문화비축기지 ｢모두를 위한 시장｣ 운영 용역

제 안 요 청 서

2018. 3.

서부공원녹지사업소

(문화비축기지관리사무소)

- 문화비축기지 ｢모두를 위한 시장｣ 운영 용역 -

제  안  요  청  서

1		사업 목적 및 개요

1. 사업목적

○ 문화비축기지의 열린 공간인 문화마당에서 다양한 시민들이 공유, 제작, 협동, 놀이, 경제 등을 주제로 참여할 수 있는 공공시장을 개최함으로써

○ 다양한 사회적 가치를 실현하고 지역경제에 기여하며 문화마당을 활성화 하는 문화비축기지의 대표적인 문화행사로 추진하고자 함

2. 사업개요

○ 사 업 명: 문화비축기지 ｢모두를 위한 시장｣ 운영사업

○ 용역기간: 착수일로부터 2018.11.30. 까지

○ 사업내용: 2018년 ｢모두를 위한 시장｣ 기획 및 운영

○ 사업규모: 약70팀 내외

○ 사 업 비: 금80,000천원(금팔천만원) /부가가치세 포함

2		사 업 범 위

□  문화비축기지 ｢모두를 위한 시장｣ ‘기획 및 운영’

○ 모두를 위한 시장 기획 및 세부실행계획 수립 및 실행에 관한 사항

○ 시장 브랜드 관리 및 확산을 위한 홍보, 마케팅에 관한 사항

○ 시장 판매자 모집·선정·관리 및 교육에 관한 사항

○ 판매자 참가비 징수 및 예산운용에 관한 사항

○ 시장 시설물 설치, 관리와 보관에 관한 사항

○ 방문시민 및 판매자 안전관리계획 및 기상(미세먼지 등)상황에 관한 대책

○ 참여 시민 및 판매자 만족도 조사에 관한 사항

□  지속가능한 생활문화를 경험할 수 있는 ‘프로그램 및 워크숍’

○ 시민이 즐길 수 있는 전시 및 공연 등 부대프로그램 관련 사항

○ 지속가능한 생산과 소비를 체험할 수 있는 워크숍

○ 오픈키친을 활용한 소셜다이닝 프로그램에 관한 사항

□  지구를 지키는 ‘시민참여 캠페인’

○ 일회용품을 사용하지 않는 시장, 시민참여 셀프설거지 시스템 운영

○ 마포지역 공동체화폐 ‘모아’와 연계 캠페인 추진

3		입찰 참가자격

□  입찰 참가자격 (다음 요건을 모두 갖춰야 함)

① 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 업체

② 이 입찰은 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 중소기업자로서, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제7조(경쟁제품의 계약방법) 및 제9조(직접생산의 확인 등), ｢동법 시행령｣ 제2조의2(중소기업자와의 우선조달계약) 및 중소벤처기업부 고시 ｢중소기업자간 경쟁제품 직접생산 확인기준｣, ｢중소기업자간 경쟁제품 및 공사용 자재 직접구매 대상품목 지정내역｣에 의거 중․소기업․소상공인 확인서와 직접생산증명서(세부품명번호 : 8014199001, 세부품명 : 기타행사기획및대행서비스)를 소지한 자이어야 함

- [중․소기업․소상공인확인서 및 직접생산확인증명서]는 제안서제출 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 되지 않을 경우 참가 자격이 없음

③ 공동수급을 허용하지 않음

④ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 해당될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

□ 제안서 접수

○ 장    소: 문화비축기지 T6 운영사무실 (B1)

○ 방    법: 방문접수 (우편접수 및 택배접수 불가)

4		입찰 서류 및 제안서 제출

□ 제안서 규격

○ 구    성: 제안서 및 입찰참가구비서류

○ 제출부수: 제안서 10부 (기명1부, 무기명 9부)

입찰참가구비서류 1부

※ 제안서, 제안요약서 수록 외부저장장치(USB) 1개 포함

○ 페이지수: 50페이지 이내

○ 규    격: A4(210×297mm), 백색용지 횡으로 작성, 단면인쇄 후 상철제본

- 항목구분: 1, 가, 1), 가), ①, ㉮ 순으로 함

- 쪽수표시: 하단 중앙에 “-1-”와 같이 표시함

□ 제안서 작성 요령

○ 제안사는 사업추진 배경 및 목적, 대상기관별 특성 및 과업에 대한 충분한	이해를 바탕으로 위의 과업내용 분석 후 사업 목적 달성을 위한 과업	위주로 제안하거나 추가하여 제안할 수 있으며, 구체적 과업 범위 및	내용은 추후 발주부서와 협의하여 정한다.

○ 제안사는 본 사업에 대한 이해를 바탕으로 과업 추진방향과 목표를 분명히	제시하고, 구체적이면서 이해하기 쉽게 체계적으로 제안서를 작성해야 한다.

○ 가격제안서는 제안서 제출시 밀봉하여 별도 제출한다.

○ 제안서에는 다음의 내용을 필수 포함하여 한다. (기술능력평가 제안서)

Ⅰ. 제안업체 일반 현황

1) 연혁 및 일반현황 <서식 제5호>

2) 사업총괄책임자 및 운영조직도 <서식 제6호>

3) 참여인력현황(4대보험가입증명 등 증빙서류첨부)  <서식 제7호>

Ⅱ. 제안 부문

1) 2018년 ｢모두를 위한 시장｣ 운영 계획(사업비 편성내역 포함)

- 시장 기획 및 세부실행계획, 실행에 관한 사항

- 판매자 모집 선정, 관리 및 교육에 관한 사항

- 친환경 시장운영(일회용품 사용금지 및 쓰레기제로)에 관한 사항

- 시장 브랜드 관리 및 확산을 위한 홍보, 마케팅에 관한 사항

- 판매자 참가비 징수 및 예산운용에 관한 사항

- 시상 시설물 설치, 관리에 관한 사항

2) 안전관리계획에 포함되어야 하는 사항

- 안전관리요원(자원봉사자, 경호요원, 진행요원) 배치 및 사전 교육계획

- 긴급상황(화재, 폭발, 붕괴, 추락, 폭설, 폭우, 강풍 등)에 대비한 대처계획

- 질병 및 위생관리계획

- 보험가입 계획

□ 제안서 효력

○ 제안서에 명시된 내용과 협상 시 발주부서의 요구에 의하여 수정·보완	변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을	가지며, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선한다.

○ 발주부서는 심의위원이 요구한 추가 사업내용이나 협상 시 추가 제안되어 협의	된 내용은 제안내용으로 간주하여 사업계획에 반영하여야 한다.

○ 발주부서의 조치나 기타 불가피한 여건변화로 본 제안서의 일부 또는	전부가 변경되거나 취소되는 경우 상호 협의하여 사업내용에 반영한다.

○ 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정한다.

○ 제안서의 내용과 제안요청서의 내용이 상이한 경우는 제안요청서의 내용을	우선으로 한다.

□ 제안서 작성 유의사항

○ 제안서는 10부[원본 1부(기명), 사본 9부 (무기명)]를 작성하고 제본하여	제출한다.

○ 제안서에는 업체를 식별할 수 있는 정보(상호, 대표자명, 법인인감 날인 등)를	기재할 수 없다. 다만, 원본 1부에는 제안사 식별 정보를 표기한다.

○ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 필요시 한문 및 영문을 병기 가능하다.

○ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며, 불확실한	용어의 사용 및 추상적인 표현을 최소화한다.

○ 사업제안서는 <서식 제8호>를 기준하여 작성하여야 하며, 대표자의 직인이	날인된 <서식 제13호>을 첨부해야 함

○ 제안서 구성은 상기 ‘제안서 작성 요령’을 참고한다.

○ 제안내용에 대한 확인·검증이 필요한 입증자료는 제안서 뒷부분에 첨부한다.

○ 제출된 제안서의 기재내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 발주부서에서	요청하지 않는 한 수정·대체·추가할 수 없다.

○ 계약 성립 후 제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된	내용을 충족시키지 못할 경우 제안사는 계약해지 및 일체의 손해배상	책임을 져야 한다.
※ 사업비(예산)편성 내역은 반드시 제안서에 포함할 것 : <서식 제4호> 참조

○ 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당	사항이 없는 것으로 간주한다.

○ 제안자는 발주부서로부터 배부 받은 제안요청서, 각종자료 및 제안과정에서	얻은 정보를 제안 외의 목적으로 사용할 수 없다.

○ 업체별 제안서 제출은 1건으로 제한 한다.(복수 제출 금지)

○ 제출된 제안서 내용은 발주부서가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며,	계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주된다.

○ 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 한다.

5		제안서 평가방법

□ 세부 평가방법

○ 평가항목 및 배점

구분	정량적 평가	정성적 평가	가격평가 (※ 평점산식 평가)
100점	10점	80점	10점

평가분야	평가항목(예시)	배점	비고
정량적 평가	경영상태(기업신용등급 평가)	5	사업담당자
	기술인력 보유상태 (투입인력 전문성)	5
정성적 평가	① 타당성, 독창성, 충실성 - 문화비축기지 및 사업에 대한 이해도 - 기획의 독창성 및 차별성 - 기획의 구성과 내용 충실성	15	평가위원 심사
	② 사업 및 예산 운영계획 - 시장 발전계획의 체계성 및 실현가능성 - 계획과 예산의 연계성	10
	③ 사업의 브랜딩 및 홍보마케팅 능력 - 홍보계획의 전문성 및 실현가능성 - 브랜드 관리계획의 체계성	15
	④ 세부운영계획의 실현가능성 - 프로그램 및 부대행사 기획 실현가능성	15
	⑤ 행사전반 운영방안 - 행사시설 구성 및 운영방안 - 운영인력 구성 및 운영방안	10
	⑥ 행사안전대책 마련 - 시설물 및 기상대비 안전관리방안 - 긴급상황 유형별 시민 안전대책	15
입찰가격 평가		10	사업담당자
계		100

○ 세부 평가항목 및 배점

□ 정량적 평가 방법

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	배점한도 (5)
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	- A1 A2+ A20 A2-	AAA ,AA+, AA0, AA-,A+,A0, A- (회사채에 대한 신용평가등급 AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-에 준하는 등급)	5점
BBB+ BBB0 BBB-	A3+ A30 A3-	BBB+, BBB0, BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+, BBB0, BBB- 에 준하는 등급)	4점
BB+, BB0 BB- B+, B0, B-	B+ B0 B-	BB+, BB0, BB-, B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0, BB-, B+, B0, B- 에 준하는 등급)	3점
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)	2점

○ 경영상태 평가(기업 신용평가 등급에 의한 평가)

※ 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는                 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조 제26항의 업무를                   영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한                  회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로                유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급(위의 신용정보업자가              신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한                ‘신용평가등급확인서’)으로 평가

○ 기술인력 보유상태

- 수행인력 기준 : 행사기획자, 문화기획자, 시민시장코디네이터, 홍보전담인력 등

인 원 수	배점한도(5)	비 고
5명 이상	5점	*제안서에 이력사항이 명기된 정직원에 한함 (프리랜서는 해당되지 않음)
3명 ~ 5명 미만	4점
3명 미만	3점

- 배점기준

○ 협상계약시 가산점 세부내역 (배점한도 5점)

구 분	항 목	배점 한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
지역업체	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 등 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. 퇴직공무원 고용업체 (√,예, □ 아니오) - 고용범위 ․대표이사(√,□), 주주(√,□), 근로자(임·직원)(√,□), 해당없음(√,□) - 발주부서 퇴직공무원 고용기간 ․퇴직일로부터 2년 이내(√,□), 퇴직일로부터 2년이상(√,□), 해당없음 (√, □ ) - 확인(첨부)내용 ․법인등기부 등본(√,□), 주식명부·변동사항명세서(√,□) 4대보험가입(√,□) 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√,□)	-7	-5 (각 –1) -0.5 -0.5 -1

- 가산점 평가방법

①  가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

②  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩  "일자리창출"과 “고용안정"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪  “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

⑬ “퇴직공무원 고용업체 ” 관련 제출 서류는

- 법인 : 법인등기부 등본, 주식명부·변동사항명세서, 4대보험중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분 포함)

- 개인 : 4대보험중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분)]

※ 입찰참가업체 내 대표자, 이사, 주주(자본금 출자지분 관련), 근로자 중 서울시 퇴직자 포함된 경우 경력증명서 제출 필(발주부서 근무여부 확인)

※ 발주부서 퇴직근로자는 퇴직일로부터 2년 이내 해당될 경우만 감점 대상이며, 퇴직공무원 2인 이상도 퇴직공무원 1인과 동일 감점(-1점)을 부여함

□ 정성적 평가 방법

- 심사위원별 개별평가

- 원활한 심사를 위해 각각의 항목을 상, 중, 하로 구분하여 평가

배 점	상	중	하
15점	15점	12점	9점
10점	10점	8점	6점

- 제안서 평가는 위원별 정성적 평가 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를	준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수	로 함 (단, 최고점수와 최저점수가 둘 이상인 경우는 하나만 제외)

- 산출결과 최종(평균)점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점

셋째자리에서 반올림

□ 입찰가격 평가 방법

- 가격평가 : 행정자치부 예규 제19호 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준	(2017.12.13.)｣에 위한 입찰가격 평점 산식에 의함

① 입찰 가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에

부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하 같다”)의 80% 이상인 경우

평점=입찰가격평가 배점한도(10)x(최저 입찰가격 / 해당 입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 80% 미만인 경우

평점=[입찰가격평가 배점한도(10)×(최저 입찰가격/예정가격의 80%	상당가격)]+[2×(예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)

/(예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격)]

-  최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되 입찰가격이

예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

6		선 정 심 사

□ 제안서 평가위원회 구성

- 국가 및 타지자체 공무원, 출연기관 관계자, 대학교수, 외부 전문가 등 7인	이상으로 구성

- 기술심사 평가위원은 3배수로 추천을 받아 제안업체별로 후보(평가)위원	번호를 위원회 구성원 수만큼 추첨하여 다빈도 순으로 선정하며, 다빈도	수가 동일한 경우 연장자순으로 선정

- 심사위원 2/3이상 출석으로 개회, 위원장은 참석자 중 호선으로 선정

□ 제안서 평가위원회 개최

○ 일시 및 장소: 공고문 참조

○ 제안서 설명시간: 업체당 20분 내외(제안 설명 : 15분, 질의응답 : 5분)

○ 제안서 설명순서: 제안서 제출 순서

○ 세부평가 방법에서 정하지 않은 사항은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자	결정기준』(행정자치부 예규 제19호, 2017.12.13.)을 준용

□ 협상대상자 결정 및 협상진행

○ 협상적격자 결정

- 협상적격자는 제안서 평가 후 종합평가(기술능력 평가+입찰가격 평가) 이상인	자로 선정한다.

- 협상순서는 제안서 평가 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되, 합산점수가	동일한 제안자가 2인 이상인 경우에는 정성적 평가 점수가 높은 제안사를	우선 순위로 하고, 정성적 평가 점수도 동일한 경우 배점이 큰 항목에서	점수가 높은 업체를 선순위로 정한다.

- 협상적격자와 협상순위가 결정되면 3순위 협상대상자까지 협상순위와 협상	일정을 개별 통보하며, 그 외 협상적격자에 대한 통보는 생략한다.

○ 협상진행

- 협상은 협상순위에 따라 진행되며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와	협상을 실시하지 않는다.

- 협상내용은 협상대상자가 제안한 내용, 가격, 이행방법, 이행일정 및 평가	위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의	일부를 변경 및 조정할 수 있다.

○ 평가결과 공개에 관한 사항

- 제안서 평가 후 평가 결과 및 평가위원 명단을 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자	결정기준｣ 제 5장 협상에 의한 계약체결 기준에 따라 공개

7		문의처

○ 문화비축기지 시민문화기획팀(☎ 02-376-8411, jisun5000@seoul.go.kr)

붙임 [관련서식]

○ 입찰참가신청서	<서식 제 1호>
○ 서약서	<서식 제 2호>
○ 가격제안서	<서식 제 3호>
○ 사업비 산출내역서	<서식 제 4호>
○ 일반현황 및 연혁	<서식 제 5호>
○ 사업총괄책임자 및 운영조직도	<서식 제 6호>
○ 참여인력 현황(총괄표)	<서식 제 7호>
○ 제안서 표지	<서식 제 8호>
○ 청렴계약 이행서약서	<서식 제 9호>
○ 근로자 권리보호 이행서약서	<서식 제10호>
○ 사용인감계	<서식 제11호>
○ 위임장	<서식 제12호>
○ 신청접수증	<서식 제13호>

<서식 제1호>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.							처리시한
							즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호				입 찰 일 자
	입 찰 건 명		문화비축기지 ｢모두를 위한 시장｣ 운영
입찰보증금	납부면제 및 지급 확 약		․ 본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀부(처,청)에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인․ 사용인감		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 시의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1.입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2.인감신고서 1통 3.기타 공고로 정한 서류 2018년 월 일 신 청 인 : □ 서울시 (분임)경리관 귀하

<서식 제 2호>

서    약    서

1. 공고번호 :

2. 용 역 명 : 문화비축기지 ｢모두를 위한 시장｣ 운영 용역

문화비축기지 ｢모두를 위한 시장｣ 운영 용역’ 입찰에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성, 제출하였으며 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않을 것이며, 사업제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 구체적 평가방법과 평가기준, 대상자 선정결과에 대해서도 일체의 이의를 제기하지 않으며, 협상대상자로 선정 시에는 성실하게 계약을 이행할 것임을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

2018년   월    일

기 관 명 :

주    소 :

대 표 자 :                   (인)

서울특별시장 귀하

<서식 제3호>

가 격 제 안 서
사 업 명
입찰공고번호		서울특별시 재무공고 제 호
제 안 금 액		일금 원정(￦ ) - 부가세 포함
입찰자	상 호			법인등록번호 (사업자등록번호)
	주 소			전화번호
	대표자			주민등록번호
	담당자 연락처	소속부서		FAX
		전화번호		E-mail
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 가격 산출내역서 1부. 2018년 월 일 제출자 업체명 : 대표자 : (인) 【본인감 또는 사용인감】 서울특별시장 귀하

<서식 제4호>

산 출 내 역 서

○ 용 역 명 :

○ 용역기간 : 착수일로부터 ～ 2018.  11.  30.

(단위 : 원)

항 목			단 위	산출 내역		구 성 비	비 고
				수 량	금 액
순용역원가	① 노 무 비		식			%
			식			%
			식			%
			식			%
		노무비계				%
	② 경 비		식			%
			식			%
			식			%
			식			%
			식			%
			식			%
			식			%
		경비계				%
③ 순 용역원가(①+②)						%
④일반관리비 (③의 5%이내)			%	5.00		%
⑤ 이 윤 (③+④의 10%이내)			%	10.00		%
⑥ 총 용역원가 (③+④+⑤)						%
⑦부가가치세 (⑥의 10%)			%	10.00		%
합계					천원미만 절사	%
제안금액					천원미만 절사

※ 주의사항

○ 동 서식은 연구용역 설계를 돕기 위한 기본틀이며 내용에 따라 경비항목 변경 가능(필요시 양식 추가)

○ 연구원 인건비는 학술연구용역 인건비 단가기준[(지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 - 제2장 예정가격 작성요령, 안전행정부예규]에 의거 산출

<서식 제5호>

일반현황 및 연혁

업체명			대 표 자
사업분야
주 소
전화번호		FAX 번호
홈페이지 주소		E-mail
업체설립연도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<서식 제6호>

사업총괄책임자 및 운영조직도

1. 본 용역 수행조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
			직위, 성명
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

※ 부문별 책임자를 명시하고, 평가 시 참고가 될 수 있도록 직위 순으로 기재

※ 본 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것(증명서류가 첨부되지 않은 경우 인정되지 않음)

2. 참여인력 업무분장 표

구분	분과별	성명	연령	최종학위	전공	근무경력	현 담당업무
전담 참여	사업총괄 책임자
비전담 참여	부문명
	부문명

<서식 제7호>

참여인력 현황(총괄표)

성명	연령 (세)	근무 경력	본사업 참여직위	최종학교 (학위 및 전공)	투입비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행경력	회사명	비고

* 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년까지 기재한다.

<서식 제8호>

접수번호

문화비축기지 ｢모두를 위한 시장｣ 운영

제    안    서

2018. 3.   .

기 관 명	대 표 자
	(인)

<서식 제9호>

업체제출용

청렴계약이행서약서(표준안)

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한  관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응  하여 서울특별시에서 시행하는 ○○공사(용역, 물품) 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을  주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등 으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는  서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰자격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 6월 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여  과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 입찰․낙찰․계약체결 또는 계약이행(준공이후도 포함)과 관련하여

가. 1억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

나. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 6월

다. 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

2) 입찰 또는 낙찰자의 결정과 관련하여

가. 1억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 미만

나. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 9월

다. 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소,  공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와   직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물 제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 시민  감사옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며,  낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지  않을 것을 서약합니다.

2018.   .    .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (인)

<서식 제10호>

근로자 권리보호 이행서약서

당사는 서울특별시에서 시행하는 전통시장 홍보마케팅 지원사업 용역 입찰업체로서 근로자(하도급업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.

1.  당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2.  근로자에 대하여 인종 ․ 종교 ․ 신체적 결함 ․ 성별 ․ 출생지 ․ 노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여  근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어 ․ 신체적 접촉과 성적 강압 등과 같은 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자 자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2018.   .    .

서약자 : ooo 회사 대표 ooo (서명 또는 날인)

<서식 제11호>

사  용  인  감  계

사 용 인 감		증 명 인 감

위의 사용인감을 계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 사용하기 위하여 인감증명(증명인감)서를 첨부하여 제출하오며, 본 인감을 고의 또는 과실과  부당하게 사용함으로써 발생하는 민․형사상의 모든 책임은 본인에게 있음을 서약하며 인감계를 제출합니다.

2018년    월     일

신 청 자    사업자등록번호  :

상          호  :

대    표    자  :                       (인)

주          소  :

서울특별시 (분임)경리관 귀하

<서식 제12호>

위     임     장

응모 대표자	성 명		생년월일
	주 소
	업체명		연 락 처
대리인	성 명		생년월일
	주 소
	소 속 직 위		연 락 처 (휴대폰)
우리시에서 시행하는 문화비축기지 「모두를 위한 시장」 운영용역에 응찰함에 있어 상기인을 응모 대표자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2018. . . 응모 대표자 : (인) 서 울 특 별 시 장 귀하
※ 지참서류 : 재직증명서, 신분증 ※ 위임장에 사용하는 도장은 응모대표자 인장과 같아야 함. ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 응모 대표자 및 등록자 본인이 모든 책임을 짐

<서식 제13호>

입찰참가 신청 접수증

○ 입찰공고번호 : (나라장터(G2B) 입찰공고번호 기입)

○ 용   역   명 : 문화비축기지 「모두를 위한 시장」 운영

위 건 용역입찰과 관련하여 제안서 및 제 증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류의 허위 사실이 확인될 경우 본 입찰 선정에서 제외됨은 물론 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령”등에 따라 처리해도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

붙  임: 제안서 10부 및 관련서류.  끝.

2018.    .    .

입찰자		회 사 명	:	(대표자 : )
		소 재 지	:
		연 락 처	:
		담 당 자	:	(HP : / e-mail )

신청인 :              (인)

서울특별시장 귀하

접  수  증

1. 입찰공고번호 : (나라장터(G2B) 입찰공고번호 기입)

2. 용   역   명 :  문화비축기지 「모두를 위한 시장」 운영

3. 제   출   자 :

위 건 용역 입찰 제안서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

2018.    .    .

서울특별시 서부공원녹지사업소 문화비축기지관리사무소	(인)