「조직발전과 정책추진 동력 확보를 위한 우리의 전당」

두 드 림

성동소방서

- 현장의 목소리를 소방행정에 반영하기 위한 -

정책 제안 및 실행 활성화 계획(변경)

소방행정 전반에 대한 정책 제안 및 실행 체계를 구축, 소통과 참여를 통하여 조직과 업무에 대한 구성원의 자긍심을 높이고 정책추진 동력을 확보하고자 함

□ 추진배경

○ 8.4. 본부 확대간부회의시 본부장님 강조

본부는 지도․감독적 업무뿐만 아니라 소방서, 안전센터가 본연의 업무를 잘 할 수 있도록 상호간 소통을 통해 좋은 환경과 제도를 만들어주는 데 주력하기 바람

□ 실태 및 문제점

○ 토론회, 순회 설명회 등을 통해 일선직원들의 의견을 수렴 하고 있으나, 상시적 소통창구 부재

- 일회성에 그치거나 제안사항의 심도 있는 검토 · 체계적 관리 및 공유 미흡

○ 현재 소방서-본부 가교 역할을 하는 상시 소통매체는 공직비리 익명제보시스템, 본부 고충상담임

- 제안자(제보자)의 보호에 중점을 두고 있어 정확한 내용파악이나 추적관리가 곤란하여 제도개선이나 정책화에 한계

공직비리 익명제보 (감사총괄팀)	‣외부업체(레드휘슬)에 위탁, 익명 비위행위 제보 접수 ‣접수건수 : 총 256건(’14년 18건, ’15년 91건, ’16년 147건) * 업무‧제도개선, 조직문화개선 등 163건, 비리신고 93건
고충상담 (감사팀, 인사팀)	‣방법 : 이메일, 우편, 방문 등 ‣대상 : 여성직원 애로‧건의사항, 인사고충 전반

○ 조직내 정책제안 등 소통 중요성은 강조되어 왔으나 컨트롤 타워 부재

- 개별적인 검토 및 실행으로 직원들의 체감온도 높이기 어려움

□ 우리서 추진방향

두드림, 공직비리 익명제보시스템을 정책제안과 소통의 채널로 운영

1. 소방공무원 소통채널 신설 · 확대(변경)

○ 성동소방서 「두드림」 구성원 변경

연번	구 분	소속	직위(직책)	성명
1	회 장	현장대응단	지방소방경 (지휘팀장)	신형욱
2	부회장	현장대응단	지방소방위 (재난감식)	오승일
3	총 무	현장대응단	지방소방장 (진압)	권영준
4	서 기	예 방 과	지방소방교 (완비)	김서리
5	위 원	왕십리119안전센터	지방소방위 (진압)	전일규
6	위 원	소방행정과	지방소방위 (인사)	윤영남
7	위 원	성수119안전센터	지방소방장 (운전)	함석근
8	위 원	현장대응단	지방소방교 (구조)	김대환
9	위 원	재난관리과	지방소방교 (소방용수)	이 준
10	위 원	현장대응단	지방소방사 (구급)	양원표
11	위 원	금호119안전센터	지방소방사 (구급)	진민희

- 소통 · 정책제안 : 본부 소방정책팀 관리

- 비위제보 : 소방감사담당관 관리

제안 범위	∙ 서울소방 조직 발전 및 시민 안전 정책에 관한 제안 ∙ 주요 현안, 정책에 대한 의견 / ∙ 근무환경 개선 등 복지 사항 ※ 근거 없는 비방, 정책에 대한 무조건적 비난 등 조직 화합 및 직원 상호간 신뢰를 해치는 내용 및 청사 內 단순 시설개선‧ 필요물품 요구 등은 제외

2. 정책제안 등에 대한 검토 결과 및 실행계획 전 직원 공유

가. 제안 방법 : 관리카드 서식에 따라 두드림 회원 중 가장 관련이 있는 회원에게 이메일, 카톡 등으로 제안

※ 제안을 받은 회원은 총무(감찰)에게 전달

나. 1차 : 두드림 정기회에서 총무가 취합한 안건을 회장에게 전달

1) 회장이 안건에 대하여 회원과 토론 후 소관부서에 전달

2) 소관부서에서 공문 시행 - 의견 수렴

※ 의견수렴 방법 : 공문 또는 SNS통한 의견 제안

다. 2차 : 의견수렴 결과 취합(총무)후 2차 검토회

1) 결과 도출

2) 해당부서에서 공문시달 및 통보 - 시행

3) 회의록 작성 및 관리카드 관리

라. 두드림의 안건 중 정책적, 제도적 반영이 필요한 사항은 본부로 제출

마. 제시된 의견중 수용 불가한 것은 위원회 또는 해당부서에서 개인 메일 · 카톡 등을 통하여 사유 통보

바. 운영시기 : 2017. 10. 1. 부터 시행

3. 정기회 및 임시회

가. 정기회 : 매월 첫째주 월요일 10:00 4층 소회의실

나. 임시회 : 회장이 필요하다고 판단 시 4층 소회의실

4. 운영방법

5. 향후계획(본부주관)

가. 정책 제안 · 실행 결과분석 보고회 및 권역별 찾아가는 정책 소통간담회 개최(반기별)

나. 두드림 운영 활성 우수기관 분기별 포상

※ 3개 기관 (각 30만원, 기관성과포상금 활용)

→ 단, 두드림 운영실적은 소방서 성과평가에서 제외하고, 기관에서 자율적으로 제출한 실적자료를 근거로 정성적 평가

□ 익명제보시스템(본부주관)

① 정책제안

- 제도개선, 조직문화 개선 등 정책제안의 경우 가급적 실명으로 제안

② 제안관리

- 응답소, 레드휘슬, 온오프라인 고충상담을 통해 접수된 제안에 대해 본부 소방정책팀에서 검토대상 여부를 판단하고, 검토제외 대상은 해당 사유를 제안자에게 즉시 통보

* 공직자 비위제보는 정책제안 검토대상에서 제외

③ 검토 ‧ 처리

- 검토대상 안건은 본부 소관부서에서 검토하고, 관리카드 작성

- 검토결과를 제안자 및 소방정책팀 담당자에게 이메일 등으로 즉시 안내

* 법령 개정 등 중앙정부 소관사항은 중앙정부에 건의

- 내용이 유사한 제안이 여러 건 있는 경우 소관부서 검토 후 한 건으로 정리하여 실행

- 본부 소관부서의 검토가 미비하거나 미해결 제안에 대해서는 분기별 재검토 등 특별관리 추진

- 서울소방 조직 전체에 영향을 미치는 정책적 판단이 필요한 안건의 경우 본부 확대간부회의, 과장단 차담회 등에서 논의

④ 우수 제안자 및 실행부서 분기별 포상(기관성과포상금 활용)

- 정책제안자 3명(각 10만원), 정책실행부서 1팀(15만원)

※ 두드림이란? 일을 시작하기에 앞서 ‘상대와 소통하기 위해 문을 두드린다’는 의미로, 계급의 상하ㆍ본부와 소방서 직원간의 소통과 화합, 공감을 상징하는 명칭

붙임  1. 익명제보시스템 제안안건 관리카드 양식 1부.

2. 서울특별시 소방공무원 ‘두드림’ 운영규칙 1부.   끝.