중요목조문화재 영상모니터링  구축 사업 지침

2015

중요목조문화재 영상모니터링 사업 추진 지침

□ 목 적

ㅇ 중요목조문화재에 심각한 피해를 가져올 수 있는 화재 등의 재난에 대하여 위험상황을 신속발견, 인지 및 상황전파를 통해 체계적인 대응기반을 마련하기 위하여 문화재현장의 영상모니터링 사업의 설계‧시공 및 운영관리 기준을 제시하고자 함.

ㅇ 문화재 현장뿐만 아니라 관할 지자체(재난부서, 문화재부서 등), 문화재청 등 일상 안전관리와 긴급대응 시 긴밀한 공조체제를 유지해야만 하는 다수의 유관기관에 동일한 현장정보(영상, 감지이벤트)를 제공하여 공동대응할 수 있는 시스템을 구축‧운영함으로써 재난에 의한 문화재 피해예방 및 최소화하고자 함.

□ 설치대상

ㅇ 국보·보물로 지정된 목조건축물 문화재(이하 “중요목조문화재”라 한다)

□ 사업내용

ㅇ 중요목조문화재 현장의 외부 CCTV 영상과 소방신호의 연계 및 전송(지자체의 상황실, 문화재청 등)

□ 사업지침

1. 사업 추진 시 문화재의 원형보존과 경관보호를 위하여 다음사항을 우선적으로 고려한다.

① (방재성능 확보 및 문화재 훼손방지)영상모니터링을 위한 설비의 성능을 극대화할 수 있는 위치, 수량 등을 검토하되, 문화재의 보존과 관람환경에 지장이 없도록 설치하여야 하며, 문화재 주변에 매장된 유구와 기존 시설물에 훼손 및 피해를 주지 않도록 유의하여 설치한다.

② (유지관리계획 수립)영상모니터링 설비의 설치 및 운용은 물론 유지관리계획을 수립하여 지속가능한 방재력 확보를 위해 현장의 효율적인 관리방안을 강구한다.

2. 사업의 적용범위는 다음사항을 준하여 반드시 목적에 적합하도록 추진되어야 한다.

① (관련 법령 준수)이 지침은 중요목조문화재 영상모니터링 설비를 구축하기 위한 기본원칙으로서 이 지침에 명시되지 않은 사항은 문화재보호법, 정보통신공사업법 등 관련 법령을 준수하여야 한다.

② (문화재 훼손방지)카메라, 배선 등 CCTV설비를 문화재에 직접적으로 설치할 때는 훼손방지를 최우선적으로 고려하고 정보통신공사와 관련된 제반 법령을 준수한다.

3. 사업의 일반사항으로 아래의 사항을 준수하여야 한다.

① (대상 및 장소)영상모니터링 설비는 중요목조문화재를 대상으로 설치하며, 설치장소는 당해문화재 주변 외부로 하되 현장여건을 감안하여 설치한다.

② (업무분담) 국보·보물 목조문화재 보유 또는 사적명승으로 지정된 전통사찰은 문화재청, 그 외의 전통사찰은 문화체육관광부에서 지원하는 국고보조금으로 설치한다.

③ (구현기능)문화재 현장, 지자체 상황실(또는 관제센터 등), 문화재청 안전상황실 등에서 문화재 현장정보(영상, 감지이벤트)의 안정적인 모니터링과 상황인지가 가능하도록 다음사항의 기능을 반드시 준수하여야 한다.

가. 지자체의 상황실과 문화재청 안전상황실로 영상·감지이벤트 정보 전송

나. 문화재현장 상황전파(SMS 기능 등) 및 증거 확보(영상녹화)

다. 관련 시스템의 일상적 유지관리

④ (소방설비 연계)영상모니터링 설비에는 기존의 소방설비를 연계하여 감지기류(열, 연기, 불꽃 등)에 의한 화재 검출 시 영상모니터링 설비와 연계가 되도록 한다.

⑤ (낙뢰피해예방)낙뢰(유도뢰 포함)로부터 영상모니터링 설비 등의 장비 보호를 위한 설비를 설치한다.

⑥ (사전조사)설계 시에는 반드시 현장에 대한 사전조사를 실시하여 설비 설치현황을 충분히 검토하여 기존 장비를 최대한 활용할 수 있도록 설계한다.

⑦ (공급전원 등)영상모니터링 설비에 공급하는 전기의 정전발생시 영상감시의 연속성 확보 및 장비보호를 위한 무정전비상전원장치(UPS)를 설치하고 문화재현장에서의 모니터링 장소 내부에는 이동식 비상등을 비치한다.

4. 사업의 세부적인 기술기준은 다음의 사항을 포함하여 설계 및 시공한다.

① (현장정보 전송)지자체 상황실(또는 관제센터), 문화재청 안전상황실로 영상과 감지이벤트 정보 전송

가. 해당 문화재 현장상황의 영상과 감지이벤트 정보를 연계하여 팝업형식 등으로 표출하도록 한다.

나. 평상시에는 영상정보를 제공하고 비상시에는 감지이벤트에 의한 팝업기능을 구현하여 영상정보를 통한 종합적인 상황인지가 가능하도록 제공

② (현장상황 전파 및 기록)재난 상황전파(SMS 기능 등) 및 증거 확보(영상녹화)

가. 상황 발생 시 해당 문화재 현장에서 경광등, 경고방송 등을 통하여 비상상황을 주변에 신속히 전파할 수 있어야 하고, 문화재 관리자·소유자, 지자체와 문화재청 담당자에게 SMS에 의한 즉각적인 상황전달 및 전파가 될 수 있도록 한다.

나. 상황 발생 시 경고음과 재난을 감지한 센서 위치에 해당하는 CCTV 카메라의 영상을 팝업시키고 알람 등을 통하여 현장 관리자가 즉시 상황을 인지할 수 있도록 한다.

③ (운영환경 조성)관련 시스템의 유지관리

가. 영상모니터링 설비에 대하여 정기적인 점검을 실시하여 설비 기능을 유지하고, 설비 구성품 중에 고장 또는 이상이 발견된 제품 또는 부품에 대한 수리 등을 신속하게 실시하여 영상모니터링의 안정적인 성능이 유지되도록 한다.

나. 저장된 영상은 AVI 형식(format)으로 외부 반출이 가능해야 하며, 반출되는 영상의 경우는 반출요청일자, 요청자, 사유, 방법 등 반출 관련사항을 반드시 기록하고 반출 처리할 수 있어야 한다.

④ (소방설비 연계)소방설비와 영상모니터링 설비 연계 시에는 소방설비 수신기의 기능에 영향이 없는 출력신호를 이용하여 연계한다.

⑤ (도난방지설비 연계) 도난방지설비(또는 침입감시)가 설치되어 있는 경우, 영상모니터링 설비와의 연계 가능여부에 대한 조사를 실시하여 연계가능 시에는 영상모니터링과 연계되도록 구성한다. 단, 도난방지설비(또는 침입감시)가 미 구축 또는 연계가 불가능 할 경우에는 중요목조문화재의 내·외부를 대상으로 감시위치와 영역을 선정하여 도난방지설비(또는 침입감시)를 설치하고, 현장 상황을 고려하여 감시모드(감시시간 등)를 정하여 운영할 수 있도록 구성하고 영상모니터링 설비와 연계한다.

⑥ (정보연계 방식)영상정보는 TCP/IP, UDP, RTP, RTSP를 이용하고 감지이벤트와 기타 메시지 정보는 일반적으로 공개된 표준 프로토콜을 사용하여 지자체 상황실(또는 관제센터 등), 문화재청 안전상황실과 연계한다.

⑦ (정보표출‧재생 및 저장 등)현장에서 실시간 영상의 표출 및 녹화영상의 재생이 가능하고, CCTV 영상을 30일간 저장할 수 있어야 하며, 감지이벤트 발생 기록을 남기고 조회가 가능하여야 한다.

⑧ (카메라 성능)카메라는 최소 200만 화소 이상(유효 화소수 92만 이상), 최저조도 0.01 LUX이하, 주간과 야간(Day&Night), 역광방지, 듀얼 스트리밍 기능, 외부충격 방지, 기후환경 적응, 주·야 구분 없이 최적의 영상을 제공할 수 있는 제품으로 운영목적에 맞도록 설치한다.

⑨ (영상데이터 처리방법)카메라 영상데이터의 처리는 ONVIF 표준을 준수하고 영상의 압축방식은 H.264, MPEG-4, MJPEG 등을 지원, 영상의 끊어짐이 없도록 15fps 이상으로 녹화하고, 네트워크 프로토콜은 TCP/IP, UDP, RTP, RTSP 등을 지원하고 녹화장치는 30일간 저장 용량을 산정한다.

⑩ (보안체계)영상 전송을 위하여 문화재 현장에 설치하는 VPN은 지자체 상황실(또는 관제센터 등), 문화재청 안전상황실과 호환 연계가 가능하여야 하며, 암호화 전송을 통한 보안체계가 되도록 구성한다.

⑪ (카메라 위치)카메라 영상은 문화재 건물의 전면, 배면, 측면 등에 사각지대가 발생하지 않도록 위치를 선정하여야 한다.

⑫ (SDK 제공 등)영상모니터링 설비의 운영관리를 위해 필요한 응용 프로그램을 개발하고, API통합을 용이하게 하기 위한 개발도구‧라이브러리‧도큐먼트·소스 정보 등으로 구성한 SDK를 반드시 확보(시공업체 제공)하며, 본 사업에 적용되는 기술은 표준화된 개방형 기술을 사용하여야 한다.

⑬ (사용자교육)본 사업 시공업체는 사용자 매뉴얼을 작성하여 현장에 비치하고, 하자이행기간 내 정기적인 점검과 관리자에 대한 교육을 실시하여 기록을 남겨야 하며 이를 유지관리계획 속에 포함시켜야 한다.

⑭ (설계승인 등)본 사업 담당자는 사업을 추진하기 위하여 설계승인(설계심사필)을 받아야 하며, 사업현황과 실적관리를 위해 사업관련 제반서류(설계승인도서, 착공, 준공서류 일체)를 반드시 ‘문화재 재난 및 안전관리 통합시스템(drm.cha.go.kr)’에 등록하여야 한다.

5. 중요목조문화재 영상모니터링 사업은 위의 사항을 반영하여 별표의 구성도에 준하여 사업을 추진한다.

[별표]