제  안  요  청  서

【 종묘․탑골공원 주변 어르신 여가복지시설 인프라 구축 방안 연구용역】

2016. 5.

서 울 특 별 시

(어 르 신 복 지 과)

- 목 차 -

Ⅰ. 사업 안내	1

1. 과업개요	1

2. 과업목적	1

3. 과업범위	1

4. 과업내용	2

5. 과업추진	3

Ⅱ. 입찰 및 계약 절차	4

1. 입찰 및 계약방법	4

2. 입찰 참가자격	4

3. 계약상대자 선정절차	5

4. 입찰참가 등록 및 가격투찰	5

5. 제안서 및 가격입찰서 접수	5

6. 제안서 평가	6

7. 협상대상자 선정 및 계약체결	8

8. 사업참가 유의사항	9

9. 제안사 준수사항 등	10

Ⅲ. 제안서 작성지침	11

1. 제안서 종류	11

2. 제안서 작성요령	11

3. 제안서 작성기준	13

【별표】	14

<별표 1>	제안서 평가항목 및 배점
<별표 2>	협상에 의한 계약체결 기준

【서식】	22

<서식 제1호>	사업내용제안서
<서식 제2호>	가격제안서
<서식 제3호>	산출내역서
<서식 제4호>	제안기관 일반현황
<서식 제5호>	사업수행 조직 및 인력현황
<서식 제6호>	참여인력 현황
<서식 제7호>	참여인력 이력사항
<서식 제8호>	참여연구진 연구 실적
<서식 제9호>	용역수행 실적
<서식 제10호>	용역수행 실적증명서
<서식 제11호>	청렴계약 이행서약서
<서식 제12호>	근로자 권리보호 이행서약서
<서식 제13호>	서약서
<서식 제14호>	정량적 평가 자체평가표
<서식 제15호>	가산점 해당여부 자체점검표
<서식 제16호>	신규직원 채용 확약서

Ⅰ		사업안내

1. 과업개요

가. 과업명 : 종묘․탑골공원 주변 어르신 여가복지시설 인프라 구축 방안 연구용역

나. 과업기간 : 계약일로부터 4개월

다. 용역비용 : 금62,620천원(부가가치세 포함)

※ 면세사업자도 부가가치세 등을 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 등 상당액을 감한 금액을 계약금액으로 함

라. 입찰 및 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 과업목적

가. 인구 고령화로 종묘․탑골공원 주변에 급증하는 어르신들을 위한 여가복지시설과 여가문화 실태 및 다양한 복지욕구 등을 파악

나. 어르신 여가복지시설 인프라 구축을 위한 마스터플랜을 수립하여 활용

3. 과업범위

가. 공간적 범위 : 종묘․탑골공원 주변지역

나. 시간적 범위 : 2016년 ~ 2020년

다. 내용적 범위

○ 종묘․탑골공원 주변 어르신 여가복지시설․이용시설 현황 및 이용 어르신․지역주민 설문 등 기초자료 조사 실시

○ 기초자료 조사 등을 통한 다양한 복지욕구와 문제점 및 대안 도출

○ 지역주민(상인 포함)과 방문 어르신들이 상생할 수 있는 지역사회 상생관계 구축방안 제시

○ 종묘․탑골공원 주변 어르신 여가복지시설 인프라 구축을 위한 마스터플랜 수립

4. 과업내용(세부사항 과업지시서 참고)

가. 종묘․탑골공원 주변지역의 여가복지시설 등 현황 및 설문조사 등 기초자료조사 실시

○ 노인종합복지관, 소규모노인복지센터, 민간 어르신 이용시설 등 현황 조사

○ 해당 지역 활동 어르신들의 유입경로․여가생활실태 등에 대한 설문조사

○ 해당 지역 주민들에 대한 설문조사

나. 기초자료 조사를 분석하여 다양한 복지욕구와 문제점 및 대안 도출

○ 조사결과 분석을 통한 이용어르신과 지역주민 특성 파악 후, 다양한 복지 욕구에 맞는 최적의 대안 도출

○ 지역 조사결과 유해 및 개선 가능한 환경에 대한 개입 방안 등 대안 도출

다. 지역주민(상인 포함)과 방문 어르신들이 상생할 수 있는 지역사회  상생관계 구축 방안 제시

○ 종묘․탑골공원 주변 어르신 여가문화 증진을 위한 공공 및 민간자원  활성화 방안 검토

○ 어르신들과 지역주민들 간 상생할 수 있는 지역사회 구축을 위한 필요 요소 파악

라. 종묘․탑골공원 주변 어르신 여가복지시설 인프라 구축을 위한  마스터  플랜 수립

○ 여가복지시설 인프라 확충을 위한 중장기계획 마련

○ 여가복지시설 건립 확충, 기능보강 및 유료화, 민간 자원동원 등을 통한 어르신 여가복지시설 확충 및 이용활성화 방안

○ 국내외 설치사례 조사 및 수요 조사 등을 통한 신개념 어르신 여가복지시설 건립 필요성 및 타당성 검토

○ 신개념 어르신 여가복지시설의 운영계획 등

○ 여가복지시설 확충을 위한 사업 우선순위와 연차별 투자계획

5. 과업추진 – 계약일로부터 4개월

가. 착수보고 : 계약일로부터 20일 이내

○ 과업수행 방향 및 방법

○ 분야별 참여인력 및 조직 편성표

○ 과업 세부수행 계획표(일정 포함)

○ 기타 과업수행에 필요한 사항

나. 중간보고 : 계약일로부터 3개월 이내 (1회)

○ 과업 추진사항 및 공정현황

○ 일정계획에 따른 학술연구 수행 결과

○ 업무관련 회의 및 발주기관 지시사항 처리결과

○ 향후 과업 수행계획

다. 최종보고 : 계약만료 20일 이전

○ 연구용역결과 종합보고

라. 용역성과품 납품 : 계약만료일

○ 용역 보고서       : 100부

○ 연구결과 CD-ROM 2set

- 목록표, 최종보고서, (자문)검토내용, 요약보고서, 조사자료 일체를 저장

Ⅱ		입찰 및 계약 절차

1. 입찰 및 계약방법

가. 입찰방법 : 일반경쟁입찰

나. 계약방법 : 협상에 의한 계약

○ ‘제안서평가위원회’를 개최하여 평가 결과 종합평가점수가 70점 이상인   입찰자참가자 중 최고득점자를 우선 협상 적격자로 선정

○ 낙찰자 결정에 관한 세부사항은 「협상에 의한 계약체결기준」에 따름

2. 입찰 참가자격

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 아니하고 다음 각 항의 자격을 모두 갖춘 업체

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 기관(업체)

○ 국내 대학(소속기관, 부설연구소 등 포함), 기업 등의 부설연구소, 학술연구기관 및 단체

나. 공동수급체(공동이행방식)를 구성하여 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성원은 2개업체로 제한

※ 공동수급협정서는 입찰신청서 제출 이전에 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 각 구성원이 제출한 후 대표자가 승인하는 절차를 선행하여야 합니다.

○ 공동수급체는 입찰 전에 구성하고 낙찰자로 결정된 후에는 구성원을 변경할 수 없으며, 구성원 전원은 계약을 이행하는데 필요한 면허․허가․신고․등록 등의 자격요건을 갖추어야 한다.(최소지분율 10% 이상)

○ 입찰공고 등에서 요구한 자격을 가장 우수하게 갖추고 출자비율, 분담내용의 비중이 큰 업체를 대표자로 선임하고, 대표자는 공동수급협정서를 작성하여 입찰참가신청서류 제출 시 함께 제출하여야 한다.

○ 공동수급체 중복 결성 금지 등 그 밖의 공동계약에 관한 사항은「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」‘공동계약 운영 요령’에 따른다.

3. 계약상대자 선정절차

입찰공고	⇨	입찰참가등록 및 제안서 접수	⇨	제안서 평가	⇨	협상대상자 선정 및 통보	⇨	협상 및 계약체결

4. 입찰참가 등록 및 가격 투찰(전자입찰)

가. 제출일시 : 공고서에 정한 바에 따름

나. 제출장소 : 나라장터(G2B)

※ G2B 입찰금액과 어르신복지과에 제출하는 가격제안서의 금액은 반드시 동일해야 하며, 불일치 시 입찰무효 처리됨

5. 제안서 및 가격입찰서 접수(직접방문접수)

가. 접수일시 : 공고서에 정한 바에 따름

나. 제출장소 : 복지본부 어르신복지과(서울시청 신청사 4층)

다. 제출서류   (※순서대로 정렬하여 어르신복지과 제출)

① 제안서 및 제안요약서 10부<표지 : 서식 제1호>

- 보관용 2부(용역사 일반현황, 인력상황 등 포함), (표지에 날인하여 제출)

- 평가용 8부(용역사 일반현황, 인력상황, 용역사명 삭제하고 제안요청내용만 표기)

※ 사본에는 “사실과 상위 없음”을 명기하고 인감날인 후 제출

② 가격제안서 1부(사업비 산출내역서 포함)<서식 제2호, 제3호>

※ 가격제안서(이를 가격입찰서로 봄)는 별도로 밀봉하여 인감날인 후 제출하고 기타서류는 밀봉하지 않은 상태로 제출

③ 제안기관(신청단체) 일반현황<서식 제4호>

④ 사업수행 조직 및 인력현황·참여인력 현황·참여인력 이력사항·참여연구진 연구실적<서식 제5호, 제6호, 제7호, 제8호>

⑤ 관련분야 용역 수행실적<서식 제9호>

⑥ 용역이행 실적증명서(유사분야 용역실적) 원본 각1부<서식 제10호>

⑦ 청렴계약이행서약서 1부<서식 제11호>

⑧ 근로자 권리보호 이행 서약서<서식 제12호>

⑨ 서약서 <서식 제13호>

⑩ 정량적 평가 자체평가표 <서식 제14호>

⑪ 가산점 해당여부 자체점검표 <서식 제15호>

⑫ 신규직원 채용 확약서 <서식 제16호>

⑬ 기타 제안에 필요한 서류 및 입찰참가 등록신청 구비서류 사본 1부

⑭ 제안서 및 발표용 자료(한글, PPT, PDF 파일 구분 저장) 수록 USB 2개

라. 제출방법 : 본인(대표자) 또는 대리인 방문접수

마. 입찰참가신청 및 등록을 한 업체에 한해 제안서를 접수할 수 있음

6. 제안서 평가

가. 제안서 평가위원회 개최

○ 일시 및 장소 : 추후 개별 통보(예정)

○ 제안서 설명방법 : 사업관리 책임자의 PPT 설명(발표 20분, 질의응답 10분)

※ 입찰참가 업체 수에 따라 시간 조정될 수 있음

○ 설명순서 : 제안서를 제출한 자가 평가 당일 추첨하여 결정

○ 제안 설명 불참업체는 입찰참가등록을 취소함

나. 제안서 평가방법

1) 일반사항

○ 평가방법 :「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정자치부 예규 )을 준용

○ 평가항목 및 배점

- 기술능력평가 : 80점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점)

- 입찰가격평가 : 20점

○ 세부 평가항목 및 배점 : <별표 1> 참조

2) 기술능력평가

○ 정량적 평가 : 담당자가 심사기준에 따라 평가

○ 정성적 평가 : 평가위원회 심사위원이 심사기준에 따라 평가

- 항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 이 경우 최고․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함

※ 평가 세부내용은 공개하지 않음

3) 가격평가

○ 평가점수는 입찰가격 평가산식에 따라 산출

※「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정자치부 예규 제19호, 2015.4.10.)

다. 제안서 평가위원회 구성․운영

○ 인    원 : 7명   ※ 추후 확정

○ 위원선정

- 평가위원은 해당분야의 내․외부전문가 등으로 구성하며, 명단은 공개하지 않음

- 3배수 이상의 평가위원 예비명부를 작성하고 위원별 고유번호 부여함

- 입찰참가자가 제안서 제출 시 미리 정한 심사위원 수만큼 번호를 추첨하여 다빈도 순으로 선정된 자를 위원으로 정함 ※ 빈도 수 동일 시 고령자 선정

- 선정된 위원 중에 불가피한 사정으로 위원회 참석이 불가한 경우에는 다음 순번의 위원으로 선정

- 위원회는 위원장은 위원 중에서 호선으로 선출함

○ 위원회 역할

- 위원회는 기술능력평가(정성적 평가)를 수행함

7. 협상대상자 선정 및 계약체결

가. 협상적격자 및 협상순위 선정

○ 제안서 평가결과 종합평가점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순으로 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 정성적 평가에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위자로 함. 그럼에도 불구하고 점수가 동일할 경우에는 추첨으로 정함

나. 협상절차

○ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

○ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

○ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

○ 서울특별시와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음

다. 협상기간

○ 협상기간은 협상대상자 선정 후 10일 이내로 함(필요시 조정 가능)

라. 협상내용과 범위

○ 제안서 협상

- 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의 대상으로 하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

○ 가격 협상

- 가격협상의 기준가격은 해당사업 예정금액(작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가세를 더한 금액) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

- 협상대상자가 제안한 내용을 가감조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 예정금액(작성하지 않은 경우 추정가격에 부가세를 더한 금액) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음

마. 계약체결 및 이행

○ 협상대상자와 협상이 성립되면 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이를 이행하지 않으면 평가위원회에서 선정된 차순위 기관(단체)과 계약체결을 할 수 있음

○ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률⋅시행령⋅시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

8. 사업참가 유의사항

○ 제안서는 입찰시 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

○ 제안서는 연구제안서 표지서식(서식 제1호)를 첨부하여 제출하여야 하며, 대표자의 관인이 날인되어 있어야 함(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

○ 평가 및 협상시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제안서에 명시된 제안내용과 협상시 서울시 요구에 의하여 수정․보완 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

9. 제안사 준수사항 등

가. 제안사 준수사항

○ 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설 하여서는 안 되며, 서울시가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

○ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용해서는 안 됨

○ 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 함

나. 유의사항

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

○ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규사업의 참여에 제한 받을 수 있음

다. 기타사항

○ 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 함

Ⅲ		계약서 작성지침

1. 제안서 종류

구 분	종 류
기술능력평가서	① 사업수행능력평가서 (정량적 평가자료) ② 사업내용제안서 (정성적 평가자료)
가격평가서	③ 가격제안서

2. 제안서 작성요령

○ 기술능력평가서 ①, ➁는 아래 제시한 목차 등 작성기준에 맞게 작성하되, 각각 별도 1개의 단일본으로 제본하여 제출함

○ 가격평가서 ➂은 대표자의 인감날인 후 별도 봉인하여 제출함

➀ 사업수행능력평가서 (정량적 평가자료)

○ A4 규격의 흰색 3공 링 바인더를 사용하여 2부(1부는 사본가능) 제출함

○ 자체평가표, 가산점 해당여부 자체점검표 및 증빙자료를 함께 제출함

○ 제시한 작성기준의 목차를 기본으로 작성하되, 증빙자료는 각 절에 첨부함

○ 용역 수행실적은 공고일 기준 최근 5년간 완료한 사회복지분야 관련 용역(타당성조사(또는 타당성검토), 기본계획(또는 마스터플랜)수립) 수행실적을 기재함

➁ 사업내용제안서 (정성적 평가자료)

○ A4 규격 본문 50쪽 이내로 작성하고 단면 세로좌철 링 제본하여 10부 제출함

○ 제안내용 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 증빙자료는 A4 규격의 흰색 3공 링 바인더를 사용하여 별권으로 1부(원본) 제출함(목차 포함)

○ 표지는 백색, 무광택지, 본문은 백상지를 사용하여 단면으로 작성하고, 본문에는 색채사용 가능하며, 하단 중앙에 전체 일련번호를 부여함

○ 본문 앞에는 본문의 각 항목 제목 및 일련번호 표기한 목차를 구성함

○ 10부 가운데 2부는 표지에만 (대표)업체명 및 대표자 성명을 기재․날인하여 작성하고, 나머지 8부에는 작성자를 인지할 수 있는 일체의 표기(사명, 로고, 마크 등)를 사용해서는 안됨

○ 제시한 작성기준의 목차와 내용에 따라 명확하고 상세하게 작성하고, 본 지침에 예시되지 않은 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용을 추가하여 자유롭게 제안함

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 제안내용의 인용자료 및 데이터의 출처를 표기함

○ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야 함

○ 기타 필요하다고 판단되는 보조자료는 별도로 제출할 수 있음

➂ 가격제안서

○ 가격제안서는 사업비 산출내역서와 함께 작성하여 대표자의 인감날인 후 별도로 봉인하여 제출함

3. 제안서 작성기준

➀ 사업수행능력평가서 (정량적 평가자료)

목 차	내 용	규격	수량
1. 제안사 소개	• 일반현황 및 주요 연혁 등	A4 -흰색3공링바인더	2부
2. 참여인력 경력	• 사업 총책임자 경력 • 연구인력의 경력
3. 수행 실적	• 최근 3년간 사회복지분야 관련 용역 실적 • 최근 5년간 사회복지분야 관련 논문발표 실적
4. 경영상태	• 제안업체 신용평가등급

➁ 사업내용제안서 (정성적 평가자료)

목 차	내 용	규격	수량
1. 과업의 이해 및 방향	• 과업 목적, 범위, 내용 등을 명확히 이해하고 요약 기술 • 용역 수행 방향 및 비전 제시 • 제안서 작성의 충실성 및 내용의 적정성	A4 -단면세로좌철 링제본 -50쪽 이내	10부
2. 과업 수행계획	• 과업 수행계획(추진일정, 업무분장, 보고일정 등) 제시 • 과업 수행방법(시민 및 전문가 의견수렴 등)의 구체성 및 논리성 • 과업 수행체계 및 협업체계 구성의 구체성 및 충분성
3. 기초 자료조사․ 분석 및 대안	• 대상구역 기초자료조사 및 관련계획 등 검토내용 적정성 • 기초자료 분석을 통한 문제점과 대안 제시 • 지역주민과 이용어르신들의 상생관계 구축 방안 제시
4. 마스터플랜 수립 의 적정성	• 여가복지시설 인프라 확충을 위한 중장기계획 제시 • 여가복지시설 건립확충, 기능보강 및 유료화, 민간자원 등을 통한 시설 확충 및 이용활성화 방안 제시 • 신개념 어르신 여가복지시설 건립 필요성 및 타당성 검토 • 신개념 어르신 여가복지시설 운영계획 등 제시 • 여가복지시설 확충을 위한 사업 우선순위와 연차별 투자계획
5. 사업추진에 따른 변화예측 및 파급 효과 분석	• 종묘․탑골공원 주변지역의 변화예측 분석의 적정성 • 사업추진에 따른 주변지역의 파급효과 분석의 적정성 • 어르신 여가복지시설 인프라 구축 방향 및 전략계획의 적정성
6. 증빙자료	• 제안내용 입증자료	A4 -흰색3공링바인더	1부

<별표 1>

제안서 평가항목 및 배점

구 분			평 가 항 목	배 점
합 계				100
기술 능력 평가 (80)	정량적 평가 (20)	인력	○ 사업 총책임자의 경력	3
			○ 연구원의 경력	3
		실적	○ 사회복지분야 관련 용역 수행 실적 - 최근 3년간 사회복지분야 관련 용역 건수 및 실적	6
			○ 용역수행팀의 관련 분야 연구논문 발표실적 - 최근 3년간 사회복지분야 관련 논문 발표 건수	3
		경영상태	○ 경영상태 및 재무구조 - 신용평가등급	5
	정성적 평가 (60)	과업 이해도	○ 사업취지 및 과업내용 이해도 - 과업 목적, 범위, 내용 등 과업 숙지 및 이해도 제시 - 용역 수행 방향 및 비전 제시 - 제안서 작성의 충실성 및 내용의 적정성	10
		과업 수행계획	○ 과업 수행계획 - 과업 수행계획(추진일정, 업무분장, 보고일정 등)에 대한 적정성 - 과업 수행방법(시민 및 전문가 의견수렴 등)의 구체성 및 논리성 - 과업 수행체계 및 협업체계 구성의 구체성 및 충분성	10
		자료조사 분석 및 대안	○ 기초 자료조사․분석 및 대안 도출 - 대상구역 기초자료조사 및 관련계획 등 검토내용 적정성 - 기초자료 분석을 통한 문제점과 대안 제시 적정성 - 지역주민과 이용어르신들의 상생관계 구축 방안 제시 적정성	10
		마스터 플랜수립	○ 마스터플랜 수립의 적정성 - 여가복지시설 인프라 확충을 위한 중장기계획 제시 - 여가복지시설 건립확충, 기능보강 및 유료화, 민간자원 등을 통한 시설 확충 및 이용활성화 방안 제시 적정성 - 신개념 어르신 여가복지시설 건립 필요성 및 타당성 검토 - 신개념 어르신 여가복지시설 운영계획 등 - 여가복지시설 확충을 위한 사업 우선순위와 연차별 투자계획	20
		변화예측 및 파급효과	○ 사업추진에 따른 변화예측 및 파급효과 분석 - 종묘․탑골공원 주변지역의 변화예측 분석의 적정성 - 사업추진에 따른 주변지역의 파급효과 분석의 적정성 - 어르신 여가복지시설 인프라 구축 방향 및 전략계획의 적정성	10
가격평가 (20)			- 가격평가 평점산식	20

※ 약자 및 우수기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 정량적 평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 평가기준에 따라 가산점 부여

□ 정량적 평가기준

○ 사업 총책임자의 경력(3점)

평가항목	배점	15년 이상	13년 이상	11년 이상	9년 이상
총책임자의 경력	3	3	2.5	2	1.5

○ 연구원의 경력(3점)

평가항목	배점	10년 이상	7년 이상	5년 이상	5년 미만
연구원의 경력 (연구원의 평균)	3	3	2.5	2	1.5

※ 연구원의 경력은 책임연구원을 제외한 연구원이상의 연구용역 참여 및 연구·운영·종사경력을 합산하여 참여인원 수로 평균한 경력을 반영한다

○ 사회복지분야 관련 용역 수행실적(6점)

구분	배점	평 가 점 수
건수	3	5건 이상	3건 이상	1건 이상	1건 미만
		3	2	1	0
금액	3	8천만원 이상	6천만원 이상	5천만원 이상	4천만원 이상
		3	2.5	2	1

※ 최근 3년간 사회복지분야 관련 용역 수행실적

※ 실적금액은 단일건 최고금액 실적

○ 용역수행팀의 관련분야 연구논문 발표 실적(3점)

평가항목	배점	5편 이상	4편 이상	3편 이상	1편 이상	1편 미만
논문발표 실적	3	3	2.5	2	1.5	0

※ 연구논문 발표 실적 기준

- 책임연구원 및 연구원의 사회복지분야 연구논문 발표실적

▶ 국내외 학술지, 단행본 포함, 책임연구원 및 연구원 실적을 합산 계산

- 공고일 기준 최근 5년 이내 발표 실적

- 공동연구의 경우 참여자수(n)로 나눈 지분(1/n)으로 인정

○ 경영상태 및 재무구조(5점)

신 용 평 가 등 급
①회사채에 대한 신용평가등급	②기업어음에 대한 신용평가등급	③기업신용평가등급	평 점
AAA		①의 AAA에 준하는 등급	5.0
AA+, AA°, AA-	A1	①의 AA+, AA°, AA-에 준하는 등급	4.8
A+	A2+	①의 A+에 준하는 등급	4.6
A°	A2°	①의 A°에 준하는 등급	4.4
A-	A2-	①의 A-에 준하는 등급	4.2
BBB+	A3+	①의 BBB+에 준하는 등급	4
BBB°	A3°	①의 BBB°에 준하는 등급	3.8
BBB-	A3-	①의 BBB-에 준하는 등급	3.6
BB+, BB°	B+	①의 BB+, BB°에 준하는 등급	3.4
BB-	B°	①의 BB-에 준하는 등급	3.2
B+, B°, B-	B-	①의 B+, B°, B-에 준하는 등급	3.0
CCC+ 이하	C 이하	①의 CCC+에 준하는 등급	2.8

주) 1.『신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률』 제4조제1항 제1호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

2. ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않는 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가한다. 예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)

4. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

※ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조에 의한 신용정보업체가 내 발행한 회사채(또는 기업어음) 또는 기업신용평가등급에 대한 신용평가등급확인서(미제출 시 0점)

□ 가산점 평가기준

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6	-5 (각 –1) -0.5 -0.5

※ 가산점 평가방법

① 가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

② 평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③ 여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함    최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩  "일자리창출"과 “고용안정"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪  “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

□ 정성적 평가기준

○ 평가등급별 평가점수

배점	수	우	미	양	가
10점	10	9	8	7	6
20점	20	18	16	14	12

※ 평가항목과 평가기준은 평가위원회에서 제안서 평가 개최 전 변경될 수 있음

□ 가격 평가기준

○ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

○ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 예정가격의 80%상당가격 )]＋

[2 × (예정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80%상당가격-예정가격의 60%상당가격 ) ]

※ 1) 다만, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2) 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 함

3) 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 함

<별표 2>

- 종묘․탑골공원 주변 어르신 여가복지시설 인프라 구축 방안 연구용역 -

협상에 의한 계약체결 기준

제1조 (목적) 이 기준은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결)와 행정자치부 예규 제19호(2015.4.10.)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 규정을 준용하여 평가 기준에 필요한 세부기준 및 절차를 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1.‘협상적격자’라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

2.‘협상대상자’라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 서울시와 제안서 내용을  대상으로 협상하는 자를 말한다.

제3조 (적용범위) 이 기준은 「종묘․탑골공원 주변 어르신 여가복지시설 인프라 구축 방안 연구용역」에 적용하되, 동 기준에서 규정하지 않은 사항에 대해서는 관련법령을 따른다.

제4조 (제안서 평가) 제안서는 기술평가(정량적 지표에 의한 평가와 정성적 평가)와 가격평가를 종합하여 평가하되, 평가항목 및 배점은 [별표 1]과 같다. 평가 비중은 기술능력평가 80/100과 입찰가격평가 20/100으로 한다. 이 경우 가격평가는 다음 각 호에 따른다.

1. 가격제안서의 가격평가점수는 아래와 같이 산정한다.

◦ 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. 이하 같다)의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

◦ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 예정가격의 80%상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80%상당가격-예정가격의 60%상당가격 ) ]

※ 1) 다만, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2) 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 한다.

2. 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 이 경우 최고․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

제5조 (협상적격자 및 협상순위의 선정) ① 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 다만, 계약담당자는 계약의 특성상 필요하다고 판단되는 경우 협상적격자 대상 점수를 조정할 수 있다.

② 협상순서는 제1항의 규정에 의한 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원장의 추첨에 의한다.

제6조 (협상적격자에 대한 통지) 제5조의 규정에 의거 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보한다.

제7조 (협상절차) ① 제5조의 규정에 의하여 결정된 협상순위와에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

② 협상 대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상 적격자와의 협상을 실시한다.

③ 모든 협상 적격자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

제8조 (협상내용과 범위) 협상 대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안 가격 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상 대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

제9조 (가격의 협상) 협상 대상자와의 가격 협상시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

제10조 (협상기간) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상 대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 조정할 수 있다.

제11조 (협상결과의 통보) 협상이 성립되면 그 결과를 서면으로 해당 협상 대상자에게 서면으로 통보하여야 한다.

제12조 ① 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

② 계약의 체결 및 이행에 관하여는 제10조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』및 동법시행령ㆍ시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

<서식 제1호> 사업내용제안서 표지

접수번호

종묘․탑골공원 주변 어르신 여가복지시설 인프라 구축 방안 연구용역

사 업 제 안 서

2016. 5.   .

기 관 명	대 표 자
	(인)

※ 기관명, 대표자는 2부에만 기재 후 날인, 8부는 기재하지 않고 빈칸으로 둠

<서식 제2호>

가 격 제 안 서
사 업 명		종묘․탑골공원 주변 어르신 여가복지시설 인프라 구축 방안 연구용역
입찰건명
입찰공고번호		제 호(2016 - ○○호)
제안금액		금 원(부가세포함)
신청자	상호/법인명			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대표자			주민등록번호
	담당직원 연 락 처	소속부서		FAX
		전화번호		E-mail
상기 금액으로 가격견적서를 제출합니다. 붙임 : 가격 세부 산출내역서 1부 2016년 월 일 제안자 : (직인) 서울특별시장 귀하

※ 연구원 인건비는 학술연구용역 인건비 단가기준[지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준-제2장 예정가격 작성요령, 행정자치부 예규 제20호, 2016.4.10]에 의거 산출

<서식 제3호>

산 출 내 역 서

○ 용 역 명 :

○ 용역기간 : 2016.  .  . ～ 2016.  .  . (  개월)

(단위 : 원)

항 목			단 위	산출 내역		구 성 비	비 고
				수 량	금 액
순용역원가	① 노 무 비	책 임 연 구 원	식			%
		연구원	식			%
		연 구 보 조 원	식			%
		보 조 원	식			%
		노무비계				%
	② 경 비	여비	식			%
		유인물비	식			%
		전산처리비	식			%
		연구용재료비	식			%
		회의비	식			%
		교통통신비	식			%
		조사비	식			%
		경비계				%
③ 순 용역원가(①+②)						%
④일반관리비 (③의 2%이내)			%	2.00		%
⑤ 이 윤 (③+④의 10%이내)			%	10.00		%
⑥ 총 용역원가 (③+④+⑤)						%
⑦부가가치세 (⑥의 10%)			%	10.00		%
합계					천원미만 절사	%
제안금액					천원미만 절사

※  이 서식은 학술연구용역 설계를 돕기 위한 기본틀이며 내용에 따라 경비항목 변경 가능(필요시 양식 추가)

<서식 제4호>

제안기관 일반현황

업체명			대 표 자
사업분야
주 소
전화번호		FAX 번호
홈페이지 주소		E-mail
업체설립연도	년 월	매출액(’14)
자기자본비율 (자기자본/총자산)		유동비율 (유동자산/유동부채)
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주 요 연 혁 (요약)
조직 및 인원
특징 및 대표기술
수 상 실 적

<서식 제5호>

사업수행 조직 및 인력현황

			사 업 총 책 임 자
			직위, 성명
○○부문			○○부문				○○부문			○○부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

※ 사업 총책임자와 분야별 책임자를 명시

※ 사업 총책임자와 분야별 책임자를 중복하여 배치할 수 없음

<서식 제6호>

참여인력 현황(총괄표)

분야	성 명	생년월일	본 사업 담당업무(직위)	주요경력 (관련분야)	학위 및 자격사항

※ 1. 사업 총책임자, 분야별 책임자, 연구인력 등 본 사업에 참여하는 인원 전부를 기재

2. 경력사항은 본 사업 관련 주요경력만 기재하고, 공고일 기준 년, 월까지 기재

3. 상기내용을 증명할 수 있는 학력⋅자격⋅재직⋅경력증명서 등 원본 또는 사본 제출

<서식 제7호>

참여인력 이력사항(개인별)

1. 사업 총책임자

가. 인적사항

소 속					직 위
성 명		(한자) (인)
주민등록번호			전 화	사무실 :
				자 택 :
학력	기 간		학 교			전 공		학 위
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경력	기 간		기 관			사업명(분야)		직 책
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월

나. 저서실적(공고일 기준 최근 5년간)

발행년도	저 서 명	출 판 사	발 행 지 (국내, 국외)	비 고

다. 연구논문 발표실적(공고일 기준 최근 5년간)

연 구 과 제 명	연 구 기 간 ( ～부터 ～까지)	연구논문 발표지 명 (발표년월)	역 할 (책임자, 연구원)	연 구 비 지원기관

2. 분야별 책임자, 연구인력

▶ 000연구원

소 속								직 책
성 명		(한글) (한자)
생년월일					연 락 처		HP :
							자 택 :
학력	기 간				학 교				전 공			학 위
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경력	기 간				기 관				분 야			직 책
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
저서실적 (공고일 기준 최근 5년간)			저 서 명	발행년도		출 판 사				발 행 지 (국내, 국외)			비 고
연구논문 발표실적 (공고일 기준 최근 5년간)			연 구 과 제 명	연 구 기 간 ( ～부터 ～까지)		연구논문 발표지 명 (발표년월)				역 할 (책임자, 연구원)			연 구 비 지원기관

▶ 000연구원 ........

※ 1. 사업 총책임자, 분야별 책임자, 연구인력 등 본 사업에 참여하는 인원 전부를 기재

2. 경력사항은 본 사업 관련 주요경력만 기재하고, 공고일 기준 년, 월까지 기재

3. 상기내용을 증명할 수 있는 학력⋅자격증명서⋅재직증명서⋅경력증명서 등 원본 제출

4. 연구논문 발표학술지는 저서⋅논문 및 연구용역 실적은 완료된 것을 기재

<서식 제8호>

참여연구진 연구 실적

연구자명	용 역 명	내 용	용역기간	계약금액 (천원)	발주처	담당업무

※ 1. 연구자는 참여인력 현황 총괄표 상의 연구원 모든 사람을 작성할 것

2. 공고일 기준 최근 3년간 준공된 건에 대해서만 기재 할 것 (도급비 4천만원 이상사업)

3. 본 과업의 목적 및 내용과 관련된 사회복지분야 용역(학술용역 포함) 실적만 기재할 것

4. 연구진 용역수행 증빙자료를 첨부할 것(①연구보고서의 표지와 참여연구진이 소개되어 있는 page사본 혹은 ②해당연구진을 증명할 수 있는 계약서사본을 연구원 별로 취합하여 제출)

<서식 제9호>

용역수행 실적

연번	용 역 명	용역개요	용역기간 (완료구분)	계약금액 (천원)	발주처	비고
계	건 천원

※ 1. 공고일 기준 최근 3년간 완료실적에 한하여 연도순으로 기재

2. 반드시 발주처의 확인을 받은 실적증명서를 첨부

3. 하도급실적은 발주처의 승인을 득한 경우만 기재하고 비고란에 주계약자를 기재

4. 공동도급의 경우에는 계약금액란에 제안자의 지분율 및 해당금액만을 기재

<서식 제10호>

용역수행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지					전화번호
	사업자번호
	증명서용도					제 출 처
	용역범위 및 기준 (물량, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분
	용 역 개 요
	계약번호	계약일자	계약기간	규 모			이 행 실 적			비 고
							비율(%)		실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 2016년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (전화번호 : )
	발급부서 :				담 당 자 :

※ 유의사항

1. 민간거래 실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부

2. 용역이행 실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(물량, 금액 등)등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행 실적 기재

<서식 제11호>

청렴계약 이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는 “종묘․탑골공원 주변 어르신 여가복지시설 인프라 구축 방안 연구용역” 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 5개월 이상 7개월 미만 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 또는 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원 또는 심의위원 등에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

2) 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

3) 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6개월

4) 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 3개월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만 및 시민참여옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

7. 경쟁입찰과 관련한 담합으로 인하여 발주처에 손해를 가했을 경우 다음 각 호의 금액을 배상토록 하겠습니다.

1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

3) 담합으로 인하여 당해 발주사업 기간의 연장이나 지연에 따라 발주처에 주는 직․간접적인 손해

4) 기타 발주처가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

5) 위 내용에도 불구하고 구체적인 손해액 산정이 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상토록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2016.   .    .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (서명 또는 날인)

<서식 제12호>

근로자 권리보호 이행서약서

당사는 서울특별시에서 시행하는 「종묘․탑골공원 주변 어르신 여가복지시설 인프라 구축 방안 연구용역」 응찰업체로서 근로자(하도급업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.

1. 당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2. 근로자에 대하여 인종․종교․신체적 결함․성별․출생지․노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여  근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어․신체적 접촉과 성적 강압 등과 같은 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자  자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2016.  .   .

서약자 : ooo 회사 대표 ooo (서명 또는 날인)

<서식 제13호>

서    약    서

1. 공고번호 :

2. 용 역 명 : 종묘․탑골공원 주변 어르신 여가복지시설 인프라 구축 방안 연구용역

‘종묘․탑골공원 주변 어르신 여가복지시설 인프라 구축 방안 연구용역’  입찰에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성, 제출하였으며 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않을 것이며, 사업제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 구체적 평가방법과 평가기준, 대상자 선정결과에 대해서도 일체의 이의를 제기하지 않으며, 협상대상자로 선정시에는 성실하게 계약을 이행할 것임을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

2016년   월    일

기 관 명 :

주    소 :

대 표 자 :                   (인)

서울특별시장 귀하

<서식 제14호>

정량적 평가 자체평가표

구  분

평 가 항 목

내용

점수

인력

○ 사업 총책임자의 경력

배점	15년 이상	13년 이상	11년 이상	9년 이상
5	5	4	3	2

○ 연구원의 경력

평가항목	배점	10년 이상	7년 이상	5년 이상	5년 미만
연구원의 경력 (연구원의 평균)	4	4	3	2	1

실적

○ 사회복지분야 관련 용역 수행실적

구분	배점	평 가 점 수
실적 건수	3	5건 이상	3건 이상	1건 이상	1건 미만
		3	2	1	0
실적 금액	3	8천만원 이상	6천만원 이상	5천만원 이상	4천만원 이상
		3	2.5	2	1

○ 용역수행팀의 관련분야 연구논문 발표실적

평가항목	배점	5편 이상	4편 이상	3편 이상	1편 이상	1편 미만
논문발표 실적	3	3	2.5	2	1.5	0

경영상태

○ 경영상태 및 재무구조

신 용 평 가 등 급
①회사채에 대한 신용평가등급	②기업어음에 대한 신용평가등급	③기업신용평가등급	평 점
AAA		①의 AAA에 준하는 등급	5.0
AA+, AA°, AA-	A1	①의 AA+, AA°, AA-에 준하는 등급	4.8
A+	A2+	①의 A+에 준하는 등급	4.6
A°	A2°	①의 A°에 준하는 등급	4.4
A-	A2-	①의 A-에 준하는 등급	4.2
BBB+	A3+	①의 BBB+에 준하는 등급	4
BBB°	A3°	①의 BBB°에 준하는 등급	3.8
BBB-	A3-	①의 BBB-에 준하는 등급	3.6
BB+, BB°	B+	①의 BB+, BB°에 준하는 등급	3.4
BB-	B°	①의 BB-에 준하는 등급	3.2
B+, B°, B-	B-	①의 B+, B°, B-에 준하는 등급	3.0
CCC+ 이하	C 이하	①의 CCC+에 준하는 등급	2.8

※ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조에 의한 신용정보업체가 발행한 회사채(또는 기업어음) 또는 기업신용평가등급에 대한 신용평가등급확인서(미제출 시 0점)

가산점

○ 약자 및 우수기업 최대 3점 이내

○ 일자리창출 최대 2점, 고용안정 최대 4점 이내

총 점

위의 사실과 틀림없음을 확인합니다.

작성자(공동도급 대표) 소속:                   대표 :              (인)

○ 사업 총책임자의 경력(3점)

- 해당분야의 경력

평가항목	배점	15년 이상	13년 이상	11년 이상	9년 이상
총책임자의 경력	3	3	2.5	2	1.5

○ 연구원의 경력(3점)

평가항목	배점	10년 이상	7년 이상	5년 이상	5년 미만
연구원의 경력 (연구원의 평균)	3	3	2.5	2	1.5

※ 연구원의 경력은 책임연구원을 제외한 연구원이상의 연구용역 참여 및 연구·운영·종사경력을 합산하여 참여인원 수로 평균한 경력을 반영한다

○ 사회복지분야 관련 용역 수행실적(6점)

구분	배점	평 가 점 수
실적 건수	3	5건 이상	3건 이상	1건 이상	1건 미만
		3	2	1	0
실적 금액	3	8천만원 이상	6천만원 이상	5천만원 이상	4천만원 이상
		3	2.5	2	1

※ 최근 3년간 사회복지분야 관련 용역 수행실적

※ 실적금액은 단일건 최고금액 실적

○ 용역수행팀의 관련분야 연구논문 발표 실적(3점)

평가항목	배점	5편 이상	4편 이상	3편 이상	1편 이상	1편 미만
논문발표 실적	3	3	2.5	2	1.5	0

※ 연구논문 발표 실적 기준

- 책임연구원 및 연구원의 사회복지분야 연구논문 발표실적

▶ 국내외 학술지, 단행본 포함, 책임연구원 및 연구원 실적을 합산 계산

- 공고일 기준 최근 5년 이내 발표 실적

- 공동연구의 경우 참여자수(n)로 나눈 지분(1/n)으로 인정

○ 경영상태 및 재무구조(5점)

신 용 평 가 등 급
①회사채에 대한 신용평가등급	②기업어음에 대한 신용평가등급	③기업신용평가등급	평 점
AAA		①의 AAA에 준하는 등급	5.0
AA+, AA°, AA-	A1	①의 AA+, AA°, AA-에 준하는 등급	4.8
A+	A2+	①의 A+에 준하는 등급	4.6
A°	A2°	①의 A°에 준하는 등급	4.4
A-	A2-	①의 A-에 준하는 등급	4.2
BBB+	A3+	①의 BBB+에 준하는 등급	4
BBB°	A3°	①의 BBB°에 준하는 등급	3.8
BBB-	A3-	①의 BBB-에 준하는 등급	3.6
BB+, BB°	B+	①의 BB+, BB°에 준하는 등급	3.4
BB-	B°	①의 BB-에 준하는 등급	3.2
B+, B°, B-	B-	①의 B+, B°, B-에 준하는 등급	3.0
CCC+ 이하	C 이하	①의 CCC+에 준하는 등급	2.8

주) 1.『신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률』 제4조제1항 제1호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

2. ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않는 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가한다. 예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)

4. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

※ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조에 의한 신용정보업체가 발행한 회사채(또는 기업어음) 또는 기업신용평가등급에 대한 신용평가등급확인서(미제출 시 0점)

<서식 제15호>

가산점 해당여부 자체점검표

구 분	항 목	해당여부	점 수
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정)
	2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정)
	3. 사회적협동조합(정부부처 지정)
	4. 자활기업(지방자치단체 지정)
	1. 장애인기업
	2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업
	1. 여성기업
	2. 여성고용률이 30% 이상인 기업
	3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용
	2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용
	1. 모범납세자
	2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정)
	3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정)
	4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정)
	5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정)
	6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점
	2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회)
	3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)

※ 증빙자료가 첨부되지 않는 사항은 평가에서 제외

<서식 제16호>

신규직원 채용 확약서

◦ 공고번호 :

◦ 사 업 명 :

◦ 사업기간 :

◦ 신규직원 채용내역

채용인원	월 급여(만원)	채용기간

당사는「종묘․탑골공원 주변 어르신 여가복지시설 인프라 구축 방안 연구용역」낙찰시 서울시 일자리 정책에 참여하기 위하여 위와 같이 (장애인 신규직원 / 신규직원 / 비정규직 정규직화 직원)을 채용하여 본 사업에 투입할 것이며, 상기내용을 이행하지 않을 경우 계약해지, 부정당업자 제재 등에 대해 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2016년     월     일

업 체 명 :

사업자등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :             (인) ※ 반드시 법인인감 날인

서울특별시장 귀하