종교계와 「아름다운 이웃, 서울디딤돌」 협력 추진방안 검토의견

	< 답변 요지 >
○ 종교기관은 디딤돌 거점기관이 될 수 없습니다. ○ 종교기관 혹은 신자의 일시적 후원은 ‘디딤돌 서비스’에 해당되지 않습니다. ○ 디딤돌 서비스는 다양한 지역소상공인의 자발적 참여로 진행되며, 특정 종교색을 띨 경우 시민의 자발적 참여에 오히려 장애요인이 될 수 있습니다. ※ 종교계 나눔 참여는 서울시 ‘희망온돌’ 사업과 협력하여 진행하는 것이 적합함

□ 종교기관은 디딤돌 거점기관이 될 수 없습니다

➡ 종교기관은 이용자 사례관리, 이용자 교육 및 조직화 사업, 이용자 사후관리, 신규거점

기관 심사 등 전문 사회복지시설에서 수행하는 거점기관 고유의 역할을 수행할 수 없으므로 디딤돌 거점기관이 될 수 없습니다.

○ 거점기관은 디딤돌 사업의 실질적 운영주체로서

○ 전문 사회복지사들로 구성된 사회복지시설이며, 그 역할은 아래와 같음

(※ 「2014 아름다운 이웃, 서울디딤돌 업무매뉴얼」 7쪽)

구 분	내 용
서비스 이용자 발굴	- 사례관리 대상자 기초상담을 통해 복지욕구 파악 - 기관별 이용자 선정기준에 따라 우선순위 결정 - 서비스 종류, 이용주기 및 방법 등 서비스 이용에 대한 교육 실시 등
사업홍보	- 디딤돌 홍보물(리플렛, 브로셔 등), 현수막, 사업 안내지, 지역 언론매체 등을 활용하여 사업 또는 나눔사례 홍보 등
기부업체 발굴	- 파악한 욕구, 수요를 기본으로 적합한 기부업체 발굴 - 구청, 주민자치센터, 상가번영회 등 기존조직을 활용하여 사업 홍보 - 후원신청서를 통해 기부업체별 서비스 연계협약 및 서비스 연계 준비 - 자치구 단위 광역자원 공동개발 등
서비스 연계 (인트라넷 활용)	- 이용자와 기부업체 서비스를 연계 - 지정된 서비스 이용일자에 맞추어 서비스 이용쿠폰 발행 - 서비스 이용결과 기록 및 보관 등
기부업체 관리	- 정기적으로 기부업체 방문 또는 전화(모니터링), 기관 소식지 발송 - 기부업체 간담회 및 만족도 조사 등 실시 - 후원 모임 등 연말 감사행사 진행 - 디딤돌 현판 및 감사패 등 전달
이용자 관리	- 서비스 이용교육 실시 - 자존감 향상, 대인관계 증진 등 이용자 역량 강화를 위한 교육 병행 - 서비스 중복이용자 확인 등 - 사례관리를 통해 이용자 욕구 및 수요자원 파악
서비스 관리	- 광역기부업체, 자치구 공유 기부업체 서비스 내용 조정 및 관리 - 기부업체 및 이용자 서비스 만족도 관리 등
거점기관 및 자치구 간 네트워크 활동	- 기부업체 서비스 공유 등 자원공유를 통한 자치구 내 서비스 연계 - 권역별 담당자 모임 참여, 공동캠페인 추진, 구 단위 광역자원 공동 개발 - 자치구 자체 네트워크 협력사업 기획 및 진행 등
인트라넷 운영 참여	- 디딤돌 인트라넷을 통해 기부업체 및 이용자 등록 및 이용현황 관리 - 기관행사, 포토게시판 등에 기관 사업 소개 등
이용자 관리 및 미담사례 개발	- 이용고객에 대한 지속적인 사례관리 - 미담사례 개발 및 홍보(홈페이지 게재) 등
신규거점기관 심사	- 해당 자치구 신규거점기관 사업능력 평가 및 심사

□ 종교기관 혹은 신자의 일시적 후원은 ‘디딤돌 서비스’에 해당되지 않습니다

➡ 디딤돌에서 정의하고 있는‘기부업체’는 지역 내 보건·의료·교육·외식·문화·예술·교통 등 기부업체(상점)에서 유료로 판매하는 물품이나 서비스를 정기적으로 기부하는 업체를 말합니다.

➡ 종교기관(교회, 사찰 등)에서 개별적으로 실시하는 물품 기부행사나 개인 신자의 물품후원은

일시적, 계절적(예: 김장김치 지원), 비정기적이며,

➡ 정기적이라고 할지라도 업체 고유의 현물/서비스를 나누는 기부업체라고 볼 수 없습니다.

현금이 아니라 업체 고유의 현물이나 서비스를 지역주민과 나눈다는 것은‘기부의 지속가능성’과

‘나눔문화 활성화’측면에서 중요한 요소임.

○ ‘기부업체’란 지역 내 소상공인(업체/상점)이 업체 고유의 현물이나 서비스를

정기적으로 기부하는 곳임

○ 디딤돌 기부업체가 아닌 경우는 다음과 같음 (※ 2014 아름다운 이웃, 서울디딤돌 업무매뉴얼 19쪽)

✓ 종교단체, 비영리단체 등 각종 기관/단체에서 물품을 모아 후원하는 경우

✓ 현금으로 후원하는 경우

✓ 서비스 이용가격을 할인해주는 경우

✓ 1회성 물품 후원 (예. 연말연시 쌀, 김치 등)

✓ 기업 또는 기관의 자원봉사로 서비스하는 경우 (예. 기업의 사회공헌활동)

✓ 기업 및 업체에서 고유의 상품 또는 서비스가 아닌 물품을 후원하는 경우

□ 디딤돌 사업은 다양한 지역 소상공인의 자발적 참여로 진행되므로,

특정 종교색을 띨 경우, 시민의 자발적 참여에 장애요인이 될 수 있습니다.

➡ 지역 내 종교기관이 디딤돌 사업을 홍보해 줌으로써 자영업을 영위하는 시민들의

자발적 참여가 확대될 수 있는 기대효과는 있겠으나

➡‘000교회가 함께하는 디딤돌사업’슬로건은 타 종교인, 무신론자들에게 거부감을

줄 수 있으며, 참여도 제고에 오히려 부정적인 요인으로 작용할 수 있습니다.

➡ 또한 ‘아름다운 이웃, 서울디딤돌’브랜드와 이미지는 서울시와 서울시복지재단, 25개 자치구, 450여개 거점기관이 수년간 함께 만들어낸 지적재산이며, 이를 인지하고 신뢰하며, 계속적으로 사업에 참여하고 있는 시민들과의 약속이므로

임의 변경할 수 없으며, 특정 종교기관 홍보(전도)를 위해 문구를 삽입한다는 오해를

받을 소지가 큽니다.

➡ 부족한 자원은 재단에서 광역기부업체 개발을 통해 이사서비스, 성형수술 등 각종

의료지원, 교육서비스 등을 제공하고 있으며, 대표거점기관을 중심으로 하는 자치구

거점기관 네트워크를 통해 부족한 자원을 공유하고 개발하는 등의 노력을 기울이고 있습니다.

□ 지역복지에 참여코자 하는 종교계의 실천의지와 노력은 디딤돌사업보다

저소득취약계층에 대한 물품 및 현금기부가 지역별로 가능한 서울시 희망

온돌사업에 보다 적합하다고 판단됨