지역긴급구조통제단 운영 매뉴얼

긴급구조통제단

중랑소방서

목  차

제1장  총  론

제1절 일반사항

1. 목적	1

2. 관련법규	1

3. 적용범위	1

4. 지역통제단장의 권한	2

4. 지역통제단장의 권한	2

제2절 용어의 정의

제2장 지역긴급구조통제단 조직 및 운영체계

제1절 조직체계

1. 지역긴급구조통제단의 기능	7

2. 지역긴급구조통제단의 조직	7

3. 국가재난관리체계	10

제2절 운영체계

1. 재난규모별 운영 개념	11

2. 긴급대응체계	12

3. 통제단 구성원별 주요임무	13

4. 단계별 주요임무	16

제3장 단계별 조치사항

제1절 상황판단

1. 재난상황의 판단	18

2. 상황판단회의	20

3. 대응단계별 운영체계	22

제2절 긴급구조통제단 운영보고

1. 상황보고절차	23

2. 상황전파	25

제6절 통제단 근무자 준수사항

1. 근무지정	26

2. 근무자준수사항	26

3. 업무점검표 활용	28

제4장 긴급구조통제단 실무반 행동요령

제1절 총괄지휘부

1. 통합지휘팀	30

2. 연락·공보담당	31

3. 안전담당	32

제2절 대응계획부

1. 상황분석반	34

2. 상황보고반	35

3. 작전계획반	35

제3절 자원지원부

1. 서비스지원반	37

2. 자원지원반	38

3. 자원대기소	38

4. 자원집결지	39

제4절 현장지휘대

1. 구조진압반	40

2. 현장통제반	40

3. 응급의료반	41

4. 항공통제반	41

제5절 긴급복구부

1. 긴급구조지원반	42

2. 긴급시설복구반	43

3. 긴급오염통제반	43

제6절 통제단 실무반 점검표

1. 총괄지휘부	47

2. 대응계획부	51

3. 자원지원부	55

4. 현장지휘대	59

5. 긴급복구부	64

제5장 자원관리

제1절 자원대기소 운영

1. 자원지원요청	66

2. 자원대기소 운영	66

제2절 응급의료소 운영

1. 응급의료소 설치	68

2. 응급의료소 운영	68

3. 사상자 관리	70

4. 의료자원 관리	72

제3절 민간자원 동원

1. 자원동원 요청	73

2. 비용정산	73

제4절 현장지휘소 물품관리

1. 현장지휘소운영 물품 확보	74

2. 현장지휘소 운영 물품 관리	75

제6장 재난현장지휘

제1절 현장지휘권 확보

1. 현장지휘권	78

2. 지휘권 이양	78

3. 지휘권일원화 및 상황관리	79

제2절 현장지휘소 운영

1. 현장지휘소 위치선정	81

2. 현장지휘소 설치기준	82

3. 현장지휘소 운영	83

제3절 재난현장 통제

1. 현장 통제구역 설치	88

2. 통제구역 운영기준	88

3. 통제구역 개념도	90

4. 공공정보 제공	91

5. 요구조자 가족 대응	91

제4절 현장 안전관리

1. 대원의 안전	93

2. 시설물 안전관리	94

3. 주민의 안전	94

제5절 현장 활동 종료 및 평가

1. 인력 및 장비 재배치	96

2. 현장지휘소 철수	96

3. 구조활동에 대한 평가	96

참고자료 및 서식

※ 지역긴급구조통제단 운영서식별 작성자	100

1. 재난상황 보고서	101

2. 재난상황 총괄표	102

3. 지휘권 이양 협의서	103

4. 현장지휘소운영일지	104

5. 임무지정대장	105

6. 응급복구조치 상황	106

7. 응급구호조치 상황	107

8. 인명피해, 인명구조, 선박침몰, 교통두절, 그 밖의 사항	108

9. 동원발령요청서	109

10. 긴급구조관련기관 동원대장	110

11. 긴급구조관련기관 동원인원 현황	111

12. 긴급구조관련기관 동원장비 현황	112

13. 긴급구조관련기관 배치현황	113

14. 응급조치종사 명령서	114

15. 응급조치종사 확인서	115

16. 응급부담 명령서	116

17. 응급부담 확인서	117

18. 첨단장비동원대장	118

19. 전문기술인력 동원대장	119

20. 시민지원물품 접수현황 (장비)	120

21. 시민지원물품 접수현황 (소모품)	121

22. 장비불출대장	122

23. 소모품 불출대장	123

24. 자원봉사자 현황	124

25. 자원봉사자 배치현황	125

26. 구호물자 접수대장	126

27. 병원별 수용능력표	127

28. 사상자 이송현황	128

29. 사상자 조치현황	129

30. 지원금 지급신청서	130

31. 통제단 현장지휘소, 응급의료소 규격	131

총    론

장

1

●●● 지역긴급구조통제단 운영매뉴얼

제1장  총  론

제1절｜일반사항

1. 목적

○ 본 매뉴얼은 「재난 및 안전관리기본법」(이하 “법”이라 한다)제52조 및「긴급구조 대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙」에 따라 지역긴급구조통제단(이하 “지역통제단”이라 한다)의 운영에 관한 사항을 정리한 안내서이다.

2. 관련법규

○「재난 및 안전관리기본법」 제50조 (지역긴급구조통제단)

○「재난 및 안전관리기본법」시행령 제57조 (지역통제단의 기능 등)

○「긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙」[총리령]

○「긴급구조대응계획」, 「재난현장표준작전절차」[국민안전처 지침]

3. 적용범위

○ 지역통제단의 운영에 관하여 다른 법령 및 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 매뉴얼이 정하는 바에 의한다.

○ 이 매뉴얼은 재난의 규모 및 확대 가능성 등 현장의 상황을 반영하여 지역통제단장의 판단으로 일부 조정하여 적용할 수 있다.

○ 지역통제단 운영 이외에 재난현장 활동에 관하여는 “재난현장 표준작전절차”를 준수한다.

4. 지역통제단장의 권한

○ 지역통제단장은 법령에 승인된 권한에 따라 긴급구조활동을 위하여 필요한 조치를 적극적으로 시행한다.

○ 소방관서장이 지역통제단장으로서 업무를 수행할 경우에는 문서에 의하며 지역통제단장의 권한임을 표시한다. 현장상황이 급박한 경우 유·무선 통신망에 의하되 별도로 기록을 관리하여야 한다.

업 무 명	재난안전대책 본부장	긴급구조 통제단장	근 거
재난사태선포	○	×	법 제36조
행정 및 재정상의 조치	○	×	법 제15조, 제 17조
응급조치 지시 및 응원명령	○	×	법 제46조
응원요청	○	△	법 제44조
동원명령	○	△	법 제39조
재난예보 및 경보의 발령	○	△	법 제38조
재난방송요청	○	△	법 제36조
대피명령	○	○	법 제40조
위험구역설정	○	○	법 제41조
강제대피조치	○	○	법 제42조
통행제한	○	○	법 제43조
응급부담	○	○	법 제45조
소속직원의 파견요청	○	○	법 제17조, 제50조
- ○ (권한보유), × (권한 없음), △ (요청가능) - “요청가능” 권한은 경우 통제단장의 요청시 대책본부장은 특별한 사유가 없는 한 이에 응해야한다

○ 긴급구조 현장지휘(재난법 제52조)

- 재난현장에서 긴급구조활동을 하는 긴급구조요원과 긴급구조지원기관의 인력․장비․물자에 대한 운용은 현장지휘를 하는 긴급구조통제단장의 지휘․통제에 따라야 한다.

- 시․군․구긴급구조통제단장은 통합지원본부장에게 긴급구조에 필요한 인력이나 물자 등의 지원을 요청할 수 있다. 이 경우 요청 받은 지원기관의 장은 최대한 협조하여야 한다.

- 재난현장의 구조활동 등 초동조치상황에 대한 언론 발표 등은 각급 통제단장이 지명하는 자가 한다.

- 긴급구조활동에 참여하는 긴급구조지원기관의 현장지휘자는 현장지휘소에 연락관을 파견하여야 한다.

제2절｜용어의 정의

□ 긴급구조

- 재난이 발생할 우려가 현저하거나 재난이 발생하였을 때에 국민의 생명·신체 및 재산을 보호하기 위하여 긴급구조기관과 긴급구조지원기관이 하는 인명구조, 응급처치, 그 밖에 필요한 모든 긴급한 조치를 말한다.

□ 재난

- "재난"이란 자연현상이나 인적사고로 인하여 국민의 생명·신체·재산과 국가에 피해를 주거나 줄 수 있는 것으로서 다음 각 목의 것을 말한다.

가. 자연재난 : 태풍, 홍수, 호우(豪雨), 강풍, 풍랑, 해일(海溢), 대설, 낙뢰, 가뭄, 지진, 황사(黃砂), 적조(赤潮), 조수(潮水), 그 밖에 이에 준하는 자연현상으로 인하여 발생하는 재해

나. 사회재난 : 화재, 붕괴, 폭발, 교통사고, 화생방사고, 환경오염사고, 「감염병의 예방 및 관리에 관한 법률」에 따른 감염병, 「가축전염병예방법」에 따른 가축전염병, 에너지, 통신, 교통, 금융, 의료, 수도 등 국가기반체계의 마비, 그 밖에 이와 유사한 사고로 발생하는 대통령령으로 정하는 규모 이상의 피해

□ 해외재난

- 대한민국의 영역 밖에서 대한민국 국민의 생명·신체 및 재산에 피해를 주거나 줄 수 있는 재난으로서 정부차원에서 대처할 필요가 있는 재난을 말한다.

□ 재난관리

- 재난의 예방·대비·대응 및 복구를 위하여 하는 모든 활동을 말한다.

□ 안전관리

- 재난이나 그 밖의 각종 사고로부터 사람의 생명·신체 및 재산의 안전을 확보하기 위하여 하는 모든 활동을 말한다.

□ 안전기준

- 각종 시설 및 물질 등의 제작, 유지관리 과정에서 안전을 확보할 수 있도록 적용하여야 할 기술적 기준을 체계화한 것을 말하며, 안전기준의 분야, 범위 등에 관하여는 대통령령으로 정한다.

□ 재난관리책임기관

- 재난관리업무를 하는 다음 각 목의 기관을 말한다.

가. 중앙행정기관 및 지방자치단체(「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 제15조제2항에 따른 행정시를 포함한다)

나. 지방행정기관·공공기관·공공단체(공공기관 및 공공단체의 지부 등 지방조직을 포함한다) 및 재난관리의 대상이 되는 중요시설의 관리기관 등으로서 대통령령으로 정하는 기관

□ 재난관리주관기관

- 재난이나 그 밖의 각종 사고에 대하여 그 유형별로 예방·대비·대응 및 복구 등의 업무를 주관하여 수행하도록 대통령령으로 정하는 관계 중앙행정기관을 말한다.

□ 긴급구조기관

- 국민안전처, 소방본부 및 지방해양경비안전본부, 소방서 및 해양경비안전서

□ 긴급구조지원기관

- 긴급구조에 필요한 인력·시설 및 장비, 운영체계 등 긴급구조능력을 보유한 기관이나 단체로서 대통령령으로 정하는 기관과 단체를 말한다.

□ “주관부서”라 함은 재난유형에 따른 긴급구조업무를 담당하는 부서로서 「국민안전처 그 소속기관 직제 시행규칙」제11조 및 제12조에 의한 해당하는 소방본부의 부서를 말한다.

- 화재, 산불, 위험물, 유해화학물질, 독성가스사고 : 방호조사과

- 위 사고를 제외한 재난과 방사능, 테러 등 특수사고로 인한 긴급구조 : 119구조과

□ “관련부서”라 함은 재난유형별 위기대응 표준․실무 매뉴얼상 임무와 역할이 부여된 국민안전처 소속 ‘실’, ‘과’ 또는 ‘팀’ 에 해당하는 소방본부 소속 과,계, 팀을 말한다.

□ 대비단계

- 재난이 발생하지 아니한 상황에서 지속적인 상황관리가 필요한 경우 또는 인적재난이 발생할 우려가 있는 경우

- 위험수준이 대응1단계로 격상될 징후가 있다고 판단되는 경우

- 기타 지역통제단장이 필요하다고 판단하는 경우

□ 대응1단계

- 1개의 시ㆍ군ㆍ구에서 발생한 재난으로 한 소방서의 전체 소방력을 동원하고 지원기관의 자원이 필요한 경우

- 기타 지역통제단장이 필요하다고 판단하는 경우

□ 대응2단계

- 2 이상의 시ㆍ군ㆍ구에 걸쳐 재난이 발생하였거나 하나의 시ㆍ군ㆍ구에 발생한 재난으로 대응에 장시간이 소요될 것으로 판단되는 경우

- 기타 지역통제단장이 필요하다고 판단하는 경우

□ 대응3단계

- 재난의 규모나 성격상 시ㆍ도 차원의 대응이 필요한 경우

- 기타 지역통제단장이 필요하다고 판단하는 경우

지역긴급구조통제단 조직 및

운영체계

장

2

제2장 지역긴급구조통제단 조직 및 운영체계

제1절｜조직체계

1. 지역긴급구조통제단의 기능

○ 재난현장 긴급구조활동의 지휘·통제

○ 긴급구조기관 및 긴급구조지원기관(이하 “지원기관”이라 한다) 간의 통합·조정 및 역할 분담

○ 긴급구조지원기관의 역할분담 등 긴급구조를 위한 현장활동계획의 수립

○ 긴급구조대응계획의 집행

○ 그 밖에 지역통제단의 장이 필요하다고 인정하는 사항

2. 지역긴급구조통제단의 조직

가. 대비단계

평상시 훈련이나 일상적으로 발생되는 소규모 사고는 긴급구조통제단을 운영하지 않고 관할소방서 긴급구조지휘대가 현장을 지휘한다.

			긴급구조지휘대
			현장지휘대장
								안전담당
								현장안전관리
								연락,공보
								유관기관협조
대응계획				통신지휘						자원관리
상황분석,작전계획				유,무선통신망 운영						출동인원,자원관리

나. 대응1단계

1개의 시·군·구에서 발생한 재난으로 한 소방서의 전체 소방력을 동원하고 지원기관의 자원이 필요한 경우에는 관할 소방서 주관으로 시·군·구 지역통제단을 운영한다.

						지역통제단장
						소방서장
													총괄지휘반
													지휘,안전,연락
대응계획반				현장지휘반						자원지원반					응급의료반
상황보고 상황분석 작전계획				통신관리 구조, 진압 현장통제						장비․인력 지원 유관기관협조 긴급복구지원					응급처치 응급관리 가족, 관계자 대응

다. 대응2단계

2 이상의 시·군·구에 걸쳐 재난이 발생하였거나, 하나의 시·군·구에 발생한 재난으로 대응에 장시간이 소요될 것으로 판단되는 경우 소방본부 현장지휘대 또는 시·도 긴급구조통제단을 부분적으로 운영한다.

																				지역통제단장
																																		통합지휘팀
	총괄지휘부
										연락공보담당 (대중정보센터)																								안전담당
대응계획부												자원지원부																	현장지휘대															긴급복구부
상황 분석			상황 보고		작전 계획							서비스 지원					자원 지원												구조 진압				현장 통제		응급 의료									긴급 구호			시설 복구

다. 대응3단계

재난의 규모나 성격상 시·도 차원의 대응이 필요한 경우 소방본부 주관으로 시·도 긴급구조통제단을 전면 운영하고 상황에 따라 중앙통제단의 운영을 요청한다.

																			지역통제단장
																																					통합지휘팀
	총괄지휘부
									연락공보담당 (대중정보센터)																												안전담당
대응계획부											자원지원부																			현장지휘대																긴급복구부
		상황분석반													서비스지원반																					구조진압반												긴급구호 지원반
		상황보고반													자원지원반																					현장통제반												긴급시설 복구반
		작전계획반													자원대기소																					응급의료반												긴급오염 통제반
															↑↓
															자원집결지																					항공통제반

3. 국가재난관리 체계

재난 발생

경찰관서

의료기관

민간구조

구호단체

지방자치단체

소방관서

가스･전기･유류

관리기관

재난신고 ․ 전파

															중앙안전관리위원회
															위원장 : 국무총리
조정위원회						중앙사고수습본부									중앙재난안전대책본부													중앙긴급구조통제단
국민안전처장관						주무부처장관 (국민안전처장관)									본부장 : 국민안전처장관 차장 : 국민안전처 차관													단장 : 중앙소방본부장
								정부합동해외 재난대책지원단
																						상황총괄반
실무위원회
								(해외재난시 중앙본부장이 구성)
																						행정지원반
								중앙수습지원단 (중앙본부장이 관련전문가로 구성)
																																총괄지휘부
																						구조구급반
																																대응계획부
																						비상지원반
																																자원지원부
																						자원봉사지원반
																																현장지휘대
																						공보지원반
											중앙합동조사단 (중앙본부장이 구성)
																																긴급복구부
시․도안전관리위원회															시․도재난안전대책본부													시․도긴급구조통제단
위원장 : 시․도지사															본부장 : 시․도지사													단장 : 소방본부장
																															※현장지휘소 및 응급 의료소 설치․운영
											지방합동조사단 (시․도지사가 구성)
시․군․구안전관리위원회															시․군․구재난안전대책본부													시․군․구긴급구조통제단
위원장 : 시장․군수․구청장															본부장 : 시장․군수․구청장													단 장 : 소방서장
										재난 예방․대비․대응․복구

제2절｜운영체계

1. 재난규모별 운영개념

사고기준 판단기준	중·소규모 재난 (소방서 대응)	중·대규모 재난
		본부 대응	광역단위 대응
구 분	대응1단계	대응2단계	대응3단계
판단기준	- 1개의 시·군·구에서 발생한 재난으로 1개 소방서 전체 소방 력 동원 및 지원기관의 협력이 필요한 재난	- 2 이상의 시·군·구에 걸쳐 발생한 재난 - 1개의 시·군·구에서 발생한 재난으로 장시간 대응이 예상되는 경우	- 재난의 규모나 성격상 시·도 차원의 대응이 필요하다고 판단되는 재난
긴급구조 통 제 단	시·군·구 통제단	시·군·구 통제단 및 본부 긴급구조지휘대	시·도(소방본부) 통제단
통제단장	소방서장	소방서장 (필요시 본부장)	소방본부장
기타	○ 대응단계는 순차적으로 상향 조정하나 긴급시에는 중간단계를 거치지 않고 즉시 상위 단계로 이행할 수 있다. ○ 공공시설물에서 발생한 사고 또는 초고층·지하층, 기타 특수환경에서 재난이 발생하여 사회적 물의가 우려되는 경우 재난규모에 관계없이 대응단계 발령 및 지휘권을 조정할 수 있다. ※ 지역통제단장 또는 현장지휘관의 판단으로 조직 및 운영규모를 조정하여 유연하게 대응한다.

시·도

시·군·구

2. 긴급대응 체계

유

관

기

관

․

단

체

경찰기관

군부대

의료기관

가스

전기공사

현장통제선(제2통제선) 설치․통제

군항공대 지원, 인명구조, 중장비지원

의료소 운영, 사상자 및 이송병원관리

재해발생장소 및 인근지역 가스공급차단

재해발생건물 전원차단, 현장조명,

현장지휘소 긴급전화가설, 통신망 응급복구

재해현장 상수도 공급 또는 차단

피해지역 자원봉사활동

현장활동상황통보, 현장정보제공

통신

상수도

자원봉사단체

방송ㆍ신문

국민안전처

(소방상황센터)

국민안전처장관

국 무 총 리

청   와   대

종합상황실

(소방본부)

유관기관․단체

시 건축부서

경찰․군부대

관할 병․의원

전기․가스

통신․언론

소방력 출동

119안전센터

119구조대

의용소방대

사고현장

119  상 황 실

통보

지시

보고

총괄지휘부

대응계획부

자원지원부

현장지휘대

긴급복구부

중앙긴급구조통제단

(중앙소방본부장)

시도긴급구조통제단

(소방본부장)

시군구긴급구조통제단

(소방서장)

-통합지휘팀

-연락공보담당

-안전담당

-상황분석반

-상황보고반

-작전계획반

-서비스지원반

-자원지원반

-자원대기소

-구조진압반

-현장통제반

-응급의료반

-항공통제반

-긴급구호지원반

-긴급시설복구반

-긴급오염통제반

사고원인자

사고발견자

신고

기능별 계획

지휘통제

계획(#1)

비상경보

계획(#2)

대중정보

계획(#3)

상황분석

계획(#4)

구조진압

계획(#5)

응급의료

계획(#6)

오염통제

계획(#7)

현장통제

계획(#8)

긴급복구

계획(#9)

긴급구호

계획(#10)

재난통신

계획(#11)

3. 통제단 구성원별 주요임무

가. 대비단계

담당자	주 요 임 무
안전담당	대원 안전관리 및 현장 위험요인 파악
연락공보	재난 상황의 파악․보고․전파, 유관기관 협조
대응계획	피해상황 및 원인 조사, 상황분석
통신지휘	상황관리 및 현장통신 운영
자원관리	출동인원, 자원관리 (인원, 장비, 용수)

나. 대응1단계

부서별		주 요 임 무
총괄지휘반	통합지휘	현장 활동상황의 파악, 지역통제관 지시 전달
	안전관리	현장정보 수집·위험상황 비상경고, 대원 안전교육
	연락공보	언론창구 일원화, 보도자료 제공, 지원기관 연락관 요청
대응계획반	상황보고	재난상황 정보수집, 관계부처 상황보고
	상황분석	재난정보 수집 및 상황파악
	작전계획	기능별 대응계획 이행,
현장지휘반	통신관리	현장 통신망 구성 및 통신활동 지원
	구조진압	구조·진압대원 배치, 활동상황 확인
	현장통제	통제구역 설정 및 관리자 배치 (경찰기관 협조)
자원지원반	자원관리	동원자원관리, 현장요청 자원의 배분
	복구지원	전기, 가스 등 현장활동에 필요한 긴급 복구
응급의료반	응급관리	응급의료자원 총괄. 지휘·조정, 가족, 관계자 대응
	응급처치	사상자 분류·현장응급처치·이송

다. 대응2단계

부 서 별		주 요 임 무
지역통제단장		긴급구조활동의 총괄 지휘·조정·통제
총 괄 지휘부	통합지휘반	1. 현장 필요사항의 행정적, 물질적 지원 2. 지원기관 협력, 기관별 임무분담 3. 기타 통제단장 활동의 지원
	연락공보	1. 대중정보제공 및 언론관리 2. 비상경고계획 이행 3. 긴급구조활동 영상기록
	안전담당	1. 재난현장의 안전진단 및 안전조치 2. 대원 안전관리 (휴식, 교대 등)
대 응 계획부	상황분석반	1. 재난상황정보의 수집·분석 2. 대응목표 우선순위 설정
	상황보고반	1. 통제단 운영일지, 보고서 작성 2. 시·도지사, 의회 등 요청자료 작성 3. VIP방문 대응 (방문계획 파악, 보고자료 준비 등)
	작전계획반	1. 현장 대응활동계획 수립 및 배포 2. 자원관리 및 배분
자 원 지원부	서비스지원반	1. 긴급구조통제단 운영지원 및 현장지휘소 설치 2. 긴급구조자원 수송 지원 3. 통신, 전기, 조명 등 현장활동 필요설비 설치
	자원지원반	1. 현장 동원자원의 파악, 관리 2. 자원대기소 운영 3. 자원집결지 운영 및 관리 4. 항공운항통제
현 장 지휘대	구조진압반	1. 인명구조 및 화재진압, 위험요인 제거 등 현장활동 지휘 2. 재난발생원인, 피해 조사
	현장통제반	1. 위험구역의 설정 및 출입통제 2. 현장활동 대원의 안전관리
	응급의료반	1. 현장 응급의료소 운영 및 의료자원의 지휘·조정·통제 2. 사상자 현황파악 및 상황보고반에 자료 제공
긴 급 복구부	긴급구호 지 원 반	1. 긴급구호 및 자원지원활동 2. 현장대원 급식 및 휴식장소 지원 3. 이재민, 사상자 가족 등 지원
	긴급복구반	1. 긴급시설복구 및 오염통제

라. 대응3단계

부 서 별		주 요 임 무
지역통제단장		긴급구조활동의 총괄 지휘·조정·통제
총 괄 지휘부	통합지휘팀	1. 현장 필요사항의 행정적, 물질적 지원 2. 지원기관 협력, 기관별 임무분담 3. 기타 통제단장 활동의 지원
	연락공보담당	1. 대중정보제공 및 언론관리 2. 비상경고계획 이행 3. 긴급구조활동 영상기록
	안전담당	1. 재난현장의 안전진단 및 안전조치 2. 대원 안전관리 (휴식, 교대 등)
대 응 계획부	상황분석반	1. 재난상황정보의 수집·분석 2. 대응목표 우선순위 설정
	상황보고반	1. 통제단 운영일지, 보고서 작성 2. 재난안전대책본부장 및 중앙통제단, 의회 등 요청자료 작성 3. VIP방문 대응 (방문계획 파악, 보고자료 준비 등)
	작전계획반	1. 현장 대응활동계획 수립 및 배포 2. 자원관리 및 배분
자 원 지원부	서비스지원반	1. 긴급구조통제단 운영지원 및 현장지휘소 설치 2. 긴급구조자원 수송 지원 3. 통신, 전기, 조명 등 현장활동 필요설비 설치
	자원지원반	1. 현장 동원자원의 파악, 관리 2. 자원대기소 운영 3. 자원집결지 운영 및 관리
현 장 지휘대	구조진압반	1. 인명구조 및 화재진압, 위험요인 제거 등 현장활동 지휘 2. 재난발생원인, 피해 조사
	현장통제반	1. 위험구역의 설정 및 출입통제 2. 현장활동 대원의 안전관리
	응급의료반	1. 현장 응급의료소 운영 및 의료자원의 지휘·조정·통제 2. 사상자 현황파악 및 상황보고반에 자료 제공
	항공통제반	1. 항공대 운항통제 및 이착륙장 관리 2. 응급환자 원거리 항공이송 통제
긴 급 복구부	긴급구호지원반	1. 긴급구호 및 자원지원활동 2. 현장대원 급식 및 휴식장소 지원 3. 이재민, 사상자 가족 등 지원
	긴급시설복구반	1. 긴급시설복구 및 자원지원 활동
	긴급오염통제반	1. 긴급오염통제 및 자원지원 활동

4. 단계별 주요임무

구 분	초기단계	중기단계	종료단계
본부장 (주관 과장)	✦상황보고 청취 ✦상황보고 (시·도지사) ✦상황판단회의 개최 (통제단 각 부장)	✦통제단 운영 ✦유관기관 조정통제 ✦필요시 현장 직접지휘	✦지역안전대책본부에 관련 사항 이관
총 괄 지휘부장	✦대중정보 및 비상경보체계 가동사항 조정 (언론매체 홍보포함) ✦유관기관 연락관(비상지원팀) 파견요청	✦대응활동의 전반적 사항의 총괄조정·통제 ✦재난상황에 따른 자원동원 및 배분	✦각 유관기관별 분담임무 이행 상황 점검 ✦대응총괄사항 대책본부에 이관
대 응 계획부장	✦재난현장의 정보수집 ✦기상자료 등 대응관련 정보 수집 ✦재난규모 및 대응방향의 판단	✦정보분석결과를 바탕으로 대응 계획 작성 ✦대응활동계획을 총괄지휘부, 현장지휘대에 통보	✦대응활동계획 이행사항 점검 ✦보충적 대응활동계획 검토
자 원 지원부장	✦재난유형별 필요자원 분석 ✦수송․통신․자원지원체계 점검 ✦자원집결지의 선정	✦필요자원의 동원요청 ✦도착자원의 배분관리 ✦대응단계진행에 따른 필요자원 분석․요구 ✦자원집결지의 운영	✦유관기관별 동원자원의 활용 상태 점검 ✦대응활동진행에 따른 복귀 자원의 판단
현 장 지휘대장	✦재난유형별 구조진압조직편성 방향 결정 ✦현장통제, 응급의료체계 가동 상황의 점검 ✦자원대기소의 선정	✦재난유형별 구조진압활동사항의 조정통제 ✦구조진압활동 효율성평가 및 개선검토 ✦현장통제 및 응급의료활동의 조정통제 ✦자원대기소의 운영	✦구조진압상황에 따른 자원의 재배치 ✦구조진압현장의 대책본부 이관
긴 급 복구부장	✦재난현장의 건물붕괴 및 위험물 폭발․유출 대비 긴급점검 ✦재난유형별 긴급복구사항 검토	✦긴급대응 관련 교통, 전기시설 등 복구 ✦긴급대피자 구호활동지원 ✦긴급오염통제활동 조정·통제	✦긴급복구 조치된 사항을 대책 본부에 이관

단계별 조치사항

장

3

제3장 단계별 조치사항

제1절｜상황판단

◇ 재난의 규모나 특성상 인명 또는 재산상 대규모 피해 예상되거나

대응, 수습에 장시간 소요될 것으로 판단되는 경우 대응단계 발령

◇ 피해의 확산 가능성이 없거나 단순 현장수습만 필요한 경우 기준

보다 낮은 단계 유지 가능

1. 재난상황의 판단

가. 재난 현장에 최초 도착한 현장지휘관은 재난의 종류, 규모, 위험의 확대 가능성 등을 종합적으로 고려하여 긴급구조통제단 운영 필요 판단시 즉시 관할 긴급구조기관장에게 보고한다.

나. 긴급구조기관장은 현장지휘관의 보고를 받은 즉시 지역통제단의 운영여부 결정하고 필요조치를 시행한다.

다. 상황이 급박한 경우 현장지휘관이 직접 대응단계를 선포하여 지역통제단을 운영하고, 즉시 상황판단회의를 개최하여 대응단계 선포의 적절성을 검토·조정한다.

라. 지역통제단 가동시 지역통제단장은 즉시 현장에 출동하여 긴급구조활동을 지휘한다.

마. 긴급구조지휘대 또는 낮은 대응단계 운영 중에 상향되면 현장에서 활동 중인 대원들은 상향된 조직의 해당부서에 편입되어 임무를 수행한다.

	《 사회‧자연재난시 중앙긴급구조통제단과 지역긴급구조통제단 운영 》
○ 사회‧자연재난으로 인해 중앙긴급구조통제단 설치·운영시 해당 시·도에서도 즉각 지역긴급구조통제단(총괄지휘부) 가동 ○ 운영개요 - 가동절차 : 총괄지휘부* 구성해 재난상황 등 신속한 상황판단․분석 실시 - 설치장소 : 소방본부 상황실 또는 적정장소 - 구성기준 : 시·도 실정 및 재난상황에 따라 적정운영 ○ 기타사항 - 중통단에서 해당 시·도 지통단 근무상태 확인 - 상황발생 시 현황 즉보체제 유지 - 상황해제(또는 수습·복구단계)시 지통단 자동해제 가능 ※총괄지휘부는 지역실정 및 재난상황에 따라 탄력적으로 운영가능

바. 재난상황 판단 절차

예

대응단계 상향,

재난사태선포건의

재난상황 수습

정상상태 복구

<재난상황 전파>

- 재난관리 책임기관

- 긴급구조 지원기관

- 기타 유관기관 등

<현장대응>

- 상황분석, 대응

- 현장지휘·통제

- 동원자원관리

- 상황판단회의 등

긴급구조통제단

현장지휘

상황통제가 가능한가?

(상황판단회의)

긴급구조통제단운영

(지역통제단장)

긴급구조지휘대

운영

재난 발생

출동, 현장도착

재난 상황인가?

(현장지휘관)

위험성이 증가했는가?

(상황판단회의)

아니오

아니오

아니오

예

예

2. 상황판단회의

◆ 재난 상황에 신속하고 효율적으로 대처하기 위해 상황판단회의 개최

◆ 상황판단회의는 긴급구조통제단의 각 부장 이상 및 재난관련 유관기관

및 단체의 관계자 중 해당 업무에 관련되는 자로 구성

(외부전문가 참석 가능)

가. 개최시기 : 상황에 따라 수시 개최(회의 주재자가 소집)

※ 현장상황에 따라 탄력적으로 운영하며, 회의주재자 부재시 차 하급자가 주재

나. 개최장소 : 긴급구조통제단

(현장지휘소 또는 지휘버스 등)

다. 회의주재 : 지역통제단장

라. 회의참석 : 지역통제단 각 부장급 (필요 시 유관기관 관계자)

마. 주요 결정사항

○ 지역통제단 운영여부와 운영단계 및 운영시기

○ 재난상황의 심각성, 전개속도, 지속기간, 확대가능성, 피해현황 등의 재난상황에 대한 종합 분석

○ 진행되고 있는 재난상황의 단계별 대응방안 및 긴급구조지원기관의 협력에 관한 사항

○ 그 밖에 재난상황을 지원하기 위해 필요한 사항

사. 상황판단회의 절차 및 조치사항

【 사전 조치 】 (총괄지휘부장)	￭ 재난상황(징후) 1차 판단, 지역통제단장에게 보고 ￭ 지역통제단「상황판단회의」준비
【 회의 개최 】 (지역통제단장)	￭「상황판단회의」개최여부 결정 - 현재까지의 재난상황 및 앞으로 재난전망 분석 보고 (각 부장 → 지역통제단장) - 상황판단회의 개최여부 결정
	￭「상황판단회의」개최 - 장소 : 현장지휘소, 지휘버스 등 - 주재 : 지역통제단장 - 참석 : 지역통제단 각 부장 (필요 시 지역재난대책본부 및 지원기관 관계자)
【 재난상황 분석, 발표 및 토론 】 (통제단 각 부장, 유관기관, 외부 전문가 등)	￭ 재난발생개요 - 재난 일시․형태․원인, 인적․물적 동원현황 - 현장지휘본부 운영상황 ￭ 현장조치 사항 - 인명구조 및 대피명령 조치 - 초기진화, 수방조치 및 응급의료 조치사항 - 피해시설의 응급복구조치(전기, 수도 등) - 재난현장 방범 방역조치 - 임시주거시설, 생필품 제공 등 구호조치 ￭ 기타 중점확인 사항 - 인명피해 발생 여부 및 응급조치 완료 여부 - 초기진압 가능성과 확대 및 2차 피해발생 가능성 - 동 재난(사고)․사건으로 파생가능한 쟁점사항 유무 - 향후, 긴급구조대응대책에 관한 계획과 방향 보고 등
【 논의 및 결정 】 (통제단장)	￭ 재난상황의 단계별 대응단계 결정 ￭ 현장상황관리관 파견 여부 결정, 특수구조단 출동 및 현장 지휘버스 기타 특수지원차량 현지파견 여부 결정 ￭ 인접 시·군·구 또는 시․도 소방력 지원 요청 ￭ 시·도지사, 국민안전처 등에 대한 최초상황보고 ￭ 중앙통제단 회의 개최(필요시 실무회의로 대체) ￭ 사무처리 : 당해 재난과 관련된 주관부서
【 이 행 】 (주관부서의 장)	￭ 지역통제단 운영 상향 : 운영매뉴얼 활용 - 긴급구조활동의 총괄․조정, 지휘․통제, 긴급구조대응계획 가동

3. 대응단계별 운영체계

≪ ❶ 대비단계 ≫

≪ ❷ 대응1단계 ≫

￭ (주요임무) 사고현장 대응 /

지역 통제단 운영 준비

【 소방상황실 】상황파악․보고․전파

【 소방서 】

상황실과 연계한 재난상황 파악․보고

▴ 구성 : 긴급구조지휘대 운영

- 소방상황실 : 재난상황(징후) 파악

- 소방서 : 상황파악․보고 등

＊주관부서 : 방호 / 구조과

상황

발생

￭ (주요임무) 상황파악, 비상소집 /

지역통제단 운영

【 소방상황실 】일상적 소관업무 처리 +

지역통제단 운영 지원

【 소방서 】

지역통제단 편성, 총괄․운영(상황보고․대응)

▴ 구성 : 5반 (소방서)

총괄지휘 : 현장파악, 비상소집

대응계획 : 보고서 작성․보고

현장지휘 : 진압,구조 대응

자원지원 : 자원관리 및 복구지원

응급의료 : 현장응급의료, 사상자 관리

↓

상황

판단

회의

(소방서)

↑

지역

통제단

운영여부 결정

⇩

≪ ❹ 대응3단계 ≫

⇦

≪ ❸ 대응2단계 ≫

￭ (조직구성) 지역통제단 전면 운영

- 재난상황․긴급구조대응활동 상황에

따라 탄력적으로 조직운영

【소방서 】+【 소방상황실 】+【 소방본부 】

+ 시·도 재난안전대책본부

⇒ 대응2단계와 연계한 임무

▴ 구성 : 5부 16반 (본부 및 소방서)

총괄 지휘부 (3개반)	대응 계획부 (3개반)	자원 지원부 (3개반)	현장 지휘대 (4개반)	긴급 복구부 (3개반)

￭ (주요임무) 신속한 정보수집․상황파악

/ 보고 및 대응

【 소방서 】+【 소방상황실 】+【 소방본부 】

⇒ 대응1단계와 연계 활동

▴ 구성 : 5부 13반 (본부 및 소방서)

총괄지휘 : 현장파악, 활동지원

대응계획 : 보고서 작성․보고

현장지휘 : 진압, 구조활동 지원, 사상자관리

자원지원 : 자원관리, 복구지원, 자원대기소운영

긴급복구 : 현장오염통제, 긴급구호

＊(총괄지휘부) → 대응1단계에서 조직․인력 이체

제2절｜긴급구조통제단 운영 보고

지역통제단 운영이 결정되면 즉시 무선통신망을 통하여 재난현장에 상황을 전파하고 재난관리책임기관과 긴급구조기관에 상황을 보고하고 지원기관 및 유관부서에 전파한다.

1. 상황보고 절차

가. 보고기준 : 종합상황실 ⇒ 시·도(시·도지사·재난안전대책본부장, 당직실, 언론담당관, 조사담당관 등), 국민안전처

나. 보고방법 : 서면(전자문서 포함), 팩스, 전화 중  가장 빠른 방법으로 보고

○ 재난문자 자동전송(SMS) : 시·군·구 및 시·도 재난담당부서 공무원

○ 현장유선보고 절차

재난발생

현장

지휘대장

소방서장

소  방

본부장

소  방

상황실

시·도지사

국민

안전처

모든 재난

처리결과

대응1단계 이상

인명피해발생

공공건물

특수재난

대응2단계 이상

다수인명피해발생

공공건물

특수재난

- 다수인명피해 발생

- 공공시설 사상자 발생

- 대응 3단계 이상

초기 직접보고

※ 긴급상황시 위 보고절차에도 불구하고 현장에서 직접 재난관리책임기관장(재난대책본부장)에게 보고할 수 있다.

중앙

부처

중앙 수습지원단

재난발생

지시 ↓ ↑ 보고

< 수습복구 >

설치･운영

통보

지원

파견

파견

중앙 긴급구조통제단

시･도 긴급구조통제단

시･군･구 긴급구조통제단

○ 유관기관통합지휘,통제

○ 긴급구조･구급활동

○ 긴급대피･응급조치

○ 긴급구호･복구지원

< 긴급대응 >

중앙 재난안전대책본부

중앙 사고수습본부

(주무부처)

시･도 재난안전대책본부

시･군･구 재난안전대책본부

대 통 령

국민안전처장관

중앙소방본부장

시･도지사

소방본부장

소방서장

시장･군수･구청장

국무총리

지시 ↓ ↑ 보고

지시 ↓ ↑ 보고

지시 ↓ ↑ 보고

지시 ↓ ↑ 보고

↑ 보고

종합상황실

설치･운영

설치･운영

설치･운영

지시      보고

지시      보고

2. 상황전파

가. 전파기준 : 1차(국가재난관리시스템 NDMS) ⇒ 2차 (FAX)

○ 일상단계 : 소방상황실 ⇒ 사고발생 관련기관

○ 비상단계 : 소방상황실 ⇒ 국가·자치행정, 정부산하기관

※ 자동전파 : 국가위기관리실, 국무총리실, 국가정보원, 행정자치부, 국민안전처 등

나. 전파방법

○ 국가재난관리시스템 대외기관 자동링크

○ 무선송수신시스템 (FAX) : 국가위기관리실, 국무총리실, 국가정보원, 행정자치부, 국민안전처 등

○ 긴급전화 (Hot-Line) : 지하철공사, 가스, 전기, 통신, 교통방송 등

다. 현장활동을 위한 조치

○ 지역통제단장은 평소 정기적으로 연락망을 점검하고 변동상황을 관리하여 재난발생 사실이 신속히 전파되도록 조치한다.

○ 현장지휘관은 재난현장에 출동한 재난관련기관 이외에 재난현장 대응에 필요하다고 판단되면 긴급구조관련기관 및 민간단체, 기타 특수장비 등 보유자에 대하여 재난현장 지원을 요청한다.

○ 현장지휘관은 인력 및 장비 등이 재난현장에 신속하고 안전하게 도착할 수 있도록 경찰 등 지원기관에 교통 통제를 요청한다.

제3절｜근무자 준수사항

1. 근무지정

가. 근무시간

○ 24시간 3교대 근무를 원칙으로 한다.

○ 09:00부터~익일 09시까지 책임근무제를 시행한다.

※ 지역통제단장은 현장의 상황과 긴급성을 감안하여 근무시간과

근무조를 달리 조정하여 운영할 수 있다.

나. 근무자 편성

○ 각 시·도 본부 및 소방서에서는 사전에 단계별 근무조를 편성하고 담당자별 개인 임무카드를 작성하여 구체적으로 임부를 부여한다.

○ 각 부서별 근무조는 교대, 휴식 및 일상업무를 병행할 수 있도록 단계별로 3개조 편성을 원칙으로 하되 현장의 긴급성을 고려, 상황에 맞게 조정·운영한다.

○ 지역통제단 각 부의 담당자는 평상시 개인별 담당업무를 기준으로 가장 유사한 부분에 편성하며 이를 사무분장에 포함하여 지정한다.

○ 근무조는 특정 개인이나 특정부서에 편중되지 않도록 조정한다.

○ 지역통제단 각부서의 담당자는 평소 지정된 업무를 숙지하고 통제단이 운영되면 즉시 지정된 업무를 수행한다.

2. 근무자 준수사항

가. 통제단 근무자는 재난으로부터 국민의 피해를 최소화를 목표로 기능별 임무를 수행한다.

나. 통제단 운영요원은 부서별 일상업무를 벗어나 통제단 임무수행에 전념하여야 한다.

○ 통제단 운용요원임을 식별할 수 있는 조끼를 착용한다.

○ 08:00시, 12:00시, 18:00시 정기보고 1시간 전까지 재난상황과 통제단 활동상황을 정리하여 보고자료를 작성한다.

○ 제반 활동자료는 누적관리하고 근무교대 시 인계한다.

○ 전일 근무자는 보고서에 반영된 보조자료를 알아보기 쉽게 철하여 다음 근무자에게 인계·인수한다.

○ 통제단 활동 종료 시, 통제단 활동결과보고서를 작성․제출한다.

다. 임무부여

○ 통제단 운영 책임자는 재난현장상황에 따라 필요 기능별로 소속 직원들을 조직하고 임무를 부여한다.

○ 각 반장은 소속반원들에게 업무를 분담 지정하고 부장에게 보고 후 업무지정표를 상황보고반으로 제출한다.

○ 재난상황을 단장(또는 부단장)에게 08:00시, 12:00시, 18:00시에 정기적으로 보고하고 재난상황변화에 따라 수시보고 한다.

○ 소방상황실 근무요원은 통제단 가동시 재난상황 관리 등의 업무를 지원한다.

○ 중식 및 석식은 실무반별 2교대 식사를 원칙으로 하되 상황공백이 발생하지 않는 범위에서 탄력적으로 운용한다.

※ 근무자 필수 자료 : 실무반별 매뉴얼(비상연락망 포함), 점검표, 보고서식 등

3. 업무점검표(Check List) 활용

가. 활용목적

지역긴급구조통제단 운영시 통제단장 및 각 실무반 구성원의 개인임무별 점검표를 사용함으로서 체계적이고 효율적인 지휘활동을 수행한다.

나. 점검표 활용

1) 업무점검표는 긴급구조통제단의 모든 구성원의 임무에 대한 최소한의 요구사항이다.

○ 본 점검표에 기재되지 않은 업무라도 긴급구조통제단 운영에 필요하며 본 매뉴얼 제2장 “지역긴급구조통제단의 조직” 구성상 본인 및 본인이 속한 부서의 업무라고 판단되면 이를 수행하여야 한다.

○ 본 점검표상의 업무 중 일부는 일회적으로 완료되지만, 재난대응기간 계속적으로 관리, 반복되는 활동이 있다.

○ 최초 발령이 대응2단계 이상인 경우 각 업무 담당자는 전 단계에서 수행하여야 할 업무가 모두 수행되었는지 확인하여야 한다.

2) 통제단장은 전략의 수립과 수행을 포함한 재난현장의 모든 활동의 관리 및 명령 승인과 자원 활용에 대한 책임을 진다.

3) 각 부장 및 반장은 소속 부서원이 업무 점검표에 지정된 업무를 수행하는지를 점검하고 누락 또는 시행이 지연된 업무가 있으면 원인을 파악하여 이를 시정토록 한다.

4) 연락공보담당은 유관기관의 상주연락관에게 업무점검표를 제공한다.

지역긴급구조통제단

실무반 행동요령

장

4

제4장 지역긴급구조통제단 실무반 행동요령

제1절｜총괄지휘부

○ 통제단장 및 총괄지휘부는 지역 통제단의 대응활동을 전반적으로 조정

통제한다.

○ 총괄지휘부는 통합지휘회의를 통해 주요 지휘지침과 정책을 결정

하고 재난안전대책본부와 협조체제를 구축한다.

1. 통합지휘팀

가. 관련부처(부서) 행정적 지원 및 비상연락망 유지

○ 시·군·구 및 시·도 각 실․국, 시·도의회 연락체계 구축, 조치사항 조정 등

○ 현장에서 필요인력, 장비 등 추가 요청 동원지시

○ 현장에서 필요로 한 행정적 지원 사항 확인 조치

○ VIP 방문 대응(방문예정자 및 일시, 요청사항 파악)

나. 현장대원의 요구사항 파악 및 조치

○ 대원들의 급식, 간식, 휴식 공간 확보여부 확인 및 조치

○ 현장에서 필요로 하는 인력, 장비, 물품 등의 동원 및 배분

(자원지원반 협조)

○ 각 실국에 필요 자원 협조요청, 조치사항 일지작성

다. 긴급구조대회의 주재

○ 1차 대책회의

- 시기 : 재난발생 후 3시간 이내

- 참석 : 긴급구조통제단(부장 이상) 재난수습주무부서, 관계기관·단체 등

- 회의내용

정확한 재난정보, 재난피해 상황, 초동대응 및 응급조치 사항, 향후 분야별 수습·복구계획, 2차 피해 최소화 대책, 시민불편 사항, 협조·당부 등

○ 정례 대책회의

- 시기 : 1일 1회 또는 1일 2회(오전/오후) 개최

- 회의내용 : 재난수습 목표대비 실적, 분야별 조치사항, 문제점 및 대책 마련 등

○ 수시회의 : 긴급상황의 발생 , 기타 필요시

※ 회의개최목적 및 참석범위에 따라 상황판단회의 및 통합지휘회의 등과 병합 개최하고 관련정보 제공 및 협력을 요청한다.

라. 기타 통제단장의 현장지휘활동을 보좌한다.

2. 연락. 공보담당

가. 연락담당

지원기관과 민간단체 등 현장에서 활동 중인 모든 기관 단체의 연락과 업무협력을 담당한다.

○ 지원기관에 연락관 파견을 요청하고 상주 공간을 마련한다.

(명패 설치, 업무편의제공)

○ 연락관 명단을 확인, 기록하고, 비상 연락망을 구성한다.

○ 지원기관 연락관 회의 개최를 개최하여 현장상황을 지속적으로 알리고 필요한 협력을 받는다 (정기, 수시)

○ 상황판단회의, 긴급구조대책회의에 참여하여 자원동원 상황과 활동내용을 알린다.

나. 공보담당

현장 언론담당을 일원화하여 혼란을 방지하고, 관심사항에 대한 보도자료를 적극 제공하여 오보를 예방한다.

○ 현장도착 즉시 초기정보를 확인하고 요약하여 보도자료를 작성한다.

○ 보도제약사항이 있는지 현장지휘관(통합지휘팀)에게 확인하고 보도자료를 제공한다.

○ 현장대변인을 지정하여, 상황 발생후 2시간 이내 언론브리핑 실시하고 이후 2시간 간격 또는 상황 변화 시 브리핑 실시한다.

○ 상시 이용 가능한 대중정보센터를 구성하여 공식정보를 제공한다.

○ 현장 상주 언론사를 확인하고 언론동향을 파악한다.

○ 언론사의 현장대원 인터뷰 요청시 이를 주선하고 인터뷰에 참여한다.

○ 민감한 개인정보나 잘못된 자료가 제공되지 않도록 보도제약사항을 확인한다.

○ 급박한 위험으로 주민대피, 통제 등 필요시 대중매체 보도 협조를 구한다.

○ 모든 긴급구조 활동상황을 영상으로 기록한다. (사진 및 동영상)

3. 안전담당

안전담당은 위험하고 불안정한 상황에 대한 감시와 평가 및 대원의 안전확보를 담당한다. 안전담당은 급박하고 심각한 위험요인이 발생하였다고 판단되면 정식 보고절차를 거치지 않고 긴급철수, 작업 중지 등을 명할 수 있다. 이 경우 추후 별도의 서면보고서를 제출한다.

가. 대원 위해요인 및 안전대책 마련

○ 현장도착 즉시 위험요인과 통제선 설치 여부를 확인하고, 통제요원의 배치나 통제구역의 조정 등 안전에 필요한 조치를 취한다.

○ 안전문제와 관련된 정보를 수집하고 현장을 확인한다.

○ 긴급한 위험성에 대한 경고 및 대원들에 대한 안전교육을 실시한다.

○ 위험구역 내 작업 중인 인원과 보호장비 상태를 파악하고 수시로 변동사항을 확인한다.

○ 재난현장이 광범위한 경우 방면별 안점담당을 별도로 지정한다. 이와 관련 추가인력이나 물품 등이 필요한 경우에는 통합지휘팀에 배정을 요청한다.

나. 안전사고 발생 대처

○ 사고원인 조사

○ 증거수집 및 보고서 작성

○ 사고사례 전파, 재발방지 교육

제2절｜대응계획부

○ 재난피해 상황정보를 수집․분석하여 지역통제단장에게 보고하고,

대응 및 긴급복구에 필요한 사항을 예측한다.

○ 현장의 모든 정보 및 진행 상황을 취합 정리하여 일원화된 보고

체계를 구축한다.

1. 상황분석반

상황분석반은 재난현장의 상태와 상황정보를 수집 정리하고 필요로 하는 부서에 제공한다.

가. 현장상황의 수집, 분석

○ 도착 즉시 재난의 진행상황과 출동대, 출동인원, 지원기관 도착현황 등을 파악한다.

○ 재난이 진행되는 동안 피해건물 현황, 관계자 현황, 재산 및 인명피해상황 등 재난과 관련된 모든 정보를 계속 수집한다.

○ 현재까지의 상황을 정리하여 상황판에 게시하고 변동 상황을 계속 확인하여 주기적으로 수정한다.

○ 주기적으로 대응활동을 재검토하여 유휴자원이나 추가 소요가 있는 지를 확인하여 통합지휘팀에 자료를 제공한다.

나. 현장 동향파악

○ 건물 및 시설물의 관계자 동향 파악, 경찰의 대응방향을 확인한다.

○ 주변 관계인 탐문 및 사고원인에 영향을 미친 요인 등을 파악한다.

2. 상황보고반

상황보고반에서는 각처에서 수집되는 정보를 정리하여 보고한다. 현장에서 이루어지는 모든 상황은 상황분석반으로 수집되고 상황보고반에서 정리한다. 지역통제단이 소규모로 운영되는 경우에는 상황분석반과 상황보고반을 통합 운영할 수 있다.

가. 보고서 작성

○ 기록담당 전담자를 지정하고 통제소 가동 제반 사항을 기록한다.

○ 사고발생 종합보고서, 긴급구조통제단 운영일지, 기타 현장대응활동과 관련된 보고서 작성

나. 자료관리

○ 출동 소방력 및 활동내용 자료정리

○ 각 반별 활동사항 자료취합

○ 각종회의, 유관기관 연락, 요청사항 등 문서화

다. 정기 및 수시 상황보고

○ 시·도 재난안전책본부, 국민안전처 등에 대한 전담 연락요원을 지정하여 정기 및 수시로 상황을 보고한다.

3. 작전계획반

작전계획반은 현장활동에 필요한 대응계획을 수립하고 필요한 자원을 배분한다.

가. 현장활동 대응계획 수립

○ 현장지휘관이 지시한 모든 공식명령을 문서화 한다.

○ 지시한 명령을 수행해야 하는 모든 하부조직에 전달하고 수신여부를 확인한다.

○ 현장상황, 자원의 상태, 기상상황 등 현장에 영향을 미칠 수 있는 모든 상황을 확인한다.

○ 현장지휘관의 명령 수행이 곤란한 경우 실행 가능한 대안을 준비한다.

나. 자원관리

○ 현장에서 요청한 자원들이 도착 및 등록되었는지 확인한다.

○ 즉시 동원가능한 자원 목록을 만들어 상황분석팀에 제공하고 과잉 또는 부족하게 공급될 수 있는 자원을 확인한다.

○ 재난현장 및 주변의 교통소통정보를 확인하고 자원동원시 이용할 수 있는 도로정보를 제공한다.

○ 현장지휘관의 지시에 따라 필요한 자원을 배치한다.

○ 현재 동원자원과 향후 소요자원을 예측하고 동원을 준비시킨다.

○ 필요한 소모품을 파악하고 목록을 작성해서 상황분석팀에 제공한다.

제3절｜자원지원부

○ 긴급구조활동 수행을 위한 자원을 관리하고 현장의 요청에 따라

이를 적절히 배분한다.

○ 지역통제단 및 현장지휘소의 기능 유지를 위한 통신, 시설, 물품,

기타서비스를 제공한다.

1. 서비스지원반

가. 현장지휘소 설치

○ 대응단계 발령 즉시 현장지휘소 물품 보관창고로부터 필요물품을 반출하고 운송수단을 확보하여 재난현장으로 이동한다.

○ 현장에 동원된 물품 목록을 확인하고 부족하거나 빠진 물품이 있으면 추가 동원토록 한다.

○ 현장지휘관(총괄지휘부장)이 요청하는 위치에 현장지휘소를 설치하고 전기, 조명, 냉난방 등 현장지휘소 운영에 필요한 기반설비를 설치한다.

○ 필요시 에너지, 통신, 수송 등 세부분야별로 별도의 지원팀을 운영한다.

나. 유선통신망 확보

○ 전화, 팩스, 와이브로 설치 및 방송채널 등 유선통신을 설치한다.

○  KT와 핫라인 구축, 유․무선 현황을 관리한다.

다. 무선통신관리

○ 현장지휘소에 고정식 무전기를 설치한다.

○ 현장대원에게 무전기를 배부 및 충전시설을 제공한다.

○ 지원기관 및 현장에서 긴급구조활동에 참여하는 유관기관에 연락용 무전기를 배부한다.

2. 자원지원반

자원지원부에서는 재난현장대응에 필요한 모든 자원의 공급을 담당한다.

가. 물품조달

○ 현장소모품 조달하고 현장 소방용수 점유 현황을 관리한다.

○ 소방차량 등 현장운영 장비 고장시 응급수리 및 대체장비 요청

나. 인력관리

○ 현장 전문 민간인력 현황관리, 필요인력 동원

○ 지원기관 동원인력 현황파악 및 현장도착시 서명관리(관계 공무원 포함)

3. 자원대기소

자원대기소는 재난현장에 동원된 모든 인적·물적자원의 등록과 휴식·정비·보급을 위한 자원보급 전진기지 기능을 수행한다.

가. 자원대기소 설치

○ 현장의 오염, 폭발, 기타 위험요인으로부터 안전한 위치에 창고나 사무실, 텐트 등을 이용해서 자원대기소를 지정한다.

○ 자원대기소가 설치되면 자원지원부와 유·무선 통신 핫라인을 구축한다.

○ 현장에 도착한 모든 자원은 대기소에 등록·관리한다.

나. 자원관리

○ 자원대기소에서는 전체 보유자원과 운용중인 자원, 휴식·대기중인 자원을 구분하여 관리한다.

○ 장비, 보급품, 위생시설 보안시설 등의 필요여부를 확인한다.

○ 소모성 물품이나 무전기, 계측기 등 자원관리소에서 불출을 관리할 물품은 등록 후에 자원수령증명서를 발급해준다.

○ 자원상태의 변화를 주기적으로 확인, 보고하고 소진이 예상되면 자원보충을 요청한다.

○ 투입요청을 받은 자원은 요청자, 유형, 물량, 시간, 배치지점 등을 기록한다.

○ 재난의 대응을 위해 대규모 자원이 동원되는 경우 별도의 자원집결지를 설치하고 현장에서 요청하는 자원을 배분,관리한다.

4. 자원집결지

자원집결지는 긴급구조, 복구, 구호자원을 재난지역 전체에 배치·배포하고 부상자의 외부 이송을 위한 임시집결지점의 기능을 수행한다. 자원집결지는 평상시에 별도의 운영·관리계획을 수립하여야 한다.

가. 자원집결지 설치

○ 대응 2단계 이상으로 산불, 산사태 등 장기간에 걸쳐 많은 자원이 필요할 것이 예상되면 재난지역 인근의 자원집결지를 지정하고 이후 지원되는 모든 자원은 자원집결지에서 등록한다.

○ 자원집결지는 역 광장이나 터미널, 체육관, 공영주차장 등 차량 및 장비의 진출입이 용이한 곳을 사전에 지정한다.

○ 지정된 자원집결지의 활용이 불가능하거나 비효율적인 경우 재난현장 주변에 임시자원집결지를 지정한다.

나. 수송대기지역

○ 자원집결지에는 재난현장으로 자원을 수송할 수 있는 수송대를 배치한다.

○ 수송대기지역은 서비스지원반장이 관리한다.

제4절｜현장지휘대

○ 재난대응에 참가하는 인명구조, 위험진압, 긴급대피, 응급의료,

항공구조 자원들을 전반적으로 조정 통제 지원한다.

○ 현장지휘대의 각 반은 대응계획반의 자원배치 우선순위를 조정,

통제 지원할 수 있도록 모든 관련 정보를 제공해야 한다.

1. 구조진압반

가. 화재진압

○ 복합재난이거나 고층건물, 대규모 지하공간 등 광범위한 지역에서 발생한 경우에는 재난현장의 각 방면별로 별도의 책임관을 지정한다.(소방서장 등)

○ 출동 소방력을 배치하고 상황변화에 따라 조정한다.

○ 현장 필요자원을 파악하고, 상황관리부에 동원을 요청한다.

나. 구조작전

○ 인명구조작전계획을 수립하고 필요한 자원을 동원한다.

○ 구조대원 배치 현황을 파악하고 상황에 따라 적의 조정한다.

○ 상황관리부에 핫라인을 구축하고 주기적으로 작업상황을 전달한다.

2. 현장통제반

가. 재난현장에 통제구역을 설정하고 Fire Line을 설치한다.

나. 필요시 안전담당관의 지시에 따라 통제구역을 조정한다.

다. 통제선에 안전요원을 배치하여 미인가자의 출입을 통제한다.

라. 현장 동향을 파악하고 악성민원인 등 현장 소란자 발생시 경찰과 협조하여 격리 등 조치한다.

3. 응급의료반

관할 보건소 및 시·도 보건부서와 협력하여 현장에서 구출된 요구조자의 중증도 분류와 응급처치, 병원 이송, 현장보건관리 등을 담당한다.

대응1단계에서는 독립된 응급의료반을 운영하되 대응2단계 이상으로 상향시 현장지휘대 응급의료반으로 편입되어 업무를 수행한다.

가. 의료지도 (지도의사)

○ 사상자 중증도 분류 처리

○ 현장 구급대원 구급지도 및 환자별 구급대원 배치

나. 구급관리

○ 구급차 동원, 배치, 대기장소 지정

○ 응급환자 이송, 병원별 이송가능 환자파악

○ 부상자 가족, 유가족 관리

○ 사상자 발생현황 정리, 상황관리반에 제공

○ 응급의료소 운영

4. 항공통제반

소방항공기 운영시 필요한 이·착륙장 관리와 현장통제를 담당한다. 평상시 관할 구역내의 항공통제 및 이착률장 현황을 파악하고 관리한다.

제5절｜긴급복구부

○ 현장활동에 참여하는 구조대원 및 자원봉사자의 급식·휴식을 제공

한다.

○ 재난현장의 긴급구조활동을 위한 전기, 가스, 수도 등 기반시설

복구와 제염, 제독 등 오염통제활동을 담당한다.

○ 이재민 발생시 복구 및 구호활동을 지원한다.

1. 긴급구호지원반

가. 긴급구호 및 자원지원 활동

○ 필요시 적십자사, 민간 봉사단체 등의 지원을 요청한다.

○ 시·도 긴급복구 관련 부서에 재난현장 대응력 및 대응 조치사항을 통보하고 필요한 지원을 요청한다.

나. 현장급식

○ 재난대응이 단기간에 종료될 것으로 예측되면 재난현장에 급식차량을 배치하고 비상식량과 컵라면 등을 제공한다.

○ 급식시간을 초과하여 재난대응에 장기간 소요될 것으로 판단되면 현장주변의 식당 등을 이용 매식토록하고 추후 정산하거나 비상동원급식비를 지급한다.

○ 급식비용의 정산 등에 관하여는 국민안전처 훈령「동원소방공무원급식비지급규정」을 준수한다.

○ 현장 재난대응을 위한 식사, 생수 등 기타 필요물품의 구입 및 운영에 사용된 비용은 재난상황 종료 후 정산한다.

2. 긴급시설 복구반

가. 재난현장의 긴급구조활동을 위한 전기, 가스, 수도 등 기반시설물의 긴급복구활동을 지원한다.

나. 지원기관이 도착했는지 확인하고 현장의 피해상황을 확인한다.

다. 사후 복구활동 필요시 재난대책본부와 협력하여 복구활동을 지원한다.

3. 긴급오염통제반

가. 재난현장의 긴급구조활동을 위한 긴급 제염, 제독 등 오염통제활동을 시행한다.

나. 필요시 유관기관의 긴급오염 통제활동을 지원한다.

제6절 통제단 실무반 점검표

1. 총괄지휘부

가. 주요임무

○ 통제단장 및 총괄지휘부는 지역 통제단의 대응활동을 전반적으로 조정 통제한다.

○ 총괄지휘부는 통합지휘회의를 통해 주요 지휘지침과 정책을 결정하고 중앙안전대책본부와 협조체제를 구축한다.

나. 단계별 운영체계 및 주요임무 조치사항

총괄지휘부		단계별		반별 편성기준	주요임무 조치사항
		대비단계			✦ 총괄지휘부는 대비단계에서 가동하지 않음
		대응1단계		총괄지휘반장(1명)	✦ 대응1단계 업무총괄
				대응계획(1명)	✦ 현장상황 파악, 통제단 업무총괄 운영지원
				안전담당(1명)	✦ 현장 위험요인 파악 및 대원 안전관리
				연락공보(1명)	✦ 유관기관 연락망 확인 및 연락관 파견 요청 ✦ 보도내용, 신문스크랩 등 분석
		대응2단계		총괄지휘부장(1명)	✦ 대응2단계 업무총괄
				통합지휘팀(2명)	✦ 실시간 재난정보수집 및 상황파악, 주관․관련 부서 상황내용 전파, 현장 필요사항 지원
				안전담당 (2명)	✦ 현장 위험요인 파악 및 대원 안전관리
				연락,공보(2명)	✦ 본부 및 시·도, 의회 등 관계부처 상황보고 ✦ 보도지원 및 재난상황 언론인터뷰 등 준비․시행
		대응3단계		총괄지휘부장(1)	✦ 대응3단계 업무총괄
				통합지휘팀(3)	✦ 현장필요사항 지원, 지원기관협력
				안전담당(2)	✦ 대원 안전관리, 현장 통제구역 설정
				연락,공보(2)	✦ 대중정보제공 및 언론관리,

다. 반별 주요임무 확인사항

통합지휘팀		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦통합지휘팀은 대비단계에 운영하지 않음
		대응1단계		✦통합지휘팀은 대비단계에 운영하지 않음
		대응2단계		□ 현장지휘소 설치 확인 (인원, 비품, 통신망 구성 등)
				□ 시·군·구 및 시·도 각 실·국, 의회 등 연락체계가 가동
				□ 재난관리책임기관, 지원기관, 민간단체 등의 도착 확인
				□ 긴급구조 대책회의 개최, 대응활동 목표 설정
				□ 현장에서 활동 중인 모든 대원, 장비, 대응활동 진행상황 확인
				□ 현재와 차후의 필요 자원 및 지원장비 추산
				□ 현장대원들이 필요한 물품, 장비 등 확인, 자원지원부에 연락
				□ 통합지휘팀 활동상황의 기록, 관리
		대응3단계		□ 대응2단계 연계 임무 지속실시
				□ 재난상황의 보고 및 도움 요청(재난관리 책임기관, 국민안전처, 기타)
				□ 출동지령을 확인하고 요청된 자원의 도착 확인
				□ 지원기관에 대한 연락, 도착여부 확인 및 독려
				□ 현장활동에 참여 중인 지원기관의 요구사항 확인
				□ 외부 전문 인력, 장비 등의 보유기관, 부서, 관계자 확인
				□ 유관기관 참여 통합지휘회의 개최, 회의내용의 전파
				□ VIP의 방문계획이 있는지 확인하고 대응계획부에 통보

연락공보반		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦연락공보반은 대비단계에 운영하지 않음
		대응1단계		✦연락공보반 업무는 대응계획반에서 수행
				□ 유관기관 연락망 확인
				□ 재난상황 파악 및 보도자료 작성
				□ 재난대응 활동상황 기록관리 (사진, 비디오 등)
		대응2단계		□ 유관기관 연락관 도착 확인 및 상주공간 제공
				□ 신문 및 인터넷 보도내용 스크랩, 보도내용 분석 및 보고
				□ 언론 취재동향 등 파악 보고
				□ 재난상황별 국민행동요령 홍보
				□ 재난현장 정보센터 (Press Center) 설치
				□ 언론 발표 전담자 지정
				□ 정보공개 관련 제약 사항 확인
				□ 종합적인 대응상황에 대한 정확한 정보제공(수시)
				□ 미담사례 및 현장대응 활동의 성공적 내용 홍보
				□ 사상자 등 최종피해 현황 언론매체 홍보
				□ 보도자료 사본, 기타 공지사항 게시(현장지휘소, 자원대기소 등)
				□ 피해지역 수습상황 및 주민안심 홍보자료 작성 배포
		대응3단계		□ 대응1,2단계 연계 임무 지속실시
				□ 기능별 대응계획 중 대중정보계획(#3) 가동
				□ 재난상황에 대한 비상경보 메시지 홍보(기상특보, 재난상황 등)
				□ 위험지역 통제 및 출입제한 등 긴급대피 정보 전파․홍보
				□ 신문 및 인터넷 보도자료 배포
				□ 재난방송국(KBS)또는 지방방송 활용 홍보
				□ 재난상황에 대한 현장대응 및 수습상황에 대한 보고

안전담당		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦안전담당은 대비단계에 운영하지 않음
		대응1단계		✦안전담당 업무는 1단계에서 현장지휘대(안전담당)가 수행
				□ 현장통제 및 대피활동 상황파악
				□ 현장 위험정보의 수집과 위험시 비상경고
				□ 개인보호장비 착용, 등 대원 안전관리 상태 확인
		대응2단계		□ 사고현장 및 주변지역 위험 상황 확인
				□ 폭발, 누전, 위험물 누출 등 현장대원 위해요인 확인 및 조치
				□ 대원 안전사고 방지교육
				□ 환경 및 대응활동상의 위험 상황을 확인, 전파
				□ 현장통제반에 통제선 설치 요청
				□ 사고현장 대원 면담, 위험요인에 대한 보고 청취, 안전대책 수립
				□ 통합지휘회의 등에서 제시된 대응전략 검토, 위험요인 제거
				□ 응급의료계획 확인 및 적절성 검토
				□ 위험상황 발생시 비상경고 및 현장통제
				□ 안전담당 활동상황 기록 관리
		대응3단계		□ 대응1,2단계 연계 임무 지속실시
				□ 안전사고 발생시 상황전파 및 사고조사, 보고
				□ 현장대원 휴식 및 교대 실시여부 확인
				□ 대원 대기장소의 안전성 확인,

2. 대응계획부

가. 주요임무

○ 재난피해 상황정보를 수집․분석하여 재난대책본부장에게 보고하고, 대응 및 긴급복구에 필요한 사항을 예측한다.

○ 현장대응 작전계획 수립 및 기술정보 제공 등 긴급구조활동에 필요한 정보를 지원한다.

나. 단계별 운영체계 및 주요임무 조치사항

대응계획부		단계별		반별 편성기준	주요임무 조치사항
		대비단계		-	✦ 대응계획부는 대비단계에 가동하지 않음
		대응1단계		대응계획반 운영 (3명)	✦ 재난정보 수집 및 상황파악
					✦ 재난상황 수집 및 관계부서 상황보고
		대응2단계		대응계획부장(1명)	✦ 대응계획부 업무총괄
				상황분석반(2명)	✦ 피해정보의 수집 및 상황관리 ✦ 재난상황의 변화 예측
				상황보고반(2명)	✦ 긴급구조통제단 운영상황의 보고 ✦ 현장활동정보의 취합, 보고서 작성
				작전계획반(2명)	✦ 상황분석 결과를 활용한 대응계획 수립 ✦ 재난발생의 원인과 관련된 제도적 문제점과 개선대책 수립 ✦ 기능별 긴급구조대응계획(11개) 필요조치
		대응3단계		대응계획부장(1명)	✦ 대응계획부 업무총괄
				상황분석반(3명)	✦ 주기적으로 대응활동 재검토, 추가 소요 파악 ✦ 재난기간 동안 계속 재난 관련 정보를 수집
				상황보고반(2명)	✦ 사후 이용을 위해서 자료를 관리, 보관, 저장
				작전계획반(3 )	✦ 재난 특성과 규모, 지역특성 고려 작전계획 검토 ✦ 재난 확대 시의 예비 인원․장비 확보방안 검토

다. 반별 주요임무 확인사항

상황분석반		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦ 상황분석반은 대비단계에 운영하지 않음
		대응1단계		□ 피해정보 수집 및 긴급 상황관리 (인명구조, 인명 및 재산피해 등)
				□ 재난현장 자원배치 현황 파악 (출동대, 지원기관 현황 )
				□ 현장지휘관과 연락체계 구축 (무선호출부호, 개인 전화번호 등)
				□ 특별한 위험의 예측 (폭발, 연소, 침수, 붕괴 등)
				□ 재난상황의 변화 예측 (호전되는지? 악화되는지?)
				□ 현재 및 향후 기상정보 파악
				□ 수색 및 구조활동의 진행상황 확인 및 소요인력, 장비 예측
				□ 유관기관 협조사항 파악
		대응2단계		□ 대응1단계 연계 임무 지속실시
				□ 당해 재난 발생의 원인과 대책 수립 및 후속조치
				□ 유사 재난과 관련 기록정보 검색 및 문제점 및 조치사항 파악
				□ 주관 및 관련부서 상황전파 (피해정보 및 상황파악 자료 전달)
				□ 재난 진행상황의 수시파악․보고
				□ 유관기관 협조․지원사항 파악 (유관기관 연락관 확인)
				□ 현장 활동상황 및 대응애로사항 등 파악
				□ 현장 지휘소에 공시할 자료를 준비하고 게시물을 관리한다.
				□ 지역여론 및 민심 동향 등 파악
				□ 상황분석반 활동사항 기록 관리
		대응3단계		□ 대응2단계 연계 임무 지속실시
				□ 재난 사건 발생 기간 동안 계속 모든 재난 관련 정보를 수집
				□ 주기적으로 대응활동 재검토, 유휴자원 및 추가 소요 파악

상황보고반		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦상황보고반은 대비단계에 운영하지 않음
		대응1단계		✦상황보고 업무는 대응계획반에서 수행한다.
				□ 기록업무전담자 지정, 통제소 제반 활동상황을 기록
				□ 긴급구조통제단 가동사항을 보고한다. (시·도, 의회, 국민안전처등)
				□ 시간대별 조치사항 기록유지 및 상황보고반 일지 작성
				□ 현장 지휘소(상황판)에 게시할 자료 준비 및 게시물을 관리
		대응2단계		□ 대응1단계 연계 임무 지속실시
				□ 재난 현장 지휘체계의 각 팀으로부터 자료 보고와 문서 취합.
				□ 공식문서와 보고서 작성, 자료원본 보관.
				□ 브리핑 및 상황보고서, 각종 회의자료 작성 및 배포
				□ 자료요청 부서에 공식 자료를 제공한다.
				□ 상황분석반에서 수집된 자료 현황 취합.
				□ 전담자연락요원 지정, 주기적으로 현장활동 상황 보고. (시·도 재난대책본부, 국민안전처 등)
				□ 대응단계 상향 및 종료 결정 관련 회의자료 및 보고서 작성
				□ 모든 회의, 연락, 요청사항을 문서화한다.
				□ BH, 의원, 국무총리, 안행부 장관 등 주요인사 방문 브리핑 자료 작성
		대응3단계		□ 대응1,2단계 연계 임무 지속실시.
				□ 유․무선 통신 및 인터넷, 위성중계(SNG)차량 이용 정보수집
				□ 예비 통신수단으로 아마추어 무선통신망을 구축 활용
				□ 재난 책임기관 전문가의 기술적 자문을 위한 연락 및 협조체계 확인
				□ 사후 이용을 위해서 자료를 관리, 보관, 저장한다.

작전계획반		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦작전계획반은 대비단계에 운영하지 않음
		대응1단계		✦작전계획은 대응계획반에서 수행
				□ 현장지휘관의 공식명령을 전달하고 수신여부를 확인한다.
				□ 현장에서 요청한 자원들이 도착되었는지 확인한다.
		대응2단계		□ 상황분석 결과를 활용한 대응계획 수립 보고․전파
				□ 통제단장의 방침과 상황분석 자료근거 대응계획수립 지시사항 시달
				□ 현장대응 자원현황 파악, 지원지원부에 요청
				□ 상황정보의 재분석 발생 가능한 잠재적 문제점 및 조치사항 검토
				□ 재난현장 피해상황 보고 및 자원동원 등 지원 건의
				□ 재난상황의 문제점 및 개선대책에 대한 관계부처 지원사항 건의
				□ 재난발생의 원인과 관련된 제도적 문제점과 개선대책 수립
				□ 재난상황 피해상황 분석 및 인력․장비 등 지원방안 확인
				□ 기능별 대응계획(11개) 참고 조치사항 확인 점검․지휘
				□ 재난유형별 대응계획 참고 조치사항 확인 점검․지휘
				□ 기타 재난현장 긴급구조에 필요한 유관기관 지원계획 수립․요청
		대응3단계		□ 대응1,2단계 연계 임무 지속실시.
				□ 재난현장 지역의 현황 및 변화된 상황을 파악한다
				□ 재난유형별 상황진행에 관한 정보수집 분석 및 활동계획 수립
				□ 재난규모 확대 시의 예비 인원․장비 확보방안 검토
				□ 재난의 특성과 규모, 대응자원의 여건, 지역특성 고려 작전계획 검토
				□ 재난현장의 위험물 저장, 관리시설 등에 대한 긴급대응 활동 지시
				□ 긴급상황시 신속한 대피 및 철저한 현장통제 활동
				□ 대원의 안전을 고려한 현장대응 활동 지침 시달

3. 자원지원부

가. 주요임무

○ 긴급구조통제단 및 현장지휘소를 설치하고 전기, 통신, 가스 등 통제단 운영을 위한 기반설비를 지원한다.

○ 모든 기능별 지원기관의 보유자원이 지역통제단에 지원될 수 있도록 체계적으로 관리 한다.

나. 단계별 운영체계 및 주요임무 조치사항

자원지원부		단계별		반별편성	주요임무 조치사항
		대비단계		-	✦ 자원지원부는 대비단계에 가동하지 않음
		대응1단계		자원지원반 운영 (2명)	✦ 긴급구조통제단 및 현장지휘소 설치지원 ✦ 유관기관 협조 긴급 복구활동 지원 ✦ 현장활동 필요 장비, 인력 지원
		대응2단계		자원지원부장 (1명)	✦ 자원지원부 업무총괄
				서비스지원반 (2명)	✦ 긴급구조통제단 및 현장지휘소 설치 ✦ 인터넷, Fax, 전화 등 유·무선 통신망 구성
				자원지원반 (2명)	✦ 시설, 장비, 인력, 통신 등 필요 자원 총괄 조정 ✦ 소방차량 등 현장운영 장비 고장시 응급수리
		대응3단계		자원지원부장 (1명)	✦ 자원지원부 업무총괄
				서비스지원반 (2명)	✦ 현장 무선통신망 구축 운영 ✦ 긴급구조지원기관의 자원수송지원
				자원지원반 (3명)	✦ 긴급구조대응 자원에 대한 의․식․주 문제 확인 ✦ 자원집결지 운영
				자원대기소 (4명)	✦ 자원대기소 설치 및 운영요원 배치 ✦ 현장동원 인원, 장비 등록, 관리

다. 반별 주요임무 확인사항

서비스지원반		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦ 서비스지원반은 대비단계에 운영되지 않음
		대응1단계		✦ 서비스지원 업무는 대응1단계에서 자원지원반이 수행
				□ 긴급구조통제단 및 현장지휘소 설치
				□ 인터넷, Fax, 전화 등 유·무선 통신망 구성
				□ 전기, 수도 등 통제단 운영 필수 기반시설 설치
				□ 현장 무선 통신망 구축 (고정식 무전기) 및 통신지원
		대응2단계		□ 대응1단계 연계 임무 지속실시.
				□ 전기, 수도 등 기반설비의 지속 공급방안 강구
				□ 통제단 운영에 필요한 추가 요청사항 파악, 지원
				□ 인력 및 장비수송 인근소방관서 지원 가능 여부파악 및 지원지시
				□ 필요시 대체 수송수단 확인 및 지원요청
				□ 재난현장 인근 지역 수송가능 교통수단 파악 지원
				□ KT 및 기간통신사와 협력 통신체계 긴급복구 공조활동 수행
				□ 서비스지원반 활동기록 유지
		대응3단계		□ 대응1,2단계 연계 임무 지속실시.
				□ 위성전화기 및 TRS 이동기지국 차량을 활용한 통신망 구축
				□ 수송대기지역 설치 및 수송대 관리
				□ 소방 및 군 등 보유헬기를 활용한 자원수송 가능여부 파악 지원

자원지원반		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦ 자원지원반은 대비단계에 운영되지 않음
		대응1단계		□ 탐색 및 인명구조활동에 필요한 중장비 등 필요여부 확인 지원
				□ 지원기관 인력 및 장비수송 지원
				□ 시설, 장비, 인력, 통신 등 필요한 자원지원 총괄 조정
		대응2단계		□ 대응1단계 연계 임무 지속실시.
				□ 현재까지 동원된 자원 목록 확인 및 추가소요 확인
				□ 지원기관 동원인력 현황파악 및 현장도착시 서명관리
				□ 현장 요청 장비의 적기 도착 확인 및 도착 독려
				□ 현장 전문 민간인력 현황관리, 필요인력 동원
				□ 현장 및 긴급구조통제단 요청 소모품 조달
				□ 소방용수 점유 현황 관리
				□ 소방차량 등 현장운영 장비 고장시 응급수리 및 대체장비 지원
				□ 군부대, 민간단체 등에 긴급구조에 필요한 기술제공 및 장비지원 요청
				□ 자원대기소 설치 및 운영요원 배치
		대응3단계		□ 대응2단계 연계 임무 지속실시
				□ 긴급구조대응 자원 및 자원봉사자에 대한 의․식․주 문제 확인
				□ 광역응원출동대 및 긴급구조지원기관 지원자원 자원집결지 운영

자원대기소		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦ 자원대기소는 대비단계에 운영하지 않음
		대응1단계		✦ 자원대기소는 대응1단계에 운영하지 않음
		대응2단계		✦ 자원대기소는 대응2단계에 운영하지 않음
		대응3단계		□ 자원대기소 설치지시 확인 및 임무 분담
				□ 자원대기소 설치장소 확인 및 부적합시 다른장소 물색
				□ 자원대기소 운영물품 확보
				□ 인원, 물자 관리 및 보안대책 강구. 필요시 경찰인력의 배치 요청
				□ 자원대기소에 도착되는 인원, 장비, 물품 등록 및 자원지원부에 보고
				□ 현장지휘대의 인원, 물자 요청에 응하여 자원을 배분한다.
				□ 지원필요 차량(버스, 트럭 등) 및 대체 교통수단 확인(철도, 선박 등)
				□ 기타 재난현장 인근 지역 수송가능 교통수단 파악 지원
				□ 필요시 자원집결지 설치를 검토한다.
				□ 자원대기소 운영일지 및 물품 지원 등 서류를 작성한다.

4. 현장지휘대

가. 주요임무

○ 긴급구조활동에 참여하는 재난대응기관의 인명구조, 위험진압, 응급의료, 항공구조 자원들을 전반적으로 조정 통제한다.

○ 대응계획부와 비상지원팀에 의해 이루어지는 대응 전략 및 방침과 임무분담 내용을 이행한다.

○ 안전담당관의 지시에 의해 현장을 통제하고, 긴급상황시 주민대피를 지원한다.

나. 단계별 운영체계 및 주요임무 조치사항

현장지휘대		단계별		반별 편성기준	주요임무 조치사항
		대비단계		-	✦ 현장지휘대는 대비단계에 가동하지 않음
		대응1단계		현장지휘반 (3명)	✦ 현장 통신망 구성 및 통신활동 지원 ✦ 구조진압대원 배치, 활동상황 확인 ✦ 현장통제구역 설정
		대응2단계		현장지휘대장(1명)	✦ 현장지휘대 업무총괄
				구조진압반(2명)	✦ 인명구조 및 화재진압 등 현장활동 지원
				현장통제반(2명)	✦ 현장통제선 설치 및 출입통제
				응급의료반(3명)	✦ 현장응급처치 및 사상자 이송
		대응3단계		현장지휘대장(1명)	✦ 현장지휘대 업무총괄
				구조진압반(3명)	✦ 재난유형 및 상황특성에 맞는 자원배치 ✦ 현장대원 안전관리
				현장통제반(3명)	✦ 통제구역 관리 및 출입통제 ✦ 주민 긴급피난 지원
				응급의료반(3명)	✦ 긴급구호 및 자원지원 활동 ✦ 응급의료소 운영 및 의료자원 관리
				항공통제반(2)	✦ 항공대 운항 통제 및 이착륙장 관리

다. 반별 주요임무 확인사항

구조진압반		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦ 구조진압반은 대비단계에 운영하지 않음
		대응1단계		✦ 구조진압 업무는 현장지휘반에서 운영
				□ 현장 필요자원을 파악하고, 상황관리부에 지원 요청
				□ 현장의 위험요인과 안전대책을 파악하고 현장대원에게 전달한다.
				□ 구조진압활동 상황 파악, 현장지휘대장에게 보고
		대응2단계		□ 대응1단계 연계 임무 지속실시.
				□ 재난의 진행과 구조진압활동계획 적절성 확인.
				□ 상황관리부에 주기적으로 구조진압 활동상황 전달.
				□ 현장에서 요청하는 자원 지원 문제를 해결한다.
				□ 구조대원 배치 현황을 파악하고 상황에 따라 적의 조정한다
				□ 장시간 인명구조 및 화재 등 위험진압 예상시 인근 소방력 지원
				□ 붕괴 등 고립지역 군 부대 및 유관기관 동원 여부 확인 및 지원
		대응3단계		□ 대응1,2단계 연계 임무 지속실시.
				□ 신속한 구조활동을 위한 헬기동원 가능여부 파악 및 지원
				□ 재난유형 및 상황특성에 맞는 자원배치, 중장비동원 등 지원
				□ 현장활동 대원에 대한 안전보호장비 착용 등 안전사고방지 지시

현장통제반		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦ 현장통제반은 대비단계에 운영하지 않음
		대응1단계		✦ 현장통제업무는 현장지휘반에서 운영
				□ 재난현장을 확인하고 위험요인을 확인한다.
				□ 안전담당과 통제선 설치를 협의한다.
				□ Fire Line, 경광봉 등 필요물품을 확인한다.
		대응2단계		□ 대응1단계 연계 임무 지속실시.
				□ 안전담당의 지시에 따라 현장통제구역을 설정한다.
				□ Fire Line을 설치하고 안전요원을 배치한다
				□ 대응계획부에 안전구역 설치를 통보한다.
				□ 통제선내 미인가자 출입을 통제한다.
				□ 통제불응자는 퇴거요청 후 경찰에 인계한다.
		대응3단계		□ 대응1,2단계 연계 임무 지속실시.
				□ 임시숙소 및 긴급대피소 임시운영 사항 확인 및 지원
				□ 긴급피난을 위한 수송수단 등 유관기관 비상연락망 확인 지원
				□ 주민대피 지역에 대한 접근로 확보 및 교통통제 요청
				□ 지역 주민들의 안전보장을 위한 치안유지활동 지원사항 확인
				□ 재난 발생 및 위험지역에 일반인 출입통제 및 통행금지 요청

응급의료반		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦ 응급의료반은 대비단계에 운영하지 않음
		대응1단계 (2명)		□ 현장에서 발생한 부상자의 응급처치
				□ 의료기관 현황 파악 및 지원 협조요청 (병상, 의료진, 영안실 등)
				□ 응급환자 이송 및 현황 관리
				□ 현장 응급의료소 설치 필요성 검토 (인원, 물자 확보)
		대응2단계		□ 대응1,2단계 연계 임무 지속실시.
				□ 관할 보건소 및 시·군·구, 시·도 보건부서와 협력관계 구축
				□ 응급의료기관에 병상 및 의료자원 지원 요청
				□ 다수 사상자 발생 예상시 인근의료기관 의료진의 지원 요청.
				□ 응급의료 물품을 확인하고 부족시 자원지원부에 지원 요청한다.
				□ 사상자 발생 현황을 파악하여 대응계획부에 제공한다.
				□ 현장 응급의료소 설치, 운영
		대응3단계		□ 대응1,2단계 연계 임무 지속실시.
				□ 필요시 응급의료소 운영계획에 따라 응급의료소를 설치한다.
				□ 중증환자에 대한 광역이송을 위한 수송수단 확인 및 지원(헬기 등)
				□ 보건복지부 및 군부대 의료자원 협조체계 구축 및 지원요청
				□ 임시진료소, 안치소 등 설치 및 운영요원 지원사항 확인
				□ 현장에 대기중인 사상자 가족의 안전을 관리한다. (보건부서, 지원기관 등과 협조)

※ 대응1단계 발령시 독립된 응급의료반은 운영하며, 대응2단계 이상 발령시 현장지휘대 응급의료반으로 편입된다.

항공통제반		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦ 항공통제반은 대비단계에 운영하지 않음
		대응1단계		✦ 항공통제반은 대응1단계에 운영하지 않음
		대응2단계		✦ 항공통제반은 대응2단계에 운영하지 않음
		대응3단계		□ 재난의 진행상황과 규모에 따라 항공기 운항 필요성 확인.
				□ 필요시 군부대 등 항공기 보유기관에 운항협조를 요청한다.
				□ 항공기 운항 제한요인을 확인한다. (운항통제구역, 운항절차, 기상 상황 등)
				□ 항공기와 비상연락망을 확보한다. (무선주파수, 기장 전화번호 등)
				□ 착륙장 주변 통제요원 배치 및 이·착륙 장애 요인 제거
				□ 항공기 운항 통보시 이·착륙에 필요한 조치를 취한다.

5. 긴급복구부

가. 주요임무

○ 현장의 긴급구조활동에 필요한 전기, 가스, 통신 등 기반시설물의 복구와 오염통제 활동을 지원한다.

○ 긴급복구활동에 참여하는 대원들의 급식을 제공하고 및 정비·휴식 공간을 확보한다.

○ 이재민 발생시 재난관리책임기관과 협력 임시대피장소 제공 및 긴급구호 활동을 지원한다.

나. 단계별 운영체계 및 주요임무 조치사항

긴급복구부		단계별		반별 편성기준	주요임무 조치사항
		대비단계		-	✦ 긴급복구부는 대비단계에 가동하지 않음
		대응1단계		-	✦ 긴급복구부는 대응1단계에 가동하지 않음
		대응2단계		긴급복구부장 (1명)	✦ 긴급복구부 업무총괄
				긴급구호지원반 (2명)	✦ 긴급구호 및 자원지원 ✦ 이재민, 사상자 가족 지원
				긴급시설복구반 (2명)	✦ 긴급시설 복구 및 현장오염 통제
		대응3단계		긴급복구부장 (1명)	✦ 긴급복구부 업무총괄
				긴급구호지원반 (2명)	✦ 긴급구호 및 자원지원 활동 ✦ 현장활동 대원 및 지원봉사자 급식
				긴급시설복구반 (2명)	✦ 긴급시설복구 및 자원 지원
				긴급오염통제반 (2명)	✦ 긴급오염통제 및 자원 지원

다. 반별 주요임무 확인사항

긴급구호지원반		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦ 긴급구호지원반은 대비단계에 운영하지 않음
		대응1단계		✦ 긴급구호지원반 대응1단계에 운영하지 않음 .
		대응2단계		□ 현장급식이 필요한 인원을 확인하고 현장복구에 필요한 예상시간을 감안하여 대응기간중 급식소요를 파악한다.
				□ 자원대기소와 현장지휘소에 식수 제공방법을 강구한다.
				□ 자원대기소, 기타 주변 시설물을 활용하여 대원의 휴식공간을 마련 한다.
				□ 급식시설의 활용이 가능한지 확인하고 한 가지 이상의 방법으로 급식 대책을 수립한다. ∘ 급식시설을 이용한 자체 취사, 급식제공 ∘ 주변 식당을 이용한 매식 ∘ 급식업체 도시락 구매, 보급 ∘ 적십자사, 지역 봉사단체 등 지원기관에 급식지원 요청
				□ 대응계획부에 식사, 휴식장소를 게시하고 전 대원에게 주지시킨다.
				□ 적십자 및 지역봉사단체·부녀회 등 자원봉사기관 파악, 협조요청
		대응3단계		□ 대응2단계 연계 임무 지속실시.
				□ 이재민의 대피, 수용, 구호품 보급 등의 구호활동 상황파악
				□ 긴급구조요원과 재난지역 희생자에 대한 구호서비스 활동 파악
				□ 긴급구호기능을 수행하는 모든 기관단체 및 자원봉사자 조정 통제
				□ 급식 지원상황과 자원봉사 활동상황 정리
				□ 급식, 휴식 등에 소요된 비용을 기록하고 영수증 등 자료 확보

긴급복구반		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦ 긴급복구반은 대비단계에 운영하지 않음
		대응1단계		✦ 긴급복구반은 대응1단계에 운영하지 않음
		대응2단계		□ 재난현장 및 주변의 기반시설물 손상을 파악한다.
				□ 손상된 기반시설이 긴급구조활동에 미치는 영향을 확인한다.
				□ 각 기반시설을 관리하는 유관기관이 재난현장에 도착되어 있는지 확인한다
				□ 대응계획부에 지원기관 연락관 회의 개최를 요청하고 기반시설물의 복구지원을 요청한다. ∘ 복구활동에 필요한 인력과 장비, ∘ 복구작업 소요되는 시간, ∘ 복구활동 작업 중의 안전관리 방안
				□ 작업시기와 작업 범위를 결정한다.
				□ 현장지휘소에 필요사항을 게시하고 전 대원에게 상황을 주지시킨다
				□ 복구작업 내용을 대응계획부에 통보하고 전 대원에게 주지시킨다.
				□ 안전담당과 안전관리방안을 재검토한다.
		대응3단계		□ 대응1,2단계 연계 임무 지속실시.
				□ 추가 복구가 필요한 시설이 있는지 확인한다.
				□ 복구작업 활동사항을 기록하고 정리하여 자료화 한다.

긴급오염통제반		단계별		주요임무 확인사항
		대비단계		✦ 긴급구호반은 대비단계에 운영하지 않음
		대응1단계		✦ 긴급구호반은 대응1단계에 운영하지 않음
		대응2단계		✦ 긴급구조반은 대응2단계에 운영하지 않음
		대응3단계		□ 재난현장 주변에 위험물, 유독물, 기타 생화학 위험물질의 누출이나 누출 위험이 있는지 확인한다.
				□ 위험물질의 종류와 수량을 확인하고 차단, 수거 등 긴급 오염통제계획을 수립한다. ∘ 오염확대시 피해범위를 예측한다. ∘ 재난관리 책임기관과 협의 긴급대피장소를 선정한다. ∘ 통제구역 확대 범위를 결정하고 안전 및 공보담당에게 알린다.
				□ 각 위험물질 관리기관이 재난현장에 도착되어 있는지 확인한다.
				□ 오염통제에 필요한 전문 인력과 장비가 확보되어 있는지 확인한다.
				□ 제독,제염 절차를 확립한다. ∘ 오염처리방법, 제독방법 ∘ 오염 확대시의 대처 ∘ 수거된 오염 물질의 처리 ∘ 전문 의료기관, 응급이송방법 등 인체오염시 응급처치
				□ 대응계획부에 지원기관 연락관 회의 개최를 요청하고 긴급오염통제 활동의 지원을 요청한다. ∘ 긴급오염 통제에 필요한 인력과 장비, ∘ 오염통제에 소요되는 시간, ∘ 오염통제 작업 중의 안전관리 방안
				□ 오염통제 작업내용을 대응계획부에 통보하고 전 대원에게 주지시킨다.
				□ 안전담당과 안전관리방안을 재검토한다.
				□ 오염통제작업 활동사항을 기록하고 정리하여 자료화 한다.

자원관리

장

5

제5장 자원관리

령

제1절｜자원대기소 운영

1. 자원지원 요청

가. 현장지휘관은 인력 및 장비가 부족하여 재난현장 대응 업무수행이 곤란하다고 판단되거나 재난관련기관으로부터 지원요청이 있을 경우에는 재난관련기관 간에 조정 등을 통해 인력 및 장비 등을 재배치하거나 해당 재난관련기관에 지원을 요청할 수 있다.

나. 재배치 또는 지원을 요청받은 재난관련기관은 특별한 사유가 없는 한 우선적으로 필요한 조치를 취하여야 한다.

다. 현장에 지원된 모든 인원·장비는 자원대기소로 집결하여 등록하고, 작전계획반의 구체적인 업무지시를 받은 후에 현장활동에 투입도록 한다.

2. 자원대기소 운영

가. 자원대기소 설치

1) 지역통제단장은 재난형태 및 유형에 맞게 자원대기소 위치를 선정하여 원할한 자원 지원업무가 이루어 질수 있도록 하여야 한다.

2) 재난현장에서 투입된 인력, 장비 활용에 지장이 없는 장소를 선정하되 투입된 장비, 인력대기, 자재보관 등이 용이한 장소를 선정한다.

○ 최초 예상보다 더 많은 자원들이 지원될 수 있음을 대비하여 창고나 부가시설 설치가 가능하여야 한다.

○ 자원대기소에는 긴급구조활동에 임하는 대원의 적절한 휴식에 필요한 공간을 확보하고 필요한 물품을 배치하여야 한다.

나. 자원대기소의 기능

1) 현장에 동원된 차량과 장비의 대기 및 정비공간 확보

2) 구조 및 응급의료, 구호, 방역, 기타 현장활동에 필요한 물품·장비의 보관 및 불출

3) 재난현장에서 발생한 환경정비, 화학물질, 재난쓰레기, 유류오염물질, 폭발에 의한 파편 등의 일시 보관

4) 재난현장 자원봉사 인력의 동원 및 관리

5) 기타 현장활동에 필요한 인력, 장비의 관리 및 활용

제2절｜응급의료소 운영

1. 응급의료소 설치

재난현장의 응급의료 임무를 수행하기 위하여 응급의료소를 설치하여 의료 활동을 지원한다.

가. 응급의료소장 임명

○ 지역통제단장은 관할 보건소장을 응급의료소장으로 임명한다.

○ 응급의료소장 부재시 권역별응급의료센터장, 응급의료정보센터장, 지역응급 의료센터장, 소방관서 소속 공중보건의 순으로 승계

나. 응급의료소는 제2차 통제구역에 설치하며 현장 상황에 따라 의료자원공급 및 임시영안소를 운영한다.

○ 응급의료소는 차량의 진출입이 용이하고 주변이 오염에서 안전한 곳에 설치한다.

○ 응급의료소에는 안전요원을 배치하고 응급의료와 관련없는 외부인의 출입을 차단한다.

○ 시·도 의료정책과, 지역보건소, 지역응급의료기관 등과 연락망을 구성하고 긴밀히 협력한다.

다. 응급처치에 필요한 인원 및 장비가 부족할 경우 작전계획반을 통하여 자원대기소에 자원을 요청하여 원활한 응급의료 임무를 수행할 수 있도록 한다

2. 응급의료소 운영

가. 사상자 관리

○ 응급의료소장은 사상자 현황을 신속히 파악하여 상황을 현장지휘소(상황반)에 보고한다.

○ 사상자 명단이나 부상 정도 등 민감한 개인정보가 유출되지 않도록 주의하고 모든 정보는 대응계획부를 통하여 제공되도록 한다.

○ 연락공보담당이 관련정보를 요구할 경우 응급의료소장에게 이를 보고한 후 제공한다.

나. 사상자 이송

○ 의료기관의 수용능력을 감안하여 특정 의료기관에 사상자가 편중되지 않도록 관리한다.

○ 응급의료소에는 항시 2 이상의 구급차를 대기시켜 응급환자 발생에 대비한다.

다. 중증도 분류

응급의료소장은 대량 환자가 발생한 경우 중증도분류반을 편성하고 관련규정에 따라 응급환자를 분류한다. 중증도분류반은 권역별 및 지역별 응급의료센터 의료진이 맡는다.

1) 분류반장 지정

○ 응급의학 전문의 또는 관련 교육을 받은 의료인이 수행

○ 대원의 업무수행 능력을 고려하여 중증도분류반 운영요원 지정

2) 분류반 운영요원은 완장을 착용하여 자신이 중증도 분류를 하고 있음을 표시한다.

○ 부상자의 경우 우선순위에 따라 신속히 응급처치반에 인계하여야 한다.

○ 사망자와 관련된 정보는 신속히 현장지휘소(상황반)에 보고한다.

3. 사상자 관리

가. 응급환자 관리

1) 응급처치는 권역별 및 지역별 응급의료센터 의료진이 담당한다.

2) 현장에서 발생한 모든 사상자는 구출, 또는 이동시키기 전에 발견장소와 최초 상태, 주변정황 등 정보를 기록한다.

3) 생존자는 필요한 응급처치를 시행하고 긴급 이송하며, 구출지연이 예상되는 경우 응급의학전문의의 조언을 받는다.

4) 응급처치 중 사망하였거나, 구조된 사망자가 응급처치반으로 이송되었을 경우 임시영안소에 인계한다.

5) 비응급환자라 할지라도 전문의의 검진을 받도록 하고 귀가를 원하는 경우 구출 정황과 인적사항을 정확히 파악한 후 귀가조치하며, 특이점이 있다고 판단되면 경찰에 인계한다.

나. 사망자 발견시의 조치

1) 사망자 발견시 신원파악을 위한 관련정보를 파악하고 사진 촬영 및 수거 위치를 지도상에 표시한다.

○ 한 장소에 2구 이상의 시신 발견시 번호를 기입하여 구분한다.

○ 개인 소지품에 꼬리표를 붙여 시신과 보관하며, 시신과 분리된 미확인 물품 및 의복은 시신과 별도 보관한다.

2) 모든 시신은 정중하게 임시영안소 이송하며 의료진의 검안을 받는다.

○ 신원이 확인된 경우 긴급구조통제단을 통하여 즉시 가족에 연락한다.

○ 사망자와 유가족은 별도로 편성된 구급차를 이용하여 응급의료센터로 이송한다.

다. 의료기관 이송

응급환자 이송은 보건의료과 의약관리팀에서 운영토록 한다.

1) 응급환자 분산 절차

○ 병원 분산수용능력표를 모든 구급차, 지휘차, 통합지휘차, 상황실에 각 1부씩 사전 배치하고 사상자의 이송은 손상유형과 각 병원들의 수용능력을 고려하여 분산이송 한다.

○ 적색(긴급)으로 분류된 사상자에 대한 이송은 사상자의 수와 병원간의 거리를 고려하여 최단 시간 내에 전문적 치료를 받을 수 있도록 이송 조치한다.

○ 이송반장은 재난발생시 응급실의 자원이 부족한 것을 고려하여 한 병원에 적색으로 중증도 분류된 사상자를 한번에 2명 이상 보내지 않도록 한다.

2) 환자이송

○ 이송반장은 의료자원지원반과 함께 구급차, 특수구급차, 장의차와 같은 차량 운영을 조정한다.

○ 차량 동원시 응급환자를 이송하는 차량이 구급차량 때문에 정체될 수 있음을 고려하고 동원한다.

○ 이송반장은 차량의 운영에 관한 아래의 사항을 기록 유지한다.

- 운행 가능한 구급차

- 이용되고 있는 구급차

- 이송 병원 현황

7. 의료자원 관리

가. 구급차대기소 운영

1) 구급차대기소를 자원대기소에 설치하여 응급의료서비스 차량과 직원들이 현장에 집중되는 것을 방지한다.

2) 현장에 모인 응급의료서비스 차량 및 직원들은 도착 즉시 구급차량 대기소에 집결하여 현장임무를 지시 받을 때까지 대기한다.

3) 응급의료반은 구급차대기소에 집결된 자원현황에 대하여 응급의료소장에게 보고하고, 각 반별 자원(구급차) 요청시 즉시 지원한다.

4) 자원의 동원 및 배치는 우선순위에 따라 지원한다.

○ 공급물품 및 장비

○ 모든 구급차량에 재난발생시 필요한 의료물품을 비축하여야 한다.

○ 필요 물품은 작전계회반을 통하여 자원대기소에 요청한다.

나. 자원봉사자 관리

1) 응급의료반장은 자원집결지 및 인력지원센터(적십자사)에서 지원된 간호사, 의사, 응급구조사, 기타 유사 자격자 현황을 파악하고 의료자원 지원 요청시 각 자원봉사자의 능력을 고려하여 배정하여야 한다.

2) 자원봉사자 모집 필요시 연락공보담당 및 긴급구호지원반에 도움을 요청한다.

제3절｜민간자원 동원

1. 자원 동원 요청

현장지휘관은 긴급구조활동을 위하여 민간이 보유한 특수장비, 기술 등이 필요한 경우 직접 또는 지원기관을 통하여 동원을 요청할 수 있다.

가. 장비 동원시 누가, 언제, 어떤 장비를 요청하였으며, 도착시간, 장비대수, 조작자명, 주요임무, 관리책임자 등을 명확하게 기록 관리를 하여야 한다.

나. 동원된 장비, 인원 등의 도착 즉시 현장지휘소에 등록하고 구체적인 작업지시와 주의사항, 경비정산 등을 고지 후에 현장에 투입되도록 한다.

2. 비용정산

가. 재난동원 확인서 작성

○ 현장지휘소에서 재난동원확인서(응급부담 확인서) 2부 작성, 비용정산 등 활용한다

○ 1부는 부담행위자에게 발급, 다른 1부는 현장지휘소에 보관

나. 비용정산 절차

○ 시기 : 긴급구조 상황 종료후

○ 대상 : 긴급구조활동에 동원된 민간자원 및 물품 구입 등의 비용

○ 절차

① 필요 장비(인원) 판단 → ② 필요장비(인원) 요청  → ③ 응급조치종사명령서 등 서류발급 → ④ 대응활동 → ⑤ 활동종료 → ⑥ 응급조치종사확인서 발급 → ⑦ 종사자(지원금지급신청서 제출) → ⑧ 통제단장(지원 사실 확인) →  ⑨ 예산 재배정 요청(본부 예산담당부서)

제4절｜현장지휘소 물품 관리

소방관서장은 평상시 현장지휘소 설치에 필요한 물품과 운반수단을 확보하고 정기적으로 관리상태 점검 및 훈련을 실시하여 신속히 현장지휘소를 설치할 수 있도록 준비하여야 한다.

1. 현장지휘소 운영 물품 확보

가. 소방관서장은 현장지휘소 운영에 필요한 물품 (필수물품 및 표준 운영물품 등)을 확보하여야 한다.

○ 현장지휘소 필수 장비 및 물품의 기준을 정하여 상시 비치한다.

○ 물품의 규격∙수량∙성상 등은 운영목적에 맞게 변경 또는 추가한다.

〇 현장지휘소 운영에 필요한 필수 물품은 다음과 같으며 수량과 종류는 필요에 따라 가감할 수 있다.

※ 현장지휘소, 응급의료소 텐트 규격(참고서식 30)

연번	분류	물품명	연번	분류	물품명
1	현장지휘소 설치용품	캐노피 텐트	15	운영지원 물품	통제용 라바콘
2		접이식 테이블	16		조명기구
3		접이식 의자	17		발전장비
4		현수막	18		확성기
5		입식배너	19		무전기
6		명패(판)	20		무선데이터 통신장비
7	상황관리 용품	상황판	21	안전용품	안전모
8		PC (상황일지 등 서식입력)	22		안전장갑
9		컬러프린터	23		마스크
10		휴대전화	24		우의
11		카메라	25		장화
12		녹음기	26	기 타	사무용품 (보관용기 포함)
13		관내도	27		물품보관용 박스
14	운영지원물품	통제선

나. 현장지휘소에서 사용되는 각종 보고서와 문서양식은 사전 준비, 또는 전자문서로 작성하여 즉시 출력할 수 있도록 준비한다.

○ 물품 및 파일표지 등 부서별 색상으로 구분하여 식별이 용이하게 한다.

청색	황색	회색	주황색	백색
총괄지휘부	상황관리부	자원지원부	현장지휘대	긴급복구부

2. 현장지휘소 물품 관리

가. 물품관리 책임자 지정 등

○ 소방관서장은 물품 및 창고관리 책임자, 현장지휘소 설치시 물품 및 인원 수송차량 등을 미리 지정하여둔다.

○ 수송수단 : 화물차량, 기동점검차 등(소방서별 1~2대 지정)

○ 설치인원 : 소방서별 긴급구조대응계획에 의거 운영

나. 보관장소

○ 전용 보관실 (신속한 물품 반출 및 보관이 용이한 곳)

○ 현장지휘소 운영물품 종류 및 중요도에 따라 묶음(package) 보관한다.

○ 운영물품을 종류별로 상자 내 보관하고 상자 보관이 곤란한 물품은 전용 보관실 내 별도 캐비넷 또는 선반에 보관

○ 상자 표면에는 구분번호, 색상, 내용물을 기록하여 부착한다.

다. 현장지휘소 물품창고 확보

○ 소방관서는 현장지휘소 운영에 필요한 물품을 저장하는 전용창고(복합창고 포함)를 두어야 한다.

○ 물품 창고는 유사시 신속히 차량을 이용 물품을 반출할 수 있는 장소에 설치하여야 한다.

○ 물품창고는 “현장지휘소 운영 물품 창고”의 표시를 하여야 하며, 보관물품의 종류 및 품목별로 구분하고 물품목록을 작성 비치하여야 한다.

재난현장지휘

장

6

제6장 재난현장지휘

령

제1절｜현장지휘권 확보

1. 현장지휘권

가. 재난현장에 가장먼저 도착한 지휘관이 최초 현장지휘권을 가지며 이는 상급 지휘관의 지휘권 이양 선언이 있기 전까지 유효하다.

○ 공식적인 지휘권 이양 선언이 없는 경우에는 지휘권이 이양되지 않은 것으로 본다.

○ 재난현장 지휘권은 순차적으로 상향된다. 단 상황이 긴박한 경우 이 순서를 따르지 않고 직접 지휘권을 상향시킬 수 있다.

소방서 긴급구조지휘대장	⇨	소방서장	⇨	소방본부 긴급구조지휘대장	⇨	소방본부장

나. 지휘권을 인수하지 않은 상급지휘관은 현장지휘관의 지휘권 행사에 개입할 수 없으며 현장지휘관의 권한 행사에 따라야 한다.

다. 현장에 도착한 지휘관 중 중 매뉴얼에 의하여 자동으로 임무가 부여되는 경우를 제외하고 지역통제단장에 의해 임무를 지정받을 때 까지 현장지휘소에서 대기한다. 단, 인명구조, 위해방지조치 등 상황이 긴박할 경우는 예외로 할 수 있다.

2. 지휘권 이양

가. 상급 지휘관이 재난현장에 도착하여 자신의 지휘가 필요하다고 판단되면 즉시 지휘권 이양을 선언한다.

○ 지휘권 이양은 서로 대면하여 인계, 인수함이 원칙이나 부득이한 경우 무선통신망을 이용할 수 있다.

○ 지휘권이 이양되면 대응계획부에서는 무선통신망과 방송설비 등을 이용하여 다음과 같이 전 대원에게 지휘권이 이양되었음을 명확히 선포한다.

“00시 00분부터 (또는 ‘현재시간부터’)  000 현장은 000 소방서장

(소방본부장)이 지휘한다.

나. 현장지휘권을 이양 받을 때는 새 현장 지휘관이 이전 현장지휘관으로부터 최신 정보에 근거한 현장 브리핑을 자세하게 받는다.

○ 현장 지휘관은 전반적인 상황이 재조명된 후 지휘권을 이양 받는다.

○ 브리핑에 우선하여, 기존의 현장 지휘관은 자원을 확실히 파악해 두어야한다.

○ 기존의 현장지휘관은 새 지휘관에게 브리핑을 하는 동안 현장지휘 대리인을 지명하여 현장지휘관의 공백으로 인한 문제를 사전에 막도록 한다.

나. 상급지휘관은 재난이 소규모이거나 중대한 사항이 없을 것으로 판단되면 지휘권을 인수 받지 않을 수 있다.

3. 지휘권 일원화 및 상황관리

가. 상황관리 일원화

1) 현장지휘대장을 거치지 않고 현장대응팀에 개별적 업무지시 금지

2) 대응계획부 상황관리

○ 재난안전대책본부장으로부터 직접 업무지시·업무협조 요청을 받은 경우에도 긴급구조통제단장에게 보고 후 업무를 수행한다.

○ 각부․반별 통제단장으로부터 개별적 지시를 받아도 지시사항 이행 전 수명사항을 무전기로 대응계획부에 통보 후 실행

○ 대응계획부는 상황접수 즉시 상황전파 및 일지에 기록한다.

나. 문서 생산 및 관리

소방관서장이 지역통제단장의 권한을 행사하는 경우 문서를 생산함이 원칙이고, 상황이 긴급하여 유·무선 통신망에 의하여 조치한 경우에도 문서를 생산하여 기록을 유지한다.

1) 문서의 발신명의는 “0000 긴급구조통제단장”으로 한다.

2) 현장이 급박하여 유․무선으로 통보한 경우, 추후 별도의 문서를 작성하여 FAX나 핸드폰 촬영, 이메일 등의 방법으로 전송한다.

3) 문서번호는『통제단 - “일련번호”』 순으로 생산관리하고 운영일지에 기록(별도의 문서등록대장 없이 운영일지에 통합관리)

4) 현장상황 종료 후 전자문서 시스템에 등록하여 관리한다.

	□ 재난안전대책본부장 지시,협조요청→ 통제단장에게 선 보고 후 실행
	□ 통제단장 수행 - 총괄지휘부장 - 대응계획부장
	□ 통제단장의 직접적 업무지시를 받아도 대응계획부에 즉시 통보

제2절｜현장지휘소 운영

현장지휘관은 긴급구조활동의 장기간 지속이 예상되거나 대응1단계 이상의 발령, 기타 현장지휘를 위하여 필요하다고 판단되면 즉시 현장지휘소 설치를 지시한다.

1. 현장지휘소 위치 선정

현장지휘소는 2차 통제구역(Warm Zone) 내부에 설치함을 원칙으로 한다. 긴급구조통제단의 자원지원부장은 다음과 같은 사항을 고려하여 장소를 결정하고 지정된 수송수단을 동원하여 현장지휘소를 설치한다.

가. 현장지휘소는 재난상황의 직접적인 영향을 받지않고 가시성이 좋은 장소를 선정한다. 재난발생 대상 및 그 주변까지도 조망할 수 있어야 하며 현장과 외부로의 출입이 용이해야 한다.

나. 주변이 오염되거나 지반이 약하지 않고 차량․장비․인원의 활동에 방해물이 없어야 한다.

다. 통신과 전력, 수도 등 기반시설 사용에 지장이 없어야 하여 비상상황의 확대에 따라 현장지휘체계 확장이 가능해야 한다.

라. 소방본부 지휘버스를 임시 현장지휘소로 이용하는 경우 지휘버스와 현장지휘소는 연락이 용이한 근거리에 위치하여야 한다.

2. 현장지휘소 설치기준

현장지휘소는 재난의 규모, 특성, 통제가능성 등 재난상황에 맞게 단계별로 구분 설치·운영하되 필요시 규모, 조직 등을 변경하여 운영할 수 있다.

구분	긴급구조지휘대 중심	긴급구조 통제단 중심
단계	평상단계	1단계	2단계	3단계
재난 규모	ㅇ 일상적으로 발생 하는 소규모 재난 ㅇ 재난발생시 상시 가동	ㅇ 대응1단계 ㅇ 사회적 이슈화 예상시 ㅇ 기타 필요시	ㅇ 대응2단계 ㅇ 재난대응 장기화 ㅇ 언론 등 사회적 이목 집중 ㅇ 대규모 재난 ㅇ 기타 필요시	ㅇ 대응3단계 ㅇ 재난대응 장기화 ㅇ 언론 등 사회적 이목 집중 ㅇ 광역 단위 재난 ㅇ 기타 필요시
통제단	ㅇ 긴급구조지휘대 가동	ㅇ 긴급구조통제단 전면가동	ㅇ 긴급구조통제단 전면 가동 (본부 부분가동)	ㅇ 본부 긴급구조통제단 전면가동
조직 편성 기준	ㅇ 3개 반, 5명 - 현장지휘대 3 - 대응계획 1 - 자원지원 1 ㅇ 지휘차	ㅇ 5개 반, 14명 - 총괄지휘 4 - 대응계획 3 - 현장지휘 3 - 자원지원 2 - 응급의료 2 ㅇ 지휘차 + 현장 지휘소	ㅇ 5부 13반, 30명 - 총괄지휘 7 - 대응계획 7 - 현장지휘 7 - 자원지원 5 - 긴급복구 4 ㅇ 지휘차 + 현장지휘소 (본부 지휘버스)	ㅇ 5부 16반, 42명 - 총괄지휘 8 - 대응계획 8 - 현장지휘 11 - 자원지원 10 - 긴급복구 5 ㅇ 소방서+본부 현장지휘소 (본부 지휘버스)
	※ 긴급구조통제단장은 재난현장의 상황 및 위험성을 합리적으로 판단하여 조직구성 및 부서별 인원을 적절히 조장하여 운영한다.
설치 시간	상시	1시간 이내	1시간 이내	1시간 이내

3. 현장지휘소 운영

가. 긴급구조지휘대 현장지휘소 (지휘차 + 현장지휘 텐트)

일상적 대응 절차로 대응이 가능한 소규모 사고로 재난단계에 해당되지 않으나 사회적 이목이 집중될 가능성이 있는 경우, 현장지휘관의 판단으로 운용한다.

1) 운영판단기준

○ 현장 수습에 장시간 소요될 것이 예측되는 경우

○ 굴삭기 등 민간장비·전문기술, 유관기관의 지원이 필요한 경우

○ 다수의 사상자가 발생하거나, 재난유형이 특이한 경우

2) 설치 규모

○ 인원 : 5명(현장지휘대 제외)

○ 장비 : 텐트 1동, 테이블2개, 컴퓨터 2대 (상황관리 및 기록 / 상황보고서 작성) 프린터 1대

○ 기타 : 필요시 응급의료소 운영 등

3) 현장지휘소의 조직체계

		현장지휘대
		현장지휘․통제(지휘차)
대응계획(3명)					자원지원(2명)
상황보고, 상황분석, 작전계획					장비․인력 지원, 유관기관협조

부서별	임 무
현장지휘대	재난현장지휘 / 통제 / 병력운용 / 재난대응 총괄 지휘
대응계획	상황보고 / 상황수집․분석 / 대응활동작성 / 피해상황분석 / 일지 및 상황판 작성 / 공보
자원지원	장비.인력관리 및 배치 / 유관기관 협조

긴급구조지휘대

현장지휘소

현장

지휘대장

나. 긴급구조통제단 현장지휘소

대응1단계 이상에 해당되는 재난인 경우 긴급구조통제단 현장지휘소를 설치·운영한다.

1) 소방서 현장지휘소 (대응1단계)

대응1단계에 해당되는 재난인 경우 관할 소방서에서 현장지휘소를 설치한다. 관할 소방서장은 시·군·구 긴급구조통제단장의 임무를 수행하고 소방서 긴급구조지휘대장이 현장지휘대장의 역할을 수행한다.

가) 설치규모

○ 인원 : 14명

○ 장비 : 텐트 2동 이상, 테이블6개, 컴퓨터 2대(상황관리 및 기록 / 상황보고서 작성), 프린터 1대,

○ 필요시 및 긴급복구부, 응급의료소 운영 등

나) 현장지휘소의 조직 및 운영개념

현장지휘소

긴급구조통제단

통제단장

소방서장

2) 소방본부 긴급구조통제단 현장지휘소 (대응2, 3단계)

대응2단계 이상에 해당되는 재난인 경우 소방본부에서 현장지휘소를 운영한다. 대응1단계에 해당하는 경우에도 사회적 물의를 야기할 우려가 있는 경우 현장지휘관의 판단에 의하여 운영할 수 있다.

가) 설치규모

○ 인원 : 30~42명

※ 2단계 이상 발령시 재난상황이 24시간 이상 지속될수 있음을 감안하여 2개조 이상으로 편성한다.

○ 장비 : 텐트 2동 이상, 테이블6개, 컴퓨터 2대(상황관리 및 기록 / 상황보고서 작성), 프린터 1대,

○ 필요시 응급의료소, 긴급복구부 운영 등(응급의료부는 필요시 운영)

현장지휘소

긴급구조통제단

통제단장

본부장

현장

지휘관

다. 현장지휘소 업무수행

현장지휘소 근무자는 식별이 용이한 통일된 복장과 헬멧을 착용하여 각 부, 반별 지정된 임무를 숙지하고 수행한다.

1) 현장지휘소는 재난의 규모, 특성, 통제가능성 등 재난상황에 맞게 단계별로 구분 설치·운영한다.

2) 현장지휘소에는 현장지휘소 본부 외에 연락관 대기소를 운영하며 상황에 따라 2차 통제구역 외곽에 응급의료소, 기자실(대중정보센터), 임시화장실, 자원봉사자 대기소 등을 추가 운영할 수 있다.

3) 현장지휘소가 설치되면 지휘소 내 공간배치도를 작성, 게시하고 시·도 재난안전대책본부, 국민안전처, 지원기관 및 유관부서 등에 현장지휘소 운영상황을 전파한다.

4) 현장지휘소에는 현장 지원 및 유관기관 대여용 마스크, 헬멧 등 배치하고 대여할 수 있도록 하여야 한다.

5) 현장지휘소 운영과 동시에 현장지휘소 운영일지(긴급구조통제단 운영일지)를 작성하며, 작성된 일지는 현장지휘관의 서명을 필한 후 보관∙관리한다.

6) 현장지휘소에는 비상연락망(유관기관 포함), 민간장비 동원관련 연락망 등 현장대응에 필요한 연락망을 비치한다.

7) 민간 인력 및 장비동원 등 현장지휘소 운영에 필요한 서식(응급부담 확인서, 긴급급식업체, 식권 등)을 사전에 비치 또는 입력하여 유사시 즉각 활용할 수 있도록 한다.

8) 현장지휘소는 현장에서 이루어지는 모든 주요 무전, 조치사항, 유관기관 도착 및 상황전파사항, 자원동원 사항 등을 실시간으로 기록하고, 재난현장 동원(협조) 유관기관에 대해서는 유관기관명, 소속, 직책, 연락처 등을 기록하여  현장에서 상시 협력을 구할 수 있도록 조치한다.

9) 현장에서 활동하는 모든 사항은 사진으로 기록하며 필요시 동영상을 촬영한다.

10) 현장지휘소는 설치와 동시에 재난지역의 현황(건축물 관리대장, 위치도, 용도, 소방활동카드, 지적도 등)을 확보한다.

제3절｜재난현장 통제

현장지휘관은 모든 재난현장에서 대원의 활동 공간을 확보하고 안전사고 방지를 위하여 안전담당관으로 하여금 현장통제구역을 설치토록 한다. 통제구역을 설치한 이후에도 계속 위해요인을 분석하고, 추가 재난 발생 위험이 농후한 경우에는 즉시 비상경고를 시행한다.

1. 현장 통제구역 설치

가. 현장통제구역에는 Fire line을 설치하여 외부와 구획하며 안전요원을 배치하여 긴급구조활동과 관련 없는 자의 출입을 금지 또는 제한한다.

나. 방사성물질이나 유독물질 등 별도의 현장통제규정이 있는 경우에는 이를 준수한다.

다. 구역내 퇴거 또는 안전조치 불응자는 1차 경고 후, 2차 불응시 경찰공무원에게 퇴거 토록 요청하고, 관련 자료를 수집,첨부하여 “재난 및 안전관리 기본법” 제79조에 의거 조치한다. (1년 이하의 징역이나 500만원 이하의 벌금)

2. 통제구역 운영 기준

가. 1차 통제구역 (Hot Zone)

1차 통제구역은 재난이 발생한 지역으로서 긴급구조 활동에 필요한 공간을 확보하기 위해 설치한다. 반드시 안전관리자를 배치하고 현장활동에 직접 관계되는 사람만 출입을 허가한다.

나. 2차 통제구역 (warm Zone)

이 통제선 내부는 구조활동의 지원에 필요한 공간으로서 지역통제단 구성원 및 긴급구조지원 인원에 대하여 출입을 허가한다. 1차 통제구역과는 충분한 거리를 두고 설치하여 긴급구조활동에 지장이 없도록 한다.

다. 3차 통제구역 (Cold Zone)

3차 통제구역은 대원의 휴식과 교대, 장비의 보관과 정비를 위해 필요한 공간이다. 현장 상황에 따라 3차 통제구역은 설치하지 않을 수 있다.

구분	출입대상	안전관리기준
1차 통제구역 (Hot Zone)	○ 긴급구조 및 안전조치 필요 공간확보 ○ 구역 내 긴급구조활동의 직접 참여자에 한하여 출입 - 화재진압 및 구조·구급대원 - 특수장비 운용자 - 전기차단, 가스제거 등 구역 내 안전조치 시행자 등	○ Fire Line 설치, 외부지역과 구분 ○ 전담 안전관리자 배치 - 출입자 파악·관리 (진입시 인식표 수거, 퇴거시 반환) - 안전장비 착용상태, 공기잔량 등 확인 (착용장비, 공기량 등 기록) ○ 안전관리자가 위험상황 판단시 통제관에 보고, 긴급시 직접 퇴거경보 발령 - 대원별 출입시간 및 공기잔량 비교 확인 - 구역내 위험물질 누출상태, 유독가스 농도 등 위험요인 수시 확인
2차 통제구역 (warm Zone)	○ 긴급구조활동의 지원을 위한 공간 확보 ○ 긴급구조활동 지원업무 수행자 출입허가 - 긴급구조통제단 요원 (소방공무원) - 지원기관 요원으로 구조 및 복구활동 참여자 (경찰, 의료기관, 전기 등)	○ Police Line 설치, 경찰 경비지원 요청 ○ 구역내 활동자 전원 헬멧착용, 상황에 따라 공기호흡기·방독면 등 비치 ○ 기자, 요구조가 가족 등 출입 제한 (필요시 소방대원 안내 하에 출입)
3차 통제구역 (Cold Zone)	○ 구조활동 참여대원의 교대, 정비, 휴식 등 공간 ○ 기타 재난상황과 관련 있는 자 출입 및 대기 - 요구조자 가족 - 기자 등	○ 출입제한 구역 표시, 시설물 등으로 구획 ○ 민간인 출입 제한 ※ 현장상황 및 재난 규모에 따라 설치하지 않을 수 있음

3. 통제구역 개념도

3통제선

4. 공공정보 제공

지역통제관은 재난 현장의 상황은 정확히 전달하여야 하나 구조작업에 지장을 받을 수 있는 내용이 누설되거나 잘못된 정보가 유출되지 않도록 유의한다.

가. 현장의 안전확보를 위하여 언론인 개별적으로 현장에 출입하는 것을 금지한다. 필요시 출입증 발급 및 대원의 안내를 받아 출입토록 한다.

나. 언론기관 종사자에게 현장정보를 전달하고 취재편의를 제공할 수 있도록 언론공보담당은 언론대응 전담자를 지정한다.

다. 정기적인 언론 브리핑을 개최, 현장정보 및 구조작업 진척상황을 전달하여 잘못된 정보가 전달되지 않도록 한다.

라. 필요한 경우 현장활동에 지장을 주지 않는 장소에 별도의 기자실을 설치할 수 있다.

마. 사상자 명단이나 이송병원 등 확인된 정보는 현장지휘소에 게시, 또는 브리핑 등으로 신속히 전달한다.

5. 요구조자 가족 대응

재난현장에서 구조활동에 임하는 모든 대원은 요구조자의 가족이나 친구, 친지 등의 심정을 이해하는 자세로 조심해서 응대한다.

가. 직접 지원 금지

재난관리책임기관이나 현장관계자와 협의하여 현장활동에 지장을 주지 않는 장소에 대기 및 휴식장소를 마련하고 신속히 구조작업이 이루어질 수 있도록 양해를 구한다.

나. 구조작업의 설명

1) 구조작업에 대한 회의나 브리핑은 가족이 없는 곳에서 진행하고 결과만 설명해 준다.

2) 일몰이나 기상악화 등 구조작업 중단시 구조작업 재개시점을 알려준다.

3) 구조대원과 개별 접촉하지 않도록하고 대표자를 선정하여 의사를 전달하도록 한다.

4) 요구조자의 가족, 친지 등의 감정에 무감각한 대원은 구조팀에서 제외하여 불필요한 마찰이 발생하지 않도록 한다.

다. 현장접근 제한

1) 원칙적으로 요구조자 가족 및 관계자의 사고현장 접근을 차단한다.

2) 구조활동과 안전사고 방지에 불가피함을 설득하여 반감을 사지 않도록 한다.

3) 구조작업 진척이 더디거나 가족의 요청이 있으면 대원의 안내를 받아 최소한의 인원이 현장을 확인할 수 있도록 한다.

제4절｜현장안전관리 등

1. 대원의 안전

안전담당은 현장에서 활동하는 모든 대원의 안전에 유의하고 붕괴, 폭발 등 돌발사태 발생에 유의한다.

가. 재난 발생 지역이 넓은 경우 수개의 구역으로 분할하여 구역별 안전관리 책임자를 배치한다.

나. 현장의 안전이 담보되지 않은 상태에서 대원을 위험구역에 진입시켜서는 아니된다.

다. 안전담당은 급박하고 심각한 위험요인이 발생하였다고 판단되면 정식 보고절차를 거치지 않고 긴급철수, 작업 중지 등을 명할 수 있다.

라. 무선음영지역에 대한 조치

현장지휘대장은 재난현장에 동원된 모든 대원이 유기적이고 효율적으로 활동할 수 있도록 무선 음영지역이 발생하지 않도록 조치해야 한다.

1) 안전담당 및 서비스지원반장은 재난현장의 무선음영지역에 대한 정보를 파악하고 음영지역이 발생하지 않도록 해결방안을 제시한다.

2) 재난현장에서는 무선음영지역 최소화를 위해 UHF를 사용하는 것을 원칙으로 한다.

○ 긴급구조통제단 현장지휘소에는 UHF 이동용 무전기 세트(이동식 발전기 포함)를 사용할 수 있도록 준비한다.

○ 무선통신보조설비가 설치되어 있는 지하시설물에서는 UHF 연결단자를 준비하여 지하시설물로 진입하는 진입팀과 무선통신이 원활하게 이루어 질 수 있도록 하며, 필요시 현장과 현장지휘소 간 중계연락담당자를 운영한다.

○ 무선통신보조설비가 설치되어 있지 않은 고층건물 내부 및 지하 진입시 UHF 이동용 무전기 세트 설치 필요성 여부를 판단한다.

○ 철골구조 건축물에 진입해야 하는 경우 창문이나 지붕을 열어 송수신 감도를 높이도록 한다.

2. 시설물 안전관리

가. 시설물 보호

○ 재난발생 구역에 중요한 자원과 시설이 존재하는 경우 목록을 작성하고 안전요원을 지정해 두어야 한다.

○ 위험물질 보관장소나 중요시설, 자원대기소 등에 대한 순찰 등 안전관리를 시행한다.

○ 안전관리를 위해 필요한 때에는 경찰, 군 등 지원을 받는다.

나. 출입자 통제

○ 통제구역 내 출입을 필요로 하는 자는 현장지휘소에서 신원과 용무를 확인한 후 출입증을 발급한다.

○ 통제선의 안전요원은 출입허가증을 확인 후 출입을 허가한다.

○ 현장의 안전이나 구조활동을 위해 긴급한 경우 안내요원을 대동하여 출입토록 하고, 무선을 통하여 출입상황을 전파한다.

3. 주민의 안전

현장지휘관은 유독물질 누출이나 폭발, 붕괴우려 등 현장 상황에 따라 주민의 긴급대피 등이 필요하다고 판단될 경우에는 대피경보를 발하거나 대피명령 등 즉시 필요한 조치를 취하여야 한다.

가. 피해범위의 예측과 대피지역 선정

현장지휘관은 사전에 지형 및 풍향 등 현장여건을 감안하여 피해범위를 예측하고 대피 규모와 대피장소를 선정하여야 한다.

나. 상황보고 및 전파

현장지휘관은 주민대피가 필요하다고 판단되면 즉시 긴급구조관련기관에 상황을 전파하고 필요한 지원을 요청한다. 다만 상황이 급박한 경우 먼저 대피를 지시한 후에 상황을 전파할 수 있다.

다. 긴급대피지시

주민의 긴급대피를 지시하는 경우 현장지휘소의 방송설비 및 소방차 확성기 등 즉시 가용한 수단을 활용하여 위험상황임을 알리고 대피토록 방송한다. 광범위한 지역에 영향을 미치는 재난상황인 경우 「방송통신발전기본법」제40조 및「민방위기본법」제33조에 따라 재난발생지역 및 재난발생 예상지역을 대상으로 재난방송 및 민방위 경보 발령을 요청할 수 있다

라. 지원기관 협조

대피구역 내에 노약자나 지체장애인 등 대피에 도움이 필요한 주민이 거주하는 경우 소속 소방공무원 또는 경찰, 적십자사 등 지원기관의 협조를 요청하여 대피를 지원한다.

제5절｜현장활동 종료 및 평가

1. 인력 및 장비 재배치

현장지휘관은 재난현장 대응 업무가 마무리 되었다고 판단될 경우에는 재난관리책임기관, 지원기관 등과 협의를 통해 복구체계로 전환할 수 있도록 인력 및 장비 등을 재배치하여야 한다.

2. 현장지휘소 철수

지역통제단장은 재난현장의 수습이 종료되었다고 판단될 경우 통합지원본부장 등과 협의를 거친 후 재난 관련기관에게 긴급복구 상황 등을 인수․인계한 후 현장지휘소를 철수시킨다. 필요시 철수전담반을 운영한다.

3. 구조활동에 대한 평가

가. 지원기관 활동 평가

1) 일상평가

대응1단계 상황으로 지역통제단이 가동된 경우 구조활동 종료후 7일 이내에 통제단 운영과 지원기관의 활동상황에 대한 평가를 시행한다.

2) 종합평가

대응2단계 이상의 상황으로 통제단이 가동된 경우 긴급구조 “대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙 제38조 및 제39조” 규정에 의하여 긴급구조활동 종료 후 14일 이내에 통제단 운영과 지원기관의 활동상황에 대한 종합평가를 실시하고 결과를 보고한다.

나. 구조활동 보고서 작성

1) 보고서의 내용

구조활동 종료 후 긴급구조활동에 관한 종합보고서를 작성한다. 보고서에는 사고의 개요 및 긴급구조통제단 운영사항, 부서별 현장대응 활동, 문제점 및 개선방안 등이 포함되어야 한다.

2) 현장활동 자료 확보

종합보고서에는 통제단 운영일지와 상황판단회의자료, 유관기관간 수․발신 문서 등을 긴급구조통제단 운영상황을 파악할 수 있는 자료를 첨부한다.

〇 상황보고반에서는 중요상황 및 통제단장의 지시, 각종 회의, 유.무선 교신, 등은 시간대별로 빠짐없이 운영일지에 기록한다.

〇 현장활동과 관련된 모든 문서는 상황보고반으로 제출하여 기록,정리한다.

〇 공보담당은 최초 현장 도착시부터 최종 철수시 까지 모든 긴급구조활동 상황을 영상물로 기록한다.

참고자료

※ 지역긴급구조통제단 운영서식별 작성자	100

1. 재난상황 보고서	101

2. 재난상황 총괄표	102

3. 지휘권 이양 협의서	103

4. 현장지휘소운영일지	104

5. 임무지정대장	105

6. 응급복구조치 상황	106

7. 응급구호조치 상황	107

8. 인명피해, 인명구조, 선박침몰, 교통두절, 그 밖의 사항	108

9. 동원발령요청서	109

10. 긴급구조관련기관 동원대장	110

11. 긴급구조관련기관 동원인원 현황	111

12. 긴급구조관련기관 동원장비 현황	112

13. 긴급구조관련기관 배치현황	113

14. 응급조치종사 명령서	114

15. 응급조치종사 확인서	115

16. 응급부담 명령서	116

17. 응급부담 확인서	117

18. 첨단장비동원대장	118

19. 전문기술인력 동원대장	119

20. 시민지원물품 접수현황 (장비)	120

21. 시민지원물품 접수현황 (소모품)	121

22. 장비불출대장	122

23. 소모품 불출대장	123

24. 자원봉사자 현황	124

25. 자원봉사자 배치현황	125

26. 구호물자 접수대장	126

27. 병원별 수용능력표	127

28. 사상자 이송현황	128

29. 사상자 조치현황	129

30. 지원금 지급신청서	130

31. 통제단 현장지휘소, 응급의료소 규격	131

지역긴급구조통제단 운영서식별 작성자

구 분	작성자	비 고
재난상황 보고서	대응계획부(상황보고반)	· 사고발생 종합보고서 작성
재난상황 총괄표
지휘권 이양 협의서	현장지휘대(통합지휘반)	· 지휘권 이양 (통제단장 → 통합지원본부장)
현장지휘소운영일지	대응계획부(상황보고반)	· 통제단 운영일지 등 현장대응활동과 관련된 보고서 작성
임무지정대장	통합지휘반	· 기관별 임무 분담
응급복구조치 상황	긴급시설복구반
응급구호조치 상황	긴급구호반
동원발령요청서	대응계획부(상황보고반)	· 유관기관 연락, 요청사항 문서화
긴급구조관련기관 동원대장	자원지원부(자원지원반)	· 요청자원 도착 및 등록 확인
긴급구조관련기관 동원인원 현황
긴급구조관련기관 동원장비 현황
긴급구조관련기관 배치현황
응급조치종사 명령서	대응계획반(작전계획반)	· 현장지휘관이 지시한 모든 공식명령 문서화
응급조치종사 확인서
응급부담 명령서
응급부담 확인서
첨단장비동원대장	자원지원부(자원지원반)	· 동원인력·장비 현황관리 · 현장전문 민간인력 현황관리, 필요인원 동원
전문기술인력 동원대장
시민지원물품 접수현황 (장비)
시민지원물품 접수현황 (소모품)
장비불출대장
소모품 불출대장
자원봉사자 현황
자원봉사자 배치현황
구호물자 접수대장
병원별 수용능력표	응급의료반(이송반장)	· 구급차, 지휘차, 통합지휘차, 상황실에 각 1부씩 사전 배치
사상자 이송현황		· 상황보고반에 자료 제공
사상자 조치현황
지원금 지급신청서	긴급구조활동 지원자	· 통제단장에게 지원금 지급 신청

※ 지역실정에 맞게 작성자를 위 표와 달리 지정‧작성 가능

<서식 1>

재난상황 보고서

즉시 보고 제     호

수신:

시행일시:                                접수일시:

발신: 기관명 및 담당자 성명	(서명 또는 인)

제목:

1. 일시:

2. 장소:

3. 상황 개요(사고 원인)

4. 피해상황

가. 인명피해:     명(사망:     , 실종:     , 부상:     )

※ 별첨: 사망자ㆍ실종자 인적 사항

나. 재산피해

다. 그 밖의 피해

5. 응급조치 사항

가. 조치사항

나. 동원사항

- 인력:   명(민간인:    , 군인:    , 경찰관:    , 소방공무원:    , 공무원:     )

- 장비:   대(          )

6. 지원 및 협조사항

7. 향후 전망 및 대책

작 성 방 법

1. 사망자ㆍ실종자 인적사항은 붙임자료로 제출할 수 있습니다.

2. ⑤란부터 ⑦란까지는 필요한 경우에만 작성할 수 있습니다.

210mm×297mm[백상지 80g/㎡(재활용품)]

<서식 2>

재난상황 보고서(통보서)

수신:

시행일시:                                       접수일시:

발신: 기관명 및 담당자 성명	(서명 또는 인)

제목: 인명피해, 인명구조, 선박침몰, 교통두절, 그 밖의 사항(     )

1. 일시:

2. 장소:

3. 상황 개요(사고 원인)

4. 피해상황

○ 인명피해:          명(사망:    , 실종:    , 부상:    )

※ 별첨: 사망자·실종자 인적 사항

○ 재산피해

○ 그 밖의 피해

5. 응급조치 사항

○ 조치 사항

○ 동원 사항

- 인력 :   명(민간인:    , 군인:    , 경찰관:    , 소방공무원:    , 공무원:     )

- 장비:   대(          )

6. 지원 및 협조 사항

7. 향후 전망 및 대책

210mm×297mm[백상지 80g/㎡(재활용품)]

<서식 3>
재난상황 총괄표
(제1쪽)
년 월 일부터 년 월 일까지 지역명: 년 월 일
지역별 구분
이재민	주택피해 주택피해 외 계			가구/명 가구/명 가구/명
인명	사망 실종 부상 계			명명명명
침수 면적	농경지 농경지 외 계			ha ha ha
건물	주요 건물	유실(流失)ㆍ전파(全破) 반파(半破) 침수		동동동
	계 피해액			동 천원
선박	동력		전파 반파	척/톤 척/톤
	무동력		전파 반파	척/톤 척/톤
	계 피해액			척/톤 천원
농경지	밭(유실ㆍ매몰) 논(유실ㆍ매몰) 계 피해액			ha ha ha 천원
농작물	밭작물 논작물 그 밖의 농작물 계 피해액			ha ha ha ha 천원
210mm×297mm[백상지 80g/㎡(재활용품)]

<서식 4>

지휘권 이양 협의서

재난사고개요

발생 일시

발생 장소

사고 원인

피해 내용

○ 인명피해:       명(사망     , 실종     , 부상     )

※ 사망ㆍ실종ㆍ부상자 인적 사항

○ 재산피해:

주요

조치 사항

응급조치 사항

인력 및 장비 동원 사항

향후 전망 및 조치 사항

「재난 및 안전관리 기본법 시행령」 제59조제2항 및 같은 법 시행규칙 제15조에 따라 현장지휘에 관한 업무를 지역본부장에게 이양합니다.

년       월       일

○○긴급구조통제단장	(서명 또는 인)

○○지역본부장   귀하

210mm×297mm[백상지 80g/㎡(재활용품)]

<서식 5>

긴급구조통제단 대원 임무 지정

○ 소속        부         팀

(20   .    .    :    )

업무 성명	주임무	보조임무	근무장소	업무대행자

확인자                팀장                (인)

<서식 6>

긴급구조통제단 현장지휘소 운영 일지

시 간	내 용(조치사항 등)	비 고
※현장상황별 시간을 기재	※ 현장 지휘관 주요 무전내용, 대내외적 조치사항, 자원 등 동원 사항, 현장상황판단회의, 작전회의 등 제반 모든 사항을 기재	연락처, 기타 참고사항 기재

○○○  긴급구조통제단장           성명 :         (서명)

<서식 7>

자치단체명(전화번호:           )

(제1쪽)

문서번호:

수신:                                    시행일시:

발신: 기관명 및 담당자 성명	(서명 또는 인)

응급복구조치 상황

응급복구 조치기간:    년    월    일부터

년    월    일까지                      (    년    월    일     시 현재)

지역별

구분

조치

필요

상황

물량

도로

개소/m

교량

개소

하천ㆍ제방

개소/m

철도

개소/m

수리시설

개소

소규모시설

개소

통신

개소

그 밖의 물량

개소

계

개소

동원

포대류

장

인원

명

장비

대

계

조치

완료

사항

물량

도로ㆍ교량

개소/m

하천ㆍ제방

개소/m

철도

개소/m

수리시설

개소

소규모시설

개소

통신

개소

그 밖의 물량

개소

계

개소

동원

포대류

장

인원

공무원

명

예비군

명

민방위

명

군인

명

학생

명

그밖의 인원

명

계

명

불도저

대

트럭

대

210mm×297mm[백상지 80g/㎡(재활용품)]

<서식 8>

자치단체명(전화번호:           )

(제1쪽)

문서번호:

수신:                                     시행일시:

발신: 기관명 및 담당자 성명	(서명 또는 인)

응급구호조치 상황

응급구호 조치기간:    년    월    일부터

년    월    일까지                      (    년    월    일     시 현재)

지역별

구분

장의(葬儀) 위로금

명/천원

인명구조

구조

현황

고립된 주민

개소/명

구조 완료

개소/명

구조 중

개소/명

구조율

%

동원

인원

공무원

명

경찰

명

민방위

명

군인

명

소방

명

그 밖의 인원

명

계

명

장비

선박

척

차량

대

헬리콥터

대/지구

중장비

대

군 장비

대

그 밖의 장비

대

계

대

이재민구호

수용

현황

공동

학교

개소/가구/명

교회

개소/가구/명

마을회관

개소/가구/명

그 밖의 장소

개소/가구/명

계

개소/가구/명

분산

인근 마을

개소/가구/명

이웃ㆍ친지

개소/가구/명

그 밖의 장소

개소/가구/명

계

개소/가구/명

수용 인원 계

개소/가구/명

귀가

개소/가구/명

210mm×297mm[백상지 80g/㎡(재활용품)]

<서식 9>

동원발령 요청서

동원을 요청하는 대상기관명

요청내용

동원일시

년     월     일(  시)

동원대상

인력:

장비:

물자:

기타:

동원지역

동원사유

「재난 및 안전관리 기본법」 제39조제1항 및 같은 법 시행령 제48조에 따라 동원(발령)을 요청하니 조치하여 주시기 바랍니다.

년       월       일

○○재난안전대책본부장	직인

210mm×297mm[백상지 80g/㎡(재활용품)]

<서식 10>

긴급구조관련기관 동원 현황

단체명	출동일시 (현장도착)	철수일시	출동인원,장비		지휘관 (성명)	연락관 (성명)	역할	비고
			인원	장비

<서식 11>

긴급구조관련기관 인원 현황

20  .    .    .

업무별 기관별	계	구 조	구 급	진 압	행 정			기 타

<서식 12>

긴급구조관련기관 장비 현황

20    .   .   .

장비 기관별	계	지휘차	구조차	공작차	구급차	조명차	펌프차	탱크차	고가차	굴절차	화학차	중장비	굴삭기	행정차	기타

<서식 13>

긴급구조지원기관 배치 현황(현장투입)

연번	소 속 (구조대명)	구조대장	인원	배치장소	투입시간	철수시간	비고

<서식 14>

응급조치종사 명령서

문서번호:            (일련번호        )

수신:                  귀하

「재난 및 안전관리 기본법」 제45조 및 같은 법 시행령 제52조제1항 본문에 따라 아래와 같이 재난응급조치에 종사할 것을 명하오니 협조해 주시기 바랍니다.

년       월       일

기관의 장	직인

1. 종사명령 사유:

2. 종사 업무 및 소지 자격:

3. 종사 기간:     .     .     .부터     .     .     .까지

4. 종사 장소:

5. 참고사항

절

취

선

응급조치종사명령 수령증

일련번호:

성명:                       생년월일:

주소:

위 사람에 대한 응급조치종사명령서를 받았음을 확인합니다.

수령인 성명:             (관계: 본인의          )

(서명 또는 인)

210mm×297mm[백상지 80g/㎡(재활용품)]

<서식 15>

응급조치종사 확인서

문서번호:            (일련번호        )

수신:                           귀하

귀하는 「재난 및 안전관리 기본법」 제45조 및 같은 법 시행령 제52조제1항 단서에 따라 아래와 같이 재난응급조치에 종사하였음을 확인합니다.

인적

사항

성명

(생년월일                   )

주소

보유한

자격

응급

조치

종사기간

.     .     .부터     .     .     .까지

종사 장소

종사 내용

년       월       일

기관의 장	직인

210mm×297mm[백상지 80g/㎡(재활용품)]

<서식 16>

행정기관명

수신자

(경유)

제목  응급부담 명령서

「재난 및 안전관리 기본법」 제45조 및 같은 법 시행령 제52조제2항 본문에 따라 다음과 같이 재난응급조치를 위한 응급부담을 명하오니 협조해 주시기 바랍니다.

1. 응급부담자의 인적 사항

가. 성명

나. 생년월일

다. 주소

2. 응급부담 명세서

가. 부담 목적

나. 부담 기간

다. 부담 대상

라. 부담 내용

마. 그 밖의 사항

발신명의	직인

기안자  직위(직급) 서명

검토자  직위(직급) 서명

결재권자  직위(직급) 서명

협조자

시행

처리과-일련번호(시행)

접수

처리과명-일련번호(접수)

우

주소

/

홈페이지 주소

전화번호(  )

팩스번호(  )

/

기안자의 전자우편주소

/

공개구분

210mm×297mm[백상지 80g/㎡(재활용품)]

<서식 17>

응급부담 확인서

문서번호:            (일련번호        )

수신:                귀하

귀하는 「재난 및 안전관리 기본법」 제45조 및 같은 법 시행령 제52조제2항 단서에 따라 아래와 같이 응급부담을 하였음을 확인합니다.

응급부담자

인적 사항

성명

(생년월일                   )

주소

응급부담

기간

.     .     .부터     .     .     .까지

장소

내용

그 밖의 사항

년       월       일

기관의 장	직인

210mm×297mm[백상지 80g/㎡(재활용품)]

<서식 18>

첨단장비 동원대장

연번	반입일시	소속(소유자)	장 비 명	장비용도	비 고

<서식 19>

전문기술인력 동원대장

기관명	건축분야	토목분야	위험물분야	전기분야	가스분야	비고

<서식 20>

시민지원물품 접수현황(장비)

연번	일 시	품 명	수량	지 원 자			비고
				성 명	주 소	전화번호

<서식 21>

시민지원물품 접수현황(소모품)

연번	일 시	품 명	수량	지 원 자			비고
				성 명	주 소	전화번호

<서식 22>

장 비 불 출 현 황

20  .   .   .

연번	품 명	규 격	수량	수 령 자			비 고
				소 속	직 위	성 명

<서식 23>

소모품 불출 현황

연번	불출일시	품 명	수령자		비고
			소 속	성 명

<서식 24>

자원봉사자 현황(구조,복구,봉사)

20  .     .      .

연번	성명	주 소	주민등록 번 호	소속단체	전화번호	비고

<서식 25>

자원봉사자 현장 배치 대장

연번	성 명	배치장소	배치시간	철수시간	활동임무	비고

<서식 26>

구호물자 접수대장

구분 기관명	계	천막 (조)	침구류 (점)	취사도구 (점)	의류 (점)	생필품 (점)	기 타	비 고

<서식 27> 병원별 수용능력표
연번 (관리번호)	병원명	사상자 수용능력					비고
		긴급	응급	비응급	사망	계
210mm×297mm(일반용지 60g/㎡)

<서식 28> 사상자 이송현황 문서번호 : 시행일 : 수 신 : 발 신 :
연번	성명	성별	연령	주소	이송병원	사상자분류	사상자특징
		남여	세
		남여
		남여
		남여
		남여
		남여
		남여
		남여
		남여
		남여
		남여
		남여
		남여
		남여
		남여
		남여
		남여
		남여
□작성자 : 소속 직급 성명 서명(인)
※ 사상자 분류는 사망·긴급·응급 및 비응급으로 구분 210mm×297mm(일반용지 60g/㎡)

<서식 29>

사상자 조치상황

○ 사망자 : 총     명 (남 :       ,여 :      )

- 안치상황

안치장소	사체수	성별		비고 (특징)
		남	여
계

- 사망자 명단

연번	성명	성별	연령	안치장소	비 고

○ 부상자 : 총     명 (남 :       ,여 :      )

- 안치상황

안치장소	사체수	성별		비고 (특징)
		남	여
계

- 부상자 명단

연번	성명	성별	연령	안치장소	비 고

<서식 30>
지원금 지급신청서
									(앞쪽)
접수번호				접수일				처리기간	14일
신청인			성명					생년월일
			주소
참여 사항			기간
			내용
			장비 등
신청 보상금			금액
			산출근거
긴급 구조활동 지원 내용			1. 긴급 구조활동을 지원 요청한 내용 2. 긴급 구조활동 내용
「재난 및 안전관리 기본법」 제51조제3항 및 같은 법 시행령 제58조제2항에 따라 위와 같이 지원금 지급을 신청합니다.
년 월 일
신청인						(서명 또는 인)
지역통제단장(시ㆍ도 소방본부장 또는 시ㆍ군ㆍ구 소방서장) 귀하
첨부서류		지원금 산출근거 서류 1부								수수료 없 음
210mm×297mm[백상지 80g/㎡]

<서식 31>

■ 현장지휘소

긴급구조통제단	-A
현장지휘소	-B
OO소방서	-c

▶ 텐트색상: 주황색

▶ 글자색상

- 긴급구조통제단 : 검정색

- 현장지휘소 : 청색

- 00소방서 : 검정색

▶ 글자크기

- A,B열: 글자크기동일(300X400)

- C열  : 폭에 맞춤

▶ 글자위치 : 텐트좌우, 측면

■ 응급의료소

긴급구조통제단	-A
응급의료소	-B
OO소방서	-c

▶ 텐트색상: 백색

▶ 글자색상

- 긴급구조통제단 : 검정색

- 응급의료소 : 적색

- 00소방서 : 검정색

▶ 글자크기

- A,B열: 글자크기동일(300X400)

- C열  : 폭에 맞춤

▶ 글자위치 : 텐트좌우, 측면