문서번호	자연생태과-876
결재일자	2022. 1. 12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	자연자원팀장	자연생태과장		푸른도시국장
협 조
	동물보호과장
	감염병관리과장
	동물위생시험소장

제2차 서울특별시 야생동물 질병관리 세부계획

2022. 1.

푸 른 도 시 국

(자연생태과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□

제2차 서울특별시 야생동물 질병관리 세부계획

환경부의「제2차 야생동물 질병관리 기본계획(’21-’25)」에 따라 서울시의 야생동물 질병관리 세부계획(’22~’26)을 수립‧추진하고자 함.

1	추진개요

□ (계획의 성격) 야생동물 질병관리 세부관리 법정계획

○(근거)

-「야생생물 보호 및 관리에 관한 법률」제34조의3

- 환경부「제1차 야생동물 질병관리 기본계획」수립, 시달(‘20.12)

◆ 환경부장관 : 질병관리 기본계획 수립 (5년마다)

◆ 시․도지사 : 관할구역 야생동물 질병관리 세부계획 수립

○(다른 계획과의 관계)「제4차 서울시 야생생물 세부계획(’22~’26)」중  야생동물 질병관리 세부계획

□ 계획의 범위

○(계 획 기 간) 2022년~2026년(5년)

○(공간적 범위) 서울시 관할지역

○(내용적 범위)

- 관할지역 야생동물 예찰 및 질병 긴급대응 방안

※ 아프리카돼지열병(ASF), 조류인플루엔자(AI)의 경우 SOP 내용 반영

- 관할지역 야생동물 질병 신고 대응․처리

- 관할지역 야생동물 질병관리 네트워크 구축․운영

2	제1차 서울시 야생동물 질병관리 세부계획(’17~’21) 추진실적

□ 야생동물 신고 및 질병 긴급대응

○ 야생 멧돼지 ASF 대응처리

- 야생 멧돼지 ASF 현장 대응반 운영(시 상황총괄팀+구 현장조치팀)

▸ 구 현장조치팀 : 현장통제·매몰반, 소독지원반, 방역지원반

▸ 구 현장조치팀 구성내역(9개구, 221명) : 종로(24), 성북(24), 강북(28), 도봉(29), 노원(26), 은평(24), 서대문(24), 송파(17), 강동(25)

- ASF 모니터링 결과 : 327두(’19~’20년 241두, ’21년 86), 음성

○ 야생 조류 AI 대응처리

- 발생현황

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****	**	*	***	**	**	**	*

* 파란색 : 고병원성 AI 발생

- 상시대응체계 구축 : 서식지 관리강화, 폐사체 신속처리, 대응물품 비치

조류 서식지 접근금지 홍보	폐사체 신속 수거	보호복, 소독약 구매·배부

- 고병원성 AI 검출지역 관리

양재천 출입통제 (’21.1)	중랑천 소독(’21.1)	홍제천 출입통제, 소독(’21.1)

○ 야생동물 질병검사 실적(서울시 보건환경연구원 추진)

구 분		`17		`18		`19		`20		`21
		건수	결과	건수	결과	건수	결과	건수	결과	건수	결과
*****
*********		*	*	*	*	***	**	***	**	**	**
****								***	**	**	**
*****		****************
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□ 야생동물 질병관리 네트워크 구축·운영

○ 주요 관계기관별 역할 정립 및 네트워크 구축 운영

○ 야생동물 질병감시체계 구축(2020.2)

※ 시 자연생태과, 서울시 야생동물센터, 서울시 보건환경연구원 네트워크 구축

<포획 야생동물 질병 감시>

- 대     상 : 야생 멧돼지 아프리카돼지열병(ASF), 야생조류 조류인플루엔자(AI)

- 추진내용 : 자치구 포획 멧돼지 및 야생조류 폐사체(의심개체) 신고분 진단

- 추진체계

야생동물 시료 채취		운송		검사 및 결과 통보
자치구		자치구		동물위생시험소

<구조 야생동물 질병감시>

- 추진체계

야생동물 시료 채취		검사 및 결과 통보		모니터링 결과 정리· 자료활용
서울시 야생동물구조센터		동물위생시험소		서울시 야생동물구조센터·자연생태과

- 대상질병

구분	질병명	동물종
인수공통감염병 (감염병예방법)	조류인플루엔자(Avian influenza)	야생조류
	큐열(Q fever)	고라니, 노루
	결핵(Tuberculosis)	고라니, 노루
	광견병(Rabies)	너구리
가축전염병 (가축전염병 예방법)	돼지열병(CSF)	멧돼지
야생동물 질병 (인수공통 감염)	톡소플라즈마병(Toxoplasmosis)	고라니, 노루, 너구리, 멧돼지
	웨스트나일병(WNS)	야생조류
	중증열성혈소판감소증(SFTS)	고라니, 노루, 멧돼지

3	제2차 야생동물 질병관리 세부계획(’22~’26)

①

야생동물 예찰 및 질병 긴급대응 방안

□ 기관별 대응 체계도

업무 구분 (관련법)		인체감염 예방 (감염병의 예방 및 관리에 관한 법률)								야생동물 보호관리 (야생생물 보호 및 관리에 관한 법률)												가축방역 (가축전염병 예방법)
중앙 부처		보건복지부 (질병정책과)						협조 ⇌		환 경 부 (생물다양성과)										협조 ⇌		농림축산식품부 (방역정책과)
						보건환경연구원 (질병진단‧검사)					국립야생동물질병관리원 (질병진단‧확진)											농림축산검역본부 (가축질병 진단‧검사)
서 울 특별시		감염병관리과 (인체감염 예방 총괄)						협조 ⇌		자연생태과 (야생동물 질병관리 총괄)										협조 ⇌		동물보호과 (가축 질병관리 총괄)
관계 기관		25개 자치구 (공원녹지과)						서울대공원, 어린이대공원							사업소 · 한강사업본부, 서울시 시설관리공단							서울시 야생동물센터 (서울대학교 수의과대학)

※ 단, 고병원성 AI, ASF 및 구제역 등 국가위기 가축질병은 국가재난관리체계에 따라 ‘서울시 동물보호과’ 에서 총괄대응

□ 보고 체계

○ 질병 발생사실 인지 즉시 환경부와 한강유역환경청에 보고

- 야생동물 질병관리 관계기관(부서) → 시 자연생태과 → 환경부

○ 질병 감염 확진 시 관련 대응 조치사항을 관계기관에 신속 통보

- 시 보건환경연구원(진단) 및 국립야생동물질병관리원(확진) → 시 자연생태과 → 야생동물 질병관리 관계기관(부서)에 통보

□ 긴급 대응방안

○ 환경부의 “주요 야생동물 질병별 대응 매뉴얼” 에 따라 대응

- 야생 멧돼지 ASF, 야생조류 AI 대응계획 : 별도 첨부

- 야생조류 AI 초동대응(출입제한, 소독) 지원 : 가축위생방역지원본부(경기도)

○ 야생동물 질병의 상시 예찰 및 신고․대응체계 확립 철저

○ 질병 의심 야생동물 시료 확보를 위해 방역물품 상시 구비

- 폐사체 이동용 상자, 멸균비닐백(바이오헤저드백), 아이스팩, 스티로폼 박스, 소독약 및 분무기, 방역복, 방역장화, 방역마스크, 라텍스 장갑 등

○ 관할 지역 야생동물 서식지 상시 예찰 및 감시활동 철저

○ 질병 의심 야생동물과 접촉 차단하기 위한 야생동물 서식지 통제 및 대시민 홍보 실시

②

야생동물 질병신고 및 대응·처리

□ 신고기관

○ 25개구 야생동물 관리부서, 서울대공원, 어린이대공원, 야생동물센터 등

○ 환경부 생물다양성과, 국립야생동물질병관리원, 한강유역환경청 등

※ 붙임1. 야생동물 방역 관련기관 참조

□ 구조·치료기관

○ 명    칭 : 서울시 야생동물 구조관리센터(이하 ‘야생동물센터‘)

○ 운영현황

- 장    소 : 서울대학교 수의과대학 동물병원(B1)에 센터

- 운영시간 : 평일‧주말 포함 09:00~18:00

- 운영내용 : 야생동물 구조·치료 및 질병연구 등 수행

□ 진단(검사) 기관

○ 서울시 보건환경연구원(1차) : 야생동물 질병진단기관(환경부 지정, 2017)

- 시민 및 지자체 등에서 신고․수거된 의심시료 검사

- 자체적인 상시예찰 의심시료 검사

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○ 국립야생동물질병관리원(2차) : 최종 확진

□ 신고 및 대응·처리

○ 대응·처리 흐름도

질병 의심 야생동물 신고	⇒	접수 및 현장조사 (시료채취 및 이송)	⇒	야생동물 질병 진단(검사) ․ 확진	⇒	검사결과 후속조치
시민 및 서울시 야생동물 관리부서 (또는 한강유역환경청)		서울시 야생동물 관리부서 (또는 한강유역환경청)		서울시 보건환경연구원 (또는 국립야생동물질병관리원)		환경부→서울시 (자연생태과, 자치구 야생동물 관리부서)

○ 주요 질병(ASF,AI) 대응

- 환경부 SOP에 따라 조치

- 세부 대응계획 :  붙임 1 참조

<동물원(서울대공원, 어린이대공원 등) 사육 야생동물 질병 대응>

▶ 환경부 야생동물 질병별 대응 매뉴얼에 따라 대응 : ASF, AI

※ 향후 환경부 질병별 대응 매뉴얼 추가 제정 시 제정 매뉴얼 준수

▶ 기타 야생동물 질병(인수공통전염병 등 포함) : 동물원 등록 시 제출한「보유 생물의 질병 및 인수공통감염병 관리계획」*적용

* 동물원 및 수족관 관리에 관한법률 제3조 제8항

③

야생동물 질병관리 네트워크 구축·운영질병 긴급대응 방안

□ 기관 간 정보공유, 야생동물 질병 대응대책 추진 등 상호 협력

○ 야생동물 질병 대응 담당자 지정 : 자치구,동물원 등

○ 관계기관별 비상연락망 구축

□ 관계기관별 주요역할

기관별		주요 역할	비고
서울특별시 (자연생태과)		o 야생동물 질병관리 총괄 o 환경부에서 시달되는 질병발생 상황과 대응조치를 관계 기관(부서), 시 야생동물센터, 자치구 등에 즉시 전파 o 야생동물 질병 긴급 대응조치 시달 - 철새도래지, 동물원 등 출입통제, 순찰강화 - 야생조류 폐사체 신고 처리 및 현장소독 철저 등 o 기관별 야생동물 질병관리 이행상황 점검	자연생태과 02-2133-2150
	보건환경연구원 (동물위생시험소)	o 환경부 지정 “서울시 야생동물 질병진단기관” o 야생동물 질병 진단 및 검사, 상시 모니터링	동물방역팀 02-570-3437
	서울대공원 (종보전연구실) 어린이대공원 (동물복지팀)	o 사육기관 내 방역 및 예찰 등 질병관리 총괄 o 질병 감염 감수성 동물의 이동 금지 o 인근 지역 가금류 질병 발생현황 상시 점검 o 야생동물 질병 감염 비발생지역의 먹이자원 확보 및 비축 o 야생동물 살처분·서식지 통제 등을 위한 인력·장비 확보 등 비상대응 체계 유지	서울대공원 02-500-7760 어린이대공원 02-450-9384
	야생동물센터 (서울대학교 수의과대학)	o 사육기관 내 방역 및 예찰 등 질병관리 총괄 o 질병 감염 감수성 동물의 이동 금지(구조제한, 반입금지 등) o 야생동물 질병 감염 비발생지역의 먹이자원 확보 및 비축 o 야생동물 살처분·서식지 통제 등을 위한 인력·장비 확보 등 비상대응 체계 유지	센터 행정실 02-880-8659
	자치구 및 사업소 한강사업본부 (야생동물 관리부서)	o 관내(또는 관리지역) 야생동물 서식지 현황파악, 예찰·감시 o 질병 의심 야생동물 시료 확보를 위한 방역물품 구비 - 서울시 보건환경연구원 또는 환경부 국립환경과학원으로 폐사체 수거 및 이송 o 야생동물 살처분·서식지 통제, 홍보 등을 위한 인력·장비 확보 등 비상대응 체계 유지 o 질병 의심 야생동물 신고·포상금 지급제도 운영상황 점검	붙임1. 관계기관 연락처 참조

4	행정사항

□ ‘서울시 야생동물 질병관리 세부계획’ 수립 통보(시→환경부)

-「야생생물 보호 및 관리에 관한 법률」제34조의2 제3항에 따라 세부계획 통보

□ 야생동물 질병관리 관계부서에 별도 ‘자체 세부계획’ 수립 시달

○(시 야생동물센터)

- 야생동물 구조 및 치료 및 야생동물 질병 모니터링 및 신고접수 체계

- 센터 내 감염성 질병 발생 시 대응대책 수립 등

○(자치구, 동물원 및 사업소, 한강사업본부)

- 야생동물 질병관련 신고접수 및 대응처리(검사의뢰, 서식지 통제 등 차단방역)

- 야생동물 질병 예찰 및 감시, 방역물품 수급대책 수립

- 야생동물 질병 확진 시 긴급 대응계획 수립 등

□ 협조사항

○(동물보호과)

- 동물 질병 발생현황 등 관련 정보공유

- 서울시 AI․구제역 특별방역대책본부(재난안전대책본부) 설치․운영

- 서울시 관내 동물원 보유 동물질병 및 인수공통감염병 관리계획 통보

(동물보호과→자연생태과)

○(감염병관리과) 인수공통감염병 등에 대한 대응 협조

○(보건환경연구원) 야생동물 질병진단 및 검사, 상시 모니터링 등 협조

붙임 1. 야생동물 주요 질병(ASF, AI) 대응계획 1부.

2. 세부 질병대응 절차 1부.

3. 야생동물 주요 질병 예찰 및 검사항목 1부.

4. 야생동물 질병관리기관 연락처 1부.   끝.