3명) : 전문가 풀 구성

∙ 장비에 대한 다양한 지식과 경험을 가진 학계 등의 관계 전문가 2~3인을           반드시 위원으로 위원장이 선정

※ 위원회 구성도

										위원장: 원장
		외부위원 2~3명
연구 지원부장			식품의약품부장			질병 연구부장				대기환경연구부장			물환경 연구부장			축산물부장				강남농수산물검사소장							강북농수산물검사소장

◦ 위원회 기능

- 중요장비 구매목적의 타당성(필요성), 해당 규격 및 가격의 적정성 등을

면밀히 비교 · 검토

- 수입대체품목(국산품) 전환사용 가능여부를 충분히 검토

- 부서 간 공동 활용 가능성 검토

□ 위원회 심사 대상사업

◦ 수입물품 : 발주건당 1억원 이상 물품 제조·구매 시

- 1억원 이하는 발주부서 판단에 따라 필요한 경우 개최가능

◦ 특정제품 : 품명 당 추정가격 2천만원 초과 시

- 특정제품이란 특허제품을 포함하여 물품 제조·구매 시 계약 목적 달성을   위하여 불가피하게 물품 등에 대한 제조업체명, 제품모델명, 특정규격 등을    계약문서에 표기함으로써 다른 제품으로 대체 할 수 없는 경우의 제품을    의미

- 단일 특정품명을 한 개 또는 여러개 구매 시 구매금액의 합계가 2천만원을   초과하는 경우 (부가세 제외)

※ 6가지 품목이 포함된 사업비 1억원의 물품을 구매하면서 그 중 2가지 품목 중

특정물품이 포함된 경우, 1개 품명은 3천만원 또 다른 1개 품명은 1천  5백만원    일 경우 위원회 개최대상이며 두 가지 품명 모두 심의대상에 포함

◦ 주요장비 : 개당 추정가격 8천만원 이상 시

□ 위원회 개최

◦ 정기심사회의

- 개 최  시 기 : 연 4회 (2월, 5월, 8월, 10월)

- 주관 및 간사 : 발주부서 팀장 또는 경리팀장(발주부서가 2개 이상일 경우)

◦ 임시심사회의

- 개 최  시 기 : 위원장이 필요하다고 인정할 때 위원장이 소집하거나

각 부서장의 회의 개최 요구 시

Ⅲ		위원회 운영 세부절차

□ 운영절차 개요

안건 발생	➡	위원회개최 통보	➡	위원회개최	➡	결과보고 및 계약심사 및 계약요청
∙ 기본방침 - 필요성, 시장조사 - 위원회 구성		∙ 사전검토보고서 작성 및 송부		∙ 회의록 작성 ∙ 심의사항 결정		∙ 기관장 보고 ∙ 발주부서 → 계약심사과 → 계약부서

□ 세부운영 요령

◦ 안건발생

① 사전 시장조사

- 구매물품 설치 장소 조사 등을 통하여 특정제품의 필요성 유무 사전    진단 등 사전조치사항 파악

- 발주하는 물품 제조·구매 중 특정제품 전체 개요 파악

- 특정 하는 제품 등이 사업에서 차지하는 비중을 고려하여 계약방법, 계약의 특수조건 등 결정

- 부득이하게 특정하는 제품을 선정할 경우 특혜 소지를 최소화하기    위하여 품질 및 성능 면에서 동일하거나 동등이상의 다수 업체를     시장조사하거나 견적에 참여토록 함

- 시장조사에 따른 제품 비교 검토 자료 작성

② 기본방침(계획) 수립

- 물품 제조·구매의 개요

- 추진 현황 및 추진 경위 등

- 사전 시장조사 등 내용

∙ 중요장비 구매의 필요성 또는 타당성 검토내용

∙ 국내 대체 품목 사용에 대한 충분한 사전조사 검토내용

∙ 가격 적정성 검토내용

③ 중요장비 구매 심사위원회 구성

- 위원장, 내(외)부 위원 선임

- 위원회 심사 의결사항

- 위원회 개최일시 및 장소 등

- 의결(의사결정) 방법

∙ 발주부서에서 여러 대안 및 추천 안을 제시하고, 위원 상호간 협의를

통하여 원안채택 또는 조건부 채택 방법

∙ 발주부서에서 여러 대안 및 검토 의견을 제시하고, 위원 상호간 협의를 통하여 대안 중 최적 안 또는 수정안을 채택하여 합의에 의거 통과하는 방법

∙ 발주부서에서 여러 대안 및 검토의견을 제시하고, 위원들로부터 대안 중 최적 안을 선정토록 하여 의결정족수에 따라 선정하는 방법

- 기타 협조사항 및 향후계획 등

◦ 위원회 개최 통보

① 사전 검토보고서 작성

- 위원회 개최 안건에 대한 자세한 검토를 위하여 발주부서 담당자 및

해당팀장이 사전 검토보고서 작성

- 작성서식 : 붙임1

② 위원회 개최 통보 : 작성서식 붙임2

◦ 위원회 개최 및 개최결과 보고

① 위원회 개최

- 물품  제조·구매를 발주하는 해당 팀장 또는 연구지원부 경리팀장(발주부서가 2개이상인 경우)을 간사로 하여 회의주재

- 발주부서 담당자를 서기로 선임하여 회의내용을 자세히 기재토록 하고 필요시 녹음기를 활용하여 회의록 작성에 보다 정확을 기할 필요가 있음

② 회의록 작성

- 회의록은 위원들의 심의내용, 쟁점사항, 결정과정 등을 일목요연하게 서기가 작성

- 회의록 작성 서식 : 붙임3

③ 개최결과 보고

- 회의가 종료되면 심사 의결서를 작성하여 심의 참석위원으로부터 의결사항에 대한 개별 사인을 받도록 함

- 심의사항 정리는 의결방법에 따라 예시된 4가지 방법 중 가장 적절한 내용을 참고하여 작성

- 위원회 개최결과 보고 서식 : 붙임4 (연구지원부 경리팀에서 의결결과를      취합하여 개최 결과 일괄 보고)

◦ 계약심사 요청(발주부서 ⇒ 계약심사과)

- 계약심사 대상인 경우 아래 서류 구비하여 계약심사 요청

∙ 기본적인 계약심사 요청서류 1부.

∙ 위원회 심사결과 보고서, 방침서, 발주부서 사전 검토보고서 각 1부.

◦ 계약요청(발주부서 ⇒ 계약부서)

- 구매 품의문(기안문) 1부.

- 산출기초조사서, 규격서 등 구매 관련 기본서류 1부.

- 조달계약 요청인 경우 아래 서류 각 1부.

∙ 품목명세서, 구매규격서, 구매금액산출근거, 규격 대비표(비교규격서),

카탈로그(비교규격서 상 물품의 카탈로그)

- 계약심사결과 통보서 1부(심사대상인 경우)

- 위원회 심사결과 보고서, 심사의결서, 방침서, 사전검토 보고서 1부 등 첨부

※ 1억원 미만인 경우 심의결과 대신 중요장비(수입물품) 구매 사유서           <붙임5> 1부 첨부

- 기타 필요 서류 1부.

Ⅳ		행정사항

□ 매년 예산 확정 후 물품구매계획 수립을 통해 예산의 효율적 집행이 가능토록 집행계획을 수립하여 추진

□ 위원회 개최 대상 건은 상기 절차를 준수하여 심사위원회 운영이 원활히

될 수 있도록 협조하며 부서별 회의를 통해 일괄적인 위원회 심의가 가능하도록 사전에 협의·조정할 것

붙임1

수신자    내부결재

(경유)

제  목 : 중요장비 구매 심사위원회 심의 사전검토 보고

중요장비 구매 심사위원회에서 논의할 안건에

대한 사전검토 결과를 별첨과 같이 보고합니다.

가. 안 건 명 :

나. 심의일시(예정) :

붙  임 : 중요장비 구매 심사 사전검토 보고서. 1부.  끝.

중요장비 구매 심사 사전검토 보고

위 원 회	중요장비 구매 심사위원회
심의일시	2014. 00.00 00:00

안건 명	○○중요장비(수입물품,특정제품,주요장비) 구매 심사

2014. 00. 00

검 토 자
구 분	직 급	성 명	서 명	전화번호
팀 장
담 당

0 0 부

중요장비 구매 심사 사전 검토서

□ 사업내용

사 업 명
발주부서		발주방법
사 업 비		특정제품비
심의 안건명	○○중요장비(수입물품,특정제품,주요장비) 구매 심사
[사업개요] [중요장비 개요]
붙임 1. 비교검토서 1부. 2. 구매내역요약서 1부. 3. 영문규격서 1부.

□ 추진경위

○ 법적근거

○ 구매 필요성

□ 사전 검토내용

분 야	검 토 내 용
필 요 성 (타 당 성)
기 술 적 검토사항
가 격 적 정 성
종 합 검토의견

붙임2

수신자    내부결재

(경유)

제  목 : 중요장비 구매 심사위원회 개최 통보

1. ○○부-0000(‘14.00.00)호와 관련입니다.

2. ○○중요장비(수입물품,특정제품,주요장비)구매에 대한 심사를 아래와 같이 개최코자 하오니 별첨 심사자료를 검토 후 위원회에 참석하여 주시기 바라며,

3. 위원님의 사전 검토의견을 위원회 개최일 2일전까지 ○○팀으로 제출하여 원활한 심의가 이루어질 수 있도록 협조 부탁드립니다.

가. 안 건 명 : ○○중요장비 구매 심사

나. 일    시 : 2014.

다. 장    소 : 소회의실

라. 심의위원

- 위원장 : ○○원장

- 위  원 : ○○부장, ○○부장, .....................

- 간  사 : ○○부 ○○팀장

첨부 : 1) 중요장비 구매 심사요청서 1부.

2) 심의위원 검토의견서 1부.

3) 중요장비 구매 심사 사전검토 보고서 각 1부.

4) 방침서 1부. 끝.

(별첨1)

중요장비 구매 심사요청서
요청부서		요 청 일
총사업비		물 품 비
사 업 명
사업개요	○ 사업내용 - ○ 추진경위 - ○ 사 업 비 : ○ 계약방법 :
심의요청 내 용	○심의대상(심의안건) - ○○중요장비(수입물품,특정제품,주요장비) 구매 심사 ○중요장비 개요 - - - - ○심의요청사유 - -
별첨서류	1. 중요장비 구매 심사 사전검토보고서 1부. 끝.

(별첨2)

구매 심사위원 검토의견서

□ 안건명 :『 ○○중요장비(수입물품,특정제품,주요장비) 구매 심사

검토분야	검 토 의 견	비고

2014. 10. .

위원 :                (서명)

붙임3

회    의    록

□ 회의개요

- 안 건 명 : 『 ○○중요장비(수입물품,특정제품,주요장비) 구매 심사

- 일    시 : 2014. 10. 00 (화), 00:00~00:00

- 장    소 : 소회의실

- 심의위원

•위원장 : 원장

•위  원 : ○○부장, ○○부장, ○○부장,.........

□ 발언내용 (심의내용이 2건일때)

<○○제품 건 심의 시>

- ○○ 위원 :

- ○○ 위원 :

<○○제품 건 심의 시>

- ○○ 위원 :

- ○○ 위원 :

붙임4

수신자    내부결재

(경유)

제  목 : 중요장비 구매 심사위원회 심의 결과보고

1. 중요장비 구매 심사위원회를 개최하고 다음과 같이 의결되었음을 보고합니다.

가. 안 건 명 : ○○중요장비(수입물품,특정제품,주요장비) 구매 심사

나. 심의일시 :

다. 심의결과 : 원안채택, 조건부채택, 제○안 채택

첨  부 : 1) 중요장비 구매 심사위원회 의결서 1부.

2) 회의록 1부.

3) 심사위원 검토의견서 각 1부. 끝

(의결서 서식 1)

중요장비 구매 심사위원회 의결서

1. 안    건

-

2. 일    시 :

3. 장    소 : 소회의실

4. 의결사항 : 별첨

2014. 10.

서울특별시 중요장비 구매 심사위원회

위원장   ○○원장  ○ ○ ○ (인)

위  원   ○○부장  ○ ○ ○ (인)

위  원   ○○부장  ○ ○ ○ (인)

위  원   ○○부장  ○ ○ ○ (인)

위  원   ○○부장  ○ ○ ○ (인)

위  원   ○○부장  ○ ○ ○ (인)

위  원   ○○위원  ○ ○ ○ (인)

(별첨)

중요장비 구매 심사위원회 의결사항

심의일시 : 2014. 10. 00(화)

□ 안 건 명

-  『  ‘○○○’ (수입물품,특정제품,주요장비) 구매 심사

□ 심의결과

예시1) 위 안건에 대한 중요장비 구매 심사위원회 심의결과 아래 심의내용 중 지적사항을 보완하는 조건으로 ‘조건부 채택’ 의결함

예시2) 위 안건에 대한 중요장비 구매 심사위원회 심의결과 ‘원안 채택’ 의결함

예시3) 위 안건에 대한 중요장비 구매심사위원회 심의결과 제시된 대안 중 제0안을 채택 의결함

예시4) 위 안건에 대한 중요장비 구매심사위원회 심의결과 제시된 대안 중 제 0안을 채택 의결하되, 아래 심의내용 중 지적사항을 보완하는 조건임

【주요 심의내용】

○

-

-

○

-

-

○ 지적 보완사항

(의결서 서식 2)

중요장비 구매 심사위원회 의결서

아래와 같은 중요장비 구매 건에 대하여 구매여부 및 가격 적정성 등에 대한 자체심사 결과를 별지와 같이 의결합니다.

2014년     월      일

서울시 보건환경연구원 중요장비 구매 심사위원장

-  아     래  -

연번	품명	규격	단위	수량	가격

별첨 : 의결사항 1부.

끝.

위원장 : 직급      성명         (서명)

위  원 : 직급      성명         (서명)

위  원 : 직급      성명         (서명)

위  원 : 직급      성명         (서명)

위  원 : 직급      성명         (서명)

(별첨)

중요장비 구매 심사 의결사항

□ 부서명 :

□ 건  명 :

□ 중요장비(수입물품,특정제품,주요장비) 구매 심사 의결내용

연번	대 상	검 토 내 용
1	구매의 필요성
2	국산품 대체 가능 여부
3	구매시급성 여부
4	가격의 적정성 여부
5	타부서 동일 기자재 존재 유무
6	타부서 장비 공유 사용 여부	※ 불가시 사유 기재
7	위원회 최종의견

붙임5	: 1억원 미만 구매 시

중요장비(수입물품) 구매 사유서

□ 부서명 :

□ 건  명 :

□ 중요장비(수입물품) 구매 검토

연번	대 상	검 토 내 용
1	구매의 필요성
2	국산품 대체 가능 여부
3	구매시급성 여부
4	가격의 적정성 여부
5	타부서 동일 기자재 존재 유무
6	타부서 장비 공유 사용 여부	※ 불가시 사유 기재
7	부서 검토의견

2014. 10.   .

작 성 자 :  직 급        성  명       (인)

확 인 자 :  직 위        성  명       (인)

※ 확인자 : 기관장(*부서장)