제18회 광역도서관위원회 회의록

2023.  10.

서울도서관

(도서관정책과)

제18회 광역도서관위원회 회의록

<회의개요>

□ 일    시 : 2023. 10. 6.(금) ~ 10. 12.(목)

□ 참석위원 : 총13명

ㅇ 당연직 (2) : 최경주(문화본부장), 오지은(서울도서관장)

ㅇ 위촉직(11) :  문성호(서울시의회 의원), 오무석(중랑문화재단 도서관본부장),    원종필(국립중앙도서관 관장), 이미정(서울시교육청 어린이도서관 관장), 조영주(국립중앙도서관 지식정보관리부장), 권나현(명지대학교 도서관장), 윤지현(식문화전문도서관 관장), 최재이(학교도서관 협회장), 윤소영(한국문화관광연구원), 이지연(연세대 문헌정보학과교수), 이호신(한성대 문헌정보학과교수)

-	서울시 공공도서관 운영 평가
-	서울시 공공도서관 등록제 시범 시행
-	서울야외도서관 국제상 수상 등 추진성과 보고

□ 보 고

-	제3차 도서관발전종합계획 2023년도 시행계획 추인

□ 심 의

□ 심의결과 : 의결

□ 의 견

ㅇ 서울시 공공도서관 운영 평가

<○○○위원> 도서관운영평가는 평가주체가 주관이 되어 지표와 척도를 조정하여 평가추진 필요, 올해 시범사업 실시결과를 토대로 내년도 운영평가 지표와 척도를 재검토하여 내실있고 대외적으로 공감과 신뢰도 높은 평가를 추진 요청

<○○○위원> 처음 광역으로 이관된 업무인 만큼, 운영평가의 공정성과 전문성을 확보하기 위해 전문적인 평가위원회 구성 및 운영이 가장 중요

<○○○위원> 도서관법 제37조에 의한 '공공도서관 운영 평가업무'가 국가에서 광역지자체로 이양됨에 따라 서울시 소관 및 구립 공공도서관에 대한 운영평가를 시행하여야 하므로 서울도서관 업무계획에 반영 필요

<○○○위원> 평가방법에서 서면 평가 후 현장 실사도 추가로 이루어지면 좋을 것

<○○○위원> 도서관법에 의거 국가적으로 시행되는 사업으로, 개별도서관의 평가지표에 대한 적확한 이해와 그에 따른 자료제출이 중요. 운영평가기관으로 이에 대한 사전지도와 안내가 중요. ‘기타사항’으로 표시된 바 추후 평가 개선을 위하여 관여자들의 의견 수렴이 중요

<○○○위원> 공공도서관 운영평가 주체의 변화로 대상 기관의 적극적인 참여와 평가에 대한 공동목표가 예상됨

ㅇ 서울시 공공도서관 등록제 시범 시행

<○○○위원> 신규 건립 공공도서관의 등록기준을 세부화하여 증빙자료로 제시 요구한 내용은 도서관의 설립목적을 달성하기 위해 바람직. 다만, 자료의 증빙 기준에서 자료관리시스템에 등록된 자료로 한정한다면, 등록신청 시점이 개관 이전이라고 볼 경우, 자료구입 후 등록까지는 2개월 정도 시간이 소요될 수 있어 등록신청이 지연될 우려 있음. 이를 감안하여 해당 도서관에서 구입한 자료납품증명서 등을 추가 증빙자료로 활용하면 좋을듯함

<○○○위원> 도서관법 제36조에 의한 '공공도서관 등록제'가 의무화됨에 따라 서울시가 등록관청으로서 서울시 소관 및 구립, 사립 공공도서관에 대한 등록업무 체계를 마련하고 심의위원회 운영을 서울도서관 업무계획에 반영 필요

<○○○위원> 도서관법 전부 개정에 따른 공공도서관 등록제 의무화는 적절

<○○○위원> 시범운영이므로 철저한 준비는 물론 운영 과정을 꼼꼼히 기록하고 참여 도서관의 경험을 청취하여 향후 제도 및 정책 개선에 참고할 자료를 만드는 것이 중요

<○○○위원> 평가지표가 지나치게 투입, 산출지표로만 구성되어 있음. 실질적인 도서관 운영의 성과를 측정할 수 있도록 성과 자체에 초점을 맞춘 지표를 개발할 필요가 있어 보이므로 향후 평가에서 개선될 수 있기를 기대

<○○○위원> 공공도서관 설립 및 운영의 초기 단계에 있어 인력과 시설의 기준을 두어 요건을 충족하게 하는 등의 방침이 신규 이용자의 원활한 이용 및 사서의 전문적인 서비스를 제공 가능하게 하였음

ㅇ 서울야외도서관 국제상 수상 등 추진성과 보고

<○○○위원> 야외 휴식공간을 독서문화공간으로 재창조한 서울도서관의 우수 사업성과를 해외까지 널리 알리는 쾌거가 있어 자랑스러움. 다른 독서문화 사업들도 발굴하여 우리나라 공공도서관의 사업들이 해외까지 널리 확산되기를 희망

<○○○위원> 도서관 이용공간을 건물 밖으로 확장한 혁신적 성과를 바탕으로 향후 지속적인 신모델을 개발하여 공공도서관 혁신의 패러다임을 선도할 필요 있음

<○○○위원> 우선 국내 첫 수상인 IFLA 국제 수상의 쾌거를 진심으로 축하드림. 그 밖에 여러 분야에서 다양한 상을 수상하신 것에 대해 그간의 노고에 감사와 함께 축하드림. 서울도서관이 국내 도서관들이 참고할 좋은 모범사례를 앞으로도 계속해서 만들어 주시기 바람

<○○○위원> 다양한 야외프로그램으로 서울도서관의 접근성을 높이고 국내외 이용자의 도서관 문화 서비스 향상을 제고하게 함

ㅇ 제3차 도서관발전종합계획 2023년도 시행계획 추인

<○○○위원> 다양한 독서소외인을 배려하고 시민의 주도적 참여를 유도하여 공공도서관의 질적 성장을 꾀하는 정책방향에 맞추어 시행계획을 적절하게 수립함. 올해 운영성과를 토대로 향후 유아에서 노년기의 전 시민들에게 한걸음 더 가까이 다가가는 도서관 중장기 발전계획이 수립되길 바람. 특히, 노후 시설 리모델링을 위한 예산을 안정적으로 확보하여 쾌적한 서비스 환경이 조성된다면 시민의 도서관이용 만족도가 극대화될 것임

<○○○위원> 시행계획에 대해서 내용적으로는 특이사항 없으나, 2022년도 시행계획에 대한 추인을 2023년 10월에 추진하는 절차과정을 추후 검토해야 할 사항임

<○○○위원> 서울도서관이 '시민의 지식문화발전소'를 목표로 4대 전략과 최근 정보환경에 맞춘 30개 추진과제를 설정한 것은 적절한 것으로 보이나, 모든 사업에 성과를 달성하기는 어려우므로 우선 순위 중점사업에 예산 배분과 운영 지원을 집중할 필요가 있음

<○○○위원> 2023년 예산이 전년 대비 26.8%(53억원)이 증가하여 생애주기 맞춤형 서비스와 도서관 인프라 확대에 중점을 두고 있어 이용서비스 강화가 기대됨

<○○○위원> 비전에 적합한 목표와 전략 및 추진과제가 적절하다고 판단됨

<○○○위원> 수립된 3차 도서관 발전종합계획에 이의 없음. 다만, 공공도서관 예산이급격히 줄어든 현실 속에서 서울도서관과 서울시내 구립도서관들이 시민들을 위한 질 높은 서비스를 계획에 따라 제공하는데 어려움이 클 것으로 예상됨. 이에 대한 대응을 적극적으로 하면서 종합계획을 시행해 나갈 것이 필요하니 이에 대한 세심한 대응책이 필요하리라 생각함

<○○○위원> 2023년 계획을 10월에 추인하는 것은 시기적으로 적절하지 않음. 차년도 계획을 미리 심의하거나 적어도 연초에는 계획에 대한 심의가 이루어지는 것이 바람직

<○○○위원> 취약계층 서비스 등 특수환경 도서관 이용자를 위한 다양한 서비스 개발과 인식개선을 통해 정보격차를 줄이고 도서관에 대한 해당 계층의 인식개선 및 편리성을 제공. 최근 사회의 다양한 이슈로 인해 이용자와의 최접점에 있는 사서 등 감정노동자에 대한 프로그램을 지속적으로 운영하는 것이 필요할 것으로 사료