<붙임 3>

제 안 요 청 서
2019년 서울시 『시민시장 활성화 지원 사업』
2019. 4.
노동민생정책관 (소상공인정책담당관)

제안요청서

1		사 업 안 내

□ 시민시장 개요

❍ 시민시장의 정의

- 사회적 가치 실현을 목적으로 시민이 자발적으로 특정한 장소에 모여  서울시의 표준규약에 따라 상품 또는 용역을 거래하는 「유통산업발전법」  제2조제5호의 임시시장

❍ 운영주체 : 사회적경제기업, 지역 주민공동체나 모임, 지방자치단체,                  공공기관 등 사회적 가치를 추구한다고 인정하는 단체 및 개인

❍ 시민시장의 종류(유형)

구 분	사회적 가치	상품 및 용역
예술시장	창작활동 활성화	창작품, 창작행위
재사용(활용)장터	환경의 지속가능성	중고품
농부시장	도시농업 및 도농직거래 활성화	농수축산품
마을시장	마을공동체의 이익실현 및 마을문화 발전	창작품, 지역 상품과 용역
사회적경제장터	사회적경제, 공정무역 등 윤리적 생산과 유통의 활성화	사회적경제기업 제품

❍ 운영현황 : 35개 시장 41개 장소에서 개최(‘19.4월 현재)

□ 추진방향

❍ 시민시장의 인식도 제고 및 이미지 개선을 위한 종합홍보 지원

❍ 시민시장의 지속성 제고 및 저변 확대를 위한 운영주체 역량 강화

❍ 시장 운영의 체계화 및 시장 간, 운영주체 간 네트워크 기반 조성

□ 사업개요

❍ 사업기간 : ‘19. 6월 ~ 12월

❍ 사업내용 : 시민시장 활성화 지원 전반(홍보, 시민시장 위크개최 등)

❍ 추진방법 : 민간운영단체 공모·선정 후 사업운영 협약 체결

❍ 사 업 비 : 55,000천원

❍ 추진절차

사업추진계획 수립	‣	보조사업자 공모․선정	‣	사업추진		‣	실적 및 정산 보고
소상공인 정책담당관	□	보조금 심의위원회 선정	□	보조사업자	과업수행	□	보조사업자 소상공인정책담당관 감독 및 평가
				소상공인정책담당관	행정제반 지원

□ 과업세부내용

① 다양한 채널을 통한 시민시장 홍보 마케팅 추진

- 시민시장 고유브랜드(BI)＊를 기반한 홍보 확산

＊고유브랜드(BI)

BI 이미지	시그니처(4종)	서울시 브랜드 융합형(2종)

- 온․오프라인 홍보 추진

․시민시장 통합 홈페이지 개설(개선) 및 운영

․웹소식지, SNS 등을 통한 시민시장 개설 현황 등 시민시장 소식 전달

․시민시장 홍보 영상제작, 홍보포스터, 리플릿 제작 및 배포

․시민시장 활동 및 성과 관리, 보고서 책자 제작

➁ 시민시장 위크(Week) 개최

- 시기 : 시민의 날(10.28.) 전후

- 장소 : 서울시 내 전체 시민시장 동시 개장

- 목적 : 시민시장을 알리기 위한 대규모 축제 개최

- 주요내용

․시민시장 간 네트워킹 강화를 통한 다양한 상품  및 프로그램 구성

․시민시장을 잇는 연계 이벤트, 시민시장 알기 퀴즈대회 및 각종 공연 등 개최

․행사 홍보물 제작 및 배포

➂ 시민시장 참여자 교육(아카데미) 개설․운영

- 신규시장 진입을 위한 컨설팅, 매뉴얼 제작․보급, 교육 프로그램 등 지원

- 역량강화를 위한 운영노하우 전수, 교육 프로그램 운영 등

➃ 시장 운영의 체계화 및 시장 간, 운영주체 간 네트워크 기반 조성

- 시민시장 간 협력체계 구축 및 체계화

․‘소통의 장’ 조성 : 운영주체들 간 정기적 시민시장 이슈․현안 등 논의

․시민시장 홍보 및 참여 안내, 지역에서의 네트워크 쌓기 및 다양한 경험 공유

- 시민시장의 특성을 보여줄 수 있는 운영모델 도출, 공동 프로그램 운영

➄ 정기적 시민시장 운영실태 파악, 적시성 있는 시민시장 정보제공

- 지역에서 개설·운영되고 있는 시민시장 실태 파악 및 현황 관리

- 시민시장 개최 상황을 알 수 있도록 홈페이지 자료 게시 및 업데이트

⑥ 시민시장 활성화를 위해 서울밤도깨비야시장 및 푸드트럭풀(Pool) 등 소상공인 및 청년 일자리창출사업과의 연계사업 개발

- 시민시장의 다양한 개최장소, 판매품목 중 서울밤도깨비야시장, 서울시푸드트럭풀 등 협업을 통해 상호 발전할 수 있는 방안 마련

2		제 안 안 내

□ 신청자격

❍ 사무소 주소재지가 서울시에 있으며, 공고일 기준 시민시장을 운영하고

있는 다음의 비영리단체․법인 또는 사회적기업

-「비영리민간단체 지원법」에 따라 등록한 비영리민간단체

-「사회적기업 육성법」에 따라 인증을 받은 사회적기업

-「서울특별시 사회적기업 육성에 관한 조례」에 따라 지정된 예비사회적기업

-「협동조합기본법」에 따라 설립된 협동조합

-「산업통상자원부장관 및 그 소속 청장 소관 비영리법인의 설립 및 감독에   관한 규칙」에 따라 설립된 비영리법인

□ 모집공고

❍ 기   간 : ‘19. 4.26. ～  5.16.

❍ 방   법 : 서울시 홈페이지(고시․공고란) 공고

□ 제안서 접수

❍ 기   간 : ‘19. 5.17.(금) 09:00～18:00

❍ 장   소 : 서울시 노동민생정책관 소상공인정책담당관

- 서울 중구 무교로 21 더익스체인지서울 빌딩 8층

❍ 방   법 : 직접 방문 접수

- 운영단체 대표가 접수시 신분증을 지참하고, 소속 직원이 접수시는

대표 명의 위임장과 제출자 신분증 지참

❍ 제출서류  ※ 제안서 평가 발표자료 파일은 담당자 메일로 제출

① 공모참가신청서 1부

- 사업자등록증 사본(원본대조필), 법인등기부등본과 법인인감증명서 첨부

② 비영리민간단체등록증, 사회적기업 인증서, 예비사회적기업 지정서,

협동조합 설립인가증 중 사본(원본대조필) 1부

③ 사업제안서 10부[1부(기명), 9부(무기명)]  ※ 편철하여 제출

- 일반현황 및 연혁(서식 1)

- 보유인력 및 투입인력 현황(서식 2)

- 최근 3년간 시민시장 운영 유사 사업실적(서식 3)

- 사업계획서(서식 4)

④ 서약서 1부

□ 제안서 평가

❍ 일시/장소 : ‘19. 5.28.(목) 15:00 / 서울시청 무교청사 8층 회의실

❍ 평가대상 : 공모 참여 단체가 제출한 제안서

❍ 진행방법 : 신청 단체 PT 제안 후 평가위원 심사 및 질의응답

- 단체별 제안 설명 시간 20분(제안설명 15분, 질의응답 5분)

- 제안 설명(발표) 순서는 제안사가 평가 당일 추첨하여 결정

❍ 평가방법 : 보조금심의위원회 평가

- 응모 단체 PT 제안 후 평가위원 심사 및 질의응답

- 제안서 평가위원회의 정성적 평가점수와 사업부서가 평가한 정량적

평가점수를 합산하여 협상 적격자 선정

❍ 평가항목 및 배점

구분	분야	평가내용		비 고
		항 목	배점
정량적평가 (20)	인력․경험 (20)	․전문 전담 인력	10점	사업부서평가
		․최근 3년간 사업추진 실적	10점
정성적평가 (80)	사업기획 (20)	․적절성, 독창성	10점	보조금 심의위원회 평가
		․실현가능성	10점
	사업운영 (40)	․세부 프로그램 운영	30점
		․사업비 운용계획	10점
	홍보 (20)	․홍보계획	20점

❍ 선정기준

- 정량적평가와 정성적평가를 합산한 종합평가 점수가 70점 이상인          제안사 중 최고 득점 제안사를 우선 협상 대상자로 선정

- 각 심사위원의 평가점수를 합산 평균하여 산출하되 소수점 셋째자리에서        반올림함

- 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와        최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여        산술평균한 점수로 함

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우, 추첨으로 우선협상        대상자 선정

- 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않는 경우 차 순위자와 협상절차를        통하여 결정

- 운영단체 확정 전 현장확인을 통하여 사업수행능력을 점검(사진 제출        등 방법으로 현장확인에 상응하는 내용 확인이 가능한 경우 대체 가능)

□ 제안서 작성 요령

❍ 사업제안서는 A4용지로 작성하여 편철하여 제출

- 제안서 본문 내용은 50장 이내로 작성

- 각 쪽은 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호 기재

- 각 단위 항목별 간지를 삽입하고 견출지(라벨)를 부착

❍ 제안서의 구성 및 목차는 가능한〔붙임 1 사업제안서 내용〕순서에 의해 작성

❍ 작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는  경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있음

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어로 표현하고 계량화가 가능한 것은 계량화

❍ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이  허위로 판명될 경우에는 업체 선정 후에도 취소 됨

❍ 포괄적인 사업비 편성 지양

- 비목별로 구체적인 산출근거 제시하고 예비비, 잡비 등과 같이 구체적이지 않은 사업비 편성 불가

※ 사업수행과 관련 보조금으로 편성할 수 없는 사업비는 자부담으로 처리

□ 유의사항

❍ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의

소요비용은 제안 참가자의 부담으로 함

❍ 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 제안사에 입증 자료를 요구할 수 있으며 입증자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단함

붙임  1. 사업제안서 내용

2. 사업제안서 평가항목 및 배점

3. 공모참가신청서

4. 사업제안서  ※ 아래 서식 포함 작성

- 제안사 일반현황 및 연혁(서식 1)

- 전문 참여인력 현황(서식 2)

- 최근 3년간 시민시장 운영 유사 사업실적(서식 3)

- 사업계획서(서식 4)

5. 서약서

【사업제안서 내용】

붙임 1

구 분	제 안 서 내 용
1. 업체소개	1. 제안사 일반현황 및 연혁〔서식 1〕 (설립목적, 주된사업, 기관연혁, 기관소개 등) 2. 전문 참여인력 현황〔서식 2〕 3. 최근 3년간 시민시장 운영 유사 사업실적〔서식 3〕 (사업명, 사업기간, 사업비, 발주처 등)
2. 사업계획	1. 시민시장 활성화 사업 계획서〔서식 4〕 ※ 아래 내용을 포함하여 작성하되 자유형식으로 작성 ① 2019년 시민시장 위크(Week) 개최 (프로그램 구성, 행사운영, 홍보계획 등) ② 시민시장 참여자 교육(아카데미) 개설․운영 (참여자 교육프로그램, 개설․운영 컨설팅, 시민시장 운영메뉴얼 제작․보급 등) ③ 시장 운영의 체계화 및 시장 간, 운영주체 간 네트워크 기반 조성 (공동 프로그램 운영, 정기적 소통방법, 지속적 네트워크 구축계획 등) ④ 신규 시민시장 발굴 및 정기적 시민시장 실태 파악 (실태조사 및 현황관리, 자료 게시 및 업데이트 등) ⑤ 시민시장 홍보 마케팅 추진 (온․오프라인 홍보계획, 시민시장 통합 홈페이지 개설․운영, 시민시장 고유브랜드 활용 등) ⑥ 시민시장 활성화를 위해 서울밤도깨비야시장 및 푸드트럭풀(Pool) 등 소상공인 및 청년 일자리창출사업과의 연계사업 개발 (시민시장의 다양한 개최장소, 판매품목 중 서울밤도깨비야시장, 서울시푸드트럭풀 등 협업을 통해 상호 발전할 수 있는 방안)
3. 사업비 운용계획	1. 사업비 편성 및 운용 계획 - 운영비 세부내역 및 산출기초

붙임 2

【사업제안서 평가항목 및 배점】

□ 평가항목 및 배점

평가부문		부문별 평가항목	배 점
정량적 평가 (20)	인력보유 (10)	① 신청업체 전문 참여 인력<표1-1, 표1-2>	10
	사업실적 (10)	② 최근 3년간 추진실적 <표 2-1> 유사사업 수행건수 <표 2-2> 유사사업 수행금액	10
정성적 평가 (80)	사업기획 (20)	③ 적절성, 독창성 - 과업목적 및 취지에 맞는 사업계획 수립 - 과업에 대한 대안제시의 참신성	10
		④ 실현가능성 - 기획의 완성도, 구체성, 정확성 - 사업의 구성 및 내용 충실성	10
	사업운영 (40)	⑤ 세부 프로그램 운영 - 시민시장 위크(Week) 개최 - 시민시장 교육프로그램(아카데미 등) 운영 - 시민시장 네트워크 활성화	30
		⑥ 사업비 운용계획 - 예산구성의 적정성 - 경비집행의 효율성 - 계획과 예산의 연계성	10
	사업홍보 (20)	⑦ 홍보 계획 - 홍보매체 활용, 홍보물 제작 등 - 서울시민시장 통합 홈페이지 운영을 통한 홍보 - 시민시장 현황 관리 및 정보제공	20

□ 평가 항목별 점수표

‣ ① 전문 참여인력

<표 1-1>

경력사항	전문 인력 환산	비 고
5년 이상	1명	유사분야만 인정 (경력증명서 등 증빙서류가 있는 건에 한해 인정)
5년 미만	0.5명

※ 유사분야는 축제, 박람회, 시민시장, 문화공연, 직거래장터 등 문화행사임

<표 1-2>

전문 인력 보유	점 수	비 고
5명 이상	10점
3명 이상 ~ 4명 미만	8점
1명 이상 ~ 2명 이하	6점

‣ ② 최근 3년간 제안업체 실적 점수표

<표 2-1> 유사사업 수행건수

구 분	실 적	점수
공고일 기준 이행실적 또는 유사실적 건수	5건 이상	5점
	3건 이상 ～ 4건 이하	4점
	1건 이상 ～ 2건 이하	3점

<표 2-2> 유사사업 수행금액

구 분	실 적	점수
공고일 기준 수행실적의 누적금액	1억원 이상	5점
	5천만원 이상 ～ 1억원 미만	4점
	5천만원 미만	3점

붙임 3

접수번호 : (       )

2019년 서울시 「시민시장 활성화 사업」 보조사업자 공모 참가 신청서
단체현황	법인․단체 ․업체명		사업자등록번호 법인등록번호
	소 재 지
	대 표 자		전화번호
	실무담당자	성명(직위): 휴대전화: 이메일:
	구 분	□ 사회적 기업 □ 협동조합 □ 비영리민간단체(법인)
2019년 서울시 「시민시장 활성화 사업」 보조사업자 공모에 붙임 서류를 첨부하여 참여를 신청합니다. <구비서류> ① 사업자등록증 사본(원본대조필), 법인등기부등본과 법인인감증명서 ② 공모자격을 증빙할 수 있는 서류 - 비영리민간단체등록증, 사회적기업 인증서, 예비사회적기업 지정서, 협동조합 설립인가증 중 사본(원본대조필) ③ 사업제안서 [1부(기명), 9부(무기명)] ※ 아래 서식 포함 작성 - 제안사 일반현황 및 연혁(서식 1) - 신청업체 보유인력 및 투입인력 현황(서식 2) - 최근 3년간 시민시장 운영 유사 사업실적(서식 3) - 사업계획서(서식 4) - 사업비 편성 및 운용계획(서식 5) ④ 서약서 2019년 월 신청자 : (법인․단체․업체명) (인) 서울특별시장 귀하

건 명	2019년 서울시 「시민시장 활성화 사업」 보조사업자 공모 참가 신청서
법인․단체․업체명
접수번호		접 수 자	(서명)

-------------------------------------------------------------------------------------

붙임 4

<서식 1>

일반현황 및 연혁

법인명칭 (단체, 업체)
대 표 자	(공동대표인 경우 모두기재)
사 무 실	(우편번호 - )
	○ 전 화 : ○ FAX :
	○ 홈페이지:
설립목적	○ 기관의 정관에 표기된 사항 요약
주된사업	○ 기관의 정관에 표기된 사항 요약
기관연혁	○ 간락히 기재
기관소개	○ 기관에 대한 간략한 소개
사업실무 담당자	성 명			e-mail
	전 화	사무실			휴대폰

<서식 2>

전문 참여인력 현황

▷ 조직도(인원 포함 작성하고, 양식은 업체별로 자율적으로 작성)

▷ 참여인력 총괄현황

구 분	성 명	직위	담당업무	투입기간 (M/M)	최종학력	해당분야 자격증	해당분야 업무경력
상주
비상주

▷ 참여인력 개인별 경력사항

투입인력 개인별 경력사항 확인서
성 명				소 속			직 위					생년월일
자격증 종류					취 득 일		발급기관				기 타
					년 월 일
					년 월 일
기술자등급							제안사 근속년수			년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
해당분야 업무경력		년 월 ～ 년 월( 년 개월)
해 당 분 야 경 력 사 항
참여 사업명			사업개요			사업기간	발주기관		참여 당시					담당업무		참여기간
									소속회사				직위

주1) 투입인력은 반드시 본 사업에 투입 가능한 인력으로 구성하여야 하며, 투입인력은 책임자 1명을 포함하여 작성 요망

주2) 투입인력 해당분야 경력사항은 경력증명서를 필히 첨부

<서식 3>

최근 3년간 시민시장 운영 유사사업 수행 실적

연번	사업명	사업개요	사업기간	계약금액 (천원)	발주처	비고
계				○ ○ 천원

※ 참고

1. 현재 수행중인 사업을 포함하여 최근 연도순으로 기재하되, 최근 3년간(공고일 전일기준) 축제, 박람회, 시민시장, 문화공연, 직거래장터 등 문화행사 운영실적

2. 증빙자료로 사용하므로 실적증명서, 계약(협약)서 등 첨부

3. 공동급의 경우는 계약금액란에 참여 지분율을 기재

<서식 4>

2019년 서울시 「시민시장 활성화 사업」 계획서

【단 체 명 :              (대표 :       )】

1. 사 업 명 :

2. 사업목적

◦

◦

-

성과목표	성과지표
❈본 보조사업을 통하여 어떠한 성과를 이룰 수 있는지 계량화(수치)된 목표로 제시	❈투입지표나 과정지표보다는 산출지표나 결과지표 제시

3. 사업추진 기간 :

4. 사업 추진계획

◦현황 및 실태

-

※ 사업 추진의 계기가 된 구체적인 상황과 실태를 구체적인 데이터 등을 통해 제시

◦문제점 및 원인분석

-

※ 현황 및 실태를 바탕으로 문제점과 원인을 진단하여 제시

◦사업추진 방향

-

※ 문제점을 개선 또는 해결하기 위한 사업의 추진 방향 제시

◦세부 추진 계획 ※ 아래 내용을 포함하여 작성하되 자유형식으로 작성

가. 2019년 시민시장 위크(Week) 개최

- 프로그램 구성, 행사운영, 홍보계획

나. 시민시장 참여자 교육(아카데미) 개설․운영

- 참여자 교육프로그램, 개설․운영 컨설팅, 시민시장 운영메뉴얼 제작․보급

다. 시장 운영의 체계화 및 시장 간, 운영주체 간 네트워크 기반 조성

- 공동 프로그램 운영, 정기적 소통방법, 지속적 네트워크 구축계획

라. 신규 시민시장 발굴 및 정기적 시민시장 실태 파악

- 실태조사 및 현황관리, 자료 게시 및 업데이트

마. 시민시장 홍보 마케팅 추진

- 온․오프라인 홍보계획, 시민시장 통합 홈페이지 개설․운영, 시민시장          고유브랜드 활용

세부사업명	세부추진내용	추진일정
	․ ․ ․	․ ~ ․ ~
	․ ․ ․	․ ~ ․ ~

5. 사업비 구성

◦총사업비 : 000천원(보조금 000, 자부담 000), 자부담률        %

(단위 : 천 원)

구 분	합 계	인건비	홍보비	사업진행비	활동비
총 계
보조금
자부금

※ 자부담은 「서울특별시 지방보조금 관리 조례」 제20조(보조신청) 제1항 제4호에 의거 사업비의 일부를 부담하는 경우에 한함.

◦지출 항목별 세부 산출내역(예시)

(단위 : 천 원)

예산항목	세부항목	금 액	산 출 기 초	구성비(%)
총 계
지방보조금(소계)
	소계
	소계
	소계
	소계
자부담(소계)

<작성요령_예시〉

① 예산항목 : 인건비, 홍보비, 사업진행비, 활동비로 구분하고 그 안에서 다시 강사료, 회의참석비, 인쇄비, 식비, 사무용품비 등 세부항목으로 구분

② 금    액 : 천원 단위로 작성

③ 산출기초 : 구체적인 산출근거 기재  예시) 단가(원)×수량(명, 부, 회 등)=ㅇㅇㅇ천원

④ 유의사항

- 직원의 급여, 사무실 임차료, 공과금, 사무관리비 등 단체운영비 명목의 지출경비 편성 불가

- 사업의 효율적인 준비 및 진행을 위해 임시근로자가 필요할 경우 인건비 편성 가능

- 예비비, 잡비 등 사용목적이 불분명한 예산 편성 불가(지출항목별 구체적 산출근거 제시)

- 자부담은 실제 집행할 수 있는 금액이어야 함(보조금 집행기준과 동일하게 집행)

6. 신청단체 자산현황

(단위 : 천 원)

연 도	총 자 산	총 부 채	비 고

7. 기대효과

◦사회적 기여도(사회문제해결 등)

-

-

※ 사업 추진에 따른 사회문제 해결 등 공익적 기여도, 파급효과 등을 기술

◦단체 역량 발전에 대한 기여도

-

-

※ 사업 수행으로 단체 자체의 역량 강화에 어떠한 도움을 줄 수 있는지 등을 기술

※ 사업추진에 따른 사회, 시민 등에 미치는 효과를 구체적으로 기재

붙임 6

서    약    서

법인․단체․업체명 :

주  소 :

2019년 서울시 「시민시장 활성화 사업」 보조사업자 선정과 관련하여 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일  허위 기재사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도   아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 제안서 평가를 위해 구성된 심사위원단의 평가방법, 평가기준을 사전에 인지하였으며, 그 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2019년  월  일

대표자   성명            (인)

서울특별시장 귀하