제272회 임시회

문화체육관광위원회

2017 주요업무 보고

2017. 2. 22.

대 변 인

목   차

Ⅰ.	일 반 현 황		2
Ⅱ.	정책방향 및 추진전략		5
Ⅲ.	주요업무 추진계획		6
	□	수요자 중심의 보도 기획 및 자료 제공
	□	맞춤형 방송 기획 및 취재지원 강화
	□	시정 홍보효과 제고를 위한 전략적 인터뷰 추진
	□	주요 정책의 심층 홍보를 위한 메시지 작성․관리
	□	시정보도 온라인 확산 및 신속한 대응
	□	부정확 ․ 왜곡보도에 대한 적극적 대응
	□	보도관리시스템 개선 ․ 활용을 통한 정책환류
	□	언론과의 소통 강화로 시정 이해도 제고
	□	외신 홍보 콘텐츠 다각화 및 취재 지원 강화
Ⅳ.	2016년 행정사무감사 처리결과		16

Ⅰ. 일 반 현 황

조직 및 인력

□ 조  직 : 1담당관, 7팀

										대 변 인
										언 론 담 당 관
신문팀					방송팀				언론행정팀					모니터링팀						인터뷰팀					해외언론팀					인터넷뉴스팀

□ 인  력 : 정원 46명 / 현원 49명

(’17.1.31 현재/ 단위:명)

총 계		행정직		임기제		전문경력관		관리운영직
정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원	정원	현원
46	49	28	29	12	11	3	3	3	6

※ 전문경력관 : 시정 관련 사진･동영상 촬영 / 관리운영직 : 신문･방송 스크랩･모니터링, 기자실 관리

주요업무

팀명	주 요 업 무
신문팀	･ 언론보도계획 수립 및 보도자료 발굴․배포, 대변인브리핑, 시정설명회
방송팀	･ 방송 보도기획 수립․운영, 시정행사 취재안내 및 지원 등
언론행정팀	･ 시의회, 인사․조직관리, 기자실 운영지원, 예산․회계․물품관리 등
모니터링팀	･ 신문․방송의 시정보도내용 모니터링, 보도관리시스템 운영
인터뷰팀	･ 언론사 인터뷰 기획․조정, 인터뷰 자료 관리 등
해외언론팀	･ 해외 방송·신문 등 외신대상 보도자료 기획·배포 및 취재지원 등
인터넷뉴스팀	･ 인터넷 뉴스매체 보도지원, 인터넷뉴스 모니터링 및 대응 등

2017년 예산현황

(단위:천원)

연번	사 업 명	2016년	2017년	증감액	예산 편성 내역
총 계		1,684,597	1,692,511	7,914
정책사업비 소계		1,473,836	1,467,790	△6,046
1	시정보도 간행물 구독 및 대화채널 구축	464,754	451,581	△13,173	- 시정 보도 간행물 구입 - 시정의견청취 간담회 등
2	시정관련뉴스 정보제공 및 보도기능 강화	415,963	405,027	△10,936	- 통신3사 뉴스서비스 수신료 - 문자전송시스템 사용료 - 시정주요사업설명간담회 등
3	방송모니터실 운영	125,870	103,685	△22,185	- 방송 저작권료 - 디지털모니터링시스템 유지보수
4	방송영상 및 사진자료 제공	50,243	92,963	42,720	- 방송장비유지 - 공공운영비(차량유지 등) - 정․동사진 기기 교체
5	보도방송관리시스템 유지보수	96,030	96,030	-	- 신문 뉴스저작권료 - 보도관리시스템 유지보수
6	출입기자실 운영 및 취재지원	120,976	118,504	△2,472	- 보도자료 인쇄, 복사지 구입 등 - 행사운영비(언론협력 강화) - 국외업무여비 - 언론인 소통 간담회 등
7	해외미디어 취재지원	200,000	200,000	-	- 해외미디어 취재지원
행정운영경비 소계		210,761	224,721	13,960
1	기본경비	210,761	224,721	13,960	- 소모품,도서구입비,급량비 등 - 통신수수료 등 - 국내여비

출입 언론사 현황

(’17.1.31 현재, 단위:사/명)

언론 매체		매체수	출입기자	비 고
계		38	165
신 문		24	90
	종 합 지	12	40	경향, 국민, 내일, 동아, 문화, 서울, 세계, 아시아투데이, 조선, 중앙, 한겨레, 한국
	경 제 지	9	46	매일경제, 머니투데이, 서울경제, 아시아경제, 아주경제, 이데일리, 파이낸셜뉴스, 한국경제, 헤럴드경제
	주 간 지	1	2	시정신문
	영 자 지	2	2	KOREA HERALD, KOREA TIMES
T V		7	50	KBS, MBC, SBS, YTN, MBN, WOW, OBS
라 디 오		4	10	BBS, CBS, PBC, tbs
통 신		3	15	연합뉴스, 뉴시스, 뉴스1

※ 시 출입 미등록 언론사 : 약 408개사 – 종편․보도채널, 통신사, 인터넷뉴스, 지역신문 등

서울주재 외신매체 현황

□ 서울주재 외신 언론사 : 18개국 95개 매체 267명

○ 주요 해외 언론사의 한국 특파원의 경우, 서울외신기자클럽(SFCC) 회원으로 등록 후 취재 활동

- 미구주권 : 영국 Reuters, BBC, 미국 CNN, New York Times 등 42개 매체

- 일 본 권 : NHK, 요미우리신문, 마이니치신문, 아사히신문 등 24개 매체

- 중 화 권 : 중국 인민일보, 신화통신, 대만 중앙통신사 등 22개 매체

- 아 태 권 : 싱가폴 Channel News Asia, 호주 ABC 등 7개 매체

Ⅱ. 정책방항 및 추진전략

시정 협력

확대

시정 신뢰

제고

시정 성과 홍보

수요자 중심 홍보

체계적 대응

공감적 소통

• 수요자 중심의 보도 기획 및 자료 제공

• 맞춤형 방송 기획 및

취재지원 강화

• 시정 홍보효과 제고를 위한

전략적 인터뷰 추진

• 주요 정책의 심층 홍보를 위한 메시지 작성․관리

• 시정보도 온라인 확산

및 신속한 대응

• 부정확‧왜곡보도에 대한 적극적 대응

• 보도관리시스템 개선․

활용을 통한 정책환류

• 언론과의 소통 강화로

시정 이해도 제고

• 외신 홍보 콘텐츠 다각화 및 취재 지원 강화

기획․지원

우호․협력

정확․신속

서울시민의 정책 수혜 극대화

Ⅲ. 주요업무 추진계획

1.	수요자 중심의 맞춤형 홍보로 시정 성과 홍보
	□	수요자 중심의 보도 기획 및 자료 제공	7
	□	맞춤형 방송 기획 및 취재지원 강화	8
	□	시정 홍보효과 제고를 위한 전략적 인터뷰 추진	9
	□	주요 정책의 심층 홍보를 위한 메시지 작성․관리	10
2.	실시간 모니터링 및 체계적 대응으로 시정 신뢰도 제고
	□	시정보도 온라인 확산 및 신속한 대응	11
	□	부정확 ․ 왜곡보도에 대한 적극적 대응	12
	□	보도관리시스템 개선 ․ 활용을 통한 정책환류	13
3.	공감적 소통으로 시정 협력 확대
	□	언론과의 소통 강화로 시정 이해도 제고	14
	□	외신 홍보 콘텐츠 다각화 및 취재 지원 강화	15

1		수요자중심의 보도 기획 및 자료 제공

시정 콘텐츠 기획․구성으로 기자설명회 및 보도자료의 언론 보도율 제고

□ 추진방향

○ 시민에게 유익한 시정 정보가 효과적으로 전달되도록 고객지향형 보도기획

○ 매체별 선호분야 및 요일별․계절적 보도 수요를 고려한 맞춤형 자료 제공

○ 사업담당 부서장의 약식 브리핑 등 충실한 현황 설명으로 시정 관심도 제고

□ 운영현황

자료 수집 및 사전준비		보도자료 제공		평가‧보완
∙ 주요 시책 사업 정보․일정 파악	➡	∙기자설명회 개최 및 자료 제공	➡	∙보도사항 모니터링/보도 평가
∙각 부서 홍보계획, 보도자료 수합
		∙프레스투어 및 취재지원		∙오보 신속 대응
∙자료제공 일정 협의‧조정

※ ’16년 실적 : 보도자료 제공(4,161건), 기자설명회(72건), 프레스투어(16건), 약식브리핑(46건) 등

□ ’17년 추진계획

현 행		개 선
￭ 주‧월간 보도계획에 따른 발표일정 조정 ￭ 실‧본부‧국 사업일정에 따른 보도자료 제공 ￭ 개별 사업별 기자설명회 개최	⇨	￭ 시정 핵심사업 기반으로 보도일정 수립 ￭ 수요자 입장을 고려한 맞춤형 자료제공 ￭ 약식 브리핑 정례화 등 추진

○ ’17년 시정 핵심사업 공정을 반영한 보도계획 수립

- 신년 업무보고 자료를 기반으로 주요정책 발표일정 조정 및 콘텐츠 선별

○ 보도자료에 대한 홍보전략, 보도시기 등 홍보 컨설팅으로 보도율 제고

- 홍보 아이템 선정, 보도자료 배포 시기 및 방법 등에 대한 사전 컨설팅 제공

○ 약식 브리핑 도입 등 정책․이슈에 대한 신속․충분한 설명 제공

- 시민 관심사업, 정책 사업에 대한 담당 부서장의 ‘약식 브리핑’ 추진

□ 관련예산 : 비예산

2		맞춤형 방송 기획 및 취재지원 강화

변화된 방송환경에 맞춰 다양한 방송 콘텐츠 기획 및 매체별 맞춤 취재지원

□ 추진방향

○ 시정 핵심사업이 방송을 통해 시민에게 안내될 수 있도록 적극적인 콘텐츠 발굴 등 보도 기획

○ 사진․영상 등 시각화 자료, 시정데이터 제공 및 현장취재 지원 강화

□ 운영현황

자료수집		사전준비		계획실행		평가·보완
∙ 보도자료, 업무 보고자료 분석을 통한 콘텐츠 발굴	➡	∙ 방송기자와 아이템 공유 회의 및 보완·발전	➡	∙ 효과적인 촬영현장 구성 및 관계자 인터뷰 섭외	➡	∙ 방송 모니터링 및 보도 경향 분석

○ 방송보도용 아이템 제공을 통한 시정 홍보 ※ ‘16년 아이템 195건 발굴 / 173건 보도

○ 프레스투어 등 사업발표현장 취재지원 및 현장대응 ※ ‘16년 381회 지원

□ ’17년 추진계획

현 행		개 선
￭ 보도자료 중심 방송아이템 발굴 - 주간 보고계획 기반 주단위 아이템 제공 ￭ 시 출입 / 그 외 방송사 차별적 지원 - 출입 방송사 중심 현장취재 지원 ￭ 기사제목 등을 통한 단순 모니터링 - 시정 누락 및 내용 분석 통계 부족		￭ 방송 아이템 기획 및 홍보 콘텐츠 확보 - 분야별, 시기별 방송아이템 사전 발굴‧제공 - 사진, 그래픽, 데이터 등 다양한 콘텐츠 제공 ￭ 방송사 현장 취재지원 강화 ￭ 종편·보도채널 및 신규매체 활용확대 등

○ 시정 핵심사업에 대한 분석을 통해 다양한 방송 아이템 사전준비

- 사업 담당부서, 홍보 전문가와 함께 방송아이템 선정 및 보완

○ 계기성, 계절성 방송 콘텐츠 준비 및 방송 자료 수시 제공

- 사업완공 등 시의성 있는 정보와 대중교통이용, 전․월세 현황 등 시정데이터 제공

○ 최근 보도경향과 종편·카드뉴스 분석을 통한 취재지원 다각화

- 영상, 도표화․계량화된 자료, 스토리텔링형 사례 등 매체별 특화된 자료 제공

□ 관련예산 :  비예산

3		시정 홍보효과 제고를 위한 전략적 인터뷰 추진

매체별 특성과 파급력을 고려한 언론 인터뷰 추진으로 시정 공감대 확산

□ 추진방향

○ 다양한 인터뷰 활용으로 市 주요정책에 대한 심층․집중 홍보기회 제공

○ 매체별 특성을 고려한 다양한 방식의 인터뷰로 시민과의 소통 강화

□ 운영현황

준비 및 협의		자료 준비․보고		인터뷰		사후관리
∙ 인터뷰 요청서 검토	➡	∙ 내용 조정․협의 ∙인터뷰자료 작성	➡	∙ 인터뷰 실시 (대담, 서면, 현장 등)	➡	∙ 기사 모니터링 ∙ 인터뷰 DB 관리

※ ‘16년 인터뷰 개최 : 총 126회(’15년 85회 대비 48% 증가)

(단위 : 건)

계	TV	라디오	신문	잡지	통신	인터넷 등
126	19	32	41	16	5	13

□ ’17년 추진계획

○ 다양한 인터뷰 기회를 활용하여 市 주요 정책사업 집중 홍보

- 자료제공 이외에 시민 지지․이해가 필요한 사업은 인터뷰 기회 적극 활용

○ 매체별 특성과 관심사항을 고려한 다양한 방식의 인터뷰 실시

- (방송) 5·60대 고정 시청층이 있는 매체, 후속보도가 잘 되는 라디오 중점 추진

- (지면) 일간지․잡지 매체를 활용, 주요 시책에 대한 집중 인터뷰 실시

- (온라인) 젊은층 타깃 인터뷰매체(팟캐스트‧SNS) 및 방식(토크쇼‧토론회) 다양화

○ 실․본부․국 인터뷰 확대 및 관련 전문가의 인터뷰・기고 유도

- 정책사업별 소관 실․본부․국 간부 인터뷰 확대

- 주요 이슈에 대한 시정 전문가의 인터뷰·언론기고를 통한 사회적 공감대 확산

□ 관련예산 : 비예산

4		주요 정책의 심층 홍보를 위한 메시지 작성․관리

주요 정책에 대한 홍보 메시지 작성․관리로 홍보효과 극대화 및 공감 확산

□ 추진방향

○ 홍보전문가 입장에서 전 부서의 보도자료 검토 및 핵심 홍보메세지 발굴

○ 1차 홍보 이후 지속관리 필요 사업은 2차 홍보를 통해 메시지 지속 관리

□ 운영현황

기자설명회 및 보도자료 작성		오피니언리더 타깃 홍보		인터뷰・기고
∙핵심 메시지 선정 및 자료작성	+	∙시 담당 논설위원 등에 서신, 자료 발송	+	∙핵심이슈와 연계한 인터뷰, 기고자료 작성

※ ‘16년 메시지 검토․작성 실적

▫ 기자설명회․보도자료 검토 및 수정 :  총 570건

▫ 시장동정자료 및 현장워딩 제공 : 총 440건

▫ 언론사 오피니언리더 타깃 홍보(시 담당 논설위원 등에 대변인 명의 ‘서울의 창’ 발송) : 46건

▫ 신문・방송・잡지 등 시장님 인터뷰 및 시회적 이슈에 대한 발표자료 작성 : 25건

□ ’17년 추진계획

○ 핵심 사업 중심의 집중 홍보를 통해 시정에 대한 주목도 제고

- 서울역 7017 등 주요사업 발표 시 핵심메시지(보행도시 서울) 부각

○ 계기별 전략이슈 및 주요사업에 대한 홍보기획, 워딩 등 통합 마케팅 지원      - 일자리대장정, 해외순방 홍보의 보도기획, 자료작성, 현장 워딩 등 전 과정 총괄

○ 기 배포됐으나 반복적 홍보가 필요한 정책 콘텐츠에 대한 2차 홍보 강화

- 공유 서울, 안전 서울 등에 대한 주기적 후속 기획기사 작성 및 제공

- 해외 매체에 혁신‧관광‧문화 분야 등에 지속적인 2차 홍보로 핵심 이미지 관리

□ 관련예산 : 비예산

5		시정보도 온라인 확산 및 신속한 대응

인터넷 시정보도 온라인 적극 확산 및 왜곡보도 즉시 대응 체계 강화

□ 추진방향

○ 신문․방송․인터넷 보도 등 매체 특성별 시정 관련 콘텐츠 제공

○ 실시간 모니터링 및 대응으로 비판․왜곡 기사에 대한 적극적 관리

□ 운영현황

○ 인터넷 매체(408개사 593명) 시정 보도자료 실시간 제공

- 이메일 보도자료 제공 : 1일 2회(해명․설명자료 수시 배포)

※ ’16년 자료제공 건수 : 총 4,161건

○ 온라인기사 실시간 모니터링 및 대응 → 즉시 수정 및 삭제 요청

- 통신사(연합, 뉴시스, 뉴스1)와 인터넷매체 기사 전수 모니터링

- 왜곡 보도 등 신속한 모니터링을 통한 확산 방지 및 오류 수정

	<대변인 SNS(트위터, 페이스북) 운영>
• 목적 : 해명자료 실시간 게시, 시정 및 시장 관련사항 SNS 상시 모니터링 • 트 위 터(’16.12월) 계정 - 트윗 10,402 팔로잉 36,538 팔로워 35,798 • 페이스북(’16.12월) 계정 - 프로필 친구 2,500명, 페이지 좋아요 1,688명

□ ’17년 추진계획

○ 다양한 온라인 매체에 대한 실시간 모니터링 강화

-  주요 포털사이트 키워드 검색 및 소규모 인터넷매체 사이트 직접 검색

○ 인터넷 매체와 유대 강화 및 우호관계 유지

- 미등록 인터넷매체, 대안언론(팟캐스트 등)에 대한 취재지원 확대

- 인터넷매체 기자간담회 개최(인터넷신문협회 등)

□ 관련예산 : 308,000천원(연합뉴스․뉴시스․뉴스1 3대 통신사 뉴스서비스 수신료)

6		부정확 ․ 왜곡보도에 대한 적극적 대응

부정·왜곡 보도에 적극 대응으로 시민혼란 방지 및 시정 신뢰도 제고

□ 추진방향

○ 부정·왜곡 보도시 즉각적인 대처로 오보‧추가보도 확산 차단

○ 언론피해 발생시 정정‧반론보도 청구, 언론사 제재요청 등 책임보도 요구 확대

□ 운영현황

사전대응	➡	언론사 기자대응	➡	해명‧설명자료 즉시 배포	➡	미디어대응TF	➡	① 언론사 정정,반론 청구 ② 언론중재위 조정신청 ③ 방송통신위 제재요청
∙ 취재‧기자 동향 파악		∙ 제목‧내용 협의 ∙ 오보시 삭제요청		∙ 추가‧후속 보도 확산 방지		∙ 언론대응 수위 논의‧결정

※ 16년 설명자료 344건, 해명자료 117건 배포 / 정정보도 2건, 반론보도 3건 청구

□ ’17년 추진계획

○ 비판기사 대응 절차 개선

- 모바일 메신저를 활용한 신속한 비판 기사 전파․공유 (대변인 ⇒ 소관부서)

- 취재 기자, 데스크와의 적극 소통을 통해, 지면화 전 단계에서 수정 조치

< 왜곡(비판)기사 대응 절차 개선 >

기존	① 비판기사 전파	➡	② 자료작성․제출	➡	③ 자료 배포	➡	④ 기자 협의
	대변인⇒소관부서(메일,전화)		소관부서⇒대변인		대변인		소관부서장, 대변인

개선	① 비판기사 실시간 공유	➡	② 기자 통화․협의	➡	③ 자료작성․제출	➡	④ 자료 배포
	대변인⇒소관 실‧국‧과‧팀장(단톡방)		소관부서장, 대변인		소관부서⇒대변인		대변인

○ 지속적․반복적 부정 보도 사항에 대한 개선대책 마련

- 소관부서와의 홍보정책회의를 통해 대응방향 논의 및 개선대책 마련

○ 왜곡 보도에 대한 관련 절차에 따른 조치 적극 시행

- 언론사에 직접 기사 정정 요구, 언론사에 정정·반론보도 청구, 언론중재위 조정․중재 신청, 필요시 소송 제기

□ 관련예산 : 비예산

7		보도관리시스템 개선 ․ 활용을 통한 정책환류

별개로 관리하던 市 보도자료와 기사를 연계한 통합 DB구축․관리로 정책의 대응성 강화

□ 추진방향

○ 개별 구축된 市 보도자료 DB와 언론기사 DB를 연계하고, 검색기능을 개선하여 종합적 정책정보 제공

○ 시정 언론보도 빅데이터 분석을 통한 사업별 정책방향 개선 및 리스크 관리

□ 운영현황

○ 24시간 주요 언론매체(신문, 방송, 주․월간지, 인터넷매체) 모니터링 시스템 운영

○ 언론보도(신문 24종, 방송 9개사 등) 및 市 보도․해명․설명 자료 DB 구축      - 행정포탈 > ‘언론보도시스템’을 이용한 시정 홍보자료 DB 구축 및 자료 제공

※ ‘16년 DB화 : 총 52,817건 (보도자료 4,161건, 해명․설명자료 470건, 신문 32,450건, 방송 10,279건, 주·월간지 803건, 인터넷 4,654건)

□ ’17년 추진계획

언론보도 DB 구축	➡	연계 검색 기능 활용	➡	정책환류
∙ 전산시스템 활용, 신문, 방송, 인터넷 보도 등 DB화		∙ 리스크 요인, 시사점, 전문가 조언, 대안 등		∙ 사업별 정책방향 설정 및 리스크 관리에 활용

○ 보도관리시스템 기능개선 ⇒ 개별 관리하던 언론기사와 市 정책정보 통합 DB 구축

- 보도자료별로 ➀언론매체별 보도기사, ➁市 해명․설명자료 등 종합 연계

- 개별정책에 대한 기간별․매체별 보도현황 검색 및 통계 기능 개발

○ 언론보도 데이터 분석 ⇒ 사업별 정책평가 개선 및 제도 보완

- 정책별 리스크 요인, 시사점, 시민 여론, 전문가 조언 등 추출

- 분석된 언론보도 데이터를 통해 향후 정책의 개선 및 리스크 관리에 활용

□ 소요예산 : 525,449천원 (간행물 구입, 신문·방송 저작권 구매, 시스템 유지보수)

8		언론과의 소통 강화로 시정 이해도 제고

언론사․언론인과의 소통 강화로 시정 신뢰도 제고 및 공감대 확산

□ 추진방향

○ 언론계 주요 인사들과 스킨십 강화로 네트워크 강화

○ 콘텐츠 중심의 소통 강화를 통해 주요 시정에 대한 이해도 제고

□ 운영현황

○ 언론사별 주요 관심사업 콘텐츠 중심의 소통

☞ 주요 관심 콘텐츠 : 지역상생, 한양도성, 걷는도시 서울, 국제교류복합 지구, 일자리, 장애인, 한양도성, 혁신, 서울역 프로젝트, 환경정책, 복지, 찾아가는 동주민센터, 관광 등

○ 언론인 간담회 : ※ ’16년 시장 오․만찬 32회, 차담 17회 개최

- 실국별 자체 스킨쉽 및 대변인실의 언론사 방문, 간담회 별도 진행

- 출입기자 등 언론사 네트워크 구축 및 우호 관계 유지

□ ’17년 추진계획

○ 언론사별 관심분야와 市 정책사업을 연계한 현장 소통 강화

- 언론사 연례 포럼, 국제세미나 등에 참여․협력 등 시정사업 홍보 기회로 활용

○ 오피니언 리더, 여론 주도층 및 출입기자단 스킨십 확대

- 관훈클럽, 한국기자협회 등 영향력 높은 주요 단체 및 오피니언 리더 소통 확대

- 출입기자단 대상 소규모, 그룹별, 컨셉별 스킨십 정례화

○ 언론사 논설위원․데스크 등과의 시정 현안·정책 설명회 개최

- 정책별·시기별·사업별 간담회 진행으로 정책방향 설명 및 이해도 제고

□ 관련예산 :  24,008천원 (언론인 소통 간담회 등)

9		외신 홍보 콘텐츠 다각화 및 취재 지원 강화

해외 유력매체 대상 다양한 홍보로 글로벌 도시로서의 서울시 브랜드가치 증대

□ 추진방향

○ 외신 요구에 적극 대응하는 취재지원, 프레스투어 등으로 외신보도 증대

○ 온라인 채널 적극 활용 및 적극적인 아이템 개발로 외신 홍보 범위 확대

□ 운영현황

검토단계		준비단계		실행단계		사후관리
∙ 보도자료 배포	➡	∙ 취재 지원 일정 수립	➡	∙ 현장 취재 지원	➡
∙ 인터뷰 요청서 접수		∙ 검토 및 질의․답변서 준비		∙ 인터뷰 진행		∙ 기사화 ·모니터링
∙ 아이템 선정		∙ 프레스투어 계획 수립		∙ 투어 실시/자료제공

○ 해외언론에 서울시 보도자료 배포 및 취재지원

※ ‘16년 총 796건 보도자료 제공 : 외신 맞춤형 보도자료 57건, 국문보도자료 739건

․ ‘16년 해외언론 서울관련 보도 1,268건 : 긍정보도 862건 / 취재지원을 통한 보도 469건

○ 세계유력언론 시장 인터뷰 : WSJ, CCTV, NHK, 엘고어기후현실프로젝트 등 46건

○ 스토리텔링식 보도자료 작성 : 홈페이지 게재 및 외신매체 기사 아이템 제공 53건

□ ’17년 추진계획

○ 권역별 선호도 분석을 통한 관심 콘텐츠 제공 → 기획기사 유도

- 중화권 : 경제, 환경 / 일본권 : 경제, 관광 / 동남아 : 경제, 교통 / 미주권 : 정보화 등

○ 온라인뉴스플랫폼, 해외 파워블로거 활용 → 입소문 홍보(viral) 강화

- 허핑턴포스트(美, 온라인뉴스), LA Review of Books(美, 문화 블로그), 쩌우샤우천(中, 관광 파워블로거) 등

○ 관광, 교통, 환경 등 분야별 정책을 접목한 다양한 보도 콘텐츠 제공

- 관광+교통․환경 : “교통카드 한 장으로 서울 여행”, “에코시티 서울-친환경 여행” 등

□ 관련예산 : 200,000천원 (해외미디어 취재지원)

Ⅳ. 2016 행정사무감사 처리결과

□ 총  괄

○ 수감결과 처리요구사항 등   ------------------  총 15 건

○ 조치내역

구 분		계	완 료	추진중	검토중	미반영
계	계	15	12	3
	시정· 처리요구사항	5	4	1
	건의사항	5	4	1
	기타(자료제출 등)	5	4	1

시정· 처리 요구사항

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시정 및 처리 요구사항		조 치 결 과
1. ‘서울숲 민간단체 관리’ 관련 온라인 오보기사 정정을 요구하였음에도 여전히 시정되지 않고 있으니 조속한 시일내 조치바람	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 ◦ ‘연합뉴스’에 해당기사(’15.12.27, 『뉴욕센트럴파크처럼, 서울숲 민간단체가 관리한다』) 의 내용 수정 및 삭제요청 공문 시행 → 기사 수정완료(’16.11.15) ◦ 2개 매체 ‘이데일리·메트로’에 구두로 협조요청 ⇒ 기사 자진삭제(’16.11.15)
2. 오보사항에 대한 해명자료 제출 및 정정보도시 시의원들에게도 피드백 될 수 있도록 하기 바람	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 ◦ ’14년부터 전체 시의원님께 개별 이메일을 통해 시정 보도자료를 제공해 오고 있으며, ◦ 요청하신 ‘해명‧설명자료’ 발송 요청에 대해서, ’17. 1월말부터 이메일 발송 ※ ’17.1.31.현재 총 30건의 ‘해명‧설명자료’ 발송 □ 향후계획 ◦ 현역 시의원님의 메일계정 및 변동사항 확인, 수시로 메일 주소를 업데이트하여 지속적으로 관리

시정 및 처리 요구사항		조 치 결 과
3. 대변인실의 역할과 기능이 방어만 하는 것이 아니라 사실을 확인하고 필요하면 현장에 나가서 인터뷰도 해서 정확한 해명 또는 설명 자료를 내기 바람.	□ 추진상황 : 추진 완료 □ 추진내용 ◦ 현재 대변인실에서는 보도기사를 모니터링하여 대응이 필요한 기사에 대해서는, 즉시 해당부서와 내용을 공유하고 사실확인, 대응수위를 논의하여, 설명․해명자료 배포 등 후속조치를 신속히 이행하고 있으며, ◦ 시 전체적으로 정책적인 대응이 필요한 사항은 대변인실 차원에서 직접 사실관계를 확인하고, 신속한 긴급 브리핑 실시로 우리시 입장을 발표하고 있음 □ 향후계획 ◦ 우리시 각 부서와 긴밀한 협조체계 구축하여 정확하고 신속한 대응체계 유지
4. 시장이 해외에 기자들과 함께 나가서 우리나라에 널리 알리는 것 보다, 해외 방문도시에 서울시를 알리는 역할이 먼저 될 수 있도록 시정하기 바람	□ 추진상황 : 추진 중 □ 추진내용 ◦ 우리시는 서울시 국내외 브랜드 가치 제고를 위해서 ‘브랜드담당관’, 우수정책 수출 및 국제기구 교류를 위해서 ‘해외도시협력담당관’, 도시 네트워크 구축 및 교류를 위해서 ‘국제교류담당관’을 운영하고 있으며, ◦ 대변인실에서는 외신 언론매체의 보도지원을 위해 다양한 지원사업을 시행하고 있음 - 스토리텔링식 보도자료 개발 - 해외각국의 언론매체 배포․주요시정 홍보 및 기획기사 보도 유치 등 - 주요도시 별 타깃매체 선정 및 주요시정 홍보 (연중) □ 향후계획 ◦ 시장의 해외도시 순방은 도시간 네트워크를 강화하고, 도시브랜드 홍보사업에 긍정적인 측면이 있으므로, 대변인실 차원에서 우호적인 외신보도가 될 수 있도록 지원하겠음

시정 및 처리 요구사항		조 치 결 과
5. 법제처 유권해석에 따라 지방의회에서 제출을 요구하는 자료는 개인정보보호법을 이유로 공개를 거부할 수 없으므로 자료 제출에 유의바람	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 ◦ 시의회의 자료요구는 통상「지방자치법」규정에 따라 제출함 ◦ 이번 ‘최근 3년간 임기제공무원 직원 채용관련 면접대상자 일체 서류’ 제출요구와 관련,「개인정보 보호법」에 따라 우리시의 자료 제공의무가 있는지에 대해 내․외부적 법률자문 의뢰 실시 - 내부 : 법률지원담당관(‘16.11.23) - 외부 : 법무법인 하나, 법무법인 신우(‘17.1.23) ◦ 법률자문결과 - ‘시의회 자료요구’가 ‘개인정보법’ 제18조에 대한 특례규정이라고 볼만한 별도의 근거가 없고, 개인정보의 제3자 제공을 따로 규정하고 있지 않은 바, 개인정보 제공은 어려울 것임. 다만, 사생활의 비밀을 침해할 우려가 있는 정보는 삭제하고 자료제출 가능 ◦ 자료제출 관련 시의회 방문설명(’16.11.23) - 법률자문 결과를 참고하여 자료제공이 가능한 범위 내에서, 해당 의원님을 방문하여 구두 설명

건  의  사  항

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건 의 사 항		조 치 결 과
1. 김장문화제 등 서울시 주요 시책과 사업들이 예산절감 및 사업 효과적 측면에서 성공적으로 추진될 수 있도록 보도결과에 대하여 회의를 통해 보완하기 바람	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 : ◦ 김장문화제 관련 건의사항은 주관부서인 문화예술과에 설명 및 요청사항 전달(’16.11.17) ◦ 현재 문화예술과에서는 ‘제4회 김장문화제 기본계획’을 수립 중에 있으며, 다음과 같은 운영효율 및 부대행사 축소 방향을 검토하고 있음 (문화예술과)
2. 사실을 밝히는 해명자료를 내더라도 시민들에게는 효과가 없다는 것을 이용해, 의도적으로 사실과 다른 보도를 내는 것은 아닌지 의심스러우니 유의하기 바람.	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 ◦ 현재 지면, 인터넷 등 각종 언론매체의 ‘부정확한 오보’의 사전적 예방을 위해 최선을 다하고 있으며 - 전략적 보도기획 및 기자설명회 제공 등 철저한 리스크 관리 - 법령, 통계, 정확한 사실관계 등한 근거한 설명자료 배포 ◦ 왜곡보도가 발생한 경우, 사실확인 후 대응방향, 대응방법을 논의하여, 신속하고 전략적으로 대응하고 있음 - 언론사를 상대로 정정보도 요청, 반론보도 청구 - 언론중재위원회에 조정, 중재 신청 제기 - 필요시 관련 법적 절차(명예훼손, 손해배상 등) 착수 □ 향후계획 ◦ 신속한 보도 모니터링 및 대응체계 지속 유지

건  의  사  항

조    치    결    과

3. 행정사무감사 요구자료 오보수정 수치 차이가 나는데 해명․설명자료 관리 등에 철저를 기하기 바람.

□ 추진상황 : 추진완료

□ 추진내용

◦ 행정사무감사 요구자료로 제출한 ‘해명자료’ 건수가 실제 보도관리시스템 상의 해명자료 건수와 다른 이유는,

구분	행감자료 제출건수	보도관리시스템 건수
2016년도	57건	59건 (+2)
2015년도	137건	142건 (+5)

◦ ’16년도 2건은 해명자료를 설명자료로 관리한 것이며

’15년도 5건 중 해명자료를 설명자료로 관리 2건, 보도관리시스템 중복 등재 1건, 행감자료 누락 2건으로

◦ 모두 보도관리시스템 관리 상 실무적 착오에 의한 것으로,  즉시 정정하였으며, 향후 보도관리시스템 등재 및 관리에 철저를 기하겠음

4. 의원들의 의정활동이 더욱 상세히 보도될 수 있도록 노력해 주기 바람

□ 추진상황 : 추진중

□ 추진내용

◦ 서울시 정책 보도자료 배포 시, 시의원 참여․협조사항 등 의정활동 내용을 상세히 기재하여 언론매체에 보다 확대 보도될 수 있도록 해당 부서와 긴밀히 협력하고,

◦ 시의회 상임위 및 언론홍보실 등의 취재 협조요청이 있는 경우, 관련 언론사 연결 등 적극 지원 하겠음

건 의 사 항		조 치 결 과
5. 해외홈페이지에 스토리텔링식 보도자료가 제대로 업데이트 되고 있지 않으니 사실확인을 해서 수정하기 바람	□ 추진상황 : 추진완료 □ 추진내용 ◦ 현재 서울시 외국어 홈페이지 > News & Events > Seoul News > Seoul Policy Storytelling 에 게시되는 외국어 자료는 ‘언론담당관’에서 기획·작성·번역 후 일괄적으로 ‘도시브랜드담당관’에 등재를 요청하고 있으나, ’16.2월 이후 업데이트 관리가 되지 않았음 ◦ 행감 지적 이후, 서울시 외국어 홈페이지에 스토링텔링 자료가 ‘16. 11월 4건, ’16. 12월 10건, ’17. 1월 6건이 새로 게시되었음 ◦ 스토리텔링식 보도자료는 기획·작성·번역 후 외국어 홈페이지에 주기적으로 게재하고 있으며 향후 보다 좋은 시정 스토리텔링 보도자료를 기획 및 게시하도록 하겠음

기  타  사  항

자료제출 등 기타사항	조 치 결 과
1. 서울시대표단 유럽방문취소에 따른 취소수수료 등에 대한 자료 제출	□ 추진상황 : 완료 □ 추진내용 및 향후 추진계획 - 자료 제출 완료 (2016.11.17)
2. 최근 2년간 해외미디어 취재지원 사업 예산집행 세부내역	□ 추진상황 : 완료 □ 추진내용 및 향후 추진계획 - 자료 제출 완료 (2016.11.17)
3. 무악2구역재개발사업(일명 옥바라지골목 사업) 현장에서 시장 발언내용	□ 추진상황 : 완료 □ 추진내용 및 향후 추진계획 - 자료 제출 완료 (2016.11.17/11.28)
4. 시책업무추진비를 정확한 항목별 예산내역과 그 사용지출 부분	□ 추진상황 : 완료 □ 추진내용 및 향후 추진계획 - 자료 제출 완료 (2016.11.17)
5. 임기제공무원 채용서류 제출 관련 법제처 유권해석에 따라 지방의회에서 제출을 요구하는 자료는 개인정보보호법을 이유로 공개를 거부할 수 없으니 다시 제출	□ 추진상황 : 추진중 □ 추진내용 및 향후 추진계획 - 방문 및 구두 설명 (2016.11.23/11.28)

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