제5차 도시공원위원회 개최 결과

□ 일    시 : ‘15. 5.19 (화) 15:00~17:50

□ 장    소 : 신청사 6층 기획상황실

□ 참석인원 : 15인 (외부 14, 내부 1)

□ 회의결과 : 3건(조건부가결 1, 재심의1, 조건부동의 1)

- 심 의(2건) : 조건부가결 1건, 재심의 1건

- 자 문 (1건) : 조건부동의 1건

연번	요청기관	상 정 안 건	결과
1	강남구	봉은역사공원 조성계획결정(변경) 제안 주요내용 : 불교종합관·전통문화체험관 등 신설 등 전통사찰 정비 ※ 민간공원추진자(대한불교조계종 봉은사) 공원조성계획 제안	조건부 동의 (현장 소위원회)
2	양천구	온수도시자연공원 조성계획결정(변경) - 주요내용 : 시설외지구, 힐링숲, 야영장(가족캠핑장) 조성	재심의
3	중부공원 녹지사업소	남산1근린공원 조성계획결정(변경) - 주요내용 : N타워 5층 외부계단설치, 4층 용도변경(221.41㎡, 휴게음식점) 안중근기념관 용도변경(1층 75.25㎡ 휴게음식점)	조건부 가결 (수권소위원회)

세부 심의(자문)결과 및 내용

1. 봉은역사공원 조성계획결정(변경) 제안

요청기관 : 강남구

공원현황 및 결정내역	심의 결과 및 내용
< 공원현황 > ◦ 위치 : 서울시 강남구 삼성동 73번지 일원 ◦ 면적 : 75,405.00㎡ ◦ 공원결정 (최초) : 1971. 8. 7(건설부고시 제465호) (최종) : 2009. 5. 28 역사공원변경(서고 제2009-216호) ◦ 조성계획 (최초) : 1983. 1. 19(건설부고시 제34호) (최종) : 2002. 3. 12(서울시고시 제2002-78호) ◦ 제안 및 사업시행 예정자 : 대한불교조계종 봉은사 < 주요 변경내역 > ◦ 공원세분변경 : 봉은역사공원 조성계획(변경) ◦ 신설 - 조경시설 : 실개천, 연지, 벽천 등 - 휴양시설 : 전통정자 1기 - 운동시설 : 테니스장 2,146.22㎡, 배드민턴장 621.83㎡ - 그밖에시설(전통사찰) : 불교종합관 외 26동 (12,336.65㎡) ◦ 변경 - 기반시설 : 도로(감) 510.42㎡(4,478.92㎡ → 3,968.50㎡) 광장(증) 1,700.60㎡(4,888.18㎡ → 6,588.78㎡) - 편익시설 : 주차장-2(감) 867.04㎡(2,239.73㎡ → 1,372.69㎡) - 녹지 및 기타 : (감)6,083.64㎡ ◦ 용도변경 - 교양시설 → 그밖에 시설(전통사찰) 미륵불봉안지 ◦ 폐지 - 조경시설 : 연못 419.50㎡ - 운동시설 : 정구장 2,365.77㎡ - 교양시설 : 청소년회관(보우당) 1,722.79㎡ - 편익시설 : 약수터 24.00㎡, 매점 107.56㎡, 주차장-1 2,505.63㎡ - 관리시설 : 안내소 43.02㎡ 정문(진여문) 114.22㎡ - 교양시설 : 전시관(법왕루) 824.49㎡ <법적검토> ◦ 시설율 : 42.23% (법정 제한없음) ◦ 건폐율 : 16.11% (법정 20% 이하)	조건부동의 - 아래 심의 결과와 현장 소위원회 심의의견을 반영하여, 도시공원위원회 공원조성계획(변경) 입안 ○ 봉은역사공원을 휴식, 문화, 관광이 어우러진 도심속 역사문화공원으로 조성하고자 하는 계획은 타당하나, 공원 내 도입되는 건축물, 주차장, 판매시설 등 시설의 종류, 규모, 용도 등 세부 계획이 옛 사찰(寺刹)다운 전통 분위기를 살리고 자연과 어우러진 공원조성계획이 되도록 신중한 검토가 필요함 ○ 운동시설(테니스장 등)은 전통사찰 컨셉에 맞는 적절한 시설 및 공간으로 계획하고(강남구 협의)문화회관(웨딩홀)은 위탁기간 만료시 템플스테이 등의 다른 프로그램을 운영하는 시설로 대체 활용 가능한지 등에 대해 중장기 마스터플랜(운영계획 포함) 수립 검토 ○ 진입부 봉은사로와 연접한 공간은 공적공간에서 문화재공간(사찰 고유공간)으로 자연스럽게 연결될 수 있도록 완충공간 조성 방안 검토 - 불교종합관(불교용품점 등)을 안으로 후퇴하고 가로공원 형태의 녹지공간 확보 등 ○ 전통문화체험관3의 녹지공간내 건립 적정성 검토 ○ 식재계획 - 사찰림을 충분히 가지며 비오톱을 높여갈 수 있는 식재 계획 및 복원계획 필요 - 사찰 내 보호수 및 보호가치가 있는 수목 등 산림에 대한 보존 대책 필요 - 조경전문가(식재, 시설물) 자문의견에 대한 구체적 조치계획 제시 ○ 주차 및 교통계획 - 봉은사로 및 봉은공원의 교통체중이 발생하지 않도록 세부적인 교통처리대책(계획) 수립 및 교통전문가 자문과 유관부서 협의 등 필요(보도 축소, 가감차로 설치, 진출입로 위치 및 교차로 이격거리 등 도로구조령 등 관련규정 준수) - 주차장 및 교통처리계획 세부 평면도 등 계획 필요 - 전통사찰 내 대규모 지하주차장(지하4층)의 건립 타당성 검토(축소 및 조정) ○ 우배수계획 - 건축물 위주의 신축계획으로 침수 등 문제가 발생하지 않도록 종합적인 우배수 계획과 오수처리계획 등 세부계획 마련 ○ 관리계획 - 위치의 중요성과 공공성 확보를 위해 사찰영역(출입제한) 과 24시간 시민개방영역을 구분하여 운영할 수 있는 방안검토

세부 심의(자문)결과 및 내용

2. 온수도시자연공원 조성계획결정(변경)

요청기관 : 양천구

공원현황 및 결정내역	심의 결과 및 내용
< 공원현황 > ◦ 위치 : 서울시 양천구 신월동 728-4번지 일대 ◦ 면적 : 2,101,036.00㎡ ◦ 공원결정(최초) : 1971. 8. 06(건설부고시 제465호) (최종) : 1986.11. 03(건설부고시 제528호) ◦ 조성계획(최초) : 1999. 1. 15(서울시고시 제11호) (최종) : 2009. 4. 23(구로구고시 제30호) < 주요 변경내역 > ※ 삼림욕장, 초화원, 야영장 조성 ◦ 시설외지구 □ 기반시설 : 19,902㎡ → 21,584㎡(증 1,682㎡) □ 휴양시설 : 400㎡ → 3,379㎡(증 2,979㎡) □ 관리시설 : 133.0㎡(신설 133㎡) □ 녹지 및 기타 : 1,768,611㎡ → 1,763,817㎡ (감 4,794㎡) <법적검토> ◦ 공원시설율 : 4.6% → 4.83%(법정 20%이하) ◦ 공원건폐율 : 0.017% → 0.023%(법정 4%이하)	재심의 ○ 야영한 계획부지가 협소하고 지형차가 많으며, 차량 등 접근성이 양호하지 않아, 자연 훼손과 지형 변형을 최소화한 친환경적인 새로운 야영형식에 대한 방안 모색이 필요하므로, 공원조성계획에 대한 전면적인 재검토 필요함 ○ 정확한 현황 및 기초조사를 통한 공원조성계획 수립 필요 - 부지현황, 훼손지, 경사지형(지반 레벨, 등고선 등), 습지(웅덩이), 유수량(수리계산), 토사량 등 자료 보완 ○ 야영장 조성시 안전이 최우선으로 고려되어야 하므로 수로 등 공원시설별 세부 안전계획 수립필요 ○ 관리소 주변으로 공공이 다목적으로 이용할 수 있는 공간 조성 검토 ○ 이용편의를 위해 화장실 건축계획 관련 가이드라인 준수 및 세부 공간 · 디자인계획 변경이 필요함. - 다목적화장실 표준설계도를 준수하여 계획 - 수유실 환기를 위해 창문 계획(위치 조정) ※ 계획단계에서부터 조성 후 관리방안 및 세부 운영계획을 수립하여 조성 후 관리미비로 공원기능이 훼손되지 않도록 관리계획 철저 ※ 연접한 주민 및 요양센터의 의견이 충분히 반영되고, 조성 후 민원이 발생하지 않도록 실시설계 단계에서 주민들과 지속적인 피드백 필요

세부 심의(자문)결과 및 내용

3. 남산1근린공원 조성계획결정(변경)

요청기관 : 중부공원녹지사업소

공원현황 및 결정내역	심의 결과 및 내용
< 공원현황 > ◦ 위 치 : 용산구 용산동 2가 산 1-3번지 일대 ◦ 면 적 : 604,178㎡ ◦ 공원지정(최초) : 2009.1.15(서고 제 2009-19호) ◦ 조성계획(최종) : 2013.9.23(서고 제 2013-308호) < 주요시설내역> - 서울타워 리모델링 및 증축사업 설계변경 ◦ 5층 장애인ELEV. 데크 및 외부계단 추가 설치 : 연면적 증) 87.48㎡ (실내 증가면적 없음) ◦ 4층 용도변경 (221.41㎡) 문화 및 집회시설 → 근린생활시설 변경 ◦ 5F~4F 에스컬레이터 삭제 ◦ 지상1층 진입광장 경사지형 복원 - 안중근의사 기념관 용도변경 (1층, 75.25㎡) ◦ 문화 및 집회시설 → 근린생활시설(휴게음식점) 변경 <법적검토> ◦ 시설율 : 14.00% → 14.00%(법정 40%이내, 변동 없음) ◦ 건폐율 : 1.70% → 1.70%(법정 20%이내, 변동 없음)	조건부가결 ▣ 서울타워(현장 수권소위원회) ○ 공원조성(변경)계획(안)의 필요성, 타당성과 현장확인을 위해 현장 조사가 필요함. - 노후건축물 5층 외부계단 설치의 안정성, 타당성, 디자인검토 - 자연형 경사 복원계획과 관련하여 기존 공원과의 조화, 연계성 등 현장 확인 - 공공성 확보를 위해 기 심의를 득한 건축계획에 대해 4층 용도변경 및 공간 조정은 신중한 검토가 필요하며, 4층 건축 및 운영계획에 대해 세부계획을 현장 소위원회 제출하여 수권소위원회 운영 ▣ 안중근기념관 ○ 기념관 건축가의 건축의도인 투명한 튜브형태의 벽을 솔리드(solid)한 벽으로 계획하여 기념관 건축물의 원형 변형이 발생되므로 용도변경 등 건축 세부 변경계획은 부적절함. ○ 건축물의 당초 건축개념 및 의도를 저해하지 않으면서 공원 및 기념관 이용자들이 휴게할 수 있는 방안에 대해 다각도의 검토가 필요함.