- 2015 안전한국훈련 연계 제398차 민방위의 날 -

5.20 민방위 지역특성화 시범훈련 결과

’15년 재난대응 안전한국훈련 일환으로 지역(마을), 또는 직장단위별 발생가능성이 높은 재난에 대비한 생활안전 훈련 실시

❖(일시/장소) ’15. 5.20(수), 시간‧장소는 지역실정에 맞게 자율설정

❖(훈련내용) 시군구별 1개소 이상 주민참여형 지역특성화훈련 실시(훈련종목 자율)

Ⅰ		총 평

□ 지역별 재난취약요소에 대한 민방위 대비태세 확립 추진

○ 지역특성을 반영한 발생가능성 높은 민방위사태 대응역량 강화

- 주민‧대원 중심의 실전적 훈련을 통해 범국민 초동대처능력 강화 및 최일선 재난대응체계 확립

- 지역특성을 반영한 훈련으로 훈련 자발적 참여 유도 및 재난안전 의식 고취

○ 다양한 종목‧대상 훈련 실시로 훈련 소외계층 보호 및 사각지대 해소

- 기존 전국훈련에서 실시하기 어려운 다양한 종목의 훈련 실시

- 대규모 훈련에서 소외되기 쉬운 어린이, 노약자, 다문화가정 등까지 훈련대상 확대

□ 일부 보여주기식 훈련 답습, 주민참여 여건 미고려한 관(官)주도 훈련 실시

○ 전국적‧획일적 훈련에 익숙한 일부 시군구 훈련기획 미흡

- 일부 지자체는 지역특성이나 취약대상에 대한 고민 없이 기존과 동일한 화재‧소방 위주의 훈련 답습

＊훈련평가시 외양적 평가를 지양하고 주민‧대원 참여 여부 중심으로 평가 실시 및 다양한 훈련 수범사례 발굴‧전파

○ 홍보 부족, 농번기 일손 부족 등으로 소극적 훈련 참여

- 경보 미취명, 라디오 실황방송 미실시, 농번기 일손 부족 등 다양한 요인으로 인하여 일부 훈련참여에 소극적

＊새로운 홍보방안 마련, 농번기 농촌지원과 결합한 훈련모델 개발 등으로 훈련참여 유도방안 개발

⇨	기존 대규모 전국훈련과는 차별화된 주민‧대원 중심의 새로운 훈련 모델로 정착되는 과도기로 주민생활과 결합된 훈련모델개발 및 참여활성화 방안마련 필요

Ⅱ		주요 추진사항

□ 특성화훈련 실시 현황

○ 시군구별 1개소 이상 총 225개소 실시

화재	지진	풍수해	산불	민방공	지진 해일	구조 구급	유독물 누출	테러	지반 침하	화생방	기타
116	28	18	15	7	5	5	4	4	3	2	14

＊ 시도별 다중이용시설‧업소(백화점, 대형마트, 극장 등) 1개소  이상 시범훈련 실시(총 19개소)

○ 주민‧민방위대원‧공무원 등 총 72천명 훈련 참여

- 주민(23), 대원(12), 경찰(2), 소방(4), 공무원(14), 기타(17) 등 ※단위 천명

□ 언론동향

○ 주요 일간지, 인터넷 등 매체에서 177건 언론보도(5. 7 ~ 5.21)

- 지역 특성을 반영한 다양한 훈련 추진에 “지역행복 지킴이” 등 긍정적 표현 사용하여 보도

□ 홍보추진

○ TV스팟 홍보영상물 송출(7개 TV방송사), 보도자료 배부 및 언론브리핑 실시

방송사	방송일자(횟수)	방송사	방송일자(횟수)
KBS1	5.16. ~ 5.20. (총11회)	YTN	5.10. ~ 5.20. (총40회)
KBS2	5.16. ~ 5.20. (총13회)	KTV	5. 8. ~ 5.21. (총51회)
MBC	5.17. ~ 5.22. (총21회)	KFN	5.11. ~ 5.22. (총49회)
SBS	5.15. ~ 5.20. (총27회)	아리랑TV	5.13. ~ 5.22. (총78회)

○ 지역 중심 훈련 특성상 지역 유선‧케이블 중심 자막방송, 인터뷰 등 실시

○ 소셜미디어, 유투브 홍보동영상 게시

○ 지하철, 철도, 버스 대중시설 모니터 및 전광판 홍보

○ 지자체 홈페이지 및 현수막, 가로기 등 게시

Ⅲ		개선 및 발전시킬 사항

○ 훈련 참여자에 대한 민방위 복제(민방위복, 조끼) 지급으로 훈련분위기 조성 및 참여의식 고취

○ 시나리오에 의한 시범훈련 지양, 안전사고에 유의하면서 주민‧대원이 직접 판단하고 행동하는 실전체험형 훈련 실시

○ 지역 주민 모임‧행사와 연계하여 추진, 자연스러운 생활안전교육의 장 마련 및 주민 안전의식 거양

＊ 선거법에 저촉되지 않도록 주의

○ 농번기 농촌지원과 결합한 다양한 훈련모델 개발

- 농지 들불 진화훈련‧산불진화훈련을 겸한 가뭄농가 급수지원 등

Ⅴ		향후계획

○ 훈련결과 통보(지자체 등)

○ 훈련운영 및 집행과정에서 도출된 문제점 개선방안 마련

붙임1		훈련간 수범사례

○ 시민의 훈련참여를 통한 초동대처능력 제고 및 안전의식 확산(전국)

○ 화재발생 아파트 대상 대규모 지진대비훈련 실시로 주민 자발적 훈련참여 유도(서울)

○ “지갑 속 심폐소생술” 실시요령 홍보물 제작‧배부(부산)

○ 직장민방위대 주도로 다중이용업소 고객들의 안전하고 신속한 대피유도 훈련 실시(대구)

○ 훈련간 전임강사를 초빙하여 심폐소생술, AED 사용법, 응급환자 처치요령에 대한 실습‧체험교육 실시(인천 부평)

○ 훈련 계획단계부터 실행까지 직장대 주체 훈련을 추진하여 안전에 대한 의식 고취 및 초동대응 능력 강화(광주 동구)

○ 민방위대원 자율참여 적극 유도로 재난안전사고 발생 시 주민들의 초동 대처능력 제고 및 유관기관 간 협력체계 구축(대전)

○ 다중이용업소 훈련시 훈련 참여자 주도로 최초 신고, 점원 및 고객 신속대피, 내부 소화전 및 소화기 진화 등 부여된 임무 성실히 수행(울산)

○ 훈련에 소외되기 쉬운 어린이집 원아를 대상으로 화재대피훈련 및 심폐소생술 실습(세종)

○ 티브로드 지역방송사 인터뷰 홍보 및 문자송출 등 다양한 매체를 활용한 홍보 적극 실시(경기)

○ 지역여건에 따라 화재, 산불, 대테러, 국지적 공습 등 다양한 훈련을 민‧관‧군‧경의 적극적인 참여와 지원 하에 성공적 추진(강원)

○ 체험위주의 실질적인 훈련 실시로 민방위훈련 참가자의 훈련필요 공감대 형성(충북)

○ 각 직장대의 자발적인 참여로 직장내 각 재난상황에 대한 매뉴얼을 점검하고 대응해 봄으로써 안전한 직장을 만드는데 기여(충남)

○ 훈련대상 기업 직장민방위대 주도로 자체 화재대피 매뉴얼에 따른 실제 대피훈련 실시(전북)

○ 지역특성 반영한 훈련종목 개발, 기름유출 상황을 가정한 해양오염 방제훈련을 실시함으로써 주민‧대원 참여의식 고취(전남 해남)

○ 야간에 훈련을 실시하여 실제 주민들에게 경각심 인식 계기 마련(경북 영주)

○ 훈련참가자를 대상으로 1인당 5천만원의 보험을 가입함으로써 안전사고 발생 시 현실적 대응책을 마련(경남 합천)

○ 농사철 발생할 수 있는 야초지 인근 들불 발생을 가정한 실질적인 훈련 실시, 인근 마을 지역민방위대와 유관기관 대처능력 강화(제주)