제7절 긴급오염통제 계획(#7)

1. 목 적

비상사태 또는 재난상황에서 긴급오염통제 임무가 어떻게 제공되는지 설명한다.

2. 운영조직

관악소방서장

◦ 긴급오염통제반장은 재난발생시 긴급오염통제 임무를 수행하기 위하여 24시간 비상근무체제를 유지한다.

◦ 긴급오염통제반장은 유관기관들에게 임무를 수행하기 위하여 필요한 자료를 요구하고 지원여부를 통제단장에게 보고한다.

◦ 긴급오염통제단장은 재난현장에서 긴급오염통제 임무가 원활히 수행될 수 있도록 오염통제 자원을 조정한다.

◦ 긴급오염통제반이 보건환경연구원 또는 유관기관에 시료에 대한 분석을 요구하면, 해당기관은 재난상황을 고려하여 우선적으로 시료분석을 실시하여 그 결과를 즉시 통보(또는 제출)하여야 한다.

◦ 이 기능별계획에 포함된 긴급구조기관과 긴급구조지원기관단체는 다음과 같다.

책임기관(부서)	지원기관단체
- 재난초기 : 긴급복구부 긴급오염통제반 - 대책본부 설치운영시 : 관악구청	관악보건소 관악구청녹색환경과 응급의료센터(강남고려병원, 양지병원)

◦ 긴급 오염통제반의 운영요원은 다음과 같다.

운영요원	재난초기	통제단 운영시(대응단계 2, 3)
		A 조	B 조
긴급 오염통제반장	관악구청 안전관리과 주무과장	관악구청 안전관리과 주무과장	관악구청 안전관리과 주무팀장
식품오염통제팀	관악보건소 위생과 식품위생팀	관악보건소 위생과 식품위생팀	관악보건소 위생과 위생지도팀
전염병통제팀	관악보건소 보건행정과 방역팀	관악보건소 보건행정과 방역팀	관악보건소 지역보건과 건강관리팀
환경오염통제팀	관악구청 녹색환경과 담당(1)	관악구청 녹색환경과 담당(1)	관악구청 녹색환경과 담당(2)

◦ 임무요약

식수 오염여부를 확인하고 급수 중단 또는 제한급수를 실시한다.

재난지역에서 판매 또는 유통되는 음식의 안전성 여부를 판단한다.

재난지역 인근에 운영되고 있는 수영장, 목욕탕 등의 오염여부를 확인 한다.

역학조사(오염조사)를 실시하여 예상 오염지역 및 인원을 추정하고 오염지역에 대한 차량진입을 통제하고 예방접종 실시한다.

오염된 해충 및 동물 통제방법을 강구하고 방역작업 등 필요조치를 수행한다.

오염지역에 대한 하수처리를 감독하고 필요시 시료를 채취하여 인체유해 여부를 판단, 쓰레기 또는 잔해물 등에 의한 오염 가능여부를 조사하여 적정한 임무를 수행한다.

3. 대응단계별 가동범위

대응단계	재난규모	활동개요	비고
대응단계 1	일상적 대비 임무 수행	- 각 기관단체별 일상적인 긴급오염통제임무를 수행한다. - 긴급오염통제 임무 관련분야 유관기관에 대한 종합훈련을 실시한다. - 재난시 대응절차를 개발한다.
대응단계 2	일상적 사고	- 긴급 오염통제반은 가동되지 않는다. - 현장지휘관에 의해 재난현장의 오염통제임무가 수행된다.
대응단계 3	중형재난	- 관악소방서 119종합상황실의 요청에 의하여 긴급오염통제반장은 사고 현장에 급파된다. - 긴급오염통제반장이 현장 도착시 현장지휘관에게 보고하고 현장지휘관의 긴급오염통제반장의 역할을 이양 받아 긴급오염통제 임무를 수행한다. - 긴급오염통제반장은 재난현장의 상황을 고려하여 식품오염통제팀, 전염병통제팀, 환경오염통제팀을 필요에 따라 부분적으로 가동한다.	재난사태 선포
대응단계 4	대형재난	- 긴급 오염통제반(식품오염통제팀, 전염병통제팀, 환경오염통제팀)은 완전 가동된다.	특별재난 지역선포

4. 임무수행

긴급오염통제반은 아래의 임무들을 수행할 책임이 있다.

4.1 긴급 오염통제반장

◦ 각 팀별 임무를 수행할 운영요원의 비상소집 현황을 점검하고 긴급오염통제반의 각 팀별 임무가 효율적으로 운영될 수 있도록 조정 통제한다.

◦ 긴급오염통제임무를 원활히 수행할 수 있도록 지원기관 및 지휘소(비상대책상황실)와 협조체계를 유지한다.

◦ 재난상황을 고려하여 상수도 오염통제, 급수통제, 재난지역 인근 수영장 및 목욕탕 등에 대한 오염여부를 결정한다.

◦ 전염병이 발생하였을 경우 대책본부에 방역활동을 요청하고 격리지역에 대   한 긴급구조요원 및 차량들의 진 출입 통제범위를 결정한다.

4.2 식품오염통제팀

◦ 식수오염대책

필요시 수돗물, 지하수, 우물 등에 대한 안전여부를 판단하기 위하여 보건환경연구원 등의 기관에 시료를 채취하여 분석을 의뢰한다.

보건환경연구원 등의 기관은 재난상황이 악화 될 것을 고려하여 신속하게 분석결과를 통보한다.

개인소유의 우물에 대한 소독방법 및 식수에 관한 문제에 관한 정보를 연락공보담당에게 통보한다.

긴급구조요원 및 긴급대피소 이재민에 대한 식수의 배분 및 대책에 대하여 아래의 절차를 조정

① 생수를 구할 수 있는지 여부

② 생수를 어디서 공급받을지 여부

③ 배분 방법 등

◦ 음 식

오염위험이 높은 재난인 경우, 긴급구조요원과 이재민 등에게 공급되는 음식에 대하여 공급 전에 안전성 여부를 반드시 조사한다.

아래의 사항에 대한 정보를 연락공보담당에게 제공하여 시민들에게 홍보하도록 한다.

① 전원이 들어오지 않는 상태에서의 음식부패방지요령

② 오염음식물의 처리요령

③ 안전한 식품조리법

◦ 식품오염통제팀의 운영은 아래와 같다.

<식품오염통제팀 운영>

4.3 전염병 통제팀

◦ 재난지역 수질조사

필요시 재난현장 인근의 수영장, 목욕탕 등 다중이용시설에 대한 영업정지를 요청하고 영업을 재개하기 전에 시료를 채취하여 보건환경연구원 등의 기관에 안전성 여부를 의뢰한다.

◦ 전염병 통제

재난발생 지역에 전염병이 발병한 경우 예상 전염지역 및 인원을 추정하기 위하여 전염병 역학조사를 실시하도록 대책본부(또는 지원기관)에 요청한다.

관할보건소, 인근 운동장, 자원집결지, 긴급대피소 등에서 예방접종을 실시하며, 안전을 위하여 오염지역 내 인원 및 차량에 대하여 진입통제를 대피 및 경계반장(관악경찰서)에 요청한다.

전염병환자의 격리 및 치료에 대한 지침을 마련하고 필요시 환자에 대한 격리가 이루어지고 있는지 확인한다.

피해현황에 관한 자료를 정리하고 대응계획부 상황분석반에 정보를 제공한다.

◦ 동물통제

전염병 및 오염의 매개체인 곤충, 쥐 등에 대한 방역작업을 대책본부(또는 지원기관)에 요청한다.

전염된 동물, 가축의 격리 및 치료업무가 실시되고 있는지 확인하고, 농축산과, 수의사협회 등에 지원을 요청한다.

재난발생으로 피해를 입은 주민들의 애완동물을 치료할 수 있도록 수의사협회에 지원을 요청한다.

◦ 전염병통제팀의 운영은 다음과 같다.

<전염병통제팀 운영>

4.4 환경오염통제팀

◦ 재난지역 하수처리

재난현장에서의 공용 및 개인 하수처리시스템의 작동을 확인한다.

피해지역내 하수처리시설 작동이 불가능할 경우 하수처리 시설 실태를 조사하고, 유출 하수에 대한 시료를 채취, 수질연구소 등 지원기관에 분석을 의뢰한다.

수질연구소 등 지원기관의 분석자료가 통보되면 환경오염통제팀은 기준치 초과 여부에 따른 후속조치를 한다.

◦ 오염물질 처리

시민들이 오염물질에 노출되는 시간을 줄이기 위하여, 사고현장의 오염물질 및 잔해물을 신속히 수거 및 처리한다.

<환경오염통제팀 운영>

4.5 대응단계별 매뉴얼

단계	매뉴얼
초기단계 (재난발생 1～6시간)	* 긴급오염통제임무의 운영 자원 및 이행 사항과 관련된 사항을 기록 유지 * 긴급오염통제임무 활동계획을 세우고 각 작전단계별로 시간 한도를 정함 * 긴급오염통제임무 자원을 아래와 같이 배정 - 식품(식수) 안전여부 조사활동 - 전염병 예방접종 등 - 오염물질 처리 및 하수처리시스템 긴급복구
중기단계 (재난발생 6～12시간)	* 대응활동을 지속적으로 수행한다. * 긴급오염통제임무 활동계획을 재검토한다. * 임무의 우선순위에 따른 운영요원 파견을 재조정한다. -교대조 편성운영계획을 수립한다. * 통제단에 긴급 오염통제임무 운영 현황을 보고한다.
후기단계 (재난발생 12시간 이후)	* 현재까지의 활동들을 평가한다. * 장기 긴급오염통제임무 활동계획을 수립한다. * 특수재해시 긴급 오염통제임무 자원들에 대한 영향정도를 분석한다. * 상황종료시 일상적인 임무수행체계로 복귀시킨다.

4.6 통 신

◦ 긴급 오염통제반장과 식품오염통제팀, 전염병통제팀, 환경오염통제팀의 통신은 지정 휴대전화를 이용한다.

◦ 긴급 오염통제반장과 통제단장 및 연락공보담당과의 통신은 UHF 무전기를 사용하며 주파수는 449.95MHz이다.

◦ 각 지원지관 연락관과 소속 기관 지휘본부(비상대책상황실)의 통신은 각 소속기관단체별 비상 통신수단을 이용한다.

◦ 무전기 또는 휴대전화의 사용이 불가능 할 경우 자원지원반(통신지원팀)에 보조통신시스템(HAM 등)의 배정을 요청한다.

5. 재난유형별 긴급오염통제 계획

5.1 자연재해

◦ 재난대응의 전반적 지휘통제절차 규정

◦ 운영책임 : 통제단장과 각 지원기관의 장

◦ 운영조직 : 총괄지휘부 안전담당, 대응계획부, 자원지원부

◦ 주요임무

∙필요 인력, 장비, 시설 등 자원동원

∙통제단 및 현장지휘소 가동

∙대응작전계획(대응방침)수립, 승인 및 재검토

∙우선순위에 따라 대응자원 배치, 재난현장대응 및 긴급복구활동을 전반적 으로 관리․통제(재정지출 포함)

∙재난희생자의 생명과 재산상의 보호조치 실시(긴급구호 포함)

∙현장대응요원과 지원기관의 현장대응정보, 대응계획부의 상황정보 등을 종합 분석하여 신속한 주민보호조치(긴급대피, 비상방송시스템 가동) 수행

∙재난안전대책본부, 중앙통제단, 지원기관 등에 추가 자원 등 지원요청

(일상적 행정업무의 지속성을 유지하기 위해 인력 및 자원의 재배치 실시)

∙주요 상황기록자료 관리 및 지원기관과 임무조정, 연락관계 유지

5.1.1. 수해 - 홍수·집중호우

※ 재난대응기본계획 및 기능별대응계획(#1) 및 수해-홍수·집중호우(4.1.1)을 참조한다.

5.1.2 풍해 - 태풍·강풍 등

※ 재난대응기본계획 및 기능별대응계획(#1) 및 풍해-태풍·강풍 등(4.1.2)을 참조한다.

5.1.3 설해 - 폭설 등

※ 재난대응기본계획 및 기능별대응계획(#1) 및 설해-폭설 등(4.1.3)을 참조한다.

5.1.4 지진

※ 재난대응기본계획 및 기능별대응계획(#1) 및 지진(4.1.4)을 참조한다.

5.1.5 폭염

※ 재난대응기본계획 및 기능별대응계획(#1) 및 폭염(4.1.5)을 참조한다.

5.1.6 한파

※ 재난대응기본계획 및 기능별대응계획(#1) 및 한파(4.1.6)을 참조한다.

5.2 사회재난

5.2.1 화재사고

※ 재난대응기본계획 및 기능별대응계획(#1) 및 화재사고(4.2.1)을 참조한다.

5.2.2 붕괴사고

※ 재난대응기본계획 및 기능별대응계획(#1) 및 붕괴사고(4.2.2)을 참조한다.

5.2.3 폭발사고

※ 재난대응기본계획 및 기능별대응계획(#1) 및 폭발사고(4.2.3)을 참조한다.

5.2.4 화생방사고

※ 재난대응기본계획 및 기능별대응계획(#1) 및 화생방사고(4.2.4)을 참조한다.