회의록

제2차 건설신기술활용심의위원회 회의록

2015.  3. 27.

서 울 특 별 시

(기술심사담당관)

작성자	과명 : 기술심사담당관 최진선 팀장 조현석 담당 김효환 ☎2133-8550 ☎8561 ☎8565

｢제2차 건설신기술활용심의위원회｣ 회의록

	<회의개요>
□ 일 시 : 2015. 3. 27(금) 14:00 □ 장 소 : 시청 기술심사담당관 회의실(서소문별관 2동 2층) □ 참 석 : 6명 - 외부위원(4명) : 민덕기, 유준상, 강남구, 문종섭 - 내부위원(2명) : 최진선, 최승각 □ 안 건 - 중곡동 41번지 주변 외 10개소 하수관거 정비공사(1구역) 외 4건 □ 심의결과 - 조건부 수용

□ 위원 의견 내용

건설신기술 활용심의(자문) 채택의견서

◦ 건명 : 중곡동 41번지 주변 외 10개소 하수관 정비공사(1구역)
구 분	채 택 의 견	비고
ABL공법 (환경 제332호)	1. 비굴착 정비대상 관로에 대한 현황자료(관종, 부설연도, 손상정도, 불량비, 도면, 현황사진 등)와 현장여건 등을 구체적으로 제시할 것 2. 작업구간별로 작업구(맨홀)번호와 관종, 관경, 심도, 도로폭 등을 정리한 설계도면을 상세히 작성할 것 3. 관거불량률 0.2 이상을 적용한 근거를 제시할 것 4. 기존 관로 사전 조치(파손, 침하 등) 방안을 공종별로 제시하고 조치내용을 구체적으로 기록관리(위치, 조치사항 등)하여 유지관리시 활용할 수 있도록 할 것 5. 시공상세도와 단계별 공종별 예정공정표를 작성할 것 6. 행정2부시장 방침 제10015호(‘11.5.25.) “신기술 적용현장 품질관리 제고” 및 기 시달된 “신기술 적용 관련 시행부서 ‘자체 사후평가 및 이력관리 세부지침’ 통보” 등에 따라 신기술을 적용하여 건설공사를 시행한 경우, 적용 신기술에 대해 향후 5년간 6개월 마다 지속적인 점검을 실시하고 홈페이지 입력(서울시홈페이지→건설→신기술→신기술사후평가) 등 점검결과 이력관리에 철저를 기할 것 7. 시공시 안전사고 및 장비사고 등 발생할 수 있는 사고유형에 대하여 조치방안을 제시할 것 8. 현장여건이 유사한 공사구간내 굴착개량과 비굴착공법을 병행 시행하는 타당한 사유를 제시하고, 동일한 조건에서는 시공관리 및 유지관리의 편의성을 위하여 가능한 굴착개량을 검토할 것 9. 본 공법은 대구경관로 시공시 반전장치의 장비규모가 커짐에 따라 협소한 장소에 불리하므로 이면도로(중곡사거리 인근) 작업시 장애 극복방안을 제시할 것 10. 주름이 많이 예상되는 지점(이형관 및 단차 발생부)의 시공 전에 취해야 하는 방안에 대해 제시할 것 11. 공사 시행 전 기존관로의 가로수 저촉여부(나무뿌리)등을 CCTV로 반드시 확인하고 단면부족으로 인한 통수불량 등 구조적인 문제가 있을 시 굴착 개량할 것 12. 기습 폭우 등 기후변화에 따른 저지대의 안전사고 대책을 계약상대자가 현장에서 바로 대응할 수 있도록 시방서에 제시할 것 13. 현장여건이 공사건별로 다르므로 공법선정시 지역특성(도로사정, 지장물 등)을 고려하여 Case by Case별 객관적인 방법으로 선정할 것	추가

2015년  3월  27일

심의위원 :  o o o  (서명)

건설신기술 활용심의(자문) 채택의견서

◦ 건명 : 중곡동 41번지 주변 외 10개소 하수관 정비공사(2구역)
구 분	채 택 의 견	비고
BPL공법 (환경 제399호)	1. 비굴착 정비대상 관로에 대한 현황자료(관종, 부설연도, 손상정도, 불량비, 도면, 현황사진 등)와 현장여건 등을 구체적으로 제시할 것 2. 작업구간별로 작업구(맨홀)번호와 관종, 관경, 심도, 도로폭 등을 정리한 설계도면을 상세히 작성할 것 3. 관거불량률 0.2 이상을 적용한 근거를 제시할 것 4. 기존 관로 사전 조치(파손, 침하 등) 방안을 공종별로 제시하고 조치내용을 구체적으로 기록관리(위치, 조치사항 등)하여 유지관리시 활용할 수 있도록 할 것 5. 시공상세도와 단계별 공종별 예정공정표를 작성할 것 6. 행정2부시장 방침 제10015호(‘11.5.25.) “신기술 적용현장 품질관리 제고” 및 기 시달된 “신기술 적용 관련 시행부서 ‘자체 사후평가 및 이력관리 세부지침’ 통보” 등에 따라 신기술을 적용하여 건설공사를 시행한 경우, 적용 신기술에 대해 향후 5년간 6개월 마다 지속적인 점검을 실시하고 홈페이지 입력(서울시홈페이지→건설→신기술→신기술사후평가) 등 점검결과 이력관리에 철저를 기할 것 7. 시공시 안전사고 및 장비사고 등 발생할 수 있는 사고유형에 대하여 조치방안을 제시할 것 8. 현장여건이 유사한 공사구간내 굴착개량과 비굴착공법을 병행 시행하는 타당한 사유를 제시하고, 동일한 조건에서는 시공관리 및 유지관리의 편의성을 위하여 가능한 굴착개량을 검토할 것 9. 견인 삽입시 마찰 및 견인 장력으로 인한 라이너의 변형 및 손상 우려에 대한 품질관리 방안을 제시할 것 10. 라이너 삽입시 적정 견인 길이를 제시하고, 매니폴드 결속 불량 시 보강튜브에 미치는 영향과 처리방안에 대해 지침을 제시할 것 11. 매니폴드 장치 사용시 응축수 배출이 용이하고, 작업시간이 최대 50%절감되는 근거를 구체적으로 제시하고 필요시 시공상세도를 작성할 것 12. 공사 시행 전 기존관로의 가로수 저촉여부(나무뿌리)등을 CCTV로 반드시 확인하고 단면부족으로 인한 통수불량 등 구조적인 문제가 있을 시 굴착 개량할 것 13. 기습 폭우 등 기후변화에 따른 저지대의 안전사고 대책을 계약상대자가 현장에서 바로 대응할 수 있도록 시방서에 제시할 것 14. 현장여건이 공사건별로 다르므로 공법선정시 지역특성(도로사정, 지장물 등)을 고려하여 Case by Case별 객관적인 방법으로 선정할 것	추가

2015년  3월  27일

심의위원 :  o o o  (서명)

건설신기술 활용심의(자문) 채택의견서

◦ 건명 : 중곡동 41번지 주변 외 10개소 하수관 정비공사(3구역)
구 분	채 택 의 견	비고
MSHS공법 (건설 제711호)	1. 비굴착 정비대상 관로에 대한 현황자료(관종, 부설연도, 손상정도, 불량비, 도면, 현황사진 등)와 현장여건 등을 구체적으로 제시할 것 2. 작업구간별로 작업구(맨홀)번호와 관종, 관경, 심도, 도로폭 등을 정리한 설계도면을 상세히 작성할 것 3. 관거불량률 0.2 이상을 적용한 근거를 제시할 것 4. 기존 관로 사전 조치(파손, 침하 등) 방안을 공종별로 제시하고 조치내용을 구체적으로 기록관리(위치, 조치사항 등)하여 유지관리시 활용할 수 있도록 할 것 5. 시공상세도와 단계별 공종별 예정공정표를 작성할 것 6. 행정2부시장 방침 제10015호(‘11.5.25.) “신기술 적용현장 품질관리 제고” 및 기 시달된 “신기술 적용 관련 시행부서 ‘자체 사후평가 및 이력관리 세부지침’ 통보” 등에 따라 신기술을 적용하여 건설공사를 시행한 경우, 적용 신기술에 대해 향후 5년간 6개월 마다 지속적인 점검을 실시하고 홈페이지 입력(서울시홈페이지→건설→신기술→신기술사후평가) 등 점검결과 이력관리에 철저를 기할 것 7. 시공시 안전사고 및 장비사고 등 발생할 수 있는 사고유형에 대하여 조치방안을 제시할 것 8. 현장여건이 유사한 공사구간내 굴착개량과 비굴착공법을 병행 시행하는 타당한 사유를 제시하고, 동일한 조건에서는 시공관리 및 유지관리의 편의성을 위하여 가능한 굴착개량을 검토할 것 9. 본 공법이 적용 불가능한 관로 조건과 이에 대한 조치 방안을 제시할 것 10. 안전고압호스의 재질 및 규격 등 품질 조건과 현장에서 불량 고압호스로 인해 발생하는 문제점 및 해결방안을 제시할 것 11. 국내외 건설공사에서의 활용실적을 제시할 것 12. 공사 시행 전 기존관로의 가로수 저촉여부(나무뿌리)등을 CCTV로 반드시 확인하고 단면부족으로 인한 통수불량 등 구조적인 문제가 있을 시 굴착 개량할 것 13. 기습 폭우 등 기후변화에 따른 저지대의 안전사고 대책을 계약상대자가 현장에서 바로 대응할 수 있도록 시방서에 제시할 것 14. 현장여건이 공사건별로 다르므로 공법선정시 지역특성(도로사정, 지장물 등)을 고려하여 Case by Case별 객관적인 방법으로 선정할 것	추가

2015년  3월  27일

심의위원 :  o o o  (서명)

건설신기술 활용심의(자문) 채택의견서

◦ 건명 : 중곡동 41번지 주변 외 10개소 하수관 정비공사(4구역)
구 분	채 택 의 견	비고
턴영공법 (환경 제371호)	1. 비굴착 정비대상 관로에 대한 현황자료(관종, 부설연도, 손상정도, 불량비, 도면, 현황사진 등)와 현장여건 등을 구체적으로 제시할 것 2. 작업구간별로 작업구(맨홀)번호와 관종, 관경, 심도, 도로폭 등을 정리한 설계도면을 상세히 작성할 것 3. 관거불량률 0.2 이상을 적용한 근거를 제시할 것 4. 기존 관로 사전 조치(파손, 침하 등) 방안을 공종별로 제시하고 조치내용을 구체적으로 기록관리(위치, 조치사항 등)하여 유지관리시 활용할 수 있도록 할 것 5. 시공상세도와 단계별 공종별 예정공정표를 작성할 것 6. 행정2부시장 방침 제10015호(‘11.5.25.) “신기술 적용현장 품질관리 제고” 및 기 시달된 “신기술 적용 관련 시행부서 ‘자체 사후평가 및 이력관리 세부지침’ 통보” 등에 따라 신기술을 적용하여 건설공사를 시행한 경우, 적용 신기술에 대해 향후 5년간 6개월 마다 지속적인 점검을 실시하고 홈페이지 입력(서울시홈페이지→건설→신기술→신기술사후평가) 등 점검결과 이력관리에 철저를 기할 것 7. 시공시 안전사고 및 장비사고 등 발생할 수 있는 사고유형에 대하여 조치방안을 제시할 것 8. 현장여건이 유사한 공사구간내 굴착개량과 비굴착공법을 병행 시행하는 타당한 사유를 제시하고, 동일한 조건에서는 시공관리 및 유지관리의 편의성을 위하여 가능한 굴착개량을 검토할 것 9. 타 비굴착 보수공법에 비해 단가가 높음에도 당해 구간에 본 공법이 적용된 적정 근거를 제시할 것 10. 현장시험 중 조건부시험 항목과 기준을 제시할 것 11. 공사 시행 전 기존관로의 가로수 저촉여부(나무뿌리)등을 CCTV로 반드시 확인하고 단면부족으로 인한 통수불량 등 구조적인 문제가 있을 시 굴착 개량할 것 12. 기습 폭우 등 기후변화에 따른 저지대의 안전사고 대책을 계약상대자가 현장에서 바로 대응할 수 있도록 시방서에 제시할 것 13. 현장여건이 공사건별로 다르므로 공법선정시 지역특성(도로사정, 지장물 등)을 고려하여 Case by Case별 객관적인 방법으로 선정할 것	추가

2015년  3월  27일

심의위원 :  o o o  (서명)

건설신기술 활용심의(자문) 채택의견서

◦ 건명 : 중곡동 41번지 주변 외 10개소 하수관 정비공사(5구역)
구 분	채 택 의 견	비고
E-ALS공법 (건설 제636호)	1. 비굴착 정비대상 관로에 대한 현황자료(관종, 부설연도, 손상정도, 불량비, 도면, 현황사진 등)와 현장여건 등을 구체적으로 제시할 것 2. 작업구간별로 작업구(맨홀)번호와 관종, 관경, 심도, 도로폭 등을 정리한 설계도면을 상세히 작성할 것 3. 관거불량률 0.2 이상을 적용한 근거를 제시할 것 4. 기존 관로 사전 조치(파손, 침하 등) 방안을 공종별로 제시하고 조치내용을 구체적으로 기록관리(위치, 조치사항 등)하여 유지관리시 활용할 수 있도록 할 것 5. 시공상세도와 단계별 공종별 예정공정표를 작성할 것 6. 행정2부시장 방침 제10015호(‘11.5.25.) “신기술 적용현장 품질관리 제고” 및 기 시달된 “신기술 적용 관련 시행부서 ‘자체 사후평가 및 이력관리 세부지침’ 통보” 등에 따라 신기술을 적용하여 건설공사를 시행한 경우, 적용 신기술에 대해 향후 5년간 6개월 마다 지속적인 점검을 실시하고 홈페이지 입력(서울시홈페이지→건설→신기술→신기술사후평가) 등 점검결과 이력관리에 철저를 기할 것 7. 시공시 안전사고 및 장비사고 등 발생할 수 있는 사고유형에 대하여 조치방안을 제시할 것 8. 현장여건이 유사한 공사구간내 굴착개량과 비굴착공법을 병행 시행하는 타당한 사유를 제시하고, 동일한 조건에서는 시공관리 및 유지관리의 편의성을 위하여 가능한 굴착개량을 검토할 것 9. 하수관내 잔존수 배제 방법에 대해 구체적으로 제시할 것 10. 경화중 발생된 응축수를 열호스를 이용하여 가온시 대구경 하수관 바닥부분의 온도 전달로 인한 상부와의 온도 편차발생 등 부작용에 대한 처리방안을 제시할 것 11. 공사 시행 전 기존관로의 가로수 저촉여부(나무뿌리)등을 CCTV로 반드시 확인하고 단면부족으로 인한 통수불량 등 구조적인 문제가 있을 시 굴착 개량할 것 12. 기습 폭우 등 기후변화에 따른 저지대의 안전사고 대책을 계약상대자가 현장에서 바로 대응할 수 있도록 시방서에 제시할 것 13. 현장여건이 공사건별로 다르므로 공법선정시 지역특성(도로사정, 지장물 등)을 고려하여 Case by Case별 객관적인 방법으로 선정할 것	추가

2015년  3월  27일

심의위원 :  o o o  (서명)

건설신기술 활용심의 채택의견서

◦ 건명 : 중곡동 41번지 주변 외 10개소 하수관정비공사
구 분	채 택 의 견	비고
하수도 비굴착 적용신기술 1구역 :ABL공법 (환경 제332호) 2구역 :BPL공법 (환경 제399호) 3구역 : BSHS공법 (건설 제711호) 4구역 :TY공법 (환경 제371호) 5구역 :E-ALS공법 (건설 제636호)	▪ 교체 및 보수관거 선정기준에 따라 주변환경 및 시공여건상 굴착이 곤란한 경우에 비굴착 선정, - 원형하수관로의 통수능부족, 역경사, 최소유속 미달 관거 등 구조적 문제를 발생하는 관거는 비굴착 공법 제외 ▪ 비굴착 공법 구간에 대한 수리검토서 요망(통수능 부족, 역경사 확인 등) ▪ 사업대상지(1구역, 2구역, 4구역)는 동일 도로 구간 내 시공방법을 굴착과 비굴착으로 구분하여 시공계획을 수립되어 있음. 하수관 노후도 및 경사를 고려하여 시공방법 재검토 ▪ 밀폐공간 질식 재해예방 안전작업 매뉴얼 추가요망

22015년  3월  27일

심의위원 :  o o o  (서명)

건설신기술 활용심의 채택의견서

◦ 건명 : 중곡동 41번지 주변 외 10개소 하수관정비공사
구 분	채 택 의 견	비고
하수도 비굴착 적용신기술 1구역 :ABL공법 (환경 제332호) 2구역 :BPL공법 (환경 제399호) 3구역 : BSHS공법 (건설 제711호) 4구역 :TY공법 (환경 제371호) 5구역 :E-ALS공법 (건설 제636호)	[시방서] 1구역(ABL공법) - 5.2.3 사전조사 : 세부항목에 “본 공법 적용이 불가능한 관로조건” 명시 요망 - “공정별 시공 중 안전관리대책” 추가 요망 2구역(BPL공법) - “공정별 시공 중 안전관리대책” 추가 요망 3구역 (BSHS공법) - 2.3 사전조사 : 세부항목에 “본 공법 적용이 불가능한 관로조건” 명시 요망 - “생활소음 규제기준” 추가 요망 - “품질시험 및 검사” 항목 추가 요망 - “안전관리(공정별 시공 중 안전관리대책, 집중호우 시 안전대책 등 포함)” 항목 추가 요망 - “시공단계별 검측체크리스트” 추가 요망 4구역(TY공법) - 1.1.2 적용범위 : 세부항목에 “본 공법 적용이 불가능한 관로조건” 명시 요망 - 1.7 환경요구사항에 “생활소음 규제기준” 추가 요망 5구역(E-ALS공법) - 5.2.3 사전조사 : 세부항목에 “본 공법 적용이 불가능한 관로조건” 명시 요망 - “공정별 시공 중 안전관리대책” 추가 요망 [유지관리지침서] 4구역(TY공법) - “유지관리점검일지”의 내용 및 형식이 타 공법(본 공법 외 4개공법)과 서로 상이하므로 향후 유지관리의 활용성 제고를 위하여 ‘동일한 양식으로 통일’ 요망

2015년  3월  27일

심의위원 :  o o o  (서명)

건설신기술 활용심의 채택의견서

◦ 건명 : 중곡동 41번지 주변 외 10개소 하수관정비공사
구 분	채 택 의 견	비고
1구역 :ABL공법 (환경 제332호) 2구역 :BPL공법 (환경 제399호) 3구역 : BSHS공법 (건설 제711호) 4구역 :TY공법 (환경 제371호) 5구역 :E-ALS공법 (건설 제636호)	- 공통사항 시공일반 1. 시공 전 관단차, 이음부, 국부침하 및 관파손 등 기존관 불량부위에 대한 정밀조사를 시행, 그에 따른 보수를 실시한 후 신기술 공법을 적용함이 바람직함 공사시방서 1. CIPP 물성치에 대한 기준이 공법별로 상이하게 표기되어 있으므로 최신 KS기준을 적용하여 수정하기 바람(KS M 3550-9 참조) 2. 수지의 품질관리기준 및 물성치가 공법별로 상이하게 표기되어 있으므로 최신 KS기준을 적용하여 수정하기 바람(KS M 3550-9 참조) 3. 품질시험 항목 및 검사에 대한 내용이 공법별로 상이하게 표기되거나 누락된 부분이 있으므로 통일하여 작성하기 바람 - E-ALS공법 공사시방서에 CIPP(현장경화관)의 설계두께를 관경별로 제시하기 바람

2015년  3월  27일

심의위원 :  o o o  (서명)

건설신기술 활용심의 채택의견서

◦ 건명 : 중곡동 41번지 주변 외 10개소 하수관정비공사
구 분	채 택 의 견	비고
하수도 비굴착 적용신기술 1구역 :ABL공법 (환경 제332호) 2구역 :BPL공법 (환경 제399호) 3구역 : BSHS공법 (건설 제711호) 4구역 :TY공법 (환경 제371호) 5구역 :E-ALS공법 (건설 제636호)	선정된 공법들은 그간의 실적 등을 고려할 때, 적용 구역의 특성에 부합할 수 있는 공법을 선정한 것으로 판단되나, 3구역 BPL공법은 CCTV가 장착된 견인시스템을 특징으로 하나, 견인시 모니터링, 설비 점검 및 대응방법에 대한 시방서와 유지관리지침 내용이 미흡하므로, 보완이 필요한 것으로 판단됨 4구역 턴영공법의 경우 함침튜브의 내부 압력을 일정하게 유지하면서 온수 연무분사가 효율적으로 이루어 질 수 있도록 품질 및 안전관리를 철저히 수행하고, 냉각 온수의 배출시 환경관리에 유의할 필요가 있음 공기압 반전에 의한 증기열 경화방식인 5구역의 E-ASL공법은 소형의 장구간 시공시반전 삽입 및 경화 과정에서 CIPP의 품질을 균일하게 유지할 수 있도록 공기압을 구간별로 적정압력을 유지할 수 있는지 여부를 확인하는 것이 중요함에 따라 현장시공시 경화온도에 따른 튜브 내부의 압력 및 유지시간을 철저하게 관리할 필요가 있으며, 경화완료 후 응축수 유출 등에 의해 환경오염 가능성이 있으므로, 응축수의 배출과정에서 관리가 필요하나, 이에 대한 지침이 명확하지 않으므로 지침을 명확하게 할 것.

2015년  3월  27일

심의위원 :  o o o  (서명)

건설신기술 활용심의 채택의견서

◦ 건명 : 중곡동 41번지 주변 외 10개소 하수관정비공사
구 분	채 택 의 견	비고
하수도 비굴착 적용신기술 1구역 :ABL공법 (환경 제332호) 2구역 :BPL공법 (환경 제399호) 3구역:MSHS공법 (건설 제711호) 4구역 :TY공법 (환경 제371호) 5구역 :E-ALS공법 (건설 제636호)	1. 1-5구역에 대하여 신기술을 비교 검토하여, ‘특성에 맞는 공법을 적용(p13)'이라고 하였지만, 주요고려사항이나 조건이 5개구간 모두 동일함. 1) 3.7 검토결과(p16) : 주요고려사항(현장조건, 보수목적 부합성, 시공성 및 실적, 경제성)에 대한, 해당 공법의 구체적인 적정 근거(예, 도로폭, 도로상황, 지장물, 시민불편사항, 기존시공실적평가 등)를 제시하기 바람. 2) 3.8 공법 선정(p16) : 해당신기술의 공법설명서를 기록해 놓았으나, 1)항의 검토결과를 감안한 발주청의 구체적인 선정 사유를 제시하기 바람. 3) 결론적으로, 1-5구역에 대한 5가지 신기술의 1:1 맞춤 근거를 표로 정리하면 바람직하겠음. 2. 발주청(광진구)은 적용한 5개 공법의 우월성에 대한 ‘시공후 비교평가’를 위하여, 유지관리 절차 및 평가용 check list를 도입하고, 향후 신기술 공법 선정 및 공사발주의 근거자료로 활용하는 방안을 마련하기 바람.

2015년  3월  27일

심의위원 :  o o o  (서명)

건설신기술 활용심의 채택의견서

◦ 건명 : 중곡동 41번지 주변 외 10개소 하수관정비공사
구 분	채 택 의 견	비고
하수도 비굴착 적용신기술 1구역 :ABL공법 (환경 제332호) 2구역 :BPL공법 (환경 제399호) 3구역 : BSHS공법 (건설 제711호) 4구역 :TY공법 (환경 제371호) 5구역 :E-ALS공법 (건설 제636호)	광진구 하수관거정비공사 1-5 구역을 위하여 선정된 하수관 비굴착 전체보수공법은 모두 환경신기술 혹은 건설신기술로 지정된 신기술을 채용하였습니다. 특히 공법선정을 위하여 기술심의 위원회를 개최하여 (평가위원회 위원장: 안전건설교통국장) 선정 시 공정성을 유지하였다고 판단됩니다. 하지만 광진구청에서 발주한 본 하수관거 정비공사는 5개 구역에 총 공사비 24억원이 소요되는 공사로서 (1 구역: 6.8억, 2구역: 5.8억, 3구역: 6.4억, 4구역: 3.3억 및 5구역: 2.7억), 광진구 내 5 구역 정비에 각각 다른 신기술을 적용하게 되어 향후 사후관리에 다양한 혼란이 유발될 가능성도 있습니다. 심의 요청서에 기재된 공법 별 건설공사 활용실적에 언급된 공사연장 (m)과 공사금액의 영세성으로도 향후 사후 관리에 어려움이 예상되어 개선이 필요합니다.

2015년  3월  27일

심의위원 :  o o o  (서명)