좌원상가 화재진압대책 강화계획

서 대 문 소 방 서

<재난관리과>

- 노후 상가아파트 선재적 대응을 위한 - 좌원상가 화재진압대책 강화 계획

화재발생 및 기타 재난시 많은 인명피해가 예상되는 좌원상가아파트에 대한   진압대책 및 각종 훈련 등을 강화하여 유사시 인명피해 및 재산피해를 최소화 하고자 함.

Ⅰ		추진 근거

○ 서장님 간부회의시 특별지시(2015.02.09.)「관리되지 않는 대상물에 대한

소방안전관리 대책 수립 할 것」

○ 2015년도 소방재난업무가이드 현장대응행정편 4장「재난현장 행동

지침」

○ 예방과-4327(2015.4.7.)호 「좌원상가아파트 소방안전대책 강화

방안 알림」

Ⅱ		일반 현황

□ 건물개요

대 상 명	좌원상가 아파트		전화번호		골덴양복점 373-2828
소 재 지	남가좌동 295-5		주 용 도		점포 및 주택
건물구조	철근콘크리조 4/1층 8,677.24㎡	소유자	164명	안전관리자		이강현 ************
		입주자	주택 104 점포 44
대상물 연혁	·좌원상가 최초 준공(2/1) : 1966.12.13. · 〃 1개층 증축(3층) : 1970.10.17. · 〃 1개층 증축(4층) : 1972.02.21.

□ 층별 현황

층	면적(㎡)	가구수(점포포함)	용도
-1	133.32	-	창고(폐쇄)
1	2,513.88	76	점포32, 주택31, 공가13
2	2,417.35	42	점포9, 주택19, 공가14
3	1,899.60	24	점포3, 주택16, 공가5
4(옥상포함)	1,713.09	49	주택38, 공가11
계	8,677.24	191	점포44/ 주택104/ 공가43

□ 거동 불편자(장애인, 노인) 현황

층	계	장애인	노인	비 고
1	12	3	9	장애인 및 홀몸노인 거주세대 → 평면도 참고(기호 표시)
2	13	4	9
3	7	1	6
4	21	5	16
옥상	1	1	0
계	54	14	40

□ 소방시설 현황

층	소화기	소화전	비경	자탐(회로)	유도등	비 고
합계	133	15	15	490(19)	12
지1	1	1	1	2(1)	1
1	6	4	4	75(4)	2
2	6	4	4	75(4)	4
3	6	3	3	87(4)	4
4	6	3	3	101(6)	1
2008. 12. 29 (119 사랑나눔 기증)	108 소100,대8			단독감지기 150		대형소화기 7개

□ 대상물 주변 소방용수 현황

1) 서소2219호 지하식 (건물 전면 도로)

2) 서소2236호 지하식 (건물 후면 골목)

3) 서소2240호 지하식 (건물 좌측 도로)

4) 비소40호 (건물전면 내부위치)

5) 비소41호 (건물 후면 위치)

□ 화재시 출동 여건

○ 도로여건

	좌원상가 후면부
좌원상가 좌측 부분	좌원상가 전면부	좌원상가 우측 부분
	좌원상가 전면 도로 부분

- 전면부 24m(7차선) 대로변으로 출동로 및 부서선정 확보 용이함

- 전면부 가로수, 전선, 통신선으로 특수차(굴절차) 부서 장애요인

- 건물 뒷편 소방차 진입 가능하므로 포위부서 용이

↳  특수차량 부서 어려움

- 건물 좌ㆍ우 측면도로는 소방대원 활동은 용이하나 차량부서 안됨.

○ 소방여건

- 주변 소방용수시설 확보로 진압활동 원활

- 건물노후 및 쪽방형태로 화재시 인명피해 우려 상존

- 소방시설 부재에 따른 화재시 초기 대응 및 피난 어려움

□ 최근 화재발생 현황

번호	발생일시	원 인	재산피해(천원)			인명피해(명)
			계	부동산	동산	계	사망	부상
1	2008.11.28. 23:50	방화 추정	62,320	42,320	20,000	3	1	2
2	2011.03.12. 13:28	담뱃불 부주의	582	432	140	-	-	-
3	2013.06.28. 10:16	음식물조리	40	20	20	-	-	-

Ⅲ		안전관리 현실태

□ 소방시설 등 불법사항에 대한 소방서 조치 내용

○ 방화구획 유보 : 1983.7.30(지도2082-3271)

○ 소방시설 유보 : 1996.8.28.(방호02415-1755)-수사지휘품신

- 소방시설 시정보완명령 불이행 : 자인서 징구, 적발보고서 작성

↳ 사법담당에게 조치요구 (1996.07.31)

- 소방법 위반사건“사법 담당자”조사(96.8.1.~8.27)

- 서부지방검찰청에 소방법규 위반사항 수사지휘 품신(96.8.28)

· 다수의 영세 소유주로 관리주체가 없는 점

· 일괄 입건처리시 다수민원이 발생 우려

· 28년 된 노후 건축물로 재건축 추진 중 인점

· 각 세대별로 구획되 있는 점

※ 재건축 후 관리주체 형성시 까지 입건 유보조치 (승인)

· 지속적인 화재예방 지도 및 비·소장치 설치를 추진하고 있는 점

○ 방화관리자 선임유보 : 1999.6.3.(방호13810-1158)

- 137명의 다수의 소유자로 관리주체의 부재

- 1999년 11월 재건축 예정

○ 특수장소의 방화관리 업무수행과 소방시설 개수보완촉구

: 2003.4.14(예방13810-1132): 소유자 이종선외 163인

- 재건축이 계획대로 추진되지 않아 소방시설 고장 방치

- 안전관리업무 수행하지 않아“화재 무방비ㆍ무대책”상태

- 서부소방서와 입주자(소유자)와 간담회 추진 : 간담회 못함

○ 시정보완명령 유보대상 실태조사 : 06.2.8.(오상기 외 1)

- 1999년부터 재건축 추진중에 있으나, 지분소유자들의 의사

불일치로 재건축 중단상태.

- 주로 영세 세입자로 소방시설 관리 유지 등 관심도가 매우

낮고 개수의사는 전혀 없음.

□ 최근 소방검사 실시 내용 (소방시설 수사지휘품신으로 유보)

○ 소방검사 : 2001. 10. 29.(이보상외 1)

○ 소방검사 : 2003. 04. 03.(하성찬외 1)

○ 소방검사 : 2005. 07. 14(곽준규 외 1)

○ 소방검사 : 06. 3. 2(배철수 외 1)

○ 소방검사 : 08.12.1(김창기 외 3)

※ 소방검사 ⇒ 소방특별조사로 법령개정(2011.8.4.)된 후 미실시함.

Ⅳ		대상물의 문제점 및 특성

□ 소방시설 미설치에 대한 문제점

○ 소유주들의 무관심과 입주자들이 대다수 세입자인 관계로 관서에                의지하려는 영향이 있음.

○ 화재시 각 세대별 화재를 알리는 경보 수단이 없음.

○ 1996.8.28. 수사지휘 품신으로 재건축시 까지 소방시설 유보로 소방

시설 설치를 위한 방법 부재.

□ 진압 및 구조대책의 문제점

○ 1966년 완공된 노후 건물로 화재시 붕괴 등 위험상존

○ 경보설비 등 소방시설 미비로 화재발생 연락 수단이 없어 인명피해 우려

○ 거주자 중 거동불편자(장애인 및 홀몸노인)에 대한 화재시 인명피해 상존

○ 이용하지 않은 공간에 대한 안전관리 부족으로 화재위험성 상존

○ 화재시 인근 전통시장(모래내시장, 서중시장) 연소확대 우려

○ 특수차(고가, 굴절) 차량부서하여 인명구조 곤란

⇨ 건축물 전면의 전기선 및 통신선, 가로수로 인한 전개 곤란

□ 대상물의 특성(유리한 점)

○ 층별 통행 통로가 2m이상으로 피난이 용이함.

○ 각 세대별 방화문으로 설치되어 있어 세대별 구획되어 있음.

○ 각 층별 출입구 및 피난계단이 많이 설치되어 있어 화재시 피난 용이함

○ 전면부 24m대로변으로 소방차량의 부서선정 확보 용이하며, 건물

후면부 차량부서 가능함

○ 건축물 주변 소방용수시설 확보에 따른 진압활동 원활

Ⅴ		세부 추진계획

❶ 불시 출동훈련

□ 횟 수 : 연 2회(상,하반기)

□ 방 법 : 현장대응단 세부계획 수립 시행

□ 주 관 : 현장대응단장(현장지휘팀장)

□ 훈련 중점사항

❍ 출동 중 소방안전지도 활용 소방대상물 사전 확인

❍ 출동경로의 선정 및 소방차량 부서선정 확인

❍ 장애인 및 홀몸노인 맞춤형 인명대피 유도 및 구조 훈련

❍ 각 세대별 인명검색 및 인명구조 최우선

❍ 화재연소확대 방지 및 화재하중 증가로 건물붕괴 위험 확인 등

❷ 가상화재 진압훈련

□ 횟 수 : 분기 1회 이상

□ 방 법 : 현장대응단 세부계획 수립 시행

□ 주 관 : 현장대응단장(현장지휘팀장)

□ 훈련 중점사항

❍ 출동경로 선정의 적정 및 예상 장애요소 대책

❍ 건축 구조상 취약점 및 제약요소 확인과 대책

❍ 자위 소방력의 능력 및 가용성 확인

❍ 주변 지리․소방용수 및 차량부서 선정의 적정여부 확인 등

❸ 도상훈련

□ 횟 수 : 연중 반복실시

□ 방 법 : 본서 직장교육 시 및 안전센터 자체 훈련

□ 주 관 : 현장대응단장(현장지휘팀장)․안전센터장

❹ 비상소화장치함 개선 추진

□ 현 행 : 좌원상가 뒤 비소 41호와 소화전 이격거리가 너무 멀어 화재 등 재난발생시 사용 어려움 있음

□ 개 선 : 홍은12구역 임시폐전 소화전 1개를 좌원상가 뒤 비소

41호 최근접 장소로 이전설치 예정(협의완료 됨)

※ 좌원상가 전면 건물내 설치된 비소40호는 소화전과 이격거리 약10m로 외환은행 앞 인도상 설치되어 발견하기 쉬움

Ⅵ		행 정 사 항

□ 현장대응단장은 불시출동훈련 등 각종 훈련시 관계자와 사전협의

하여 시민 불편사항 최소화.

□ 훈련주관 부서장(현장대응단장, 안전센터장)은 훈련실시 전 도상훈련

실시, 훈련참석 대원에 대한 안전사고 방지교육 실시 및 안전담당자

사전 지정으로 안전사고 발생 방지 철저.

□ 훈련실시 결과는 119행정정보시스템 입력철저로 훈련실적이 누락

되지 않도록 하여 주시기 바랍니다.  끝.