제246회 시의회 임시회

환경수자원위원회

주요 현안업무 보고

2013.4.25

	한강사업본부

보 고 순 서

1. 여름 한강 행복몽땅 프로젝트	1

2. 세빛둥둥섬 운영정상화	2

3. 여의도 시민요트나루 운영	3

4. 한강아라호 매각 진행상황 보고	4

5. 한강공원 매점운영 관리강화	5

6. 뚝섬 전망문화콤플렉스 단기프로그램 운영	6

7. 한강공원 나들목 증설 및 개선	7

8. 한강 연결 초록길 조성	8

9. 잠실 론볼링장 운영․관리 재위탁	9

여름 한강 행복몽땅 프로젝트

올 여름 시민들이 달라진 한강을 느낄 수 있도록 시설․환경을 개선하고 즐거운 프로그램을 제공하는「여름 한강 행복몽땅 프로젝트」추진

□ 추진개요

❍ 기    간 : '13.7.20 ~ 8.20 (1개월)

❍ 주요사업 : 3개 분야 30개 사업

- 휴식공간 조성 등(10)	: 캠핑장, 선탠장, 꽃길 조성, 교량하부 휴게공간 등

- 문화․체험( 8 )	: 명화상영, 수상음악회, 거리공연, 별보기 체험 등

- 수상․레저 등(12)	: 한강 헤엄쳐 건너기, 오리보트 경주, 스플래쉬 등

※ 문화관광디자인본부 지원행사 : 25개 제안행사(열린예술극장 등)에 대해 일정․장소 협의 중

□ 추진현황

❍ '13. 1월~3월 초	: 행사기간 시행할 프로그램 선정

- 한강사업본부 자체 프로그램 보완, 시민․전문가 아이디어 발굴

❍ '13. 3월 중순 이후	: 사업별 문제점 및 해결방안 검토, 진행상황 관리

- 정상추진 : 25개 사업(꽃길조성, 교량하부 휴게공간, 거리공연, 수영대회 등)

- 조정필요 :  4개 사업(캠핑장 조성, 스플래쉬 행사, 명화상영, 프로젝트 홍보)

- 협의필요 :  1개 사업(배다리 건너기)

□ 향후계획

❍ 재원확보대책 강구 및 시민․전문가 자문	: '13. 4월

- 민간협력을 통한 재원확보 노력, 부족한 재원은 예산으로 추가확보

- 다양한 방법으로 시민․전문가가 만들어 가는 프로그램이 되도록 유도

❍ 기본계획 및 사업별 실행계획 수립	: '13. 4월

❍ 기자설명회 등 사전홍보 추진	: '13. 5월

세빛둥둥섬 운영정상화

세빛둥둥섬 개장이 가시화되도록 도교구조개선 공사, 운영사 선정, 협약조정을 조기에 매듭짓고자 지속적으로 노력

□ 조성개요

❍ 위    치 : 반포 한강공원 남단(서래섬과 잠수교 사이)

❍ 규    모 : 3개섬 9,995㎡

구 분	계	1섬	2섬	3섬
면 적	9,995㎡	5,523㎡	3,449㎡	1,023㎡
용 도		- 컨벤션 등	- 다목적 홀 - 공연장(행사장)	- 수상레포츠 공간 - 소형 컨벤션
수용인원	5,385명	3,600명	1,450명	335명

❍ 총사업비 : 1,390억원(자기자본 429억원, 타인자본 961억원)

❍ 사 업 자 : (주)플로섬 - 30년 운영후 기부채납

□ 추진사항 보고

❍ 협약조정      : 감사결과를 토대로 협약조정 지속 협의

- 시설 선기부채납, 무상사용기간 20년, 총사업비 과다산정등 조정

❍ 도교개선 공사 : 3~5라인부터 반입․설치 중, 5월말 준공예정

3～5라인 도교

- 공장 제작물 현장 반입 : '13.4.13

- 현장시공(조립 및 용접)/도장 및 마무리 : '13.5.5 / 5.30

1～2라인 도교

- 공장 제작물 현장 반입 : '13.5.1

- 현장시공(조립 및 용접)/도장 및 마무리 : '13.5.20 / 5.30

❍ 운영사 선정  : ㈜플로섬에서 운영사 조기선정을 위해 적극 노력

※ 운영사의 초기 투자금액은 약 250억원, 매월 임차료는 10억원정도임

여의도 시민요트나루 운영

㈜서울마리나에서 대출금의 일부를 상환함에 따라 SC은행이 채무
불이행 선언을 유예한 바, 우리시는 상황변화를 지켜보면서 법률전문가 등과 함께 사후 대응책 검토

□ 사업개요

❍ 주요시설 : 요트 45대, 계류시설 90선석, 마리나센터 1동, 주차장 93면

❍ 사 업 비 : 270억원 (전액 민간자본)

❍ 운영방식 : 운영기간 20년, BOT('11.5.17 운영개시)

※ 운영수지 : '11년 39억원 적자, '12년 32억원 적자

□ SC은행 동향

❍ ㈜서울마리나에서 '13.1월 상환액 30억원을 2~3월, 2회에 걸쳐 상환

❍ SC은행은 7월말까지 ㈜서울마리나 상황을 지켜보면서 향후 처리방향을 결정한다는 입장

	<대출현황>
■ 대출금액 : 205억원(SC은행, '11.1.28 대출) - 대출조건 : 2년 거치 1년 상환, 이자 월 1억2천만원 ('13.1월 30억, '13.7월 35억, '14.1월 140억 상환도래) ■ 납부현황 : 30억 상환('13.2월 10억, '13.3월 20억) ※ 은행부채외 유동부채는 125억원 정도

□ 향후대책

○ SC은행 동향 주시(서울마리나 자구책 및 우리시 지원 가능사항 협의)

○ 기 구성한 법률 TF팀의 자문 및 상황별 서울시 대책 강구할 예정

한강아라호 매각 진행상황 보고

선착장 여의도(서울항내) 설치와 관련 해양수산부와의 협의를 위해 매각절차 지연, 독자적으로 설치가 가능하다는 법률자문결과 매각절차 재개

□ 매각조건

○ 여의도(서울항 내) 선착장 설치, 선 기부채납 후 운영조건으로 매각

- 바닥면적 2,000㎡내외, 2~3층내외(계류안전성․디자인 고려, 변경 가능)

○ 선착장 디자인은 한강의 랜드마크가 될 수 있도록 디자인 구현
(서울시민디자인위원회 자문)

□ 추진현황

○ 매각을 위한 공유재산심의․승인	: '12.10.10(市), '12.12.12(시의회)

○ 선착장 설치 관련 자문회의	: '12.12.18

- 접근성, 사업성 등 조건을 갖춘 서울항내 선착장 설치 필요

○ 선착장 설치 관련 해양수산부와 업무협의 : '13. 1~2월

- 해양수산부에서 선착장 설치 전□서울항 항만기본계획□수립 요구, 협의지연

해양수산부	서울시 의견
∘항만기본계획 수립 후 선착장 설치 - 구체적인 서울항 개발․운영계획 요구	∘우선 설치․운영하고, 향후 계획 수립시 반영 - 서해뱃길사업 중단으로 서울항 개발 보류

○ 선착장 설치 관련 법률자문                  : '13. 3.13

- 자문결과,□서울항 항만기본계획□수립 전 서울항내 선착장설치 가능

- 자문결과를 바탕으로 서울항내 선착장 설치를 전제로 매각절차 재개

○ 감정평가 의뢰(2개 평가법인, 약 20일 소요예상)  : '13. 3.19

□ 향후계획

❍ 매각세부계획 수립             : '13. 4월 중

❍ 감정평가완료 및 매각입찰공고  : '13. 4월 말

❍ 낙찰자결정 예정(최고가 입찰)    : '13. 5월 초

한강공원 매점운영 관리강화

한강공원 이용시민이 지속적으로 증가하고 있음에 따라 지속적인 매점이용환경 개선과 서비스 수준향상을 통해 이용시민 만족도 제고

□ 시설현황 : 11개 한강공원, 3개 업체 29개소

❍ 세븐일레븐	:	14개소	(양화 4, 잠원 3, 광나루 2, 이촌 2, 망원 2, 강서 1)

❍ CU(구.훼미리마트)	:	4개소	(잠실 4)

❍ 미 니 스 톱	:	11개소	(뚝섬 3, 반포 2, 여의도 4, 난지 2)

□ 중점 추진사항

❍ 매점 운영사업자․종사자에 대한 친절교육을 통한 서비스 수준향상

- 친절교육 전문가 초빙(연2회), 1업소당 월1회이상 현장 방문 독려

❍ 주요 취급품목, 판매가격 승인․지도/홈페이지 공개

- 판매가격을 운영사업자와 사전협의를 통해 승인(월1회, 수시)

- 취급품목 및 판매가격을 한강사업본부 홈페이지 공개

- 한강사업본부 사전승인 없이 운영사업자가 임의적으로 가격을 결정할 경우 강력한 행정조치

❍ 경관훼손(불법광고물, 물건적치) 단속등 시설유지관리 실태 관리

❍ 시설이용안내, 친절․청소․안전등 운영실태 관리

◆ 정기점검(연4회), 특별점검(설․추석, 대규모행사), 수시점검

◆ 공원별로 미스터리쇼퍼 운영(공원별 3~5명), 운영상황 모니터링

□ 추진일정

❍ 수시 및 분기 지도점검 실시                       : '13. 1월~12월

❍ 매점 운영사업자 및 종사자 친절교육 실시(상반기) : '13. 3.19~20

❍ 매점 운영사업자 및 종사자 친절교육 실시(하반기) : '13.11월

「뚝섬 전망문화콤플렉스」단기프로그램 운영

◆ '13.5월까지 서울연구원에서 중장기 시설활성화방안 연구, 연내 계획 수립

◆ '13.4.9  2․3층 사용․수익허가 기간 만료, 단기 프로그램을 운영하여  시설 유휴화를 방지하고 시민이용기회 확대

□ 추진 필요성

❍ 2, 3층 임대기간 만료('13.4.9) 및 재계약 포기(1층은 '15.3.8 임대만료)

❍ 중장기 시설활성화계획 수립 및 시행시까지 시설 유휴화 방지

❍ 방문시민의 편의 제고 등을 위해 공익적인 프로그램 도입 필요

- 기 확보 예산 범위내에서 시행 가능한 프로그램 선정

□ 운영계획 : '13.5월~「시설활성화 계획」시행 전까지

❍ 2층(561.61㎡) : 북카페 및 어린이 놀이방

- 야외활동 후 무료로 쉴 곳 제공, 영유아돌보기 가능한 공간 조성

- 북 카페는 장서․열람공간 구분, 특화된 장서(환경, 자연, 생태 등) 비치

❍ 3층(324.97㎡) : 한강 생태체험 프로그램 운영

- 어린이 및 가족이 함께 즐길 수 있는 체험 프로그램 운영(주2회)

- 한강의 식물․곤충․조류 사진 / 자연물을 활용한 작품 전시(상시)

□ 추진일정

❍ 2․3층 단기 프로그램 운영 준비  : '13. 4월

❍ 2․3층 단기 프로그램 운영       : '13. 5월~

	< 중장기 시설활성화방안 연구(서울연구원) >
■ 과 제 명 :「뚝섬 전망문화콤플렉스 활성화 방안」 ■ 추진기간 : '13.2.20 ~ 5.20 ■ 연구범위 - 시설 및 운영환경 현황 진단 및 문제점 등 개선 사안 도출 - 시설의 정체성 및 방향성 정립 - 시설의 용도변경 및 콘텐츠 개선방안 마련

한강공원 나들목 증설 및 개선

한강공원 접근시설이 부족하여 지속적으로 시민 만족도 저해요인으로 작용, 접근시설(나들목) 추가 설치 및 기존시설 개선 추진

□ 사업개요

❍ 나들목 증설 및 개선

- 신설(3개소) : 성동구 옥수동, 강남구 청담동, 마포구 용강동

-  개선(3개소) : 낙천정나들목, 가양나들목, 개화나들목

※ 2013년 착수(4개소) : 신설 2개소(옥수, 청담), 개선 2개소(낙천정, 자양)

❍  사업기간 : '11. 6 ~ '15. 12

❍  총사업비 : 33,700백만원 ('13년 예산 : 4,600백만원)

□ 추진현황

❍ 나들목 6개소 설계완료	: '12.11월

❍ 나들목 3개소(옥수, 청담, 낙천정) 공사착수	: '13. 4월

※ '13년 착수대상 나들목 중 자양나들목은 '13.5월 중 투자심사 추진

□ 향후계획

❍ 나들목 3개소(옥수, 청담, 낙천정) 공사완료 : '15.12월

※ 자양나들목은 '13.5월 투자심사 후 결과에 따라 추진예정

< 위치도 〉

한강 연결 초록길 조성

한강 도시고속도로 일부 구간 상부에 공원을 조성하고 지상 열린공간을   통해 한강으로 직접 접근할 수 있는 사람․생태 중심의 접근체계 개선

□ 망원 초록길 ― '14. 6월 준공 예정

❍ 사업규모   초록길 조성 : 폭 50m,  상부공원 5,400㎡

강변북로 지하화 : 총 연장 305m (지하차도 50m)

❍ 총사업비 : 396억원 (기투자 226억원, '13년 140억원, '14년 이후 30억원)

❍ 추진현황 (현 공정률 70%)

- 1단계 일산방향 및 2단계 중앙분리대 지하차도 개통

- 3단계 구리방향 지하차도 토공 작업중

□ 암사 초록길 ― '15.12월 준공 예정

❍ 사업규모   초록길 조성 : 폭 50m,  상부공원 4,800㎡

올림픽대로 지하화 : 터널 50m

❍ 총사업비 : 194억원 (기투자 10억원, '13년 30억원, '14년 이후 154억원)

❍ 추진현황 : 보완설계 진행 중 (공정률 5%)

- 당초 터널방식을 지하차도 방식으로 변경 추진

<망원초록길 조감도>		<암사초록길 조감도>

잠실 론볼링장 운영․관리 재위탁

'13.6.28 위탁기간이 만료되는「한강공원 잠실 론볼링장」을 「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」의거 재위탁하고자 함

□ 시설개요

❍ 시 설 명 : 한강공원 잠실 론볼링장

❍ 소 재 지 : 서울시 송파구 잠실동 1-2 (잠실한강공원 내)

❍ 부지면적 : 3,000㎡ (인조잔디 1,938㎡)

❍ 시설현황 : 경기장 9링크, 컨테이너 2동, 그늘막 9개, 평의자 30개

□ 추진근거 및 재위탁 사유

❍ 추진근거 :『서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례』제4조

❍ 재위탁 사유

- 잠실 론볼링장은 장애인의 자활과 복지증진을 위해 설치된 시설로 다양한 프로그램 운영 및 시설의 효율적 관리 등을 위해 현장경험이 풍부한 전문가에게 위탁관리 필요

□ 위탁 내용

❍  위탁기간 : 3년 ('13.6.29~'16.6.28)

❍  위탁내용 : 론볼링장 시설 유지관리 및 이용자의 안전사고 예방,  론볼링장 행사개최 및 프로그램 운영 등

❍ 수탁업체 선정방법 : 공개모집