제2외국어 교육의 정상화 대책 마련 촉구 건의안

현재 고등학교 외국어교육은 영어에 편중되어 있다. ‘다양한 글로벌 인재양성’이라는 공교육의 목표에 도달하려면, 공교육과정에서 학생들이 영어뿐만 아니라 제2외국어 언어교육과 함께 다양한 지식과 문화를 전수받을 수 있는 ‘학습권’을 획득하여야 한다. 산업화시대에 지배계급이 피지배계급을 착취했던 방법으로 노동자에게 계산법을 의도적으로 교육하지 않았던 사례를 들 수 있다. 현 글로벌 국제사회에서의 노동시장은 영어권에만 국한되어 있는 것이 아니라 제2외국어 권역에 널리 퍼져 있어, 장래에 한국 학생들의 글로벌 취업준비를 위해서라도 제2외국어 교육의 정상화는 필수불가결하다.

국제기구와 외교 분야에서 요구하는 외국어역량에는 영어뿐만 아니라 제2외국어도 포함되어 있다. 한국이 지불하는 ODA 분담금에 비해 국제기구에 채용된 비율이 저조한 이유는 지원자들이 영어 밖에 모르는 이유도 크게 작용하고 있다고 할 수 있다. 선진국의 경우 학생들로 하여금 2~3개의 외국어를 습득할 수 있도록 그 기반을 마련함으로써 미래사회를 이끌어갈 다양한 분야의 국제적 인재를 육성하고 있다.

대입수능시험에서 아랍어를 비롯한 베트남어를 선택하는 비율이 최근 점차 높아지는 이유를 여러 가지로 분석하지만, 결국은 공교육과정이 등한시 한 제2외국어를 사설학원에서 배워서 수능시험을 치르는 것 때문이라 볼 수 있다. 즉 이는 공교육의 직무유기이며, 동시에 사교육에 의존한 결과이다. 부모의 사회계층에 따라 또 희망에 따라 사교육을 통한 제2외국어의 교육격차가 점차 벌어지고 있는 상황이다.

성공적으로 다문화정책을 실현하기 위해서라도 공교육과정에서 제2외국어 교육을 정상화하기 위한 대책이 마련되어야 한다. 해외 선진국 사례를 보면, 성공적인 다문화교육방식은 한쪽 언어와 문화권에 대한 일방적인 교육이 아니라 양쪽 문화의 가교역할을 할 수 있도록 글로벌 인재를 양성하는 방식임을 알 수 있다.

이에 학교현장에서 복수의 제2외국어 과목을 개설하여 학생들의 과목선택권을 확대하고 방과후학습과정을 통한 제2외국어 과목의 접근성을 높이는 등 공교육과정에서 제2외국어 교육을 정상화할 수 있는 대책을 적극적으로 마련할 것을 강력하게 촉구하는 바이다.

2014.  11.

서울특별시의회 의원 일동