제 166차 시청자위원회

◯ 일자 : 2016. 12. 21.(수)

◯ 장소 : 회의실

◯ 안건 : tbs 방송 프로그램에 대한 전반적인 자문

tbs 교통방송

제 166차 시청자위원회 회의 자료

1

대통령 탄핵 및 촛불집회 관련 방송제작

[교통FM / TV / 보도국]

교통FM

박근혜 대통령 탄핵소추안 국회 표결 및 의결 관련 방송

- 주요내용 : 대통령 탄핵소추안 표결 국회방송 수중계 및 탄핵 전후

정국 진단, 탄핵심판 전망, 탄핵 이후 경제 전망 등

방송일시	진행자	출연자
12/9(금) 14:06~17:00	정연주, 황원찬 (tbs 아나운서) ※ 박근혜대통령 탄핵소추안 국회표결 중계방송	서양호(두문정치전략연구소 소장) 강신업(대한변호사협회 공보이사) 허성우(국가디자인연구소 이사장) 박창환(정치평론가, 장안대 교수)
12/9(금) 17:10~20:00	김민전 (후마니타스칼리지 교수)	이종구(새누리당 의원) 박용진(더불어민주당 의원) 김종대(前 헌법재판관) 박진(박근혜정권퇴진시민운동 대변인) 이종혁(전봉준투쟁단 정책부장) 이재명(성남시장), 윤여준(前 장관)

최순실 국정농단 사태 촛불집회 관련 방송

- 주요내용 : 제 5, 6, 7차 촛불집회 참가 시민 및 청취자 인터뷰,         특별대담(광장정치, 탄핵 전망 등)

방송일시	진행자	출연자
11/26(토) 18:11~20:00	김종배 (‘색다른 시선 김종배입니다’ 진행자)	안진걸사무처장(참여연대) 이관후박사(서강대현대정치연구소) 백병규(시사평론가)
12/3(토) 18:11~20:00		안진걸사무처장(참여연대) 은수미(前 의원) 백병규(시사평론가)
12/10(토) 18:11~20:00	김민전 (후마니타스칼리지 교수)	안진걸사무처장(참여연대) 이관후박사(서강대현대정치연구소) 백병규(시사평론가)

TV

최근 국정 농단 사태로 촉발된 시민 촛불 시위 현장 생중계 및 전문가 토크

방송 일시

연번	방송 일시	비고
1	11.12.(토) 15시 ~ 22시	제3차 광화문 촛불집회
2	11.19.(토) 16시 ~ 22시	제4차 광화문 촛불집회
3	11.26.(토) 16시 ~ 22시	제5차 광화문 촛불집회
4	12.03.(토) 16시 ~ 22시	제6차 광화문 촛불집회
5	12.10.(토) 16시 ~ 22시	제7차 광화문 촛불집회 ※4시간 광화문 현장 방송(진행 : 정봉주)
6	12.17.(토) 18시 ~ 20시	제8차 광화문 촛불집회

tbs 특집 생방송『촛불 민심! 국회의 선택!』(생중계)

- 박근혜 대통령 탄핵 국회 의결 현장 및 현 시국 관련 전문가 토론

- 방송 일시 : 12.09.(금) 13:00~23:00  (10시간 생방송)

제3차 국정조사 세월호 관련 청문회 (생중계)

- 국정조사 현장 실황 생중계(국회방송 협조)

- 방송 일시 : 12.14.(수) 10시 ~ 24시

※ 세월호 참사 2년 긴급토론회(5.3.생중계), 세월호 참사 진상규명 국회 토론회(11.7.생중계)

한국사회 문제작 시리즈 영화편성

다이빙벨 (2015년 作)

- 고발뉴스 이상호 기자(前 MBC)가 제작한 세월호 구조 현장을 고발한 다큐멘터리 영화

- 방송 일시 : 12.13.(화) 21:30~22:50

잘돼갑니다 (1968년 作)

- 비선정치를 풍자한 영화 ※ 제작당시 박정희 정권으로부터 상영금지 탄압

- 방송 일시 : 12.20.(화) 21:30~23:30

보도국

<광화문광장 촛불집회> 취재기자 배치 및 방송 연결

- 서울 등 전국서 박대통령 퇴진 4차 범국민행동 촛불집회(11. 19.)

- 서울 집회에만 ‘150만명’ 참여…“역사는 다시 써졌다”(11. 26.)

- 3차 담화 후 대규모 주말 촛불집회…청와대 100m 앞서 집회(12. 3.)

- 또다시 밝혀진 촛불…“진실 규명 위한 시작”(12. 10.)

<박근혜 대통령 탄핵> 관련 보도

- 野 탄핵 가결 압박..與 비박, 가결정족수 확보(12. 9.)

- 새누리, 긴급 의총 개최로 당수습 방안 마련할 듯(12. 9.)

- ‘박 대통령 탄핵안 가결’ 헌재 탄핵심판 변수는?(12. 9.)

- 황교안 총리 권한대행 체제 가동…국정운영 방향 이목(12. 9.)

- 국회 앞 상황은? “국민이 해냈다” 환호 이어져(12. 9.)

<최순실 특검 수사> 관련 보도

- 박 대통령, ‘대면조사’ 또 거부…검찰, 수사 향배는?(11. 28.)

- 박영수 특검 수사준비 박차…특검보 4명 인선 완료(12. 5.)

- “최순실이 대통령 옷·가방 돈냈다”…뇌물죄 적용되나?(12. 8.)

<최순실 국정농단> 관련 보도

- 최순실에 돈 낸 기업 책임없나…정경유착 행태 여전(11. 23.)

- ‘세월호 7시간’ 핵심 증인 ‘청와대 경호실장·의무실장’ 불출석(12. 5.)

- 국조, 재벌 총수에 기금 출연 외압 추궁…재벌들 모르쇠 일관(12. 6.)

- 김기춘 “모른다, 모른다”…특검 앞둔 청문회서 ‘방어막’(12. 7.)

<영어뉴스> 관련 보도

- <Choi Soon-sil gate> In-depth report

- Rally to call Park’s Resignation(11. 16. ~)

- Prosecutors investigation wrap-up(11. 16. ~)

- Foreign media’s response(11. 16. ~)

- Parties Impeachment agreement(12. 5. ~)

2

주요 특집 및 연말연시 방송 제작 계획

[교통FM / TV]

교통FM

연말연시 교통특집방송

- 방송일시 : 12/23(금)～12/25(일), 12/30(금)～2017/1/1/(일)

- 주요내용 : 스키 시즌 및 연말연시 해넘이·해맞이 교통량 증가에 따른

교통정보 강화

(※정규편성은 유지하되 통신원배치 등 교통정보 강화)

<김어준의 뉴스공장> 오픈 스튜디오

- 방송일시 : 12/27(화) 07시06분 ～ 09시

- 방송장소 : tbs 라디오 공개홀(12층)

- 참여신청 : 아침 생방송 관람을 원하는 뉴스공장 애청자 100명 초대

<토닥토닥 콘서트>

- 방송일시 : 12/30(금) 16:06~18:00 (※ ‘유쾌한 만남’ 대체)

- 녹음일시 : 12/28(수) 19:30~21:30

- 진 행 자 : 김미화, 나선홍Ann

- 출연가수 : 정훈희, 김장훈, 김종서, 적우

- 장    소 : 라디오 공개홀(12층)

<가슴에 담아온 작은 목소리>

- 방송일시 : 12/30(금) 10:06~11:00

- 주요내용 : 지난 9개월간 다루었던 40개의 아이템 들 중 ‘세월호 참사’,         ‘가습기살균제 피해’, ‘평화의 소녀상’ 등 주요 아이템을 새롭게 취재·구성

보신각 제야 타종행사 현장중계	방송

- 방송일시 : 12/31(토) 23:57~2017/1/1(일) 00:10

- 방송내용 : 2017년 새로운 대한민국이 탄생하기를 바라는 시민들의        소망과 타종행사 현장의 분위기를 생생하게 전달

TV

tbs 2017학년도 정시 입시설명회 및 1:1 현장 무료 상담 개최

- 주요 내용

구분	내 용	장소	비고
1부	입시설명회	서울시청	생방송
2부	1:1 정시 현장 상담		현장 행사

- 방송 일시 : 12.24.(토) 11시 ~ 17시

tbs 특별기획 10시간 특집 생방송 『2017 정시 합격 大예측』

- 진학사와 협력하여 ‘정시합격예측 시스템’을 통한 지원학교 합격 여부 예측무료 진단(약 250여명)

- 방송 일시 : 12.28.(수) 13시 ~ 23시

2016년 제야의 종 타종행사 생중계

- 보신각에서 진행되는 새해맞이 타종 행사 및 문화 공연 현장 생중계

- 방송 일시 : 2016.12.31. 23시 30분 ~ 2017.1.1. 00시 30분

3

방송통신위원회 2015년도 지상파 라디오 방송평가결과                                                                [교통FM / 영어FM]

교통FM : 485.48점으로 1위

영어FM : 462.24점으로 2위

평가대상 : 지상파 라디오 163개 채널

(평가기간 : 2015/1/1 ~ 2015/12/31)

순 위	매 체	총 점
1위	tbs FM	485.48
2위	tbs eFM	462.24
3위	대구 TBN FM	448.85
공동 4위	광주 TBN FM	443.85
	창원 TBN FM	443.85

4

추동계 개편 이후 tbs 시·청취자 호응도 추이       [교통FM / TV]

교통FM

개편 이후 tbs 홈페이지 및 tbs 앱 접속자 수 변화

구분	라디오 개편전 (9월평균)	9.26 (라디오개편일)	10.27	11.21	12.9
홈페이지 페이지뷰 (회)	168,090	299,648	1,413,600	1,441,154	1,508,796
		개편전 대비 약 0.8배 □	개편전 대비 약 7.4배 □	개편전 대비 약 7.6배 □	개편전 대비 약 8배 □
tbs앱 접속 대역폭 (Mbps)	56.95	297.60	1,209.38	2,054.61	3089.57
		개편전 대비 약 4.2배 □	개편전 대비 약 20.2배 □	개편전 대비 약 35배 □	개편전 대비 약 53.3배 □

주요 프로그램 팟캐스트 순위 (12월 13일 현재)

매체	프로그램	1일 최고 다운로드 수	누적 다운로드 수	최고 순위
FM	뉴스공장	5,443,773건	13,984만여 건	1위
	9595쇼	142,422건	862만여 건	5위

TV

디지털 미디어 반응 현황

매체	내용	기간
페이스북	도달 : 약356만 / 조회 : 약83만	가을개편 이후 (2016.10.24.~)
팟빵	정봉주의 품격시대 ; 약452만 다운로드 ※ 최고순위 7위
유튜브	약 150만 조회 ※ 2016년 누적 : 400만
네이버TV캐스트	약 14만 조회 ※ 2016년 누적 : 105만

5

기타 진행상황                       [교통FM / TV / 보도국]

교통FM

<유쾌한 만남> 중국여행 수기공모전

방송일시 : 12/2(금)~2017/1/6(금)

공모내용 : 중국여행 중 경험한 재미있고 감동적이며 맛있는 여행이야기

추진일정

기 간	주요 내용
2016.12.2~2017.1.6	매주 금요일 중국여행 관련 코너 신설, 방송 참여안내 SPOT 방송 / 홈페이지 홍보
2017.1.9~13(예정)	수기 공모작 심사
2017.1.19~20(예정)	수기공모전 입상자 발표

TV

YAP TV(서울 버스 TV) 자막 방송 추진

- 서울 시내 버스에 설치된 모니터를 통해 tbs 뉴스 문자 방송 서비스 제공 추진

2016년 그리메상 수상

- 한국촬영감독연합회에서 주최하는 그리메상에서 공로상 수상

- 일  자 : 12.15.(목) (kbs 신관 홀)

보도국

어문기자협회 한국어문상 수상

- 일시 및 장소 : 12. 8.(목) 19:30 / 한국프레스센터

- 주    최 : 한국어문기자협회

- 후    원 : 문화체육관광부

- 수    상 : 정연주 아나운서(특별상 수상)

SK T맵 내비게이션에 tbs 돌발정보 제공

- 제공일자 : 2016. 12. 8.(목)부터

- 제공정보 : 티맵 5.0 지도에 반영, 주행차량 반경 5Km이내 정보 표출

※ 다음 카카오 내비(구 김기사)는 2017년 3월부터 제공 예정

보도국 학습동아리 ‘알권리 알릴권리’ 특강 실시

- 일시 및 장소 : 11. 24.(목) / 6층 회의실

- 강 의 명 :「언론보도 분쟁의 모든 것, A to Z」

- 내   용 : 언론보도 피해 분쟁 사례, 법적 분쟁 해결 절차 및 처분 등

- 강   사 : 류신환 前 민변 언론위원장

제 165차 시청자위원회 자문내용

팟캐스트, 페이스북, 유튜브 등 뉴미디어 플랫폼 기반 활동이 활성화되고 있는 점을 긍정적으로 평가함.

보도국의 SNS 콘텐츠 업무 또한 같은 차원에서 향후 더욱 적극적으로 추진되기를 기대함.

▶ 현재 취재·보도기자 전용 페이스북 <tbs news>에서 카드뉴스와 동영상, 기자 리포팅을, 아나운서부에서 제작하는 페이스북 <아놔 방송>을 통해 다양한 볼거리를, 생활정보센터에서 운영하는 페이스북 <tbs 서울>을 통해 교통정보를 비롯한 생활정보를 각각 제공하고 있음. 이밖에도 카카오톡이나 트윗 등 다양한 SNS를 통해 시민들과 소통하는 장으로 활용하고 있음.                                                                                     <보도국>

촛불시위 현장을 생중계함으로써 국민들의 목소리를 생생하게 전달하였다고 봄. 보다 객관적이고 냉정한

시각의 사실보도에 전념하는 올바른 저널리즘 정신 추구가 요구된다는 목소리에도 tbs가 귀를 기울여 주기를 바람.

▶ 촛불 시위 현장을 비롯한 모든 사회 이슈를 보도하는 데 있어 객관적이고 공정한 사실을 보도해야 한다는 tbs 보도 준칙을 항상 유념하겠음.                                    <보도국>

김어준씨의 오프닝 멘트는 청취자들이 듣기에 속이 시원할 때가 많음. 짧은 멘트로 핵심을 찌른 촌철살인으로 많은 청취자들이 공감하고 호응할 것 같음. 다만 뉴스를 전달하는 시간에 장난기가 발동되거나 자화자찬을 하는 것은 듣기 민망함. 전달하는 뉴스가 국가적으로 심대한 사안임에도 너무 농담식으로 전달하는 것은 지양해야 함. 정치인 등 출연자와의 친분을 과시하는 것도 공영방송에서는 듣기 거북함.

▶ 김어준 씨의 독특한 화법은 청취자들에게 신선함과 불편함을 동시에 주고있는 면이 있어 <뉴스공장> 제작진은 기존 시사프로그램의 정형화된 틀에서 벗어나 새로움을 추구하는 동시에 청취자들에게 오해를 불러 일으킬 수 있는 표현과 말투, 진행방식 등은 절제해 나가는 노력을 하고 있음. 앞으로 더욱 세심한 주의와 노력을 기울이겠음.                   <라디오국>

최순실 게이트가 모든 국민들에게 실망과 분노를 느끼게 하고 큰 상처를 안김으로써 우리 사회의 권력자들이나 정치에 대한 혐오와 불신이 확산되고 있는 현실에서, 당연히 책임 있는 이들을 엄벌하는 것과 동시에 이번 기회에 우리 정치 사회에 부조리한 구조와 시스템에 대한 근본적인 개혁을 추진 과제로 다루고 논의하는 프로그램이 있었으면 함.

▶ <김어준의 뉴스공장>, <색다른 시선 김종배입니다> 등 출·퇴근 시간대 시사 프로그램을 통해 제안해주신 내용을 꾸준히 다루었으며, 최순실 국정농단 사태와 촛불집회 관련 특집 프로그램 등을 통해 보다 깊이 있는 논의를 진행하였음. 앞으로도 시사 프로그램을 중심으로 해당 내용을 점검하는 동시에 별도의 특집 프로그램에 대해 고려해 보겠음.               <라디오국>

▶ <정봉주의 품격시대>, <유용화의 시시각각> 등의 프로그램에서 전문가들의 토론 등을 통해 사회 정의를 실현하는 방안에 대해 방송하고 있으며, 향후에도 여러 사회 문제에 대해 심층적이고 현실적인 논의를 해당 프로그램에서 지속 진행토록 하겠음.                     <TV국>

매년 연말연시가 되면 음주교통사고가 빈발하여 전국 각 경찰청에서도 음주단속을 실시한다고 하는데 음주운전에 단속과 예방을 위한 방송을 좀 더 자주 했으면 함. 최근 도로교통공단의 ‘2011~2015년 요일별 교통사고발생추세’ 자료를 보면 음주 교통사고는 금요일 오후 10~12 시에 가장 빈발하게 나타나는 것으로 분석 되었음.

▶ 현재 12월 캠페인으로 음주운전 근절 관련 캠페인이 방송되고 있으며, 연말연시 과음 및 음주운전에 대해 경각심을 고취하고 자제를 당부하는 내용의 진행자 멘트 또한 수시로 방송하고 있음.                                                                         <라디오국>

▶ 음주운전과 관련한 위험성 등에 대해 취재하여 반영토록 하겠음.                  <TV국>

최근 한 자동차 회사에서 고령자 교통사고 예방을 위한 프로그램의 하나로 <시니어 교통안전 골든벨 퀴즈대회>를 개최하였다고 함. 전체 교통사고는 감소중이나 65세 이상 노인들의 사고는 증가하여 사회적인 문제로 대두 되고 있는데 노인 교통안전에 관한 캠페인 방송이 자주 나오기를 바람.

▶ 고령화 사회에 접어든 현 시점에서 노인 교통안전의 중요성이 점차 강조되고 있으며, 이에 대한 시청자위원회의 제안에 공감함. 앞으로 캠페인과 별도의 특집 프로그램 제작을 논의해 보겠으며, 분기별로 제작하고 있는 <교통문화개선특집방송> 등을 통해 해당 내용을 다루는 방안도 고려해보겠음.                                                                 <라디오국>

유아 교육학자들은 ‘놀이’가 미래사회에서 필요로 하는 개성있고 창의적이며 혁신적인 인재 또 독립적 사고와 행동을 지닌 인간으로 발달하게 하는데 중요하며, 영유아기 놀이 경험은 초등학교 이후 학업성취와 사회적 적응에 매우 효과적이라고 하였음. 아이들에게 ‘놀이’가 중요하다는 것에는 많은 분들이 동의 하시리라 믿고 있음. 하지만 ‘놀이’는 여전히 성인에게도 중요한 것이 아닐까 생각함. 많은 국민들이 경제적, 정신적 어려움을 호소할 만큼 우리는 팍팍한 세상 속에 놓여져 있음. 위기를 느낄 때 그 위기를 어떻게 극복할 것인지에 대한 현명한 판단과 행동이 중요한데, 스트레스로 가득 차 자신 뿐 아니라 이유없이 타인을 해치는 사건도 비일비재한 것이 현실임. 성인들에게 놀이가 얼마나 중요한지 또 성인들은 충분히 잘 놀고 있는지 그리고 어떤 놀이가 우리를 구해 낼 수 있는지를 알아보는 프로그램을 만들었으면 좋겠음.

▶ 시청자위원회의 제안을 참고하여 관련 코너 및 프로그램 기획을 논의해 보겠음.

<라디오국>▶ 제작진을 통해 방송에 반영 될 수 있도록 검토하겠음.                            <TV국>

오랫동안 똑같은 광고가 나와서 청취자 입장에서 다소 지겨운 편임. 옛날에 ‘인사돌 플러스’ 광고가 반복적으로 나왔는데 요즈음 ‘롯데 면세점’과 ‘지마켓 광고’가 반복적으로 나오고 있음. 시간대를 분산시 켜서 한 타임에 반복적인 광고가 나오지 않도록 수정하면 좋겠음.

▶ tbs의 재정 자립도 향상 및 최근 지상파 광고시장의 어려움을 타계하기 위하여 eFM의 경우 한국방송광고진흥공사를 통하여 적극적으로 영업을 추진하고 있음. 그러나 라디오 광고 소재가 예전보다 많이 줄어든 상황이고 광고주의 선호도 및 소재 한계에 부딪혀 eFM 광고 영업을 어렵게 하고 있는 실정임. 향후에는 동시간대에 광고가 반복적으로 나오지 않고 시간대를 분산시킬 수 있도록 한국방송광고진흥공사와 긴밀히 협조하여 시청자위원회의 의견을 적극 반영하도록 노력하겠음.                                                              <광고사업부>

시청자위원회 회의자료 작성에 있어 특집 프로그램 방송 내역을 알려줄 때 전체 몇 건의 방송을 했는지, 어떤 내용이었는지 주제별(소재별) 데이터로 표기하는 게 좋을 듯함. 이와 함께 그 달에 특집 방송을 진행한 중점사항과 특기사항 그리고 특집 방송에 대한 자체평가와 분석을 함께 붙이는 것을 제안함. 그러면 한 달 동안 역량을 쏟았던 결과와 성과를 일목요연하게 볼 수 있고 매달 결과치를 모으면 연간 실적도 쉽게 가늠 할 수 있을 것으로 보임.

▶ 향후 특집 프로그램 방송내역 관련 회의자료 제출 시 시청자위원회의 제안과 같이 자료를 작성하도록 노력하겠음.                                                     <라디오국>    ▶ 향후 자료 작성시 제안 의견을 감안하여 작성토록 하겠음.                        <TV국>

시청자위원회 회의자료 작성에 있어 정규프로그램 성과보고는 왜 그 프로그램을 선정해 보고했는지 기준이 있어야 할 것임. 홈페이지에 들어가 보니 TV 프로그램을 소개하면서 수도권정보, 교육/스포츠, 교양/다큐멘터리, 기타, 그리고 tbs 자치현장으로 나누었는데 그 기준에 따라 카테고리로 나누어 매달 중점을 두었던 부분을 나누어 소개하거나 아니면 주목할만한 성과가 있거나, 새로운 실험을 했거나 하는 기준을 설정하고 소개하는 것이 좋을 듯함. 월별로 장르를 나누어 순서대로 진행하며 평가를 하는 방법도 있을 것임. 가능하면 프로그램의 평가와 분석이 함께 진행되는 형식을 추천함

▶ 자료 제출시 제안 의견처럼 장르별 및 주목할 성과가 있는 프로그램의 분류 등으로 나누어 자문을 받을 수 있도록 검토하겠음.                                                <TV국>

뉴미디어 플랫폼의 반응 현황은 tbs의 오늘과 성과를 평가하는 주요한 지표인데 단순 수치 보고로는 발전이나 성과를 파악하기 어려워 보임. 추이를 도표화하거나 타 유명대상과 비교하는 장치를 도입하면 어떨까함. 한편 유튜브나 네이버 TV캐스트를 보면 한 쪽은 괄목할 성과를 보인반면 한 쪽은 거의 변화가 없음. 성과를 얻은 것은 무슨 요인이었고 변화가 없는 것은 무엇인지 분석해 보는 것은 어떨까함. 분석이 예리하다면 프로그램에 그 방향성과 니즈를 반영할 수도 있지 않을까함.

▶ 시청자위원회의 의견을 참고하여 수치자료뿐 아니라 도표 등을 활용하여 tbs의 발전과 성과 등을 쉽게 파악할 수 있도록 하겠음.                                            <라디오국>

▶ 뉴미디어 플랫폼의 시청자 반응 분석과 관련하여 제안 의견을 감안.하도록 하겠음.  <TV국>

10월 말부터 보도국 팀 개편이 있었는데, 그 전에는 어떤 조직이었고 왜 개편을 단행했는지 그리고 한

달이 지난 지금 기대했던 만큼의 효과가 나왔는지 분석이 필요해 보임. 조직은 살아있는 생물이라 생각함. 정답은 어디에도 없지만 현장의 변화와 필요에 따라 유연한 조직을 운용하는 것이 바람직하다 생각함. 개편결과를 주목하고 더 힘을 실을 부분이 없는 지 살피는 것은 대단히 중요하다고 생각함.

▶ 9월 하순부터 터져 나오기 시작한 박근혜-최순실 게이트 관련 뉴스를 보다 적극적으로 대처하기 위해 취재편집 기자의 인력 배치를 조정함. 특히 관련 뉴스로 기사량이 폭주하는 정치와 사회팀에 인력을 집중 배치해 청와대와 국회동향, 검찰 수사 결과를 신속정확하게 취재·보도함으로써 기사작성 및 보도에 있어 질과 양적으로 개선 효과를 거둠.                  <보도국>