｢제12회 홍보물·영상물 및 간행물 심의｣ 회의록

	<회의개요>
□ 일 시 : 2012. 8.10(금) 15:00~17:00 □ 장 소 : 13층 세미나실 A □ 참 석 : 5명 - 심사위원 : 위원장(代 시민소통담당관 정헌재),신창호, 서구원, 이호식 - 간 사 : 代 홍보기획팀장 □ 안 건 : 한일교류전 도록 등 12건 □ 심의결과 : 원안가결 8건, 수정가결 3건, 부결 1건

□ 주요발언 내용

1. 한일교류전(도록)

- 이호식 : 희망가격 12,000원 실태 조사 한 것인지?

▶ 96페이지 정도로 적정 가격임

- 이호식 : 유상보급 200부로 취지는 좋으나 판매희망가격을 낮출 필요 있음

- 이호식 : 도판 색도 4도 충분한가?

▶ 4도면 일반적으로 도록 제작에 충분함

- 신창호 : 무상보급처는 어디인가?

▶ 국공립도서관, 국내 창작공간 및 일본 참여기관 등임

- 서구원 : 수록 작품 수는?

▶ 총 60여점으로 한 작가당 7점 정도이며 페이지에 다양한 구성으로 제작함

○ 위원장 : 제작타당성이 있는 건이나 희망 판매가격을 하향 조정하고 유무상 적정 부수를 배포하기 바람

○ 심의결과 : 원안가결

2. 강산이 네 번 변한 서울(책자)

- 이호식 : 국가 중요 정보 유출 면에서 문제가 있어 보이는데, 관련 유관기관에만 배포하는 게 적절해 보이고 일반인에게 배포할 필요는 없다고 보임

▶ 국가 주요 시설은 일반적인 구글이나 다음 지도 등에서도 위장처리해서 상세한 지형은 보이지 않으며 보안 규정을 지키고 있어 문제는 없음

- 이호식 : 제작 예산이 많다고 보이는데 어떤 비용이 많이 드는 것인지?

▶ 사진 비용은 따로 내는 것은 없으며(자체 촬영이므로), 여러 컷의 사진을 편집하여 큰 그림을 만들어 내므로 그 편집 과정에서 정밀한 노동력과 많은 시간이 소요되어 그 비용이 높을 수밖에 없는 구조임

- 정헌재 : 계약심사 통해 원가 등 예산편성 적정성 검토 받아 진행 바람

○ 위원장 : 지난 11회 홍보심의 결과를 비교적 충분히 반영하여 재심의 안을 요청한 것으로 보이나, 제작예산은 계약심사를 통하여 적정단가를 산출하고 배포대상(고객)을 명확히 하는 타게팅에 대해서는 계속 고민해서 제작하기 바람

○ 심의결과 : 원안가결(디자인 자문)

3. 열린공간 베스트100선(책자)

- 이호식 : 제작 취지에는 동감하나 홈페이지 등으로 제작하는 게 나음. 500부 발행으로는 수요자 감당이 되지 않을 것으로 보임

▶ 500부는 자치구 등에 배포하여 건물 만들 때 사례를 제시하고자 하며, 공개공지 이미지 파일은 이미 확보하여 제공할 수 있음.

- 서구원 : 제작 목적이 명확하지 않음. 공지를 시민이 즐기라는 것인지 만드는 것을 권장하는 것인지 애매함

▶ 건축주의 공개공지 조성을 적극적으로 유도하려는 취지로 제작하고자 함

- 서구원 : 책자 수요자가 시민대상 또는 건축주 대상인가, 홍보대상이 건축주가 되려면 다른 방향의 책자가 나와야 한다.

▶ 책자의 1차 수요자는 건축 관계자임

- 신창호 : 잘된 공개공지 베스트 100선, 워스트 100선이 더 적절한 제목이라고 보임

- 이호식 : 제작할 책자와 수요자가 조화를 이루어야 하는데 건축주 대상으로 한다면 행정지도 등을 통해 진행할 수 있다. 일반 시민을 대상으로 하는 책자라면 인터넷 투표하여 시민의 선호도를 반영하든가 하는 과정이 필요한데 현재 베스트 100선으로 선정된 공지는 누가 좋아하는 100개의 공지인지 하는 기준이 없다.

▶ 자치구에서 권장할 만한 공개공지 제출한 걸 수합하여 100개를 선정함

- 정헌재 : 별도의 선정 위원회 구성하여 선정 기준을 명확히 하고 시민의 객관적 선호도 반영하는 과정 필요함

- 이호식 : 제작 취지 설명이 뒤죽박죽 혼란스러운데, 특정 건축주를 위한 책자 성격이 강하다.

- 정헌재 : 일반 시민을 대상으로 한 책자보다는 건축 전문가를 대상으로 제작하여 배포하는 것이 사업 취지에 적절하고, 시민 대상으로 한 홍보는 별도 계획을 수립하여야 함.

○ 위원장 : 제작 목적과 내용, 수단의 정합성이 없는 문제가 있음. 500부 제작예산으로 건축전문가를 대상으로 제작하되 일반 시민대상의 제작계획을 별도 수립하여 제출하는 단서를 조건으로 수정가결함

○ 심의결과 : 수정가결(디자인자문)

4. 자살예방관련 홍보(지하철모서리광고)

- 신창호 : 핫라인 전화를 걸면 시민은 어떤 메시지를 얻게 되는지?

▶ 전화를 건 시민은 정신보건 전문가로부터 상담을 받을 수 있으며, 한 달에  1500~2000건 정도의 전화가 걸려 옴

- 정헌재 : 시민에게 필요한 상담 센터의 홍보로 홍보 취지 좋으므로 잘 만들어야 함

- 이호식 : 포스터 내용에서 자살 같은 어두운 단어를 보면 오히려 염세적으로 반응할 염려도 있을 것 같다.

○ 위원장 : 제작필요성이 인정되나 단순 자살상담전화 및 센터 안내로는 본 사업취지를 달성하기는 어렵다고 보임, 따라서 홍보물에 스토리텔링 방식을 적용하여 카피 및 디자인을 만드는 조건으로 수정가결함(포스터 카피에 자살과 같은 부정적 단어를 직접 노출하는 것은 바람직하지 않다고 보임)

○ 심의결과 : 수정가결(디자인심의 상정)

5. 2012 문화바우처 서울(지하철모서리)

- 이호식 : 지난 사업 결과에 대한 피드백이 없으며, 문화 저소득 향유 못하는 사람, 이거 받으면 다른 사람에게 주기 바쁘더라.

- 신창호 : 문화바우처 작년 예산 소진했나?

▶ 다 소진하였으며, 66억 예산 증대되었고 널리 홍보하여 수혜층에게 혜택이 돌아가게 할 필요가 있음

- 서구원 : 지하철 탑승 승객은 무작위적인 일반 시민인데 차상위 문화적 소외계층이 홍보 대상이라면 정밀 타게팅이 되어야 하는데, 굳이 지하철 홍보를 해야 하는지?

▶	자치구에서는 기초수급자 파악이 되어 있으나, 차상위계층 파악은 어렵다. 개별 법령 산재하여 파악이 어려운데, 기초수급자의 4배, 기초수급자 24만명 정도

○ 위원장 : 저소득계층 외 파악이 쉽지 않은 차상위계층에 대한 불특정 다수 노출을 통한 홍보 필요성 있음, 가독성 있게 제작하여 시민참여를 높이도록 제작 추진 바람

○ 심의결과 : 원안가결, 디자인심의

6. 가계부채 종합상담센터(와이드칼라, 승강자매립형, 구두수선대, 옥외부착형)

- 이호식 : 얼마나 많은 사람들이 오는지 조사한 적 있는지?

▶ 5월 20일 기준 개소하였고 홍보 미진함

- 정헌재 : 너무 실적이 저조하다고 문제되고 있는데 이것이 개인의 문제인지 센터 설치에 문제가 있는 건인가?

▶ 홍보 부족이라고 생각됨

- 신창호 : 상담해결책은 무엇인가?

▶ 대상층은 자기 빚에 처리 방법을 모르는 경우가 많은데 관련 부채 현황을 조사하여 싼 이자로 돌릴 수 있는 방안을 찾는 등의 대안을 제공함

○ 위원장 : 가계부채 문제가 심각하고 이를 타개하기 위한 공공기관의 추진 사업 홍보 필요성이 인정되므로 제작추진하되, 매체(구두수선대 등)의 선정이 수요자 접촉이 많은 것인지는 검토하여 추진하기 바람

○ 심의결과 : 원안가결, 디자인심의

7, 8. 우수 사회적 기업, 청년기업 홍보(버스내부모서리, 구두수선대)

- 이호식 : 브로셔는 의미가 있는데 다른 매체로 불특정 다수에게 홍보하여 얻는 효과는 의문임

- 서구원 : 홍보할 내용이 사회적 기업이 우수하다는 것인데 그것이 시민에게 어떤 연관이 있다는 것인가?

▶ 개별 사회적 기업의 판촉을 도와주는 개별 홍보 프로젝트로서 진행되는 건임

- 이호식 : 일자리 창출이 사회적 기업의 목적 중 하나인데, 일반 시민에게 사회적 기업의 효용은 의문이다

○ 위원장 : 공공기관이 인큐베이팅하여 일자리 창출과 사회적 서비스 증대를 도모하는 사회적 기업의 성장을 돕는 취지의 홍보물로 제작 필요성 있음

○ 심의결과 : 원안가결. 디자인심의

9. 한강플러스(브로우셔)

- 이호식 : 배포처는 어디인가?

▶ 한강 관광 안내소, 카페, 수상카페 등임

- 정헌재 : 제작 목적과 내용이 매칭이 되지 않고 다양한 홍보 매체(공원, 자전거 대여장소)가 있어 그곳을 활용하면 되는데 굳이 또 만들어야 할 필요가 있을까?

▶ 이번 제작물은 현재 일어나는 행사나 프로그램, 밴드 공연 행사를 알리고자 하는 취지로서 정적 시설물 소개와는 다른 것임

- 서구원 : 온라인에서 제작 배포한 것을 굳이 오프에서 다시 만들 이유는 없다고 보임

- 신창호 : 취지는 좋으나 온라인 상에서 만든 걸 더 잘 만드는 게 적절하다고 보임

○ 위원장 : 온라인에 배포되는 콘텐츠의 내용을 충실하고 재미있게 우선적으로 만들 필요가 있고, 그 이후에 오프라인 매체 제작이 이루어지는 것이 순서라고 보이는 바 오프라인 인쇄물 제작은 보류, 홍보물 제작 목적과 방향, 시민 입장에서 전략을 재검토하여 재심의 요청하기 바람

○ 심의결과 : 부결(재심의)

10. 희망서울 정책박람회(가로판매대, 구두수선대, 해치게시판용 포스터 제작)

- 신창호 : 일반 시민에게 정책박람회라는 명칭은 낯설고 혼란을 일으킬 것으로 보임

- 이호식 : 박람회라는 단어는 다시 고민을 해봐야 할 것 같다.

○ 위원장 : 국내에 생소한 '정책박람회'라는 용어가 시민에게 잘 전달되기 어려울 것으로 보이는 바, 네이밍에 대한 재검토를 조건으로 원안가결함

○ 심의결과 : 원안가결, 디자인심의

11. 서울관광 안내지도 및 가이드북

- 이호식 : 소요예산이 과다하다고 보이는데?

▶ 5개국어 80만부 제작하여 해외 배포 등 기본적으로 배포처와 수요가 많음

- 이호식 : 단돈 1,000원이라도 받고 팔아야 함, 뉴스 가판대에서 판매하는 거 고려해 볼 필요 있음

▶ 다른 지자체도 무료이며, 일부 자치단체도 가이드북도 무상임

- 이호식 : 은평구 둘레길 안내 책자인데 유료임

▶ 가이드북과 지도는 문체부에서 가이드라인 있는데 일단 무상을 원칙으로 함

○ 위원장 : 제작목적 및 내용에서 제작취지가 인정되나 다만 예산이 상대적으로 많아 비용절감 및 일정부분 회수 위한 유료화 방안을 검토하는 조건으로 원안가결함

○ 심의결과 : 원안가결

12. 승용차 요일제 혜택 안내(리플릿)

- 이호식 :	건물주 협조를 구하자는 홍보 목적인데, 어떻게 위반을 안 했는지 카운트 할 방법이 묘연하다

- 서구원 : 건물주 협조 사항이 파악이 안 되는데 어떻게 서비스를 제공할 수 있는지 의문임

○ 위원장 : 승용차 요일제 혜택가맹점에서 전산화가 완전히 이루어지지 상황에서 '가맹점 명판'의 할인혜택 안내 문구는 오해와 혼란을 일으킬 소지가 있으므로 삭제하여 제작 바람

○ 심의결과 : 수정가결, 디자인심의

□ 심의결과

순번	안 건 명	심의결과	디자인,영상물심의
1	한일교류전	원안가결	디자인자문
2	강산이 네 번 변한 서울	원안가결	디자인자문
3	열린 공간 베스트 100선	수정가결	디자인자문
4	자살예방관련 홍보	수정가결	디자인심의 상정
5	2012 문화바우처 서울	원안가결	디자인심의 상정
6	가계부채 종합상담센터	원안가결	디자인심의 상정
7	우수 사회적기업 홍보	원안가결	디자인심의 상정
8	우수 청년기업 홍보	원안가결	디자인심의 상정
9	한강플러스	재심의
10	희망서울 정책박람회	원안가결	디자인심의 상정
11	서울관광 안내지도 및 가이드북	원안가결	디자인심의 상정
12	승용차 요일제 혜택 안내	원안가결	디자인심의 상정