제 안 요 청 서

사 업 명	교통정책지원시스템 구축을 위한 정보화전략계획 수립
주관기관	서울특별시 (도시교통본부)

2014. 07.

담 당	성 명	소 속	전화번호 (팩스번호)	e-mail
	박상준	도시교통본부 (교통정보센터)	2133-4956	szoon77@seoul.go.kr

목  차

Ⅰ. 사업안내	1

1. 사업개요	1

2. 추진 필요성	1

3. 사업범위	2

4. 기대효과	3

Ⅱ. 현황 및 문제점	4

Ⅲ. 사업추진방향	6

Ⅳ. 제안요청 내용	10

Ⅴ. 제안 안내	31

1. 제안 일반사항	31

2. 입찰서류 및 제안서 제출	33

3. 제안서 평가 및 협상

Ⅵ. 제안서 작성방법 및 기준	39

1. 제안서 작성요령	39

2. 제안서 목차	41

3. 제안서 작성방법	42

[붙  임]

1. 협상에 의한 계약체결 기준	44

2. 제안서평가항목 및 배점	47

3. 정량적 지표의 평가항목 및 기준	51

4. 정성적 지표의 평가항목 및 기준	56

5. 입찰가격 평점산식	58

6. 서울시 프로젝트관리 방법론	59

7. 기술자의 기술등급 및 인정범위	60

[별지서식]

1. 제안사 일반현황 및 연혁	64

2. 제안사 경영실태(최근 3년)	65

3. 유사사업 실적(최근 3년)	66

4. 프로젝트 참여기술자 조직표	68

5. 참여인력 이력사항	69

6. 참여기술자 자격사항 등 요약	70

7. 입찰참가신청서	71

8. 입찰서	72

9. 공동수급표준협정서(공동이행방식)	73

10. 합의각서	77

11. 가격제안서	78

12. 청렴계약이행계약서	79

13. 하도급승인신청서	81

14. 하도급대금지급비율명세서	82

15. 사업실적증명원	83

16. 기술적용계획표	84

17. 신규직원 채용 확약서	89

[별  표]

1. 사업자 보안위규 처리 기준	90

2. 보안위약금 부과 기준	92

3. 누출금지 대상 정보	93

4. 웹호환성 진단 체크 리스트	94

Ⅰ. 사업안내

1. 사업개요

가. 사 업 명 : 교통정책지원시스템 구축을 위한 정보화전략계획 수립

나. 사업기간 : 계약일로부터 10개월간

다. 사 업 비 : 500,000천원(부가가치세 포함)

라. 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 추진배경 및 목적

가. 교통정책에 유용한 교통 데이터와 사회·경제 데이터 산재

○ BMS운영과 교통카드 이용의 보편화로 대중교통 수요·공급에 관한 데이터 확보 가능

○ 통계자료의 세분화와 정보시스템의 고도화로 교통정책에 시민들의 생활여건을 반영할 수 있는 사회·경제 자료 산재

나. 교통 데이터와 사회·경제 데이터를 통합한 과학적 분석체계 필요

○ 정책수립을 위한 다양한 정보의 신속한 수집과 분석 요구 증가

○ 시민의 필요에 부합하는 정책 시행을 위해 산재되어 있는 사회·경제 데이터와 교통데이터를 통합한 분석체계 필요

○ 시민들의 교통편의 증진을 위한 노선 조정 등 정책 시행에 대한 준 실시간  평가시스템 필요

○ 신속하고 정확한 의사결정을 위한 현황 및 분석결과에 대한 직관적인 표현체계 필요

3. 사업범위

가. 정보화 전략계획 수립(ISP)

○ 교통데이터와 사회경제 데이터 융합, 직관적 판단을 위한 데이터 시각화(Data visualization) 방안 마련

○ 교통정책 계획·평가 분석을 위한 방안 및 프로그램 설계

○  교통정책지원 시스템 구축을 위한 로드맵 작성

나. 프로그램 개발

○  교통데이터 및 사회경제 데이터 융합한 빅데이터 시각화 프로그램 개발

○  버스노선 조정 등 대중교통 정책시 활용 가능한 프로그램 개발

○  그 외 ISP에서 도출된 프로그램 개발

4. 기대효과

○ 교통카드·BMS자료 등 교통 데이터와 인구·경제지표 등 사회경제 데이터가 융합된 빅 데이터 분석으로 분석결과의 질적 향상

○ 데이터 전달체계 통합으로 정책 및 제반 환경 변화에 적시성 있게 필요한 정보 산출

○ 시각적인 분석결과 표현으로 직관적인 교통정책 수립판단 및 평가 용이

○ 관련부서 자료의 편리한 접근으로 정책의사 결정시 효율적인 정보수집과 활용체계 구축

○ 교통정책수립에서 실행, 평가단계까지 관련 정보 및 관리체계 정립으로  업무의 효율화

○ 기존시스템의 성능개선과 사용자 편의의 시스템 구성으로 시스템 이용 활성화

Ⅱ. 현황 및 개선방향

1. 현황

가. 시스템 현황

○ 1차 가공된 3일 전의 일별 교통카드데이터(승하차 인원, 환승 여부 등)를 연계 받아 버스운행관리 데이터와 매칭

○ 분석시스템을 통해 정류소별/노선별 승하차 인원 등의 간단한 대중교통 이용 현황, 버스 노선 정보 조회 및 검색 등에 일부 활용 등

< 시스템 구성도 >

2. 문제점

가. 데이터 관리 주체별 이원화된 기반데이터 구축으로 상호 연계 미흡

○ 버스 노선 형상 데이터(노드, 링크 등), 정류소 위치 좌표, 정류소 명칭 등 기반데이터를 한국스마트카드․시에서 별도 구축 및 관리

나. 방대한 자료 분석을 위한 서버 등 하드웨어 용량 부족 및 이용자 편의성 부족

○ 교통카드 데이터, 기반 데이터, 실시간 운행데이터 등 방대한 자료의 처리 한계로 인한 분석 시간 과다 소요 및 다양한 분석 활용 한계

다. 인구 등 사회경제 지표 미반영

○ 시내버스 노선조정 등 대중교통 정책시 교통시설, 교통수요에 대한   현황을 기준으로 판단하고 있으며 인구통계, 고용자수 등 사회경제   지표가 미반영되어 있음

○ 또한, 교통자료와 도시계획(토지이용) 관련 자료의 연계가 미흡

라. 승하차인원, 통행기종점 등 단순 대중교통 현황 표출 기반의 분석

○ 대중교통 정책 및 계획 수립에 구체적인 지원체계 정립 미흡

○ 의사결정 지원에 대한 자료 이용 연계 노력 부재

3. 개선방향

가. 교통카드, 버스운행관리 통합 데이터 베이스 구축

○ 실시간 버스 운행데이터와 교통카드 데이터의 통합관리로 버스관련  데이터관리 효율화

○ 하드웨어와 소프트웨어 개선으로 DB구축 및 분석시간 단축

○ 데이터 공유를 통한 유지관리 및 분석 효율성 증대 등

나. 다양한 자료 융합 및 분석으로 다양한 정책 분석 기능 강화

○ 교통관련 데이터(버스운행데이터, 교통카드데이터 등)와 사회경제 데이터(인구, 토지이용, 경제활동 지표 등)의 융합

○ 융합된 데이터로 교통 이용 패턴, 교통 서비스 수준 등 다양하고 종합적인 분석자료를 도출하여 교통정책에 활용, 분석 기능 강화

다. 이용자 편의에 맞춘 시스템 설계로 이용 활성화

○ 시스템 계획시부터 관련부서와의 지속적인 협의로, 이용자의 요구를 반영한 이용자 중심의 시스템 설계

Ⅲ. 사업추진방향

1. 추진체계

			서울시
정보화기획단			교통정보센터				관련부서
◦정보화관련 사항 업무협조 ◦빅데이터사업 연계방안 협조 ◦예산관련 업무협조			◦사업총괄 및 시행 ◦사업공정관리 및 감독 ◦세부추진실적 점검 및 보고 ◦산출물관리 및 검수				◦교통정책과 ◦버스정책과 ◦교통운영과 ◦기타 관련기관
			주관사업자
			◦일정별 과업 수행 ◦과업 필수사항 협의 및 수행 ◦계약내용 준수 및 요구사항 수행 ◦인력관리 및 이슈사항 수시보고 등

2. 추진일정

구분	‘14. 9월			10월					11월	’14.12월 ~ ‘15.5월			6월	7월			8월
사업공고
사업자 선정 및 계약체결
착수보고
데이터 구축 및 분석방안
정책평가 방법론 개발
프로그램 개발
시스템 구축 로드맵 제시
전문가 자문회의
착수, 중간, 최종보고

Ⅳ. 제안요청 내용

1. 제안요청 개요

본 제안요청서는 『교통정책지원시스템 구축을 위한 정보화전략계획 수립』제안 요청서로서 서울시의 요구사항을 충분히 검토 후 사업의 필요성, 비젼, 추진목표 및 방향, 세부 추진방향 등을 구체적이고 명확하게 제시하여야 한다

가. 표준화 요건

1) 본 사업을 추진하기 위한 합리적이고 구체적인 접근 방안을 제시하여야 한다

2) 프로젝트관리방법론 등 사업 단계별 세부적인 추진방법 및 절차를 제시하여야 한다.

3) S/W개발방법론 단계 및 절차에 따른 추진일정을 제시하고 주요 활동별 수행방법을 제시하여야 한다.

4) 본 사업의 DB설계 및 표준화를 위해 [서울시 메타데이터관리시스템]을 이용하여 진행하여야 하며, 사업수행계획서 제출시 서울시와 협의후 [지침준수진단표]를 포함하여 제출하여야 한다.

5) DB설계시 행정정보 데이터베이스 표준화지침(행정안전부 고시 제 2008- 47호)을 준수하여 표준화를 수행

구 분	표준화 대상	구 축 요 건
정보화사업 관리	- 프로젝트관리방법론 - S/W개발방법론	- 서울시가 제공하는 프로젝트관리방법론(v2.0), S/W개발방법론을 준수하여야 한다.
산출물관리	-『교통정책지원시스템 구축을 위한 정보화전략계획 수립』용역 산출물 접근 통제	- 산출물에 대한 공개 및 열람기준을 서울시교통정보센터와 협의하여 설정하고 그 기준에 의하여 접근을 허용하여야 한다.

나. 본 사업을 수행하기 위한 장소는 상호 협의하여 정하며, 교통정보센터가 지정한 공무원의 지도․감독 하에 수행함을 원칙으로 한다.

다. 사업 수행에 필요한 자재 및 장비 일체는 용역자 부담으로 한다.

라. 사업추진체계 구성

1) 본 사업을 추진하는데 요구되는 조직체계 및 조직별 역할분담 등을 구체적으로 명시하여야 한다.

※ 계약 시 투입인력에 대한 신원조회 및 보안서약서 제출, 공동수급 시 각각의 범위, 비용과 역할 등을 구체적이고 명확하게 제시하여야 한다.

마. 용역자는 본 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 용역자의 역할을 명확히 제시하고, 서울시 교통정보센터의 승인을 받아 수행하여야 한다.

바. 사업기간 중 발생하는 사업내용의 변경 또는 기술과 수요의 변화에 따라 사용내용을 상호 협의 조정하도록 한다.

사. 교육 및 기술지원요건

1) 사업 내용에 대한 교육은 프로젝트 착수 시부터 지속적으로 실시하여야 하며, 체계적이고 효율적인 교육을 위하여 교육훈련에 대한 계획서를 작성하여 제출하여야 한다.

2) 교육일정 및 장소, 내용, 교재 등 기타 제반사항은 교통정보센터와 협의하여 결정하여야 한다.

3) 사업종료 이후에도 결과물에 대한 기술 자문에 응하여야 한다.

아. 본 제안요청서에는 최소한의 내용만을 기재한 것으로 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 사업목표를 달성하기 위해 설계변경 및 추가해야 할 사항(발주자의 요청)이 있을 경우 상호 협의하여 수행하도록 한다.

자. 기존시스템 구성, 정확한 대시민 정보제공을 위한 데이터 수집체계 분석, 처리속도개선을 위한 DB 및 알고리즘 튜닝 등 시스템 전반에 걸친 종합적인 성능 진단 및 고도화 방안을 제시하여야 한다.

차. 교통정책지원시스템 전반에 대한 위험요소, 위험관리지표 등 발견 및 대응 전략 등이 포함된 위험관리 계획을 제시하여야 한다.

2. 상세 요구사항

ㅇ 사업 유형 별 요구사항

요청사항 구분		ID부여규칙	요구사항 수
컨설팅 요구사항	Consulting Requirement	CSR-000	10
기능 요구사항	System Function Requirement	SFR-000	5
성능 요구사항	Performance Requirement	PER-000	1
테스트 요구사항	Test Requirement	TER-000	1
보안 요구사항	Security Requirement	SER-000	2
품질 요구사항	Quality Requirement	QUR-000	1
제약사항	Constraint Requirement	COR-000	3
프로젝트 관리 요구사항	Project Management Requirement	PMR-000	4
프로젝트 지원 요구사항	Project Support Requirement	PSR-000	1
합 계

* 사업 내용이 변경될 경우 과업변경절차에 따라 상호 협의하여 결정하며, 제안서 작성 시 제안요청서 요구사항에 명시되지 않았으나 제안사 판단으로 추가되어야 할 요구사항에 대해서는 별도 표시하여 추가 작성 가능함

3. 기능 요구사항

가. 데이터 구축 및 분석방안 마련

요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 고유번호		CSR-001
요구사항 명칭		교통 수요·공급 자료 수집 및 제공 체계 수립
요구 사항 상세 설명	정의	* 교통 수요·공급 자료 수집 방안 * 교통 수요·공급 자료 제공 방안
	세부 내용	○ 대중교통 수요·공급 자료 수집 및 제공 체계 수립 - BMS 운행자료와 카드자료 매칭처리 방안 - 대중교통 카드 자료 수집, 분석 및 활용 방안 - 카드결제 택시 자료 수집, 분석 및 활용 방안 - 지하철 운행자료 및 BMS 운행자료의 수집, 분석 및 활용 방안 - 대중교통 수요자료와 공급자료의 상호연계를 위한 시설(정류장, 노선, 도로망링크/노드 등) 식별 방안 ○ 교통관련 DB 연계방안 수립 - 국가교통DB센터 자료 연계방안 - 그 외 교통관련 데이터 연계방안

요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 고유번호		CSR-002
요구사항 명칭		사회·경제 자료 구축방안 수립
요구 사항 상세 설명	정의	* 사회·경제 자료 수집대상 정의 * 사회·경제 자료 분석 및 활용 방안
	세부 내용	○ 사회·경제 자료 수집대상 정의 및 관리 방안 수립 - 교통 정책·계획 관련 자료 목록을 정의하고, - 정의된 교통 정책·계획 관련 자료에서 공간정보화 대상을 정리 - 공간정보와 함께 활용 가능한 사회·경제 자료를 목록화하고, 각 자료별 속성을 정의(공간정보 활용여부 확인 등) - 정의된 교통정책·계획자료 및 사회·경제자료 수집 방안 검토 - 자료 수집방안별 수집 가능성을 검토 - 공간정보로 활용 가능한 인구통계 및 사회·경제 자료에 대해서는 관리 방안

요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 고유번호		CSR-003
요구사항 명칭		교통정책·계획 및 평가 정보 활용방안 수립
요구 사항 상세 설명	정의	* 교통정책·계획 정보 활용 * 교통정책·계획의 평가결과의 활용
	세부 내용	○ 교통정책·계획 정보의 활용방안 제시 - 대중교통 수요·공급 자료와 사회경제자료를 연계한 분석방안 제시 - 연계하여 분석된 정보를 활용하기 위한 방안 도출 ※ 서울시 지능형교통체계(ITS) 기본계획 반영 ※ 지점 밀도를 이용한 대중교통 수요·공급 분석 방안 및 제공방안 ○ 교통정책·계획에 대한 평가결과 활용방안 - 의사결정자의 요구를 수용하여 교통 정책·계획에 대한 평가결과를 표출할 수 있는 방안 - 평가결과를 일반시민이 공유할 수 있도록 웹기반으로 제공 하는 방안 수립

나. 교통카드 데이터를 활용한 개인통행특성 분석

요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 고유번호		CSR-004
요구사항 명칭		대중교통 이용자 개인정보 활용방안 검토
요구 사항 상세 설명	정의	* 대중교통 이용자의 개인정보 수집 가능성 검토 * 개인정보 활용을 위한 방안 검토
	세부 내용	○ 대중교통 이용자 개인정보 활용방안 검토 - 개인정보를 교통관련 정책·계획 수립에 활용하는 사례 조사 - 맞춤형 대중교통 서비스 제공에 필요한 개인정보를 정의 - 개인정보별 속성정보의 수집가능성 검토 - 수집가능한 개인정보의 프라이버시 침해 관계를 분석 - 프라이버시 침해 문제를 회피 또는 우회방안 검토 - 개인정보 활용 및 프라이버시 침해해결을 위한 법·제도 개선안 검토

요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 고유번호		CSR-005
요구사항 명칭		대중교통 이용자 분석
요구 사항 상세 설명	정의	* 대중교통 이용자에 대한 통행특성 분석
	세부 내용	○ 대중교통 이용자 분석 - 대중교통 이용자 분석을 위한 통행 특성 항목 도출 및 분석 - 대중교통 이용자의 활동 기반(Activity-based) 통행 특성 분석 ※ 교통카드 데이터를 활용하여 개개인의 활동패턴(활동시간, 활동빈도, 활동장소)을 분석 ※ 개인별 활동패턴에 근거한 시간대별(출/퇴근), 주중/주말에 대한 등 활동특성에 근거한 활용자료 - 개인 통행특성과 활용가능한 개인속성정보를 연계한 통합분석 ○ 대중교통 통행특성 분석 - 통합 분석된 대중교통 이용자의 통행특성에 대한 관계 규명 - 통행 특성에 기반 하여 거주지 및 목적지의 인구통계, 사회·경제적 특성별 영향을 분석 ○ 분석결과의 활용 - 대중교통 이용자의 통행분석결과를 대중교통 정책·계획 평가 방법론 개발에 연계

다. 교통 정책·계획 평가 방법론 개발

요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 고유번호		CSR-006
요구사항 명칭		서울시 대중교통 정책·계획 자료 관리 및 분류체계 구축방안
요구 사항 상세 설명	정의	* 서울시 대중교통 정책·계획 자료 관리체계 및 구축방안 * 서울시 대중교통 정책·계획 자료 분류체계 및 구축방안
	세부 내용	○ 서울시 대중교통 정책·계획 자료 관리 및 분류체계 구축방안 - 서울시 대중교통 정책·계획 자료 관리를 위한 체계 수립 및 자료관리 구축 방안 - 서울시 대중교통 정책·계획 자료(사례)의 분류 체계 수립 및 구축방안

요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 고유번호		CSR-007
요구사항 명칭		교통 관련 요구분석 체계 구축방안
요구 사항 상세 설명	정의	*교통 관련 서울시민의 요구분석 체계 구축방안
	세부 내용	○ 교통 관련 서울시민의 요구분석 체계 도출 및 구축방안 - 교통 관련 일반 민원에 대한 분석방안 도출 - 다산 콜센터를 통한 시민 요구사항 누적 자료 입수 방안 및 분석 방법 도출 ○ 교통 관련 민원 또는 질의내용 관리 방안 - 대중교통 관련 정보(민원, 질의)에 대한 집계 및 분류 방안 - 집계 및 분류 방안을 위한 구축하기 위한 방안 제시 - SNS 정보에서 대중교통 관련 항목 추출 및 분석 방안 제시

요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 고유번호		CSR-008
요구사항 명칭		교통 정책·계획 분석 평가방안
요구 사항 상세 설명	정의	* 교통 정책·계획에 대한 분석을 기반으로 의사결정 지원방안 도출
	세부 내용	○ 교통 정책·계획 평가 기반 의사결정 지원 체계 구축 방안 - 교통 정책·계획에 대한 유형별 분류 - 유형별 교통 정책·계획의 시민요구 부합도 평가 방법론 개발 - 유형별 교통 정책·계획을 미래 여건변화를 반영하는 평가방법론 개발 - 교통 정책․계획에 대한 분석 결과를 활용하는 정책의사 지원 체계를 구축하는 방안 도출 ※ 대중교통(버스노선 개편, 도로 신설 등) 정책 수립 시, 실제 활용 가능한 정보를 제공·활용하는 방안 제시 등

요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 고유번호		CSR-009
요구사항 명칭		거시적 교통 수요변화 분석 방법론 개발
요구 사항 상세 설명	정의	* 거시적 관점의 교통 수요에 대한 패턴변화 예측 기법 개발
	세부 내용	○ 거시적 교통 수요 전망 기법 개발 - 수도권(서울시)내 수요 변화를 추적할 수 있는 방법론 개발 ※ 단, 기존 4단계 수요분석 모델은 기법 개발 시 배제 - 대중교통 및 공로 서비스 지표의 변화에 따른 대중교통 수요 변화 추정 방법론 개발 ※ 서비스 지표 선정 및 지표 변화에 따른 수요변화 추정방법의 개발 - 과거 대중교통 수요공급 수준 자료를 이용한 추세 전망기법 개발 및 검증

라. 교통정책 수립 및 지원시스템 구축 로드맵 제시

요구사항 분류		컨설팅 요구사항
요구사항 고유번호		CSR-010
요구사항 명칭		교통정책 지원을 위한 분석체계 구축·가동을 위한 로드맵 작성
요구 사항 상세 설명	정의	* 교통 정책·계획 분석체계 구축 및 가동을 위한 로드맵 작성
	세부 내용	○ 교통 정책·계획 상시분석체계 구축·가동을 위한 로드맵 작성 - 서울시 교통정보센터에 상시분석체계 구축계획 수립 - 상시분석체계 구축에 대한 논리적 타당성 검증 및 홍보계획 수립 - 분석시스템 데이터 저장 및 분석을 위한 기능별 서비스 상세 설계 - 시스템 구축을 위한 소요 예산 산정 및 경제성 분석

마. 교통정책 수립 및 지원시스템 시스템 구축

요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 고유번호		SFR-001
요구사항 명칭		교통자료 수집 및 표출체계 구축
요구 사항 상세 설명	정의	* 주요 교통자료들을 수집하고 그에 대한 표출체계를 구축
	세부 내용	○ 버스 운행정보 수집 - 버스대중교통 현황자료 수집 (노선, 운행횟수, 노선거리 등) - 승하차 및 환승 이력 자료 수집 ○ 교통카드정보 수집 - 대상 : 서울시 및 경기도 교통카드 정산사업자 - 공간적 범위 : 서울을 포함한 인접 수도권 ○ 교통자료 표출체계 구축 - 수집된 교통자료(버스, 교통카드)들의 표출시스템 개발 - 원시/가공자료 및 Mapping 결과의 표출 ※ 자료수집 항목과 공간적·시간적 범위는 요구사항 CSR-001의 “교통 수요·공급 자료 수집 및 제공 체계 수립” 컨설팅 결과에 따라 발주처와 사업자가 협의하여 결정

요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 고유번호		SFR-002
요구사항 명칭		사회경제자료 수집 및 표출체계 구축
요구 사항 상세 설명	정의	* 주요 사회경제자료들을 수집하고 그에 대한 표출체계 구축
	세부 내용	○ 인구정보 수집 - 성별, 연령, 학력, 주거형태 등 ○ 건물정보 수집 - 건물형태에 따른 분류 (아파트, 단독주택, 오피스, 상가, 공공기관, 교육기관 등) - 교통유발부담금 관련 시설 분포 ○ 자동차 등록 현황정보 수집 - 등록지, 성별, 연령, 차종 등 ○ 지역별 소득정보 수집 - 지역별 소득통계자료 ○ 사회경제자료 표출체계 구축 - 수집된 정보들의 표출시스템 개발 ※ 자료수집 항목과 공간적·시간적 범위는 요구사항 CSR-002의 “사회·경제 자료 구축방안 수립” 컨설팅 결과에 따라 발주처와 사업자가 협의하여 결정

요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 고유번호		SFR-003
요구사항 명칭		교통정책 변화 및 평가결과 표출체계 구축
요구 사항 상세 설명	정의	* 기존 교통정책들과 그 평가결과들에 대한 표출체계 구축
	세부 내용	○ 교통정책 등록/조회/검색 기능 구현 - 교통정책에 대한 항목 및 내용조회 - 신규 교통정책에 대한 등록 - 제목/내용/작성자로 검색 ○ 교통정책 평가결과 등록/조회/검색 기능 구현 - 교통정책 평가결과에 대한 항목 및 내용조회 - 기존 교통정책에 대한 평가결과 신규 등록

요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 고유번호		SFR-004
요구사항 명칭		서울시 교통 정책 자료 구축 및 분석체계 구축
요구 사항 상세 설명	정의	* 서울시의 기존 교통정책 자료들을 DB화하고 분석체계를 구축
	세부 내용	○ 서울시 교통 정책 자료 구축 - 기존 서울시의 교통정책 자료들에 대한 DB구축 ○ 교통정책 수립을 위한 분석체계 구축 - 버스교통 정책지원 기능 구현 (버스노선 변경, 환승거점 선정 등) ※ 분석체계 개발 항목과 범위는 요구사항 CSR-001의 “교통 수요·공급 자료 수집 및 제공 체계 수립” 컨설팅 결과에 따라 발주처와 사업자가 협의하여 결정

요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 고유번호		SFR-005
요구사항 명칭		교통정책지원시스템 시스템 구축 방식
요구 사항 상세 설명	정의	* 교통정책지원시스템 시스템 구축 방식
	세부 내용	○ 기능 요구사항(SFR-001 ~ SFR004)에서 요청한 개발내용을 구현하는 방법을 제시할 것 - 개발 및 운영 방식은 WEB을 기본으로 함 ○ 또한, 정책정보의 활용성을 높이기 위한 방안으로 공간분석 방법을 제시할 것 - WEB과 GIS를 연계하여 개발 및 운영 범위 지정

다. 성능 요구사항

요구사항 분류		성능 요구사항
요구사항 고유번호		PER-001
요구사항 명칭		서비스 관리·운용
요구 사항 상세 설명	정의	* 서비스 관리·운용
	세부 내용	○ 시스템 구축 후 시스템 이용 및 관리·운용에 대한 전반적인 방안 제시 - 장애 발생 시 복구체계 제시

라. 테스트 요구사항

요구사항 분류		테스트 요구사항
요구사항 고유번호		TER-001
요구사항 명칭		테스트 방안
요구 사항 상세 설명	정의	* 테스트 방안
	세부 내용	○ 구축 시스템에 대한 테스트 방안 제시 - 구축 완료 전에 테스트를 실시하여야 하며 테스트 결과에 대한 모니터링 및 테스트 결과를 관리 - 테스트 결과를 시스템에 반영하여 요구사항을 충족하는 지 확인해야 함

마. 보안 요구사항

요구사항 분류		보안요구사항
요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		웹 보안 취약점 제거
요구 사항 상세 설명	정의	* 웹 보안 취약점 제거
	세부 내용	○ 웹 취약점 점검 및 결과보고서 제출 - “웹 어플리케이션 개발 보안가이드” 준수하여 보안에 취약하지 않도록 구축 - 웹취약점 점검(정보통신보안담당관 의뢰)을 위한 자체 점검 결과 보고서 제출 - 시스템 테스트 단계에서 정보통신보안담당관의 취약점 점검을 하고 취약점 점검 결과서에 의거 반드시 취약점 조치 완료 후 서비스 ※ 점검항목 : OWASP 10대 취약점, 국정원의 홈페이지 8대 취약점

요구사항 분류		보안요구사항
요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		정보 보호 및 보안 지침 준수
요구 사항 상세 설명	정의	* 정보 보호 및 보안 지침 준수
	세부 내용	○ 정보 보호 및 보안 지침 준수 - 사업자는 공공기관의 개인정보 보호에 관한 법률 등 서울시의 정보보안 정책 및 규정(지침)을 준수하고, 사업과 관련하여 직간접으로 취득한 모든 정보를 유출 또는 누설하여서는 안 되며, 이의 위반으로 인한 문제 발생 시 사업자는 민형사상 책임을 짐 - 용역에 참여하는 모든 인력에 대하여 보안각서 및 제반서류를 제출하여 보안성 검사를 필하여야 하고, 사업수행 대표자는 용역에 투입되는 인력 전체에 대한 보안상 총괄책임을 져야 함 - 사업자는 과업수행을 위해 제공하는 내부 자료는 “자료관리대장”을 작성하여 인계·인수 시 직접 서명하여야 하며, 사업 완료 후 용역 수행 중 취득한 기밀자료는 파기 및 반납하여야함 - 정보보호 관련 법령 및 유관 기관(안전행정부, 국가사이버안전센터 등)에서 제시하는 모든 가이드라인을 숙지하고 준수하여야 함 - 사업자는 서울특별시의 보안정책을 위반하였을 경우 [별표1]의 위규처리 기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [별표2]의 보안 위약금을 서울특별시에 납부함 - 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표3]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출시 서울특별시는 ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제92조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록함

바. 품질 요구사항

요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		품질관리 및 하자보수
요구 사항 상세 설명	정의	* 품질관리 및 하자보수
	세부 내용	○ 사업자는 체계적이고 효과적인 프로젝트 진행을 위하여 품질보증 활동을 수행하여야 함 ○ 사업자는 품질보증 조직을 구성하여 품질활동을 실시하여야 하며 서울시 인수테스트 결과와 요구사항을 보완하여야 함 ○ 주관사업자에서 공급한 납품물의 하자보증 기간은 과업종료 후 12개월로 하며, 동 기간 중 프로그램 및 DB 등에 하자가 발생할 경우 해당 분야에 대해 하자보수 하여야 함 - 단, 제조사에서 1년 이상의 무상 하자보수 기간을 규정한 경우에는 검수일을 기준으로 하며, 도입 장비(소프트웨어 포함)에 따라 규정된 무상 하자보수 기간은 해당 분야별 규정에 따름 ○ 사업자는 제반 프로그램이 고품질을 유지할 수 있도록 하여야 하며, 품질 및 성능상의 문제 발생 시 부하테스트 및 분석결과를 제시하고 개선하여야 함 - 프로그램 신뢰성 및 안정성 보장 - 데이터의 보안성과 무결성 보장 - 개발생산성 및 유지보수 용이한 개발방법론 적용하여 프로그래밍 - 최종 이용자에 대한 최대의 이용 편의성 제공 - 기타 업무 처리시 발견된 제반 문제점 보완 ○ 모든 프로그램 변경/추가 처리시 - 구현된 기능에 대한 에러 조치 및 확인을 하여야 함 - 불편사항에 대해서는 사용자입장을 고려하여 설계하여야 함 ○ 개발수행이 완료된 소스는 테스트(단위, 통합, 성능테스트) 수행 후, 사업담당자에게 확인을 받고 책임자 감독 하에 이관 작업을 수행해야 함 ○ 개발 시스템을 설치하는 경우, 운영 중인 서버 및 네트워크 등에 지장이 없도록 하여야 하며, 기존 시스템을 중단하게 될 경우에는 업무에 지장을 초래하지 않는 시간을 이용하여 작업하여야 함 ○ 사업자는 개발 시스템 설치 전 설치장소의 정보시스템 운영 환경에 관한 기술적 검토 및 안정성을 검증하여야 하며, 사전 검증 없이 발생된 제반 문제에 대해서는 사업자가 모든 책임을 짐 ○ 장애 발생시에는 수행업체는 복구 예정시간을 담당자에게 보고하여 후속 조치가 가능하도록 하여야 함

사. 제약사항

요구사항 분류		제약사항
요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		공공기관 홈페이지 구축 및 운영관련 표준 지침 준수
요구 사항 상세 설명	정의	* 공공기관 홈페이지 구축 및 운영관련 표준 지침 준수
	세부 내용	○ 사업을 수행함에 있어 다음 지침을 준수하여야 함. - 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(안전행정부고시 제2013-36호) - 국가표준(KICS)인 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0 (안전행정부) - 웹 어플리케이션 개발 보안가이드 2010 (안전행정부) - 전자정부웹서비스 취약점 대응지침(안전행정부) - 공공기관 개인정보보호 기본지침(안전행정부) - 공공정보 개방·공유에 따른 개인정보 보호 지침(안전행정부, 2013.9) - 개인정보 처리단계별 기술적 보호조치 가이드라인(안전행정부, 2009.4) - 홈페이지 SW(웹) 개발보안 가이드(안전행정부, 2012.11) - 전자정부서비스 호환성 준수지침(안전행정부 고시) - 행정정보 데이터베이스 표준화지침(안전행정부 고시) - 공공기관의 데이터베이스 품질관리지침(안전행정부 고시) - 서울특별시 웹서비스 기술/정책 가이드라인(정보화기획담당관-44,2012.1) ○ 시스템 개발에 있어 정보화업무표준 및 정보화기반표준은 안전행정부 고시 제2013-36호 『행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침』에 따라 기술적용계획표를 준수해야 함 ○ 공공데이터 제공 및 이용‧활성화에 관한 법률 제정으로 인해 변경이 필요한 사항 적극 수용 ○ 사업기간 및 유지관리 기간중 각종 법률, 규정의 제정(또는 변경 발생)시 프로그램 수정‧ 보완 제공 (서울특별시 내부 규정 및 지침 포함) ○ 본 사업의 DB설계는 표준화되어야 하며,행정정보 데이터베이스 표준화지침의 [지침준수진단표]에 대한 실행계획을 작성하고 이를 사업수행계획에 반영하여야 함

요구사항 분류		제약사항
요구사항 고유번호		COR-002
요구사항 명칭		웹 표준 준수
요구 사항 상세 설명	정의	* 웹 표준 준수
	세부 내용	○ 웹 표준 문법을 준수하여 구축하여야 함 - W3C Markup Validation (http://validator.w3.org) 문법검사 통과 - W3C CSS Validation (http://jigsaw.w3.org/css-validator) 문법검사 통과 ○ 웹호환성 확보로 크로스브라우징을 지원하여야 함 - 3종 브라우저(IE8, 파이어폭스, 크롬) 지원해야 함 ○ 사업완료시 웹호환성 준수 증빙서류 제출 - W3C Markup Validator, CSS Validation, 크로스브라우징 지원 진단 체크리스트 ○ 웹 호환성 준수 진단 결과서 (※별도양식<별표4> 참조)

요구사항 분류		제약사항
요구사항 고유번호		COR-003
요구사항 명칭		지식재산권 등에 대한 법적 책임
요구 사항 상세 설명	정의	* 지식재산권 등에 대한 법적 책임
	세부 내용	○ 모든 산출물은 지식재산권 관련된 사항을 주의해서 작성해야 하며, 지식재산권과 관련된 문제 발생 시 사업자가 모든 책임을 짐 ○ 사업자가 사업 수행 시, 제3자의 특허권, 저작권 또는 지식재산권을 침해하여 서울시를 상대로 손해배상 청구소송 등이 제기되면 사업자는 피해자 측과 합의 배상 등 제반사항에 대해 책임을 짐 ○ 사업과 관련하여 나온 모든 성과품 및 산출물의 지식재산권은 서울시와 사업수행사가 상호협의(공동소유 등)하여 결정함 ※ 용역계약 일반조건 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등) ○ 웹 페이지내 콘텐츠 및 디자인, 이미지 등에 대한 저작권 문제가 발생하지 않도록 구현 ○ 시스템 개발 또는 유지보수용 등으로 별도의 SW를 사용하는 경우, 정품을 사용하고, 사용할 SW 라이선스를 획득하여야 함 ○ 공개SW 사용이 적절한 분야는 공개SW사용을 권장하며, 불법 SW 사용으로 인한 책임은 사업자에 있음

자. 프로젝트 관리 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		프로젝트 관리 체계
요구 사항 상세 설명	정의	* 프로젝트 관리 체계(사업관리책임, 인력, 사업수행 장소)
	세부 내용	○ 사업자는 사업추진, 품질보증, 협력업체 관리 등 전체적인 사업관리에 대한 책임을 져야함 ○ 사업자는 사업관리책임자를 임명해야 하고, 공동수급인 경우는 참여 업체 간 역할을 명확히 하여 제시해야 함 - 사업관리책임자(PM)는 고급기술자 이상 ○ 유지보수 및 문제점 발생 시 해결을 위한 효율적인 수행체계를 제시하여야 함 ○ 참여인력은 입찰공고일 현재 공동수급체 구성원의 자사인력으로 구성하여야 함. - 채용예정 인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 함. - 파견근로자는 자사인력으로 간주하며, 원 소속사를 명기하여야 함 - 공동수급체 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며, 서울시의 승인을 얻지 못할 경우에는 공동수급체 구성원의 자사인력으로 대체하여야 함. ○ 사업자는 계약체결 후 사업관리 책임자를 임명하여 사업수행을 하도록 하며, 사업수행 인력은 수행기간 동안 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없음 ○ 서울시와 사업자는 사업수행을 위하여 필요한 장소 및 설비, 기타 작업환경(이하 "작업장소 등"이라고 한다)을 상호 협의하여 정함

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		서울시 정보화사업 추진절차 준수
요구 사항 상세 설명	정의	* 서울시 정보화사업 추진절차 준수
	세부 내용	○ 사업관리 및 내부 규정 준수 - 사업자는 사업 진행시 각종 보고 및 제출 자료를 서울시 정보화 사업관리시스템을 통해 관리해야 하며, 사업진행 관련 서울시 규정을 준수해야 함 - 사업자는 사업 착수 후 “EA관리, 정보화사업관리시스템, 데이터관리시스템, 보안, 하도급 절차” 등에 관한 교육을 반드시 이수해야 함 (서울시 정보화사업관리시스템의 도움방 자료실에 탑재된 사업추진관련 가이드 및 매뉴얼 확인 후 사업별 프로젝트 자료실에 이수사항 등록) - SW 개발 및 유지보수사업은 웹관련 표준, Secure Coding을 포함한 코딩표준, DB 설계 표준 등을 반드시 준수해야 하며, 최종검수 이전에 정보화사업관리시스템의 내부평가에 의한 검증 작업을 실시해야 함 ○ 서울시 관련 플랫폼에 공유·융합 고려 - 사업 추진과정에서 생성되는 결과물은 “서울시 빅데이터 플랫폼”과 “지능형 교통시스템 플랫폼”의 구조를 따라야 함. ○ EA 현행화 의무 - 사업 결과와 서울시 EA관리시스템에서 관리하고 있는 정보의 내용이 다를 경우(즉, 변경이 있을 경우) EA총괄부서에서 제공하는 포맷에 따라 사업종료 이전에 서울시 정보화사업관리시스템에 현행화 자료를 등록해야 함

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		사업보고 및 산출물
요구 사항 상세 설명	정의	* 사업보고 및 산출물
	세부 내용	○ 사업 착수 및 완료 시 작성하여야 할 보고서 및 산출물 1) 사업수행계획서 (사업착수보고서) - 계약일로부터 10일 이내에 사업계수행계획서 제출 및 승인 - 사업수행계획서의 내용 ․ 사업 목적 및 범위, 산출물 목록 및 정의서 ․ 사업추진에 따른 사업관리와 품질관리에 대한 방법 및 절차 ․ 사업추진 일정 및 사업단 구성현황(인력투입계획 등) ․ 사업추진 기간 중 실시할 기술이전 및 교육계획 ․ 상세 원가산출 내역서 ․ 신원조사 관련 서류, 각종 보안서약서 ․ SW 원 제조사별 기술지원확약서 ․ 기술적용계획표 : 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 <별지 제16호 서식> 참조 ․ 사업추진에 필요한 관련기관에 대한 협조요청사항 등 2) 정기보고서(주/월간보고서) - 사업완료일까지 사업수행 절차에 따라 공정 및 진행사항, 문제점, 대안방안 등에 대하여 주/월간보고서를 작성하여 제출 ․ 계획 대비 실적, 주요 추진내용 및 단계별 산출물, 기술인력 투입현황 ․ 주/월 계획, 추진실적 및 계획 변경사항, 주요 의사결정 및 협조사항 등 3) 수시보고서 : 필요시 비정기적인 보고 4) 중간/완료보고서 : 산출물 문서 제본 2부 및 CD 2부 ※ 착수보고회, 중간보고회, 완료보고회는 협의하여 개최 5) 사업 완료 시 제출물 (책자 5부, CD 5부 모두 제출) - 사업종료일 20일 이전에 사업 최종산출물 초안을 협의하여 제출 - 단, 서울시 프로젝트 관리방법론 양식으로 산출물을 작성 납품하여야 하며 쌍방의 합의하에 조정 할 수 있음 ○ 사업 수행 중 확인된 사항에 대한 산출물 작성 및 기술이전 필요 사항에 대한 수시 정비해야 하고, 추후 유지보수 활동에서 활용 할 수 있어야 함

요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 고유번호		PMR-004
요구사항 명칭		일정관리
요구 사항 상세 설명	정의	* 일정관리
	세부 내용	○ 사업자는 계약일부터 사업완료일까지 착수일 기준 매주·매월 착수계획서에 제시된 공정 및 진행사항, 업무 추진 상 문제점 및 대안방안 등에 대한 진도 보고서를 작성·제출 하여야 함 ○ 진도관리는 주관기관 담당자와 단계별 일정을 협의하여 결정

차. 프로젝트 지원 요구사항

요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		교육 및 기술 지원
요구 사항 상세 설명	정의	* 교육 및 기술 지원
	세부 내용	○ 교육지원 요건 - 교육은 사용자계층별 분류에 따라 교육내용을 정하여 실시 - 구축 시 도입되는 신기술에 대하여 개발인력 및 시스템 운영자를 대상으로 적절한 교육 실시 - 기타 사업추진에 필요한 설명회 및 교육을 주관기관과 협의하여 실시 ○ 기술지원 요건 - 시스템 구축 후 안정적인 운영을 위해 시스템 운영요원의 유지보수 능력 배양을 위한 기술이전 계획 제시 - 시스템 운영에 관한 전반적인 관리 매뉴얼 및 기술 자료 제공 - 구축한 시스템에 대하여 서울시가 기능보완을 하는 경우 필요한 제반 기술사항을 지원

Ⅴ. 제안안내

1. 제안 일반사항

가. 제안(입찰)참가자격

○『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령』 제13조 및 동시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고

○ 학술분야 : 아래 요건 중 1개 이상의 자격을 보유한 자

① 정부 출연 연구기관 등의 설립․운영 및 육성에 관한 법률에 따라 설립된 연구기관

② 지방자치단체출연연구원의 설립 및 운영에 관한 법률에 따라 설립된 연구기관

③『민법』제32조 규정에 의해 설립․허가된 비영리법인으로 설립허가 및 등기를 필한 교통관련 학회 또는 고등교육법에 의한 교육기관(부설연구소, 산학협력단 포함)

○ 기술분야 :『소프트웨어 등 기술부문은 소프트웨어산업진흥법』제24조에 의거 소프트웨어사업자(분야: 컴퓨터관련 서비스사업)로 신고를 필한 업체로서 「소프트웨어산업진흥법」에 의한 「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」(산업통상자원부 고시 제2012-87호, 2012.4.26)이 적용되는 사업으로 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조 및 동법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서 중소기업청 고시(제2012-13호, 2012.05.31) “중소기업제품 공공구매제도 운영요령” 제29조 제7항에 의거 입찰 마감일의 전일까지 공공구매정보망(http://www.smpp.go.kr)의 “직접생산확인”에 등재된 업체[전산업무(소프트웨어)개발(S/W산업진흥법령에 의한 대기업 참여제한 범위에 따름)]

○  위 두 사항을 동시에 만족하지 않은 자의 경우 공동수급(공동이행방식)으로 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성원은 3개업체 이내로 대표사는 참여비율이 많은 업체로 하고, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상이어야 하며, 공동수급체 구성원은 입찰참가자격을 모두 충족해야 함.

(※공동수급업체 구성원은 본 사업의 다른 공동수급업체에 중복적으로 참가할 수 없으며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음)

○ 계약체결일 기준 상호출자 제한기업집단 소속기업은 사업금액에 상관 없이 입찰참여가 제한됨.(계약시점에 계약상대자가 상호출자 제한기업집단 소속 기업이 되는 경우 차순위자와 협상)

○ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 해당될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음.

○ 공동수급(공동이행방식)으로 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성원은 3개업체 이내로 대표사는 참여비율이 많은 업체로 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상이어야 하고, 공동수급체 구성원은 입찰참가자격을 모두 충족해야 함.

(※ 공동수급업체 구성원은 본 사업의 다른 공동수급업체에 중복적으로 참가할 수 없으며, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음)

나. 입찰방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조, 제44조

다. 낙찰자 결정방식

○ 제안서 등을 평가하여 협상대상자를 선정하고 협상절차를 거쳐 결정

제안요청서 배부 → 제안서 접수 → 제안설명 및 평가 → 협상대상업체선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약체결

○ 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술평가 90%, 가격평가 10%로 함

○ 접수된 제안서의 기술평가는 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준 (안전행정부 예규 3호)』에 의거 제안서평가위원회를 구성하여 평가한다.

2. 입찰서류 및 제안서 제출

❍ 공  고

- 일    시 : 공고서에 정한 바에 따름

- 공고방법 : 서울시 홈페이지(http://www.seoul.go.kr) 또는

나라장터(국가 종합전자조달, http://www.g2b.go.kr)

❍ 사업설명회 : 제안요청서로 갈음

❍ 유의사항

- 공고서의 정한 기간 내에 입찰서류 및 제안서를 제출하지 않은 경우

제안의사가 없는 것으로 간주하며 우편 및 이메일 접수는 받지 않음

- 제안서는 공문을 첨부하고 가격입찰서는 봉인하여 제출하여야 하며,

대표자의 인감이 날인되어 있어야 한다.

❍ 입찰 참가등록 및 제안서 제출

1) 입찰 참가등록 및 가격투찰(전자입찰)

- 일시 : 공고문 참조

- 장소 : 나라장터(G2B)

※ G2B 입찰금액과 교통정보센터에 제출하는 가격제안서의 금액은

반드시 동일해야 하면 불일치 시 입찰무효 처리한다.

2) 제안서 및 가격입찰서 등 제출(방문접수)

- 일시 : 공고문 참조

- 장소 : 서울특별시청 교통정보센터(종로소방서 5층)

3) 제출서류

구 분	제 출 서 류
<관련서류 및 제안서 제출> 서울시 교통정보센터 (2133-4956) 종로소방서 5층	① 입찰참가신청서 【별지서식 제 7호】1부 ② 사업자등록증 사본 1부(원본 대조필 명기 후 인감날인) ③ 소프트웨어 사업자(분야:컴퓨터관련 서비스사업) 신고확인서 사본 1부 ④ 직접생산확인증명서 1부 ⑤ 법인인감증명서 1부, 법인등기부등본 1부 ⑥ 청렴계약이행서약서【별지서식 제 12호】 1부 ⑦ 법인인감(사용인감계 제출 시 사용인감 사용) ⑧ 재직증명서 또는 위임장 1부 ⑨ 공동수급인 경우(공동이행방식) - 공동수급표준협정서 【별지서식 제 9호】1부 - 합의각서 【별지서식 제 10호】1부 - 공동수급 구성원의 위 ②～⑥의 서류 각 1부 ⑩ 기타 입찰참가자격을 증명하는 서류
	① 입찰참가 공문 1부 ② 제안서 10부(발표자료는 제안설명서 전일까지 메일로 제출) ․제안서 수록 파일은 최종낙찰자에 한해 PDF형식으로 제출 ③ 가격입찰서 【별지서식 제 8, 11호】 1부 ․가격입찰서 :「가격입찰서」(본 제안요청서에 명시된 별지서식)를 넣고 밀봉 후 대표자 인감 날인하여 제출 ④ 사업실적증명서, 소프트웨어기술경력증 등 인력관련서류, 신용평가등급 확인서 등 신인도, 가산점 관련 서류

❍ 제안관련 문의사항

- 문 의 처 : 서울특별시 교통정보센터

- 전화번호 : 02-2133-4956(담당자 : 박상준)

- E-Mail  : szoon77@seoul.go.kr

❍ 특이사항

- 공고서의 정한 기간 내에 입찰서류 및 제안서를 제출하지 않은 경우 제안의사가 없는 것으로 간주하며 우편 및 이메일 접수는 받지 않음

- 제안서는 공문을 첨부하고 가격입찰서는 봉인하여 제출하여야 하며, 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

3. 제안서 평가 및 협상

가. 제안설명회

❍ 일시 및 장소 : 추후 통지

❍ 제안서 설명시간 : 업체당 30분 내외(제안설명 15분, 질의응답 15분)

❍ 제안서 설명순서 : 제안서 평가당일 추첨하여 결정

❍ 유의사항

- 제안 설명은 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)이어야 하며, 업체별 참여자 수는 5인 이내로 한다.

※ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침 제20조(제안서발표)에 의거 사업관리자가 직접 발표

※ 제안서 발표자의 신분증을 확인하여 발표자가 사업관리자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가

※ 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 한다.

- 제안설명회 불참업체는 평가대상에서 제외한다.

- 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 임원인사 등 제안사 홍보 관련 내용은 포함할 수 없다.

- 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 의하여 평가한다.

- 제안서 사전배포 및 제안서 검토 시간

•제안서 평가를 위해 평가위원에게 제안서를 사전 배포 하지 않는 경우에는 입찰참가 업체의 제안서 발표 이전에 평가위원에게 제안서 검토시간 제공

나. 세부 평가방법

※ 아래에서 정하지 않은 평가관련 사항은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준 (안전행정부 예규 제3호)』을 준용한다.

❍ 평가항목 및 배점

- 기술능력평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격평가 : 10점

❍ 종합평가점수 산출

- 종합 평가점수(100) = 기술능력 평가점수(90) + 입찰가격 평가점수(10)

❍ 세부평가방법

- 붙임 [1~7] 참조

다. 제안사 준수사항

❍ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용해서는 안된다

- 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 한다.

- 제안사는 제안서 및 사업수행계획서 작성시 “기술적용계획표”를 포함하여야 하며, 사업수행계획서의 기술적용계획표는 작성시 서울시와 협의하여 수정할 수 있다.

❍ 기타사항

- 제안서 평가는 서울특별시의 평가기준에 의하여 평가하며, 제안서는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가결과는 공개하지 않는다.

- 본 제안요청서 및 계약사항에 관하여 이견이 발생하였을 경우 또는 계약서상에 정하지 아니한 사항에 대해서는 서울시와 사업자간 협의하여 결정한다.

- 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나, 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 한다.

- 제안서에 명시된 참여기술자는 서울시의 사전 승낙 없이 사업수행 중 임의로 교체할 수 없다.

- 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 의하여 평가한다.

라. 제안시 유의사항

❍ 제안서를 허위나 단순 예상으로 작성해서는 안 되며 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하며 입증을 못하거나 허위로 작성된 사실 발견 시는 평가대상에서 제외되며, 향후 계약체결 후라도 이러한 사실이 발견될 시 계약파기를 할 수 있으며 이에 대한 책임을 면하지 못한다.

❍ 본 제안요청서는 사업의 범위, 내용 등을 상세하고, 명확하게 정의되지 못한 한계를 가지고 있으므로 제안요청서나 본 요청서에 기술되지 않은 사항이라도 꼭 사업에 필요하다고 판단되는 사항은 사업범위에 포함시킬 수 있다.

❍ 사업 추진에 있어 계약서와 제안서, 제안요청서에 포함되지 않은 일반적 사항은 협의하여 결정한다.

❍ 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 제안사에 입증 자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단한다.

❍ 사업 책임자(PM) 및 수행인원에 관련된 사항은 반드시 포함되어야 하고, 이 사항을 변경하고자 할 때에는 사전에 서울시의 허락을 받아야 하며, 본 사항을 어길 경우 중대한 계약 위반으로 간주하여 손해배상의 책임을 져야 하며 또한 계약체결 후라도 이를 위반한 사실이 발견될 시 서울시는 계약파기를 할 수 있으며 사업자는 이에 대한 책임을 면하지 못한다.

❍ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 한다.

❍ 참여인력은 제안업체(공동수급체 포함) 구성원의 자사인력으로 구성함을 원칙으로 한다.

- 채용예정 인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 한다.

- 파견근로자는 자사인력으로 간주하며, 원 소속사를 명기하여야 한다.

- 공동수급체 소속 외의 인력은 하도급으로 간주하며, 서울시의 승인을 얻지 못할 경우에는 공동수급체 구성원의 자사인력으로 대체하여야 한다.

※ 단, 상용S/W, 패키지 등의 서비스 지원인력, 외부 자문인력 등 통상적인

개발 인력이 아닌 경우는 하도급으로 간주하지 않음(참여인력에서 제외)

❍ 서울시는 참여인력이 본 용역수행상 부적당하다고 판단되거나 자격 미달인 경우 교체를 요구할 수 있으며, 제안업체는 이에 응해야 한다.

❍ 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄을 새롭게 구성하거나, 기존 컨소시엄의 구성원 변경, 하청 또는 재하청 할 수 없다.

❍ 컨소시엄(공동이행)의 경우 주사업자와 부사업자의 역할 분담을 명기하고, 주사업자는 부사업자 보다 참여비율이 많아야 하며 참여지분은 반드시 명기하여야 한다.

❍ 하도급 계약시에는 소프트웨어산업진흥법 제20조의3(하도급의 승인)에 의거 “SW사업 하도급 계약의 적정성 판단기준”에 따라 서면에 의한 승인을 받아야 한다.

❍ 하도급 계약을 체결시는 하도급자에게 적정 대가가 지급될 수 있도록 다음의 하도급 대금지급 기준을 만족하여야 하며, 제안서 제출시 제안서에 포함하여 제출하여야 한다(붙임서식 참조)

- 직접인건비는 한국소프트웨어산업협회장이 공표한 노임단가의 100%

- 제경비와 기술료의 합은 제1항제1호 직접인건비의 20% 이상

❍ 사업자는 사업대가 수령 시 15일 이내에 하도급계약서에 따른 하도급 대금을 하수급인에게 현금 지급하고, 5일이내에 발주기관에게 지급내역(수령자, 지급액, 지급일 등)을 통보하여야 한다

마. 기타사항(분쟁의 해결)

❍ 계약수행 중 계약 당사자 간에 발생하는 분쟁은 상호협의에 의하여 해결

❍ 계약서 및 서울시의 과업지시서, 기타 서류 등에 명시되지 아니한 사항은 관계 규정에 의하고, 규정에 없으면 서울시와 사업자가 서로 협의하여 결정한다.

❍ 이 계약과 관련하여 분쟁이 있을 경우 관할 법원은 서울시의 소재지를  관할하는 법원으로 한다.

Ⅵ. 제안서 작성방법 및 기준

1. 제안서 작성요령

가. 제안서의 효력

❍ 제안서에 명시된 내용과 협상 시 서울시의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 갖으며 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선한다.

❍ 서울시는 협상 시 추가제안 및 추가자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐(기술평가를 위한 제안설명 및 답변자료 포함)

❍ 기타 불가항력 환경변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안사는 이의를 제기하기 못한다.

❍ 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정한다.

❍ 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시․실격처리 등의 조치를 취할 수 있다.

❍ 추가자료 요청 시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시 제출(확인)된 내용만으로 평가한다.

나. 제안서 작성지침 및 유의사항

❍ 제안서의 구성 및 목차는 제안서 세부작성지침 순서에 의해 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료는 별첨에 첨부하여야 한다.

- 특히, 제안 기술부문의 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 제시하여야 한다.

❍ 각종 증빙서류의 표지에는 원본과 사본의 구분을 표시하여야 하며, 사본일 경우 원본대조필 인을 날인하여야 하고 원본과 사본의 내용이 상이할 경우 원본의 내용을 채택한다.

❍ 제안서는 A4용지 3hole 바인더를 사용해야 한다.(제본하지 말 것)

- 제안서 본문 내용은 200페이지(100장) 이내로 작성

- 양면 및 단색으로 인쇄 (단, 목표시스템 개념도(구성도)는 칼라 인쇄 가능)

- 요약본은 따로 작성하지 말 것

- 제안발표용 프리젠테이션 자료는 제안발표일 1일전 이메일 등으로 제출

❍ 제안서는 A4종 방향작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있다.

❍ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여한다.

❍ 제안서는 한글 또는 파워포인트, MS워드 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 한다.

❍ 제안은 제안요구사항 및 제안서 작성요령을 최대한 충족하도록 작성하여야 한다.

❍ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며 불확실

한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 한다.

❍ 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며 특히 기술적 검증이 필요한 자료에 대해서는 가능한 공인 검증 자료를 제출하여야 한다.

❍ 제안서 작성 시 가능한 여러 안을 제안할 수 있으나 반드시 장․단점을 기재하고 하나의 최종안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 명시 하여야 한다.

❍ 작성지침에 명시되지 않은 내용 중 타 제안사와 차별화된 제안을 위하여 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여   작성할 수 있으며, 해당사항이 없는 경우에는 해당 항목에 “해당 없음”으로 간략히 기술한다.

❍ 제안서의 내용은 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 한다. 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 한다.

❍ 제안서 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증하지 못하는 부분은 평가 시 해당부분을 제외한다.(점수없음)

❍ 제안사는 제출된 서류의 게재내용을 발주자의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없으며, 제출된 서류 기재사항 누락과 기재내용이 상이함에 따른 불이익은 제안사가 감수하여야 한다.

❍ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용시 참고문헌 목록을 첨부하고,

그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 한다.

❍ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된

내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해 배상 책임을 져야 한다.

❍ 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출할 수 있다.

2. 제안서 목차

Ⅰ. 제안개요 Ⅱ. 제안업체 일반현황 1. 일반현황 2. 조직 및 인원 3. 주요 사업내용 4. 주요 사업실적 Ⅲ. 기술부문 1. 추진목표 2. 추진전략 3. 세부 사업 수행 내용(제안요청사항 수행 방안) 4. 시스템 시험 및 운영 방안 Ⅳ. 사업관리부문 1. 프로젝트 관리방안 2. 추진일정계획 3. 업무보고 및 검토계획 4. 수행조직 및 업무분장(별지서식 제6호 참조) 5. 투입인력 및 이력사항(별지서식 제3호 참조) 6. 산출물관리 및 내역 7. 품질보증계획 8. 위험관리 및 보안유지 방안 Ⅴ. 지원부문 1. 교육 및 기술이전계획 2. 하자보수계획 3. 기밀보안 4. 기타 지원사항 Ⅵ. 기 타 (추가제안사항 등) *별첨 : 가격제안서(별지서식 제8호, 제11호)

3. 제안서 작성방법

작 성 항 목	작 성 방 법	참고
Ⅰ. 제안개요	▸제안사는 본 사업의 제안내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안내용의 핵심 기술전략, 제안의 특징 및 장점, 기대효과를 요약하여 기술해야 한다.
Ⅱ. 제안업체 일반현황	(공동수급시 각 구성업체별로 작성하여야 함)
1. 일반현황	▸제안사는 일반현황 및 주요연혁, 최근 3년간 자본금 및 부문별 매출액 등을 명료하게 제시해야 한다.(※최근 3년 : 2011. 1. 1. ~ 입찰 공고일 현재)	별지서식 1 별지서식 2 별지서식3
2. 조직 및 인원	▸제안사의 조직 및 인원현황을 제시해야 한다. ▸참여인력조직, 사업책임자 및 부문별 책임자 기술 등급 기술
3. 주요 사업내용	. 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시해야 한다.
4. 사업실적	▸본 사업과 관련이 있는 최근 3년간 유사사업 실적을 제시해야 한다. ※사업주관기관 실적확인서 또는 SW산업협회 이행실적 확인서 첨부시만 인정하며 하도급 업체의 사업실적 및 투입인력은 평가에서 제외 ※유사사업범위 : 정보화전략계획 및 정보시스템마스터플랜 등 컨설팅 사업, 공간정보시스템 구축 사업(개발,인프라), 공간데이터구축 사업(개발, 인프라), 공간DB구축 등 시스템 구축 또는 유지보수․운영 지원 사업, 교통정책 수립 및 평가 관련 교통분야 기술 및 학술사업(TSM 등 교통시설 개선관련 사업제외)
Ⅲ. 기술부문
1. 추진목표	▸본 사업의 구축 목표 및 추진방향 등이 제시되어야 한다. ▸연구에 대한 전체 구성도를 제시한다.
2. 추진전략	▸효율적인 연구 추진을 위한 기술전략 및 방향성을 제시하고 인적, 물적, 자원의 확보 및 활용 방안과 관련된 추진전략을 기술해야 한다.
3. 세부사업 수행내용 (제안요청내용 수행방안)	▸사업수행에 필요한 자료수집에 대한 출처와 구체적인 수집․관리방안이 제시되어야 한다. ▸제안하는 새로운 분석방법에 대해서는 근거가 되는 기존 이론이나 기술자료의 출처를 명확히 밝히고 기술해야 한다. ▸사업수행을 통해 구축하고자하는 전체 시스템의 구성 및 기능 구현방법을 제시하고, 각 세부 부문을 일목요연하게 설명할 수 있는 제안이 되어야 한다. ▸소프트웨어 부문에서는 정보시스템 구축․운영 지침(안전행정부 고시 제2012-25호) 제7조제3항에 의거 기술적용계획표를 작성해야 한다.
4. 시스템 시험 및 운영방안	. 대상 업무별 단위시험, 통합시험 등에 대한 전반적인 방안제시 . 개발완료 후 시스템의 이용 및 관리운용에 대한 전반적인 방안 제시

작 성 항 목	작 성 방 법	참고
Ⅳ. 사업관리부문
1. 프로젝트 관리방안	▸구축체계, 보고체계, 구성요소, 위험요소, 변경 등의 프로젝트 관리 방안 및 절차에 관한 방안을 제시해야 한다.
2. 추진일정계획	▸단계별 일정, 우선순위, 소요자원 분배계획을 제시 ▸정의된 단계별 수행공정의 목표 및 세부추진절차와 활동내역/주요기법에 대한 설명을 간략히 기술하고, 후속 단계와의 연관성을 논리적으로 기술한다.
3. 업무보고 및 검토계획	▸사업 기간동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시해야 한다.(착수․중간․최종보고, 전문가 자문회의 등)
4. 개발방법론 및 산출물 내역	▸적용할 방법론, 적용전략 등을 기술하고, 공정 단계별 산출물의 종류, 내역, 제출시기, 부수등을 기술한다.
5. 품질 보증계획	▸수행업무의 품질을 보증할 수 있도록 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시해야 한다.
6. 수행조직 및 업무분장	▸본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 사항을 상세하게 제시해야 한다. 사업 책임자는 PM경력이 풍부해야 하며, 실무 책임자는 사업 전체기간 동안 100% 투입되어야 한다.
7. 투입인력 및 이력사항	▸본 사업을 수행할 인력을 공정 단계별로 제시하고, 인력의 이력사항을 첨부해야 한다. ※ 하도급 인력이 포함된 경우 <별지서식13호> 계약후 7일 이내 제출
8. 위험관리 및 보안유지 방안	▸사업수행 과정에서 습득된 자료, 산출물 등에 대한 보안유지 방안을 제시해야 한다. ▸참여인원, 사무실․장비, 내․외부 통신망 접근 등에 대한 보안통제 방안 제시해야 한다.
Ⅴ. 지원부문
1. 교육 및 기술이전 계획	. 사업추진을 위한 교육훈련/기술이전에 대한 계획을 구체적으로 제시해야 한다. (대상자별 교육내용, 기간, 장소, 인원 등)
2. 유지보수 계획	. 무상/유상 유지보수 기간 및 체계, 계획 등의 종합적인 방안을 구체적으로 제시해야 한다.
3. 기밀보안	․ 기밀보안 대책과 사업 참여 요원에 대한 보안대책 방안을 제시 ․ 참여요원의 이직에 대한 대처방안, 저작권 존중 방안 등에 대하여 기술
4. 기타 지원사항	. 기타 본 사업과 관련된 지원 가능한 모든 사항에 대해 기술한다.(개발환경 및 장비 등)
Ⅵ. 기타	▸기타 제안사가 사업과 관련되어 추가 제안할 내용을 기술하며, 위 항목에서 제시되지 않은 필요한 사항을 기술한다.

붙임 1
『교통정책 지원시스템 구축을 위한 정보화전략계획 수립』 협상에의한계약체결기준

제1조 (목적) 이 기준은 아래 규정에 의해 「협상에 의한 계약체결기준」에 필요한 세부기준 및 절차를 정함을 목적으로 한다.

① 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(이하 “시행령”이라 한다) 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 제44조(지식기반사업 등의 계약방법)

② 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준[안전행정부 예규]

③ 정보화사업의 협상에 의한 계약을 위한 제안서 평가방법 세부기준

제2조 (정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

① ‘협상적격자’라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

② ‘협상대상자’라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 계약담당자(서울시)와 제안서 내용을 대상으로 협상하는 자를 말한다.

제3조 (적용범위) 이 기준은 『교통정책 지원시스템 구축을 위한 정보화전략계획 수립』사업에 적용하되, 동 기준에서 규정하지 않은 사항에 대해서는 관련법령에 따른다.

제4조 (제안서 평가) ① 제안서는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가하며, 평가점수 비율은 기술능력 평가 90/100과 입찰가격 평가 10/100으로 한다. 평가항목 및 배점은 [붙임 2]와 같다.

② 기술능력 평가는 정량적 지표에 의한 평가와 정성적 평가로 구분되며, 정량적 지표에 의한 평가는 담당자가 심사기준에 따라 평가하고, 정성적 평가는 심사위원들이 한다.

③ 기술능력 평가 중 정량적 지표(20점)는 안전행정부 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제5장 협상에 의한 계약체결기준)」[별표]의 기술인력 보유상태, 수행경험(실적), 경영상태 등을 준용하여 평가하며, 정량적 지표의 세부 평가방법은 [붙임 3]과 같다.

④ 기술능력 평가 중 정성적 평가(70점)는  최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고‧ 최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외한다.  평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하고 넷째자리까지 표시한다. 정성적 평가의 세부 평가방법은 [붙임 4]와 같다.

⑤ 입찰가격 평가(10점)는 제안서 평가위원회에서 기술능력 평가 완료 후 가격입찰서를 개찰하여 평가점수를 산출하고 입찰가격 평점산식은 안전행정부 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제5장 협상에 의한 계약체결기준)」 [별표] 규정에 의거 [붙임 5]와 같다.

제5조 (협상적격자 및 협상순위의 선정) ① 제안서 평가결과 기술 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자(  ｢소프트웨어산업진흥법｣ 제2조제3호에 의한 소프트웨어의 개발․제작․생산․유통 등과 이에 관련된 서비스, 「국가정보화기본법」 제3조제2호에 의한 정보화에 관한 사업 및 ｢전자정부법｣ 제2조제13호에 의한 정보시스템에 관한 사업[이하 “소프트웨어 사업”이라 한다]에 대해서는 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자)를 협상적격자로 선정한다.

② 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원장의 추첨에 의해 결정한다.

제6조 (협상적격자에 대한 통지) 제5조의 규정에 의하여 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보한다.

제7조 (협상절차) ①제5조의 규정에 의하여 결정된 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

② 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

③ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬 될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

제8조 (협상내용과 범위) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용 및 제안서 평가위원회에서 권유한 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

제9조 (가격의 협상) ① 협상대상자와의 가격 협상 시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

② 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정할 수 있다.

제10조 (협상기간) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 조정할 수 있다.

제11조 (협상결과의 통보)협상이 성립되면 그 결과를 당해 협상대상자에게 서면으로 통보 한다.

제12조 (계약체결 및 이행) ①협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

② 계약의 체결 및 이행에 관하여는 제11조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 및 동법시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

제13조 (평가 및 협상결과 공개) 제안서 평가결과 및 협상결과는 공개한다.

붙임 2
제안서 평가항목 및 배점

※ 평가기준은 사전 공지 후 조정 될 수 있음

※ 정량적 평가분야에서 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 등 경우 최대배점(20점)내에서 정해진 가산점을 각각 부여함

※ 가산점 부여표는 물품구매계약 일반조건(안전행정부 예규) 및 중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행 능력 심사 세부기준(중기청고시) 참조

구 분		평 가 항 목			배 점			비 고
합 계					100 점
기술능력 평 가	정량적 지표 (계량화)	참여인력 기술상태 (기준점수비례제)			6		20	담당자(부서) 평가
		유사과제 수행경험 (상대평가제)	학술부문	실적금액	2	8
				실적건수	2
			기술부문	실적금액	2
				실적건수	2
		경영상태 (신용평가등급확인서)		기업신용평가	4
		신인도			2
		우수기업 등 가감점 부여(절대평가제)			(별도표 참조)
	정성적 평가	▪ 개발계획부문 (유사분야에서의 개발경험, 개발대상사업의 이해도, 개발전략, 추가지원 등)			20		70	심사위원 평가
		▪ 개발부문 (구축방안, 개발방법론, 개발환경 등)			20
		▪ 관리부문 (사업수행조직, 품질보증방안, 관리방법론, 일정계획 등)			15
		▪ 지원부문 (시험운영, 교육훈련, 유지보수방안, 기밀보안, 비상대책, 상호협력 등)			15
입찰가격 평가		가격평가 평점 산식 적용			10			입찰가격 평점산식 적용평가

협상계약시 가산점 세부내역

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6	-5 (각 –1) -0.5 -0.5

□ 가산점 평가방법

①  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

②  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

③ “E"의 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

④ “B"의 여성고용 우수기업, ”C"의 장애인고용 우수기업, “E"의 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑤ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑥ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑦ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑧ “B"의 남녀고용평등 우수기업, "F"의 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의  장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑨  "I"와 “J"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 적격심사 시 확약서(별지 제5호) 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 “I"의 일자리창출, ”J"의 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑩ “J”의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서(별지 제6호), 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서) 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑪ “K"는 최근 3년이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

붙임 3
정량적 평가기준 및 평가방법

❍ 평가기준 및 배점

평 가 항 목	평 가 요 소 (기준)	배점
참여인력 기술상태	○ 기술등급 : 투입되는 기술인력의 등급을 점수화 - 기술사 5점, 특급 4점, 고급 3점, 중급 2점, 초급 1점 ※ 학력증명, 기술자격증, 건강보험자격득실 확인서 등 증빙서류가 첨부되지 않은 참여인력은 평가에서 제외함 (기준점수비례제)	6
사업수행 경 험	○ 실적금액 : 최근 3년간(2011.1.1~공고일) 유사사업 수행 실적 합계금액 ※유사사업범위 : 학술부문 : 교통정책 수립 관련 기술 및 학술사업 기술부문 ; 데이터 구축 사업(개발,인프라), 데이터현황조사, 품질 관리, DB구축 등 시스템 구축 또는 유지 보수․운영 지원 사업 등 ※ 사업주관기관 실적확인서 또는 SW산업협회 소프트웨어 사업 이행실적확인서 첨부시만 인정 (상대평가제 : 공동수급인 경우 참여지분율만큼 인정)	학술 : 2 기술 : 2
	○ 실적건수 : 최근 3년간 유사사업 수행 실적 건수 ※ 유사사업은 위와 동일 ※ 사업주관기관 실적확인서 또는 SW산업협회 소프트웨어 사업 이행실적확인서 첨부시만 인정 (상대평가제 : 공동수급인 경우 참여지분율만큼 인정)	학술 : 2 기술 : 2
경영상태	○ 신용평가 등급에 의한 평가 (절대평가제 : 공동수급인 경우 참여지분율만큼 인정)	4
신 인 도	○ 기술인증(GS인증), 하도급 관련사항(하도급 거래 모범 업체), 혁신형 중소기업 등 (절대평가제 : 공동수급인 경우 참여지분율만큼 인정)	2
가점	○ 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 등 (절대평가제 : 약자 및 우수기업 항목은 공동수급인 경우 참여지분율 인정)	가점적용기준참조
합 계		20

※ 위 정량적 평가기준에 아래의 기준을 합산하여 산정하되 합계가 20점이상인 경우

20점으로 한다.

❍ 정량적 지표 평가방법

[참여인력 기술상태]

- 평가대상 : 사업총괄책임자와 부문별 기술자

- 평가방법 : 평가대상의 기술상태 평가점수에 참여율을 반영하여 합산(기준점수 비례제)

※ 개별 평가점수 = 기술상태 평가점수 × 참여율

※ 평가 지표별 배점에 따라 개별 평가점수를 산정하고, 이중 입찰참가자의  최고점수 대비 기타 입찰참가자의 점수를 비례율에 따라 점수를 환산하여 평가

<환산식> 항목별 기준점수 × (평가대상 입찰참가자 점수/입찰참가자 중 최고 점수)

구 분	기 술 사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
등급별 점수	5	4	3	2	1

※ 기술자의 등급 및 자격기준 : [붙임7] 참조

※ 예시

업 체	“가”	“나”	“다”	비고
환산점수	2	1.67	1.5	환산점수 = 기준점수 × (해당 입찰참가자 점수 / 입찰참가자 최고 점수)

- “가”업체(중급 2명, 참여율 각 60%) : 2명×2점×60% = 2.4, 2×2.4/2.4 = 2

- “나”업체(중급 1명, 참여율 100%) : 1명×2점×100% = 1.67, 2×2.0/2.4 = 1.67

- “다”업체(중급 1명, 참여율 90%) : 1명×2점×90% = 1.5, 2×1.8/2.4 = 1.5

[수행경험]

- 평가대상 : 해당 입찰자의 공고일 기준 최근 3년간 준공된 유사사업 실적

※유사사업범위 :

학술부문 : 교통정책 수립 관련 기술 및 학술사업

기술부문 ; 데이터 구축 사업(개발,인프라), 데이터현황조사,

품질 관리, DB구축 등 시스템 구축 또는 유지

보수․운영 지원 사업 등

- 평가기준 : 분야별로 실적금액(2점)과 실적건수(2점)로 구분하여 평가하며, 공동으로 사업에 참여 할 경우에는 합산함

- 실적금액 평가방법(상대평가제) : 유사실적 합계금액

구 분	수(100%)	우(90%)	미(80%)	양(70%)	가(60%)
실적금액별 점수	2.0	1.7	1.4	1.1	0.8

- 실적건수 평가방법(상대평가제) : 유사실적 합산건수

구 분	수(100%)	우(90%)	미(80%)	양(70%)	가(60%)
실적건수별 점수	2.0	1.7	1.4	1.1	0.8

- 상대평가시 업체수별 배분표

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			12	1	3	5	2	1
4	1	1	1	1		13	1	3	5	3	1
5	1	1	2	1		14	1	3	6	3	1
6	1	1	2	1	1	15	2	3	6	3	1
7	1	1	3	1	1	16	2	3	6	3	2
8	1	2	3	1	1	17	2	3	7	3	2
9	1	2	3	2	1	18	2	4	7	3	2
10	1	2	4	2	1	19	2	4	7	4	2
11	1	2	5	2	1	20	2	4	8	4	2

※ 동점업체 발생시 동점업체에게 할당된 등급 중 상위등급으로 동일하게 부여

[경영상태]

- 대상기준 : 공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 신용평가등급

- 평가기준 : 신용평가 등급에 의한 평가

※ 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조(신용정보업 : 신용조회업, 신용평가업)에 의한 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 다음의 표에 의하여 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	- A1 A2+ A20 A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	6.00
BBB+	A3+	BBB+	5.80
BBB0	A30	BBB0	5.60
BBB-	A3-	BBB-	5.40
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	5.20
BB-	B0	BB-	5.00
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.80
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.00

∘ 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가

∘ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용

[신인도]

- 기술인증(GS인증), 하도급 관련사항(하도급 거래 모범업체), 기타(혁신형 중소기업)

심 사 항 목	평 점
가. 기술(품질) 인증보유 (1) GS(국산 우수 S/W) 인증제품	0.5
나. 하도급 관련 (1) 공정거래위원장이 지정한 하도급거래 모범업체 (하도급 공정거래 우수기업)	1.0
다. 혁신형 중소기업 (1) 중소기업청장(또는 위임받은자)에 의해 혁신형(벤처, 기술혁신형, 경영혁신형) 중소기업으로 지정 받은 자	0.5

※ 심사항목에 대한 증명은 제안서 제출과 함께 제출한다.

[일자리창출 가산점]

- 평가대상 : 당해 사업을 위해 채용된 신규직원

ㆍ 당해 사업을 위해 신규인원을 채용하여 추가 투입하겠다고 제안할 경우 가점 부여

ㆍ 제안서 제출 시「신규직원 채용 확약서」(별지 서식 참조)를 증빙서류로 제출

ㆍ 신규채용 후 건강보험 자격득실 확인서, 자격증 등을 제출

ㆍ 입찰공고일 이후 퇴사한 인력을 신규 재채용하는 경우는 해당하지 않음

ㆍ 제안서에는 사업수행을 위한 기본인력만 명시하여 정성적 평가(평가위원 평가)시 적용하며, 신규인력은 별도 증빙서류를 통해 정량적 평가에만 반영됨

※ 신규인력 채용부분은 제안서에 표기할 수 없음

붙임 4
정성적 평가 항목 및 기준

○ 평가항목 및 배점

대항목	중항목	평가요소	배점기준
사업수행계획 부문	사업수행경험	- 사업수행경험의 유사성 및 건수 - 사업수행 규모 및 역할 - 자체개발기술 등 관련기술 보유	20
	사업추진전략	- 추진전략의 창의성, 타당성, 실현가능성 - 적용기술의 최신성, 혁신성
	대상 업무의 이해도	- 대상업무 목표 및 내용의 이해도 - 문제파악의 정확성 - 업무분석체계의 명확성 - 목표시스템 구성의 적정성 - 제안요청서와의 부합성 - 수행결과의 활용성
개발(기술)부문	사업추진내용 및 수행방안	- 사업 추진내용 및 수행방안의 적정성 - 사용자편의성 충족도	20
	사업수행 방법론	- 사업수행 방법론 - 사업수행 절차의 타당성 - 산출물의 적정성 - 도구와 기법의 적정성과 경험 - 적용방법론의 경험
	사업수행 환경	- 수행 능력 적정성 - 전문가 참여방안 및 참여 전문가의 전문성 여부 - 개발환경의 구성여부 등 사업참여의 준비성
관리부문	사업수행조직	- 조직체계의 적정성 - 사업 책임자(PM)의 역량 - 참여인력의 적정성	15
	품질보증방안	- 품질보증계획의 적정성 - 품질보증인력의 자질 - 사업자 품질보증 능력
	관리방법론	- 위험관리, 자원관리, 진도관리, 보안관리, 형상관리, 문서관리 방안의 적정성
	일정계획	- 세부 활동 도출 및 기간의 타당성 - 세부 활동 배열의 합리성 - 중간목표 정의의 타당성 - 자원배분의 합리성
지원부문	교육 및 기술이전	- 교육 방법, 내용, 일정의 적정성	15
	유지보수방안	- 유지보수 계획, 조직, 절차, 범위, 기간 적정성 - 안정적인 시스템 운영을 위한 백업/복구 및 장애대응대책의 적정성
	기밀보안	- 기밀보안 체계의 적정성, 확신성
	시험운영	- 시험운영 방법, 내용, 일정, 조직의 적정성
	전문업체 참여 및 상호협력	- 전문업체기술의 부합성, 자질, 전문업체 활용방안 및 컨소시엄 구성의 적정성
합 계			70

❍ 정성적 지표 세부 평가방법

- 정성적 평가는 평가항목별 등급을 5등급(수,우,미,양,가)으로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급 점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 “하”등급으로 처리함

- 자율적 등급 평가(동일등급 부여 지양. 단, 불가피한 경우 인정)

구 분	수	우	미	양	가	하(자료미제출시)
점수(%)	100	80	60	40	20	0

※ 정성적 평가시 등급간 변별력 확보를 위해 배점간격(20%) 유지

- 정성적 평가의 평가항목 및 기준은 소프트웨어 기술성 평가기준(미래창조과학부 고시 제2013-145호, 2013. 9. 6) 중 기술제안서 평가항목별 배점한도를 참조하되, 본 사업의 내용을 고려하여 정한다

붙임 5
		입찰가격 평점산식

❍ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

•평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/당해입찰가격)

= 10 ×	최저입찰가격
	당해입찰가격

❍ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

[eqn: • 평점& = [ 입찰가격이 ~추정가격의~100분의~80일~경우의~평점 ] ## & + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의~80%상당가격-당해입찰가격} over {추정가격의~80%상당가격-추정가격의~60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]##]

여기서,  [입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점]

= 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격 )

= 10 × (최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격)

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

※ 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시함

붙임 6		서울시 프로젝트관리방법론 프 레 임 워 크

S/W개발 방법론

붙임 7

기술자의 기술등급 및 인정범위

기술 등급	기술자격자	학력ㆍ경력자
기술사	ㆍ기술사
특급기술자	ㆍ고급기술자 자격 취득 후 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
고급기술자	ㆍ중급기술자 자격 취득 후 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ박사학위를 가진 자로서 기사자격을 취득한 자
중급기술자	ㆍ기사의 자격을 취득한 자로서 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ산업기사의 자격을 취득한 자로서 7년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ기사자격을 취득한 자로서 석사학위 취득 후 2년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
초급기술자	ㆍ기사 자격을 취득한 자 ㆍ산업기사 이상의 자격을 취득한 자	ㆍ전문학사 이상의 학위를 가진 자 ㆍ고등학교를 졸업한 후 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
고급기능사	ㆍ산업기사의 자격을 취득한 자로서 4년 이상 소프트웨어 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ기능사의 자격을 취득한 자로서 7년 이상 소프트웨어 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
중급기능사	ㆍ산업기사의 자격을 취득한 자 ㆍ기능사의 자격을 취득한 자로서 3년 이상 소프트웨어 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람

【2009년 7월 31일 이전 경력에 대해서만 적용되는 노임대가 적용기준】

단, 2009년 7월 31일 까지의 경력에 의한 구분은 아래의 표를 기준으로 산정할 수 있음

기술 등급	기술자격자	학력ㆍ경력자
기술사	ㆍ기술사
특급기술자	ㆍ기사자격을 가진 자로서 10년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ산업기사자격을 가진 자로서 13년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람	ㆍ박사학위를 가진 자로서 3년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ석사학위를 가진 자로서 9년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ학사학위를 가진 자로서 12년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ전문대학을 졸업한 자로서 15년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
고급기술자	ㆍ기사자격을 가진 자로서 7년이상 해당 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ산업기사자격을 가진 자로서 10년 이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람	ㆍ박사학위를 가진 자 ㆍ석사학위를 가진 자로서 6년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ학사학위를 가진 자로서 9년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ전문대학을 졸업한 자로서 12년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ고등학교 졸업한 자로서 15년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
중급기술자	ㆍ기사자격을 가진 자로서 4년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ산업기사자격을 가진 자로서 7년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람	ㆍ석사학위를 가진 자로서 3년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ학사학위를 가진 자로서 6년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ전문대학을 졸업한 자로서 9년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ고등학교를 졸업한 자로서 12년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
초급기술자	ㆍ기사자격을 가진 자 ㆍ산업기사자격을 가진 자	ㆍ석사학위를 가진 자 ㆍ학사학위를 가진 자 ㆍ전문대학을 졸업한 자 ㆍ고등학교를 졸업한 자로서 3년이상 해당기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
고급기능사	ㆍ산업기사자격을 가진 자로서 4년이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ기능사자격을 가진 자로서 7년이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람	ㆍ기능대학 또는 전문대학을 졸업한 자로서 4년이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ고등학교를 졸업한 자로서 7년이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ직업훈련기관의 교육을 이수한 자로서 7년이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ기능실기시험을 합격한 자로서 10년이상 해당 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
중급기능사	ㆍ산업기사자격을 가진 자 ㆍ기능사자격을 가진 자로서 3년이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람	ㆍ기능대학 또는 전문대학을 졸업한 자 ㆍ고등학교를 졸업한 자로서 3년이상 해당 기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ직업훈련기관의 교육을 이수한 자로서 5년이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ기능실기시험을 합격한 자로서 5년이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 ㆍ그밖에 10년 이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
초급기능사	ㆍ기능사 자격을 가진 자	ㆍ고등학교를 졸업한 자 ㆍ직업훈련기관의 교육을 이수한 자 ㆍ기능실기시험을 합격한 자 ㆍ그 밖에 5년 이상 해당기능 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람

- 비  고 -

1. “기술자격자”는 「국가기술자격법」의 기술자격종목 중 다음 각 목의 정보처리 분야 기술자격을 취득한 자 또는 「자격기본법」등 관계 법령에 따라 인증된 공인민간자격 중 지식경제부장관이 고시하는 자격을 취득한 자를 말한다

가. 기술사: 교통, 정보관리, 전자계산조직응용

나. 기사: 교통, 정보처리, 전자계산기조직응용

다. 산업기사: 교통, 정보처리, 사무자동화

라. 기능사: 정보처리기능사, 전자계산기기능사

2. “학력ㆍ경력자”는 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 자를 말한다.

가. 「초ㆍ중등교육법」 또는 「고등교육법」에 따른 각급 학교에서 관련 분야전공한 자

나. 그 밖의 관계 법령에 따라 국내 또는 외국에서 가목과 동등 또는 그 이상의 학력이 있다고 인정되는 자

다. 그 밖에 교통, 소프트웨어기술(기능)을 가진 자로서 교통분야, 소프트웨어사업자 신고업체 및 소프트웨어기술(기능)분야에서 일정기간 근무한 자

3. “관련 분야”는 교통분야, 소프트웨어분야 등에 해당하는 분야를 말한다.

별 지 서 식

【별지서식1】
			제안사 일반현황 및 연혁

회 사 명						대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도			년 월
해당부문 종사기간			년 월 ～ 년 월
주요연혁(요약)
기술자 보유현황 (단위 : 명)
구 분	계	전 문 분 야							관리분야
		H/W분야		S/W분야	DB구축분야		기타분야
계
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
기 능 사
＊기술자의 구분은 [붙임7 기술자의 기술등급 및 인정범위]에 한함.

【별지서식2】
			제안사 경영 실태 (최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		2011년	2012년	2013년
총 자 산
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당기 순이익
SI부문매출액	S / W
	H / W
	시스템 개발
	컨 설 팅
	기 타
	계
자기자본비율
자기자본순이익율
유 동 비 율

참고) 1. 결산 공고된 대차대자표 및 손익계산서 첨부

【별지서식3】
			유사사업 실적(최근 3년)

가. 주요 사업 내용 (2011년1월1일 ~ 입찰공고일 현재)

화사명 :

연번	①용역명	용 역 기 간	②계약금액 (단위 : 천원)	발주처			③구체적업무수행 내 용	④타사와 공동프로젝트수 행 여 부	비 고
				상호명	주 소	전화 번호
계

① 용역명(연도순으로 기재하며 본 업무와 유관한 것만 기재) : 해당 건수별로 정확하게 기재

② 계약금액 : 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기재하되 자사의 비용만을 괄호안에 기재

③ 구체적인 업무수행 내용 : 수행작업내용을 단계별(현황분석 및 진단, 기본계획 및 실행계획수립 등)로 작성

④ 공동 프로젝트 수행여부 : 타사와 공동으로 프로젝트를 수행한 경우 타사의 상호명을 기재

※ 실적증명원(원본대조필)사본1부. 단, 수행(수주포함)중인 사업에 한하여 계약서 사본1부 (단, 시스템 구축비가 포함된 용역인 경우 해당하는 용역비에 대한 발주처의 실적증명서 첨부)

※ 확인결과 기재된 내용중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

나. 용역건별 내역

용 역 명
발 주 처
용역기간	착수일 완료일 (예정일)		계약금액
사업책임 기 술 자	자격명칭 : 성명 :
1. 사업목적
2. 사업의 중요사항 및 수행한 업무내용

【별지서식4】
				프로젝트 참여기술자 조직표

1.제안사의 조직 및 인원현황

2.사업수행 조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
			직위, 성명, 기술등급
○○부문			○○부문				○○부문			○○부문
직위, 성명, 기술등급			직위, 성명, 기술등급				직위, 성명, 기술등급			직위, 성명, 기술등급

※ 부문별 책임자를 명시하고, 평가 시 참고가 될 수 있도록 직위순으로 기재

【별지서식5】
				참여인력 이력사항

성 명		소속				연령		직위		자격증 (취득일자)		( . . )
사업 참여 직위 및 분야								해당분야 근무경력		년 월
최종학교 (졸업일자)	( . . )			전공				기술등급
본 사업 참여 임무				본 사업 참여 기간				20 . . .～ . . .			참여율		%

경 력 사 항
사 업 명	사업개요	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

참고) 1. 근무경력은 공고일 기준으로 최근 3년간 해당업무 사업만 기재

2. 자격증 취득일자는 국가기술자격증에 한하며, 졸업일자는 최종학교 만 기재

3. 소프트웨어기술경력증(소프트웨어산업협회 발행) 또는 [붙임7] 기술자의 기술등급 및 인정범위 기술자격증, 최종학력 졸업증명서, 건강보험자격득실확인서 등 증빙서류 제출

※ 기술 및 경력 상태에 대한 증빙서류가 첨부되지 않은 참여인력은 평가에서 제외

【별지서식6】
			참여기술자 자격사항 등 요약

구분	분야별	성명	연령 (세)	기술등급	사업참여기간 (개월)	최종학력	자격증	담당업무	소속회사명
전담 참여	사업책임자
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
비전담 참여	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문

참고) 1. "프로젝트 참여 기술자"에 포함된 인력

2. 작성기준일자 : 공고일 기준

3. 컨소시엄 업체별로 기술자는 별도 분리작성

4. 학력증명, 기술자격증, 건강보험자격득실 확인서 등 증빙자료 제출

【별지서식7】

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.							처리시간
							즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호		제 호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부면제 및 지급 확 약		․본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀부(처,청)에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인․ 사용인감		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 시의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1.입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2.인감신고서 1통 3.기타 공고로써 정한 서류 신 청 인 : □ 서울시(분임)경리관 귀하

【별지서식8】

입 찰 서
입찰내용		공 고 번 호	제 호			입찰일자		년 월 일
		건 명
		금 액
		준공(납품)년월일
입찰자	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
본인은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행 규칙」에 의한 일반용역 입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 일반용역 계약 일반조건∙계약특수조건∙설계서 및 현장설명 사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품, 용역수행) 기한내에 용역성과품을 납품 할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 붙임 : 가격제안서 1부. 입찰자 : □ 년 월 일 서울시(분임)경리관 귀하

【별지서식9】
		공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 사업을 ◦◦◦와 ◦◦◦사가 재정․경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물자 또는 용역에 대한  계획․입찰․시공 등을 위하여 공동연대 하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1.사 업 명 :

2.계약금액 :

3.발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1.명    칭 :

2.주사무소소재지 :

3.대표자성명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1.◦◦◦회사 (대표자 :           )

2.◦◦◦회사 (대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ◦◦◦로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아 있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급할 수 없다.

제8조(거래계좌) 기성대가등은 공동수급체의 대표자 또는 각 구성원의 다음 계좌로 지급받는다.다만, 선금은 공동수급체 대표자의 계좌로 지급 받는다.

1.◦◦◦회사(공동수급체대표자) : ◦◦은행, 계좌번호 ◦◦◦,예금주◦◦◦

2.◦◦◦회사 : ◦◦은행, 계좌번호 ◦◦◦, 예금주◦◦◦

제9조(구성원의 출자비율) ① 당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1.◦◦◦ :    %

2.◦◦◦ :    %

② 제1항의 비율은 다음 각호의 1에 해당하는 경우 변경할 수 있다.다만, 출자비용을 변경하는 경우 공동수급체 일부구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1.발주기관의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2.공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③ 현금이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조(손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조(권리․의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주기관 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해 계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.다만, 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항 제6호의 규정에 의거 입찰 참가자격 제한조치를 받은 구성원에 대하여는 다른 구성원이 탈퇴조치를 하여야 한다.

② 제1항의 규정에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다.다만, 잔존 구성원만으로는 면허, 시공능력등 당해계약 이행요건을 갖추지 못할 경우에는 연대보증인과 연대하여 당해계약을 이행하지 않는 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③ 제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조(운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ◦통을 작성하여 각 통에  공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년    월    일

◦◦◦ (인)

◦◦◦ (인)

【별지서식10】
				합 의 각 서

입찰공고번호		입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

【별지서식11】

가 격 제 안 서
사 업 명
발주기관			서울특별시
제안업체
사 업 기 간
제 안 금 액			일금 원(부가가치세 포함) (￦ )
	구 분			모델명(상세사양)				금 액		제안금액	비 고
	SW(솔루션) 도입
		소 계
	구 분			단가		보정계수	FP	금액		제안금액	비고
	시스템 개발	개발원가
		직접경비
		이 윤
		개발비합계
		소 계
	구 분			산출내역					금 액	제안금액	비 고
				M/M 단가	M/M
	시스템 구축 및 운영	직접인건비		(특급) (고급) (중급) (초급)	0 0 0 0
		제 경 비
		기 술 료
		직접경비
		소 계
	부가가치세
	합 계
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 가격산출 세부내역서 년 월 일 주관사업자 : 직인 서울특별시장 귀하

【별지서식12】
				청렴계약이행서약서

업체제출용

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는 ○○공사(용역, 물품) 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 5개월 이상 7개월 미만 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 또는 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원 또는 심의위원 등에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

2) 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

3) 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6개월

4) 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 3개월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만 및 시민참여옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

7. 경쟁입찰과 관련한 담합으로 인하여 발주처에 손해를 가했을 경우 다음 각 호의 금액을 배상토록 하겠습니다.

1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

3) 담합으로 인하여 당해 발주사업 기간의 연장이나 지연에 따라 발주처에 주는 직․간접적인 손해

4) 기타 발주처가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

5) 위 내용에도 불구하고 구체적인 손해액 산정이 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상토록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2014 .    .    .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (서명 또는 날인)

【별지서식13】

하도급 승인 신청서
사 업 명
주 관 기 관				사 업 자
사 업 기 간		년 월 일 ~ 년 월 일		사업비 총액
하도급 승인 신청 내역
연번	업체명	내 용	하도급 금액		사업비 총액 대비 비율		비 고
1		(*필요시 별지 사용)
2			(누적 금액)		(누적 비율)
3			(누적 금액)		(누적 비율)
하도급 신청 사유		(*필요시 별지 사용)
붙임과 같이 하도급 승인을 신청합니다. 붙 임 : 1. 하도급 업체 상세 내역 (*별지를 사용하여 상세히 기술할 것) 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대표자 : □ 서울특별시장 귀하

【별지서식14】

하도급 대금지급 비율 명세서
원도급자				하도급자
사 업 명				하 도 급 사 업 명
회 사 명				회 사 명
사업기간				하 도 급 기 간
				하 도 급 지급대금
하도급 지급 대금 세부내역	구분	기술 등급	①SW 월 노임단가		②투입인력 (MM)	③MM당 하도급 대가		④지급금액 (②×③)	⑤지급비율
	MM	기술사
		특급기술사
		고급기술사
		중급기술사
		초급기술사
		합 계
상기와 같이 합의하였음을 확인합니다. 년 월 일 (원도급자) 직인 (하도급자) 직인
첨부서류 : 하도급 부문 산출 내역서

① SW 월노임단가 : SW산업협회에서 공표하는 일노임단가 × 근무일수

③ SW 하도급 대가 : 원도급자가 하도급자에게 지급하는 직접인건비 + 제경비 + 기술료

⑤ 지급비율 : ∑지급금액 ÷ ∑(SW 월노임단가 × 투입인력)

【별지서식15】

사 업 실 적 증 명 원
1. 사 업 명
2. 총 계약금액	(참여지분율 : %)
3. 계약일자
4. 착수일자
5. 완료일자
6. 사업내용
※ 공동수급시 참여지분율 표시
귀사에서 발주한 사업에 대하여 폐사에서 상기와 같이 수행실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대표자 :
위 사실을 증명 함 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대표자 :

【별지서식16】
				기술적용계획표

사업명	교통정책 지원시스템 구축을 위한 정보화전략계획 수립
작성일	2014. 5 . 12

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	o 국가정보화 기본법 o 공공기관의 정보공개에 관한 법률 o 개인정보 보호법 o 소프트웨어산업 진흥법 o 인터넷주소자원에 관한 법률 o 전자서명법 o 전자정부법 o 정보통신기반 보호법 o 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 o 통신비밀보호법 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 o 하도급거래 공정화에 관한 법률 o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	o 보안업무규정(대통령령) o 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) o 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(행정안전부고시) o 전자서명인증업무지침(행정안전부고시) o 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정안전부고시) o 정보보호시스템 공통평가기준(행정안전부고시) o 정보보호시스템 평가인증 지침(행정안전부고시) o 정보시스템 감리기준(행정안전부고시) o 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시) o 행정기관도메인명및IP주소체계표준(행정자치부고시) o 개인정보의 안전성 확보 조치 기준(행정안전부고시) o 전자정부 정보보호관리체계(G-ISMS) 인증 등에 관한 지침(행정안전부훈령) o 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 용역계약 일반조건(행정안전부예규) o 표준개인정보보호지침(행정안전부 예규) o 엔지니어링사업 대가의 기준(지식경제부고시) o 소프트웨어 기술성 평가기준(지식경제부고시) o 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정(지식경제부고시) o 분리발주대상 소프트웨어(지식경제부고시) o 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(지식경제부고시) o 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(지식경제부고시) o 소프트웨어사업하도급계약의 적정성 판단기준(지식경제부고시) o 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) o 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) o 하도급거래 공정화 지침(공정거래위원회지침) o 정보보호조치 및 안전진단 방법·절차·수수료에 관한 지침(방송통신위원회고시) o 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.			O				ActiveX 사용으로 부분 적용
세부 기술 지침
외부 접근 장치	o 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1		O
	- XHTML 1.0			O
	- XML 1.0, XSL 1.0		O
	- ECMAScript 3rd		O
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0			O
	o 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)					O
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3					O
서비스 전달 프로토콜	IPv4		O
	IPv6					O

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.							O
세부 기술 지침
서비스 통합	o 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0		O
	- UDDI v3						O
	- RESTful						O
	o 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0						O
	- ebXML/BPEL 2.0/ XPDL 2.0						O
데이터 공유	o 데이터 형식 : XML 1.0		O
인터페이스	o 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0						O

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용		미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.							O
하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.							O
세부 기술 지침
네트워크	o 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310						O
	o 부가통신: VoIP - H.323						O
	- SIP						O
	- Megaco(H.248)						O
운영체제 및 기반 환경	o 개방형 운영 체제 및 기반환경 : POSIX						O
	o 무선용 운영 체계 - android						O
	- IOS						O
	- 윈도우폰7						O
	o 무선용 기반환경 - Java						O
	- Objective C						O
데이터베이스	o DBMS - RDBMS						O
	- ORDBMS						O
	- OODBMS						O
	- MMDBMS						O
시스템 관리	o ITIL v3 / ISO20000						O
소프트웨어 공학	o 모델링 : UML2.0				O
	o 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크						O

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.			O
o 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.			O
o 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정안전부 장관에 보고하고 행정안전부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정안전부에 표준 등록을 요청하여야 한다.			O
o 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.			O
세부 기술 지침
데이터 표현	o 정적표현 : HTML 4.01		O
	o 동적표현 - JSP 2.1		O
	- ASP				O
	- PHP				O
프로그래밍	o 개방형 프로그래밍 - J2EE 5, J2SE 5.0, Java Servlet 2.5		O
	o 웹프로그래밍 - XML 1.0, XSL 1.1		O
	- RDF				O
	- AJAX		O
데이터 교환	o 교환프로토콜: - XMI 2.0					O
	- SOAP 1.2		O
	o 문자셋 - EUC-KR		O
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)		O

□ 보안 분야

구 분		항 목	적용계획/결과							부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용			미 적용		해당없음
기본 지침
o 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된“서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”,“요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.			O
o 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.			O
세부 기술 지침
관리적 보안	o 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼		O
기술적 보안	o 국가용 암호 제품 대상(국정원 보안적합성 인증 필요) - PKI제품							O
	- SSO제품							O
	- 디스크․파일 암호화 제품							O
	- 문서 암호화 제품(DRM)등							O
	- 메일 암호화 제품							O
	- 키보드 암호화 제품							O
	- 하드웨어 보안 토큰							O
	- DB암호화 제품							O
	o CC제품군(국제 CC인 경우 IT 보안인증사무국의 인증 필요) - 침입차단							○
	- 침입탐지							○
	- 침입방지							○
	- 통합보안관리							○
	- 보안관리서버							○
	- 웹방화벽							○
	- DDos 대응							○
	- VOIP 보안							○
	- 무선침입방지							○
	- 무선랜 인증							○
	- 가상사설망							○
	- 네트워크 접근통제							○
	- 스팸메일차단							○
	- 바이러스백신							○
	- PC매체제어							○
	- PC침입차단							○
	- 콘텐츠보안							○
	- 자료유출 방지							○
	- 메일보안							○
	- 서버보안							○
	- DB접근 통제							○
	- 다중영역구분							○
	- 스마트카드							○
	- 보안USB							○
	- 복합기 완전삭제							○

【별지서식17】
				신규직원 채용 확약서

○ 공고번호 :

○ 사 업 명 :

○ 사업기간 :

등 급	채용인원	사업참여율	채용예정일
중급(프로그램 개발)	1명	80%	2013. 10월초
	< 예	시 >

○ 신규직원 채용

당사는 (       )사업 낙찰시 서울시 일자리 정책에 참여하기 위하여 위와 같이 신규직원을 채용하여 본 사업에 투입할 것이며, 상기내용을 이행하지 않을 경우 계약파기 등에 대해 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2014 년     월     일

업 체 명 :

사업자 등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :             (인)  * 반드시 법인인감 날인

서 울 특 별 시 장 귀하

[별표1]

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심 각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦ 사업참여 제한 ◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
중 대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통·폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실·보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보 통	1. 기관 제공 중요정책·민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안·보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책·현안자료를 휴지통·폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷·서류함·책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제·제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍·책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅·화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦ 위규자 및 직속 감독자 등 경징계 ◦ 위규자 및 직속 감독자 사유서 / 경위서 징구 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
경 미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기·인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보·보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦ 위규자 서면·구두 경고 등 문책 ◦ 위규자 사유서 / 경위서 징구

* 보안위규사항 및 처리기준은 기관별 실정에 맞도록 조정

[별표2]

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비 중	부정당업자 등록	1000만원 이하	600만원 이하	200만원 이하

* 위규 수준은 [별표1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

3. 사업 종료시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표3]

누출금지 대상정보

1. 기관 소유 정보시스템의 내․외부 IP주소 현황

2. 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자계정·비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

7. 침입차단시스템·방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터·스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9.「개인정보보호법」제2조제1호의 개인정보

10.「보안업무규정」제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비

11. 그 밖에 각급기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

[별표4

웹호환성 진단 체크리스트
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