2013 광화문 희망나눔장터(가칭) 운영

제 안 요 청 서

2013.  2.

서 울 특 별 시

(기후환경본부  자원순환과)

- 목 차 -

Ⅰ. 과업안내	1

1. 과업개요	1

2. 과업목적	1

3. 과업범위	1

4. 과업내용	2

Ⅱ. 제안안내	9

1. 일반 제안안내	9

2. 입찰등록	9

3. 입찰참가 및 제안서 제출	9

4. 제안서 평가(심사위원회 개최)	11

5. 협상대상자 선정 및 협상	17

6. 사업참가 유의사항	18

Ⅲ. 제안서 작성지침	19

1. 제안서(사업계획서) 작성방법	19

2. 유의사항	19

Ⅳ. 붙임 제출서식	21

2013 광화문 희망나눔장터(가칭) 운영 용역

Ⅰ		과업안내

1. 과업개요

가. 사 업 명 : 광화문 나눔장터 운영

나. 사업기간 : 계약일 ~ 2013.12.31(사업 종료 시)

다. 행사기간 : 2013. 3. 17 ~ 사업 종료 시 (매주 일요일 08:00~18:00)

※ 당일 여건에 따라 행사 시간은 조정 가능

라. 행사장소 : 광화문광장(3,000㎡) 및 세종로(4,000㎡)

◦ 광화문광장 : 3~10월 매주 일요일(7․8월 혹서기 제외)

◦ 세종로 : 3~10월 셋째주 일요일(7․8월 혹서기 제외)

※ 서울시 사정에 따라 9~10월은 매주 세종로에서 개최 될 수 있음

마. 사업내용 : 제안서 내용 등 사업운영 전반

◦ 3~10월(7․8월 혹서기 제외) 매주 일요일 총 24회 개최 예정

※ 서울시 사정에 따라 변경 운영 될 수 있음

바. 사 업 비 : 282,000천원 이내(부가세포함)

사. 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 과업목적

가. 광화문광장 일대를 시민이 휴식하고 즐길 수 있는 공간으로 재창조

나. 매주 일요일 재활용 장터의 정기적인 운영을 통해 일자리 창출 및 재활용문화 확산

다. 시민들이 보고 즐길수 있는 프로그램 구성 및 운영 등

3. 과업범위

가. 공간적 범위 : 광화문광장 및 세종로 차 없는 거리

다. 내용적 범위 : 재활용장터 운영 등 광화문 희망나눔장터 공간 구성 및 운영

4. 과업내용

가. 주요내용

◦ 사업의 기획, 진행, 운영, 관리에 관한 사항

◦ 시설물 제작․설치․철거 및 장터 공간배치와 뒷정리에 관한 사항

◦ 참여시민, 단체(업체) 모집(온․오프라인 포함)․접수 및 자리배정

◦ 재활용장터 관련 문화공간 조성 및 이벤트 프로그램 기획․진행에 관한 사항

◦ 자원봉사자 모집, 배치, 관리 등 자원봉사자 운영에 관한 사항

◦ 홍보마케팅(홍보계획, 홍보물 제작․배포 등)에 관한 사항

◦ 참여자 안전대책․관리 및 우천, 무더위 대책에 관한 사항

◦ 행사 결과보고 및 정산(회계처리)에 관한 사항

◦ 기타 사업의 준비, 진행 등에 관하여 서울시가 지시하는 사항 등

나. 준수사항 등

1) 사업계획 제출

◦ 위탁수행자(이하 “을”이라 한다)는 서울시(이하 “갑”이라 한다)의 기본계획에 따라 세부사업계획(1.의 가 ~ 자 사항 포함)을 작성하여 상호 협의를 거처 최종안을 채택․시행한다.

◦ “갑”과 “을”은 제1항의 사업세부계획을 변경하고자 하는 때에는 사전에 서로 협의하여야 한다.

2) 전담인력 등 배치 및 관리

◦ “을”은 본 사업의 효율적인 수행을 위해 충분한 전담 조직과 인력을 운영하고 현장에 배치하여야 하며 구체적인 인원 등은 “갑”과 협의한다.

◦ “을”은 행사진행에 필요한 자체적으로 자원봉사자를 모집, 관리(교육), 운영하여야 하며 자원봉사자 운영에 따른 소요 경비를 포함하여 자원봉사자 운영사항에 대하여 미리 계획을 세워야 한다.

3) 참가자(단체) 모집 등

◦ “을”은 본 사업수행이 성공적으로 운영되기 위해 일반시민참가자를 매회 300명 이상 모집하여야 한다. 단 사전에 “갑”과 협의를 통해 모집규모(인원)를 조정할 수 있다.

◦ “을”은 본 사업의 다양한 행사 구성을 위해 장터의 취지와 맞는 업체(단체, 기업, 동아리, 공연단 등)를 적극 모집하여야 하며 모집 기준과 범위, 참여결정 등은 “갑”과 협의하여 정한다.

4) 사업의 시행

◦ “을”은 세부 사업계획에 따라 사업을 수행하여야 한다.

◦ “을”은 사업을 수행함에 있어 관계법규 및 “갑”의 지침 등을 준수하고 공익을 우선으로 하여 사업을 추진하며 정치적 활동이나 영리적 활동 등으로 오인 받을 일체의 활동을 하여서는 아니 된다.

◦ “을”은 “갑”과 협의하여 행사 시작 전과 종료 후 시설물 설치․철거 및 행사 참여 차량의 물품 승하차를 위해 일정 차로를 통제하는 등 안전대책을 강구하여야 한다.

◦ 행사 중 안전사고 방지 등을 위하여 참여자 등 관계 종사자에게 충분한 안전교육과 일반시민 등을 위한 안전시설 장치를 완벽하게 하여야 한다.

◦ 사업을 수행함에 있어 사무 처리를 지연하거나 부당하게 하여서는 아니 되며, 관람자 또는 참여자 등에게 불필요한 서류의 제출을 요구하거나 부당하게 비용을 징수하는 등의 행위를 하여서는 아니 된다.

◦ 사업을 수행함에 있어 특정 종교의 명칭을 사용하거나 종교적 활동을 할 수 없으며, 참여자와 종사자 등에 대하여 종교적 차별을 하여서는 아니 된다.

5) 사전승인 등

◦ “을”이 사업시행 전에 “갑”의 승인을 받아야하는 사항은 다음 각 호와 같다.

- 홍보시설물, 홍보물 등 행사홍보에 관한 사항

- 제2조에 의한 세부사업계획 및 사업추진 중 중요 변경요인 발생 시 그 변경 등에 관한 사항

◦ “갑”은 가항에 의한 사전 승인사항 및 사업전반에 대하여 감독권을 가지며 사업내용의 수정, 보완, 추가 및 삭제를 요청할 수 있으며, “을”은 이에 따라야 한다.

6) 시설물의 설치․관리 등

◦ “을”은 사업을 수행함에 있어 필요한 시설물을 완벽하게 설치하고, 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 시설물로 인한 안전사고 발생 시 이에 대한 책임을 진다.

◦ “을”은 시설물 또는 소품이 망실․훼손되었을 경우에는 즉시 대체 설치하여 사업추진에 지장이 없도록 하여야 한다.

◦ 시설물 또는 소품의 망실․훼손 기타의 사유로 사업을 시행할 수 없을 경우에는 “을”은 이 사업과 관련한 “갑”의 손해액을 “갑”에게 배상하여야 한다.

◦ “을”은 시설물의 화재, 붕괴 등에 대한 안전대책을 수립 시행하여야 한다.

7) 안전관리대책

◦ 사업기간 내 안전요원을 배치하여 상시 점검체계 구축

◦ 유관기관(소방서, 의료기관, 경찰 등) 협력시스템 강화

◦ 화재 등 긴급 상황 발생 시 관람객 대피 등 시나리오 매뉴얼 작성

◦ 소방시설․환자 발생 시 응급조치 및 긴급 수송대책 등 마련

◦ 대인, 대물 안전사고 보험가입 및 안전시설 장치 마련

8) 사업비의 지급

◦ “갑”은 이 사업에 소요되는 경비(이하“사업비”라 한다)를 “을”에게 지급하되, 그 지급 한도액은 사업비(부가세포함) 이내로 한다.

◦ “갑”은 사업의 원활한 추진을 위하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제18조, 동법 시행령 제67조 및 「지방재정법 시행령」 제96조 등의 관계법령에 의거 “을”에게 사업비를 지급한다.

- 사업비는 ‘을’이 매 분기가 끝난 후 청구하여야 하며 청구일로부터 10일 이내 지급을 원칙으로 하며, ‘갑’은 “을”이 제출한 청구내역과 과업 이행 수준을 검토하여 계약금 범위 내에서 지급액을 결정한다.

- “을”은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 (행정안전부 예규 제437호)」 제6장 ‘선금 및 대가 지급요령’에 의거하여 사업비의 일부를 선금으로 신청할 수 있으며, 선금을 받은 경우 사업부서에 제출하는 정산서류와 별도로 ‘선금사용내역서’를 증빙자료와 함께 제출하여야 한다.

※ 선금은 당해 계약의 노임, 자재구입비, 보험료 등에 충당 가능하며, 사무 용품비 구입, 교통비, 식비, 간담회비 등으로는 사용할 수 없음

◦ “갑”이 “을”의 행사경비 정산서를 검토한 후 수정․보완 등이 필요한 경우 수정․보완이 완료될 때까지 그 지급을 유보할 수 있으며, “갑”의 사업에 대하여 “을”이 현저하게 사업목적을 달성하지 못하였다고 인정되는 때에는 “갑”은 사업비의 일부 또는 전부를 미지급 할 수 있다.

9) 사업비 집행 및 관리

◦ “을”은 사업비를 “갑”이 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 인건비는 타 비용에 우선 사용하여야 한다. 다만, 상근 직원의 인건비, 사무실 관리비 등 경상적 경비로 사용할 수 없다.

◦ “을”은 사업비를 지방재정법, 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률, 서울특별시재무회계규칙 등 관계법규에 따라 적법하게 관리․집행하여야 하며, 사업비 집행 시 “갑”이 제시한 유의사항을 준수한다.

◦ “을”은 사업비에 대하여 별도의 계좌를 개설하고 회계책임자를 임명(보고)하여 관리하여야 한다.

10) 사업비 정산 및 반환

◦ “을”은 용역기간 내에 사업비 최종 정산서를 작성하여 “갑”에게 제출하여야 한다.

◦ “을”은 사용내역 및 증빙서류를 첨부하여 정산하여야 하고 증빙서류는 세금계산서, 신용카드 영수증, 은행 입금증으로 하고 특별한 사유가 없는 한 금전등록기 영수증 등은 인정하지 아니 한다.

◦ “을”은 사업이 완료되기 전에 계약이 해지 또는 해제되는 때에는 해지 또는 해제일 부터 10일 이내에 사업비 정산서를 작성하여 “갑”의 승인을 받은 후 집행 잔액을 지체 없이 반납하여야 한다.

◦ “갑”은 “을”의 정산서에 하자 등이 있어 보완 등이 필요한 경우에는 그 하자 등의 보완이 이루어질 때까지 행사 종료 후 지급하는 사업비의 지급을 유보 할 수 있다.

11) 성과품 제출 등

◦ 이 “사업”과 관련한 성과품 및 결과물 등의 소유는 “갑”과 “을”의 공동의 소유이며, “을”은 “갑”의 동의 없이 성과품 및 결과물에 의한 권리를 외부에 공표하는 등의 행위를 할 수 없다.

◦ “을”은 성과품(평가서, 행사자료 CD 또는 비디오테이프 등)을 행사가 종료한 후 45일 이내에 “갑”에게 제출하여야 한다. 다만, 부득이한 사유가 있는 때에는 상호 협의하여 제출기한 등을 연장할 수 있다.

12) 홍보 등

◦ “을”은 이 사업이 TV, 라디오, 신문, SNS 등 언론기관 및 인터넷 포털 사이트 등에 보도될 수 있도록 홍보에 적극 노력하여야 한다.

◦ “을”은 본 사업을 운영하는 기간 동안 홈페이지를 관리․운영하고 시민의 참여 및 인지도를 높이도록 다양한 방법으로 노력하여야 한다.

13) 일정 및 법규준수 등

◦ “을”은 사업추진에 있어 “갑” 및 자치구, 관련기관․단체 등과 긴밀히 협조하여 행사진행에 차질이 없도록 하여야 한다.

◦ “을”의 귀책사유로 행사가 지연되는 경우에는 “을”은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제30조의 규정에 의한 지체상금을 현금으로 “갑”에게 납부하여야 한다.

◦ 자연재해 등 불가피한 사유로 행사가 취소된 경우에는 “을”은 “갑”과 협의하여 행사일정을 조정할 수 있으며, 이 경우 제나항의 규정은 적용하지 아니한다.

14) 지도․감독

◦ “갑”은 이 사업과 관련한 “을”의 업무를 지도․감독한다.

◦ “갑”은 필요한 경우에 “사업”과 관련된 각종 자료의 제출을 요구하거나, 소속직원 또는 지정하는 자로 하여금 “을”의 업무처리 또는 관련서류 등에 대하여 검사 또는 평가하게 할 수 있다. 이 경우에 “을”은 이에 따라야 한다.

◦ “사업”과 관련하여 “갑”이 자료, 회의참석, 보고 등을 “을”에게 요청할 경우 또는 사업추진 사항에 대하여 현장방문 등을 통하여 확인하고자 할 경우 “을”은 이에 응하여야 한다.

◦ “갑”은 “사업”과 관련한 “을”의 사무처리가 관계법규 등에 위배되거나 부당하다고 인정되는 때에는 이에 대한 시정을 요구하거나 직접 시정조치를 할 수 있다. 이 경우 “을”은 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

15) 손해배상 등

◦ “을”은 이 “사업”과 관련하여 발생하는 사건․사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임을 진다. 다만, “을”이 “을”의 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니한다.

◦ “을”의 귀책사유로 인하여 “갑”이 제3자에게 이 “사업”과 관련된 손해배상 등을 한 때에는 “을”은 이를 “갑”에게 지체 없이 배상하여야 한다.

16) 계약의 해지 등

◦ “갑”은 다음 각 호의 1에 해당하는 사유가 발생하는 경우에는 이 계약을 해지할 수 있다. 이 경우 “을”은 “갑”에 대하여 손해 등 배상을 청구할 수 없다.

- 천재지변 등 불가항력의 경우와 “갑”의 방침으로 “사업”이 취소되었을 경우

- “을”이 계약을 위반 또는 불이행하거나 “사업”을 수행함에 부적합하다고 인정되는 경우

◦ 계약이 가항의 사유로 해지되었을 경우 “을”은 계약이 해지된 날부터 10일 이내에 정산서 및 추진 실적서를 작성하여 “갑”에게 제출하고, “갑”과 “을”이 협의하여 정산금액을 결정하되, “을”에게 지급된 사업비 중 집행 잔액은 지체 없이 이를 “갑”에게 반납하여야 한다.

17) 기업협찬금 유치에 관한 사항

◦ “을”은 “사업”에서 광고 등을 조건으로 하여 유치한 기업협찬금(이하 “협찬금”이라 한다) 전액을 본 사업에 투자하여야 하며, 정당한 사유 없이 이를 이행하지 못하였을 경우에는 “갑”은 “을”에게 지급되는 사업비 중에서 투자하지 아니한 협찬금을 공제할 수 있다.

◦ 협찬금의 회계는 다른 회계와 구분하여 계리하여야 하며, 다음 각 호의 범위 내에서 사용한다.

- 사업의 추가적 프로그램 및 홍보에 관한 사항

- 사업의 시설설치 및 공연 등에 관한 사항

◦ 협찬금 유치에 대한 약정 체결 시 기업광고에 대한 방법 및 범위에 대하여는 사전에 “갑”과 협의한다.

◦ 협찬금에 대한 정산은 기업회계 기준 및 관계법령에 의해 정산하여야 하며 그 결과에 대해 “을”은 사업비 정산서와 함께 “갑”에게 제출하여야 한다.

18) 기타사항

◦ 계약에 명시되지 아니한 사항이라도 본 사업의 진행상 불가피하거나 당연히 시행하여야 할 경미한 사항에 대해서는 본 계약서에 포함된 것으로 본다.

◦ 기타 계약 일반사항에 관한 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령․시행규칙과 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준과 용역계약 일반조건에 의한다.

◦ 사업을 추진함에 있어 일회성, 관행적 경비를 절감하고 예산을 적정․타당하게 집행하기 위해 상호 협조하며, “갑”의 행사운영 내실화를 위한 운영지침에 따라 사업을 진행한다.

Ⅱ		제안안내

1. 일반 제안안내

가. 입찰방법 : 일반경쟁입찰

나. 낙찰자(사업수행자) 선정방식 : 협상에 의한 계약

※ 근거규정 :「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

다. 입찰참가자격

◦ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자로서,

◦ 최근 3년 이내에 1,000만원 이상 규모 중고장터 또는 벼룩시장 등 유사한 장터를 운영한 실적이 있는 업체

라. 선정절차

입찰공고	⇨	입찰등록 및 제안서 제출	⇨	제안서 심사	⇨	협상대상자 선정 및 통보	⇨	협상 및 계약체결

2. 추진 일정

가. 입찰공고                                  2013. 2.15(금)

나. 입찰참가 및 제안서 접수                   2013. 2.26(화)

다. 제안서 평가 심사위원회 개최               2013. 2.28(목)

라. 협상대상자 선정 및 통보                   2013. 2.28(목)

마. 계약체결 및 사업시행                      2013. 3. 4(월)

※ 상기일정은 사정에 따라 변경될 수 있음

3. 입찰참가 및 제안서 접수

가. 제안서 및 가격입찰서 제출(방문접수)

◦ 일 시 : 2013. 2. 26(화) 10:00~17:00

◦ 장 소 : 서울시청 자원순환과(담당 송학용 ☎02-2133-3674) (서소문별관 1동 11층)

◦ 구비서류

① 제안서 제출 공문<서식 제11호>

② 사업제안서(정성적평가서) 10부<서식 제12호>

※ 제안서 및 제안요약서 CD 제출은 최종낙찰 후 PDF형식으로 제출

③ 증빙자료(정량적평가서) 1부<서식 제13호>

ⅰ) 제안업체 경영실태<서식 제4호> 재무제표 또는 신용평가등급 확인서

ⅱ) 전문인력 보유현황<서식 제5호>, 투입 인력계획<서식 제5-1호>

ⅲ) 최근 3년간 수행실적<서식 제6호>, 사업이행 실적증명서<서식 제6-1호>

ⅳ) 가산점 해당여부<서식 제8호>, 신규직원 채용 확약서<서식 제9호>

ⅴ) 신청업체(기관) 일반현황 및 연혁<서식 제1-1호>

※ 사본에는 “사실과 상이 없음”을 명기하고 인감날인 후 제출

④ 가격제안서<서식 제7호>(산출내역서 포함, 봉함 날인하여 제출) 1부

※ 가격제안서(입찰서 및 산출내역서 첨부)는 별도로 밀봉하여 인감날인 후 제출하고, 기타서류는 밀봉하지 않은 상태로 제출

나. 입찰참가 등록(방문접수)

◦ 일 시 : 2013. 2. 26(화) 10:00～17:00

◦ 장 소 : 서울시청 재무과(담당 김효진 ☎02-2133-3243) (서소문별관 1동 10층)

※ 발주부서(자원순환과)를 경유하여 참가자격 확인 후 등록

◦ 구비서류

⑤ 기타 입찰참가자격을 확인할 수 있는 서류 등

ⅰ) 입찰참가신청서<서식 제1호> 및 서약서<서식 제2호> 각 1부

ⅱ) 사업자등록증사본 1부(원본대조필 명기 후 인감날인)

ⅲ) 법인등기부등본 및 법인인감증명서(개인인 경우 주민등록초본과 인감증명서) 1부

※ 인감도장 지참(사용인감 사용시 사용인감계 별도 제출)

ⅳ) 청렴계약이행서약서 1부<서식 제3호>

ⅴ) 입찰대리인의 경우 재직증명서 또는 위임장 1부(※신분증, 명함 지참)

ⅵ) 공동수급인 경우(공동이행방식)

- 공동수급표준협정서<서식 제10호> 및 합의각서<서식 제10-1호> 1부

- 공동수급 구성원의 위 ⅲ)~ⅵ)의 서류 각 1부

4. 제안서평가(심사위원회 개최)

가. 일    시 : 2012. 2. 28(목) 14:00

나. 장    소 : 서소문별관1동 12층 회의실

다. 평가방법

◦ 평가위원회는 외부전문가 및 공무원 등 7인으로 하고 명단은 비공개

◦ 평가는 기술능력평가(정량적평가+정성적평가)와 가격평가로 구분하며, 정량적 평가는 배점기준에 의거 담당자 평가

◦ 정성적평가(평가위원 평가)는 공정한 평가를 위하여 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산 평균하여 산정

◦ 제안업체별 프리젠테이션 후 기술능력평가와 가격평가를 합산하여 고득점 순으로 우선협상대상자 선정

◦ 평가배점기준에 의거 평가하되, 제안서 평가계획 수립 시 또는 평가위원회의 의결에 의해 다소 조정될 수 있음

◦ 제안업체는 파워포인트를 사용하여 프리젠테이션 보고하고, 보고에 필요한 시간은 각 업체당 설명 10분 이내(시간 준수) 및 질의응답 5분 내외로 함

※ 입찰참가자는 제안서 발표내용을 이동식 저장장치(USB)에 저장하여 평가 당일 제출

◦ 제안서 발표순서는 추첨에 의하여 결정함

※ 제안서 평가 일정이 변경될 경우는 개별 통보함

라. 제안서평가 방법

1) 일반사항

◦ 평가항목 및 배점

- 기술능력평가 : 90점(정량적 평가분야 20점, 정성적 평가분야 70점)

- 입찰가격평가 : 10점

◦ 종합평가점수 산출

- 종합평가점수 = 기술능력평가점수 + 입찰가격평가점수

2) 기술능력평가

◦ 정량적 평가분야는 담당자가 심사기준에 따라 평가함

- 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 정량적 평가배점한도(20점)를 넘지 않는 범위내에서 기준에 따라 최고 15.6점의 가산점 부여

◦ 정성적 평가분야는 평가위원회 심사위원(7인 이내)이 평가함

- 정성적 평가는 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 다만, 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우는 하나의 점수만 제외하며. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함

※ 위에서 정하지 않은 사항은 "지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준" 준용

3) 평가항목 및 배점기준(100점)

구분	평가항목	평가사항	세부내용
정량적 평가 (20점)	1. 기본적인 사업능력	(1) 신청단체 경영상태(6점)	ㅇ 자기자본비율, 유동비율
		(2) 전문인력 보유(6점)	ㅇ 구성 형태, 전담 여부
		(3) 사업수행실적(8점)	ㅇ 최근 3년간 사업추진실적
		(4) 우수, 중소, 일자리창출 등 가산점 부여	ㅇ 가산점 부여기준
정성적 평가 (70점)	2. 행사수행능력	(1) 타당성, 독창성, 충실성(10점)	ㅇ 사업 이해도 및 체계성 ㅇ 기획의 독창성, 차별성 ㅇ 기획의 구성, 내용 충실성
		(2) 실현가능성(30점)	ㅇ 프로그램의 실현가능성 ㅇ 부대행사 기획 ㅇ 참여자 섭외 등 ㅇ 자원봉사자 모집 및 운영
		(3) 재정운영(예산) 계획(10점)	ㅇ 예산구성의 적정성 ㅇ 경비집행의 효율성 ㅇ 계획과 예산의 연계성
		(4) 행사전반 운영방안(15점)	ㅇ 시설물 구성 및 운영방안 ㅇ 운영요원 확보 방안 ㅇ 우천대책 및 시민 안전대책 ㅇ 주차문제 해결방안 등
		(5) 홍보마케팅 능력(5점)	ㅇ 홍보매체 활용 홍보가능성 ㅇ 홍보계획(언론, 홍보물)
가격평가(10점)	3. 평점산식에 의한 평가

4) 정량적 평가 기준(증빙자료가 첨부된 자료만 인정)

◦ 경영상태(제안자가 재무제표 또는 신용등급 선택 제출) : 6점

<재무제표에 의한 평가>                                        (표-1)

구분	평가분야	평가항목	배점한도	평점
당해용역수행능력	경영상태		6
		최근연도 자기자본비율 (자기자본/총자산)	3
		A.기준비율의 100%이상		3
		B.기준비율의 75%이상 ~ 100%미만		2.3
		C.기준비율의 50%이상 ~ 75미만		1.6
		D.기준비율의 0% ~ 50%미만		1
		최근연도 유동비율 (유동자산/유동부채)	3
		A.기준비율의 100%이상		3
		B.기준비율의 75%이상 ~ 100%미만		2.3
		C.기준비율의 50%이상 ~ 75%미만		1.6
		D.기준비율의 0%이상 ~ 50%미만		1
기 준 비 율	자기자본비율	51.7
	유동비율	161.7

※ 근거 : 한국은행 『2010년 기업경영분석, 업종(사업시설관리 및 사업지원 서비스업) 자기자본비율 및 유동비율 참고

<신용등급에 의한 평가>                                          (표-2)

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점 (점)
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급AAA에 준하는 등급)	6.00
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급)	5.70
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급A+에 준하는 등급)	5.40
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	5.10
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급A-에 준하는 등급)	4.80
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	4.50
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	4.20
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급BBB-에 준하는 등급)	3.90
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	3.60
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB- 에 준하는 등급)	3.30
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	3.00
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)	2.70

※ 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조(신용정보업 : 신용조회업, 신용평가업)에 의한 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가 등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 다음의 표에 의하여 평가

※ 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가

※ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가 등급을 적용

◦ 전문인력 보유 : 6점                                               (표-3-1)

경력사항	점수	비 고
10년 이상	개인당 2점	관련분야만 인정
5년 이상	개인당 1점

※ 위 표-3-1의 점수표를 기준으로 개인당 경력사항을 검토 후, 해당사항을 모두 합산한 총 합계점수에 의해 투입인력의 전문성(경력) 점수를 매김

(표-3-2)

개인별 점수합계	평점	비 고
12점 이상	6점
8점 ~11점	5점
5점 ~ 7점	4점
4점 이하	2점

◦ 사업 수행실적 : 8점

․ 최근 3년간 유사사업 수행건수 : 4점                     (표-4-1)

구 분	건 수	평점
수행 실적 - 공고일 기준 단일 건 금액 1천만원 이상	20건 이상	4
	11건이상~20건이하	3
	1건이상~10건이하	2

※ 실적건수는 단일사업으로 1천만원 이상인 사업에 한하여 인정하되, 공동도급 수행실적 건은 해당용역 참여비율이 40%이상인 경우에만 1건으로 인정함

※ 증빙서류가 있는 실적만 인정

․ 최근 3년간 유사사업 수행규모 : 4점                     (표-4-2)

구 분	누적금액	평점
수행 실적 - 공고일 기준 최근 3년간 누적 금액	1.5억원이상	4
	1억원 이상 ~ 1.5억원 미만	3
	5천만원 이상 ~ 1억원 미만	2
	1천만원 이상 ~ 5천만원 미만	1

※ 실적금액은 단일사업으로 1천만원 이상인 사업에 한하여 인정하되, 공동도급으로 사업에 참여한 경우는 참여지분율 만큼만 인정함

※ 증빙서류가 있는 실적만 인정

※ 가산점 부여표

구분	항 목	배점 한도	평점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정) [증빙서류 : 보건복지부 발급 중증장애인생산품 생산시설 증명서]	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) [증빙서류 : 고용노동부 발급 사회적 기업 인증서]	1.2	1.2
	2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) [증빙서류 : 지방자치단체 발급 예비 사회적 기업 인증서]		0.6
	1. 장애인기업 ※ 장애인 기업활동 촉진법에서 정한 기업으로서 중소기업청장 (또는 위임받은 자)에 의해 확인된 경우 인정 [증빙서류 : 중소기업청 발급 장애인기업 확인서]	1.2	1.2
	2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3% 이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5% 이상인 기업 [증빙서류 : 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준) 4대보험 가입 증빙서류(택 1)에서 나오는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”)]		1.2 0.6
	1. 여성기업 ※ 여성기업 지원에 관한 법률 및 같은 법 시행령에서 정한 기업 으로서 중소기업청장(또는 위임받은 자)에 의해 확인된 경우 인정 [증빙서류 : 중소기업청 발급 여성기업확인서]	1	1
	2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 [증빙서류 : 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준) 4대보험 가입 증빙서류(택 1)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”)]		1
	3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부장관 지정) [증빙서류 : 고용노동부 발급 우수기업 확인서]		1
	1. 최근 3개월간 평균 5% 이상 신규채용 [증빙서류 : 최근 3개원(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 택 1)]	0.6	0.6
	2. 최근 3개월간 평균 2.5% 이상 신규채용 [증빙서류 : 상동]		0.3
	1. 모범납세자 ※ 국세청장 또는 관세청장, 서울시장이 지정한 '모범성실납세자', '납세의 날' 정부포상을 받은 자, 기획재정부장관 또는 국세청장의 표창을 받은 모범납세자 [증빙서류 : 해당 포상, 표창 사본]	0.6	0.3
	2. 노사문화 우수기업(고용노동부 선정) [증빙서류 : 고용노동부 발급 노사문화 우수기업 확인서]		0.3
중소 기업	1. 소기업 또는 소상공인 [증빙서류 : 중소기업청 발급 확인서]	1.5	1.5
	2. 중기업 [증빙서류 : 중소기업청 발급 확인서]		1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 [증빙서류 : 중소기업청 발급 확인서(소재지 명기)]	1.5	1.5
	2. 서울소재 중기업 [증빙서류 : 중소기업청 발급 확인서(소재지 명기)]		1
일자리창출	1. 당해사업관련 신규채용 인력채용시 (월 급여 100만원 이상을 지급하는 신규직원 채용시 1명당 0.2점, 최대 2점) [증빙서류 : 제안서 접수 시 신규직원 채용 확약서 제출, 계약체결 전 신규채용 근로계약서 제출 및 착공계 제출시 고용보험 증명서 등 제출]	2	2
고용안정	1. 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용(1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점) [증빙서류 : 제안서 접수 시 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 확약서 제출, 계약체결 전 신규채용 근로계약서 제출 및 착공계 제출시 고용보험 증명서 등 제출]	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 사실 확인된 업체 - 임금체불, 원‧하도급자의 공사대금‧장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 -5점 감점 [증빙서류 : 최근 3년이내 임금체불, 최저임금 미준수 등으로 신고된 건수 제출]	-5	-5 (각 -1)

※ ① 해당 항목을 입증할 수 있는 증빙자료를 제출한 경우에 가산점 인정

② 정량적 평가배점한도(20점)를 넘지 않는 범위내에서 기준에 따라 최고 15.6점의 가산점 부여

③ 위 가산점 부여표의 해석을 위해서는 물품구매계약 일반조건(행정안전부 예규 제 335호, 2010. 10. 26.) 및 중소기업자간 경쟁제품중 물품의 구매에 관한 계약이행 능력 심사 세부기준(중소기업청 고시 제2009-51호, 2009. 11. 20.) 등을 참조함

◈ 일자리창출 가산점 부여 기준 : 2점

- 본 용역 계약을 위해 신규 인력을 채용하겠다고 확약하는 경우 서울시 일자리창출 정책에 의거 객관적 평가분야의 평가점수에 배점한도(20점) 범위내에서 신규채용 인력 한명 당 0.2점의 가점을 부여(최대 2점)

∙ 평가대상 : 당해 사업을 위해 채용된 신규인력(월급여 100만원 이상 지급)

∙ 평가기준 : 한 명당 0.2점의 가점부여, 10명이상 채용시 2점 만점

	※ 일자리창출 가점 부여기준
○ 정량적평가 배점한도(20점) 내에서 최고 2점의 가점 부여 ○ 제안서 제출시 「신규직원 채용 확약서」를 증빙서류로 제출 ○ 신규채용 후 건강보험 자격득실 확인서, 자격증 등을 제출 ○ 입찰공고일 이후 퇴사한 인력을 신규 채용하는 경우는 해당되지 않음 ○ 본 제안서에는 사업수행을 위한 기본인력만을 명시(신규인력 제외)

- 신규직원 채용 확약서 양식 <서식 제9호>

5) 정성적 평가점수 항목(총 70점)

구분(만점)	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
30	30	25	20	15	10
15	15	12	9	6	3
10	10	8	6	4	2
5	5	4	3	2	1

6) 입찰 가격평가 : 10점

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80이상인 경우

▸ 평점 = 10점(입찰가격평가 배점한도)×(최저입찰가격/해당입찰가격)

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만인 경우

▸ 평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격)]+[2×(추정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격)/(추정가격의 80% 상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격)]

※ 1. 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2. 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

5. 협상대상자 선정 및 협상

가. 협상적격자 및 협상순위 선정

○ 사업제안서 평가결과 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인자를 협상적격자로 선정함

○ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 협상순서는 협상적격자를 대상으로 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 정성적 평가에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위자로 함. 그럼에도 불구하고 점수가 동일할 경우에는 제안업체의 입회하에 추첨으로 정함

나. 협상적격자 통지 : 2013. 2. 28(목)

○ 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

다. 협상절차

○ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

○ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

○ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

○ 서울특별시와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음

라. 협상기간

○ 협상기간은 협상대상자 선정 후 10일 이내로 함(필요시 조정 가능)

마. 협상내용과 범위

○ 제안서 협상

․ 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의 대상으로 하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

○ 가격협상

․ 가격협상의 기준가격은 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

․ 협상대상자가 제안한 내용을 가감조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음

바. 계약체결 및 이행

○ 협상대상자와 협상이 성립되면 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이를 이행하지 않으면 평가위원회에서 선정된 차순위 기관(단체)과 계약체결을 할 수 있음

○ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률⋅시행령⋅시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

6. 사업참가 유의사항

가. 제안업체 준수사항

○ 제안업체는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설 하여서는 안 되며, 서울시가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

○ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용해서는 안 됨

○ 제안업체가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안업체의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 함

나. 제안시 유의사항

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

○ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음

다. 기타 사항

○ 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 함

○ 제안서에 명시된 투입인력은 서울특별시의 승낙 없이 사업수행 중 임의로 교체할 수 없음

○ 제안서 평가는 서울특별시의 평가기준에 의하여 평가하며, 제안업체는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가항목 및 결과는 공개하지 않으나, 제안서 평가위원회 개최 후 평가위원명을 제외한 점수는 공개할 수 있음

Ⅲ		제안서 작성 지침

1. 제안서(사업계획서) 작성방법

○ 규    격 : 본문 A4, 백색용지(세로) 횡으로 작성, 본문글씨 14폰트 내외

○ 매    수 : 표지, 목차 포함하여 20쪽 이내(쪽수 준수)

○ 제본방법 : 단면인쇄, 좌철(옆으로 넘기기)

○ 항목구분은 1, 가, 1), 가), ①, ㉮ 순으로 한다.

○ 제안서는 제안업체의 창의적인 아이디어를 적극 반영하여 작성하되, 행사기본 계획, 세부 운영계획, 안전관리대책 등 제안요청서 과업내용을 구체적으로 포함할 것

○ 제안서는 제안 요구사항 및 제안서 작성요령을 숙지하고 이를 충족하도록 작성하여야 함

○ 제안서는 명료하게 작성하여야 하며, 불확실한 용어 및 추상적인 표현은 사용하지 않아야 함

○ 제안서는 한국어로 작성함을 원칙으로 하며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 함

○ 제안서 본문 내용은 찾기 쉽도록 페이지 하단 중앙에 전체 또는 각 장별 일련번호(쪽번호)를 부여하고, 일련번호가 표기된 목차를 제안서 첫 부분에 부착하여야 함

※ 사업제안서(정성적평가서)와 각종 증빙자료(정량적 평가서)는 별도로 제본하여 제출

2. 유의 사항

○ 사업제안서는 표지서식을 기준하여 작성하여야 하며, 대표자의 직인이 날인된 공문서식을 첨부하여야 함

○ 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당 사항이 없는 것으로 간주함

○ 정량적 평가자료는 반드시 증빙자료를 제출하여야 하며 미제출시 “0”점 처리

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제출된 자료의 기재내용이 허위사실이 인정될 경우 평가대상에서 제외, 최종선정 후에도 자격이 상실됨

○ 제안업체는 우리시로부터 배부 받은 제안요청서 또는 각종자료 및 제안과정에서 얻은 정보를 제안 외의 목적으로 사용할 수 없음

○ 업체별 제안서 제출은 1건으로 제한 함(복수 제출 금지)

○ 제출된 제안서 내용은 우리시가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주 됨

○ 우리시는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

○ 제안서 평가결과의 세부내용과 평가위원의 명단은 공개하지 않음

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외 함

○ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야 함

붙임 : 제출서식

각 종 서 식

◆ 입찰참가등록에 따른 제출서식

○ 입찰참가신청서<서식 제1호>, 일반현황 및 연혁<서식 제1-1호>

○ 서약서<서식 제2호>

○ 청렴계약이행서약서<서식 제3호>

○ 제안업체 경영실태<서식 제4호>

○ 전문인력 보유현황<서식 제5호> 및 투입 인력계획<서식 제5-1호>

○ 최근 3년간 수행실적<서식 제6호> 및 사업이행 실적증명서<서식 제6-1호>

○ 가격 제안서<서식 제7호>, 사업비 산출내역서<서식 제7-1호>

○ 가산점 해당여부<서식 제8호>

○ 신규직원 채용 확약서<서식 제9호>

○ 공동수급표준협정서<서식 제10호>, 합의각서<서식 제10-1호>

○ 공문서식<서식 제11호>

○ 사업제안서(정성적평가서) 표지<서식 제12호>

○ 증빙서류(정량적 평가서) 표지<서식 제13호>

<서식 제1호>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.							처리시한
							즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호				입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부면제 및 지급 확 약		․ 본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 시에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인․ 사용인감		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 시의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1.입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2.인감신고서 1통 3.기타 공고로 정한 서류 신 청 인 : □ 서울시(분임)경리관 귀하

<서식 제1-1호>

일반현황 및 연혁

업체명		대 표 자
법인등록번호		사업자등록번호
사업분야
주 소
전화번호		FAX 번호
홈페이지 주소		E-mail
업체설립연도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<서식 제2호>

서    약    서

업체명 :

주  소 :

서울특별시『‘광화문 희망나눔장터’ 운영』사업과 관련 다음과 같이 제반 사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성, 제출하였으며 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않을 것이며,

2. 사업제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 구체적 평가방법과 평가기준, 대상자 선정결과에 대해서도 일체의 이의를 제기하지 않으며, 협상대상자로 선정 시에는 성실하게 계약을 이행할 것임을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

2013년   월    일

기 관 명 :

주    소 :

대 표 자 :                   (인)

서울특별시장 귀하

<서식 제3호>

청렴계약이행서약서(표준안)

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는 “2013 광화문 희망나눔장터 용역” 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 5개월 이상 7개월 미만 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 또는 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원 또는 심의위원 등에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

2) 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

3) 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6개월

4) 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 3개월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만 및 시민참여옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

7. 경쟁입찰과 관련한 담합으로 인하여 발주처에 손해를 가했을 경우 다음 각 호의 금액을 배상토록 하겠습니다.

1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

3) 담합으로 인하여 당해 발주사업 기간의 연장이나 지연에 따라 발주처에 주는 직․간접적인 손해

4) 기타 발주처가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

5) 위 내용에도 불구하고 구체적인 손해액 산정이 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상토록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2013.   .    .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (서명 또는 날인)

<서식 제4호>

제안업체 경영실태

(단위 : 원)

구 분	최근연도
1. 총 자 산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 매 출 액
8. 자기자본비율(%)
9. 유동비율(%)

※ 유의사항

1. 결산공고된 대차대조표 및 손익계산서 사본을 관할 세무서 또는 공인회계사의
확인을 받아 첨부

2. 공인된 신용정보회사에서 발급한 신용평가등급확인서 첨부

<서식 제5호>

전문인력 보유 현황

□ 전문인력을 보유한 경우

구 분 (직위)	성 명	생년월일	현근무부서	근무기간 '00.0.0~'00.0.0 (0년0월)	근무분야	보유자격증	비 고

□ 전문인력 개인별 경력사항

투입인력 개인별 경력사항 확인서
성 명				소 속			직 위					생년월일
최종학력		학교명			졸업년도		전 공
					년 월
자격증 종류					취 득 일		발급기관				기 타
					년 월 일
					년 월 일
기술자등급							제안사 근속년수			년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
해당분야 업무경력		년 월 ～ 년 월( 년 개월)
해 당 분 야 경 력 사 항
참여 사업명			사업개요			사업기간	발주기관		참여 당시					담당업무		참여기간
									소속회사				직위

주1) 투입인력은 반드시 본 사업에 투입 가능한 인력으로 구성하여야 하며, 개인별 보유자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우, 평가후 일지라도 계약업체 선정을 무효화 할 수 있음

주2) 투입인력은 책임자 1명을 포함하여 작성 요망

주3) 해당분야업무경력에서 해당분야 경력사항에 내용이 기재되어 있는 경력만 인정

<서식 제5-1호>

투입 인력계획

□ 투입인력 총괄현황

구 분	성 명	직위	담당업무	투입기간 (M/M)	최종학력 (학교명)	해당분야 자격증	해당분야 업무경력	비 고
상주
비상주

□ 투입인력 개인별 경력사항

투입인력 개인별 경력사항 확인서
성 명				소 속			직 위					생년월일
최종학력		학교명			졸업년도		전 공
					년 월
자격증 종류					취 득 일		발급기관				기 타
					년 월 일
					년 월 일
기술자등급							제안사 근속년수			년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
해당분야 업무경력		년 월 ～ 년 월( 년 개월)
해 당 분 야 경 력 사 항
참여 사업명			사업개요			사업기간	발주기관		참여 당시					담당업무		참여기간
									소속회사				직위

주1) 투입인력은 반드시 본 사업에 투입 가능한 인력으로 구성하여야 하며, 개인별 보유자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우, 평가후 일지라도 계약업체 선정을 무효화 할 수 있음

주2) 투입인력은 책임자 1명을 포함하여 작성 요망

주3) 해당분야업무경력에서 해당분야 경력사항에 내용이 기재되어 있는 경력만 인정

<서식 제6호>

최근 3년간 유사사업 수행실적

연번	사업명	사업개요	사업기간	계약금액 (천원)	발주처	비고
계	건 천원

※ 참고

1. 현재 수행중인 사업을 포함하여 최근 연도순으로 기재하되, 최근 3년간(공고일 기준) 국가, 지방자치단체, 공공․민간기업 등이 발주한 유사사업 수행실적으로, 건당 1천만원이 넘는 실적만 기재한다.

2. 단위사업별 계약서(사본 원본대조필 날인) 또는 실적증명서 첨부

3. 공동도급의 경우는 계약금액란에 참여 지분율을 기재

<서식 제6-1호>

사업이행 실적증명서

신청인	업 체 명 (기관명)					대표자
	영업장소재지					전화번호
	사업자번호
	증명서용도	서울시 ‘광화문 희망나눔장터’ 운영 사업 신청용				제출처			서울특별시(자원순환과) 2133-3674
	사업범위기준 (면적,금액등)
최근3년간 사업이행 실적내용	사 업 명
	사업개요
	계약번호	계약일자	계약기간		규 모			이행실적
								비율(%)		실적(천원)
					천원			%		천원
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 2013년 월 일 기관명 : (직인) (전화번호 : - )
	주 소
	발급부서			담당자			직 성명 (인)

※ ① 사업이행실적은 모집공고시에 제시한 사업범위 및 기준 등의 조건에 부합되는 실적에 한함 (직거래장터 행사, 도시농업육성 관련 행사, 기타 농업관련 이벤트․박람회 행사)

② 이행실적 내용란에는 증명날인을 받고 투명접착테이프를 붙여야 함.

<서식 제7호>

가 격 제 안 서
사 업 명
발 주 기 관		서울특별시장
제 안 업 체
용 역 기 간		~ ( ) 개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	인 건 비			부가세 포함
	재료비 등 경비			부가세 포함
	기 타			부가세 포함
	합 계			부가세 포함
	제 안 금 액			부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 세부내역 및 금액산출근거표 2013년 월 일 주관사업자 : 직인 서 울 특 별 시 장 귀하

<서식 제7-1호>

사업비 산출내역 요약서(예시)

(단위: 천원)

구분	항목	내용	단위	수량	단가	금액
	소 계
	소 계
	소 계
	소 계
합 계
위탁운영 수수료
부가가치세
총 계

※ 사업비(예산) 산출내역은 가격제안서 가격과 동일하게 작성할 것

<서식 제8호>

가산점 해당 여부

구 분	항 목	해당여부
약자 및 우수기업	중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)
	사회적 기업(고용노동부 지정)
	예비 사회적 기업(지방자치단체 지정)
	장애인기업
	장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업
	여성기업
	여성고용률이 30% 이상인 기업
	남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)
	최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용
	최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용
	모범납세자
	노사문화 우수기업(고용노동부 선정)
중소기업	소기업 또는 소상공인
	중기업
	서울소재 소기업 또는 소상공인
	서울소재 중기업
일자리창출	당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)
고용안정	비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점)
근로 및 하도급법 준수정도	임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 사실 확인된 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 -5점 감점

주) 증빙자료가 첨부되지 않는 사항은 평가에서 제외함. 해당여부란에 “○” 표시

<서식 제9호>

신규직원 채용 확약서

◦ 공고번호 :

◦ 사 업 명 :

◦ 사업기간 :

◦ 신규직원 채용

채용인원	월 급여(만원)	채용기간
	<예 시>
2명	100만원	2013. 1. 1 ～ 2013. 6.30
1명	120만원	2012. 1. 1 ～ 2013. 6.30

당사는「광화문 희망나눔장터 운영 용역」 낙찰시 서울시 일자리 정책에 참여하기 위하여 위와 같이 신규직원을 채용하여 본 사업에 투입할 것이며, 상기내용을 이행하지 않을 경우 계약해지, 부정당업자 제재 등에 대해 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2013 년     월     일

업 체 명 :

사업자등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :             (인) ※ 반드시 법인인감 날인

서울특별시장 귀하

<서식 제10호>

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 일정 출자비율에 따라 공동연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

②공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및  대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리․의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 단독으로 하도급계약을 체결하고자 하는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조(거래계좌) 회계예규 「공동계약운용요령」제11조의 규정에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조(구성원의 출자비율) ①당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ㅇㅇㅇ :    %

2. ㅇㅇㅇ :    %

②제1항의 비율은 다음 각호의 1에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우 공동수급체 일부구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조(손익의 배분) 계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 다음 각호의 1에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호의 규정에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 해당구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항제6호의 규정에 의거 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

②제1항의 규정에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 연대보증인과 연대하여 당해계약을 이행하여야 하며, 연대보증인이 없거나 연대보증인이 계약을 이행하지 않는 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 당해요건을 충족하여야 한다.

③제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

<서식 제10-1호>

합 의 각 서

입찰공고번호	공고 제 호	입 찰 일 자	2012년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2013년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상          호

성          명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상          호

성          명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

<서식 제11호>

000 업체명(기관)

우000-000 OO시OO동OO번지/전화( )000-000/전송000-000/담당OOO

문서번호 000 - 000 시행일자 2013. . 수신 서울특별시장 참조 자원순환과장	선람	자원순환과장		지시
	접수	일자 시간	. .	결재 ․ 공람	폐기물정책팀장
		번호
	처 리 과
	담 당 자

제목 : 서울시 ‘광화문 희망나눔장터’ 운영 제안서 제출

1. 서울특별시공고 제2013-000(2013.  .  )호와 관련입니다.

2.『서울시 ‘광화문 희망나눔장터’』 사업 운영단체 선정에 신청하고자 붙임과 같이 제안서를 제출합니다.

붙  임  1. 공모신청 제안서 10부, 별권(증빙자료) 1부,

2. 가격제안서 별도(봉인) 1부.  끝.

000업체명(기관) 대표    성명        (직인)

<서식 제12호>

접수번호

2013 광화문 희망나눔장터 운영 용역

제    안    서

(정성적 평가서)

2013. 2.   .

기 관 명	대 표 자
	(인)

<서식 제13호>

접수번호

2013 광화문 희망나눔장터 운영 용역

증  빙  자  료

(정성적 평가서)

2013. 2.   .

기 관 명	대 표 자
	(인)