2013년 서울거주 외국인 생활환경 만족도조사

제  안  요  청  서

2013. 11

서 울 특 별 시

(외국인다문화담당관)

목              차

Ⅰ. 사업안내	3

Ⅱ. 사업자 선정	6

1. 제안안내	6

2. 입찰등록	6

3. 제안서 및 가격입찰서 제출	6

4. 제안서 평가 및 협상	8

Ⅲ. 제안서 작성요령	18

1. 제안서 작성내용	18

2. 제안서 목차 및 작성방법	18

※ 참고사항

1. 협상에 의한 계약체결기준	21

2. 제출공문	23

3. 제출서 작성서식	24

1		사 업 안 내

1. 사업명 :「2013년 서울거주 외국인 생활환경 만족도 조사」용역

2. 사업 개요

가. 사업의 추진 목적

○ 서울에 거주하는 외국인들의 생활환경 전반에 대한 다양한 의견을 수렴하여 서울시 외국인 관련정책의 기초자료로 활용코자 함

○ 이전의 조사결과와 비교, 변화된 내용들을 점검하여 외국인들의 정책수요와  개선사항을 지표화(INDEX)하여 향후 지속적인 자료로 관리

나. 사업의 필요성

○ 현재 서울시 전체 인구에서 외국인 비중이 4%(약 40만명 : ‘13.1월 기준)에 달하고 있음.

○ 외국인도 생활하기 편리한 글로벌 도시환경 및 선진 다문화 사회 조성을 위해서는 거주 외국인들의 사회활동과 생활환경에 대한 제도적‧행정적 지원이 요구되며, 이를 위해 서울거주 외국인들의 생활실태와 생활만족도, 개선요구사항 등을 청취하여 체류유형별 특성에 맞는 외국인정책 추진 필요

○ 또한 서울글로벌센터, 글로벌빌리지센터, 외국인근로자센터, 다문화가족지원센터 등 외국인·다문화가족 지원기관에 대한 외국인들의 인지도 및 만족도 등을 살펴봄으로써 보다 나은 서비스를 위한 정보 확보, 향후 외국인 관련 정책 추진시 참조

3. 사업의 주요 내용

가. 사업의 주요 조사항목

○ 외국인 응답자 기본현황

- 국적, 성별, 연령, 체류기간, 체류 자격, 체류목적

- 학력, 한국어 구사능력, 직업 등

○ 외국인 교육환경

- 취학자녀 유무, 취학연령, 취학형태(한국/국제/기타), 미취학자녀의 보육형태

- 교육환경 항목별 평가(학교 시설, 수업료, 등록금 적정성, 수업 질, 교사의 자질)

- 자녀교육 정보취득방법, 교육환경 개선사항, 교육환경 전반적 만족도

○ 외국인 주거환경

- 거주주택유형, 점유형태, 거주주택 임대료, 거주지역, 거주지 선택시 고려요인

- 주거환경 항목별 평가(주택가격, 임대료, 계약체결과정, 이사과정, 계약기간)

- 부동산 정보획득 경로, 개선 요구사항, 주거환경 전반적 만족도

○ 외국인 문화환경

- 경험한 문화행사 종류

- 문화환경 항목별 평가(이용비용, 시설상태, 외국어 정보제공, 행사수준)

- 개선 요구사항, 문화행사 정보획득경로, 문화환경 전반적 만족도

○ 외국인 교통환경

- 교통수단별 이용빈도(버스, 지하철, 택시), 교통수단별 만족도

- 교통환경 항목별 평가(도로표지판,정류장 외국어 안내체계, 교통정보 외국어 정보제공,  대중교통 이용비용, 대중교통 서비스 제공자 친절성)

- 개선 요구사항, 교통환경 전반적 만족도

○ 외국인 의료환경

- 주이용 의료시설, 건강보험 가입유무(직장, 지역), 미가입시 치료방법

- 의료환경 항목별 평가(의료정보 제공, 의료진과 의사소통, 이용비용 적절성, 의사 진료수준)

- 외국인전담진료소 인지도, 이용경험, 개선 요구사항, 의료환경 전반적 만족도

○ 다문화·사회통합 및 외국인인권

- 다문화 수용성, 친밀도, 한국사회 신뢰도, 사회참여 및 소통기회, 참여경험

- 인권침해, 차별경험, 한국생활에서 어려움 정도

○ 서울시 외국인 지원기관 서비스 및 기타사항

- 기관별 인지도 및 이용경험, 이용 목적, 이용 만족도 및 개선 사항 등

- 서울시민 친절도, 한국인 교우관계, 서울생활 애로사항, 삶의 만족도 등

○ 외국인 정책 분야별, 계층별 심층 인터뷰

- 다양한 외국인 국적별, 체류자격별로 세부그룹 편성, 구체적이고 심도있는 설문 별도 추진하여 다양한 생활실태 조사 (8명 × 5그룹 이상)

나. 사업내용

○ 사업기간 : 계약일로부터 60일 이내

○ 사 업 비 : 49,000천원 (※ VAT 포함)

○ 조사방법 : 구조화된 설문지를 이용한 일대일 개별면접조사

○ 조사대상 : 서울시 거주 3개월 이상 외국인 1,000명

(국적 및 체류자격별 외국인 비율을 고려한 할당표집)

○ 표본추출 : 체류자격별 표본 그룹화

- 등록외국인 대비 체류자격별 인구수를 고려하되, 최소 10%~최대30% 할당

- 설문조사 과정에서 특정국가 편중이 아닌 적정비율의 국적배분

- 등록현황 및 표본할당(안)

구 분	체 류 자 격	등록현황 (%)	표본할당 (%)
등록외국인 합계		395,640명	1,000명 (100%)
투자․전문인력	<투자> ․상사주재(D-7), 기업투자(D-8), 무역경영(D-9), <전문인력> ․교수(E-1), 회화지도(E-2), 연구(E-3), 기술지도(E-4), 전문직업(E-5), 예술흥행(E-6), 특정직업(E-7)	20,031명 (5.1%)	100명 (10%)
비숙련근로자	<비한국계 외국인근로자> ․산업연수(D-3), 연수취업(E-8), 비전문취업(E-9), 내항선원(E-10), 취업관리(F-1-4)	5,504명 (1.4%)	100명 (10%)
	<한국계 외국인근로자> ․중국 및 구소련 동포(방문취업(H-2))	95,726명 (24.1%)	300명 (30%)
외국인유학생	․유학(D-2) ․일반연수(D-4) 중 D-4-1(한국어연수) ․일반연수(D-4) 중 D-4-4(국어연수)	29,071명 (7.3%)	100명 (10%)
결혼이민자	․거주 국민배우자(F-2-1) ․영주 국민배우자(F-5-2) ․결혼이민(F-6)	30,775명 (7.8%)	150명 (15%)
혼인귀화자 (외국계 한국인)	․외국인 중 한국인과의 ‘혼인’으로 국적을 취득한 자	18,476명 (4.7%)	150명 (15%)
외국계 주민자녀	․‘한국국적을 가지지 않은 자’ 중 ‘결혼이민자’와 ‘한국국적 취득자’의 자녀	29,285명 (7.4%)	-
기타	․방문동거(F-1), 거주(F-2), 동반(F-3), 영주(F-5), 기타(G-1), 관광취업(H-1) ․기타귀화자 등	166,772명 (42.2%)	100명 (10%)

2		사업자 선정

1. 제안안내

제안(입찰) 참가자격

① 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법
시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 구비하고 조달청에 등록된 업체로서,

② 공고일 기준 최근 3년 이내 500인 이상의 외국인 면접조사 수행실적이 있는 전문조사기관 또는 연구기관

※ 본 사업은 단독으로 참여하여야 하며 공동도급을 불허합니다.

입찰방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

낙찰자 결정방식

○ 제안서 등을 평가하여 협상대상자를 선정하고 협상절차를 거쳐 결정

○ 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술평가 80%, 가격평가 20%로 함.

○ 접수된 제안서의 기술평가는 ｢협상에 의한 계약체결 기준(행정안전부 예규 제20호(2013.6.19)｣에 의거 제안서평가위원회를 구성하여 평가

선정절차

입찰공고	⇨	입찰등록 및 제안서 제출	⇨	제안서 심사	⇨	협상대상자 선정 및 통보	⇨	협상 및 계약체결

2. 입찰등록

제출일시 : ‘13.11.15(금) 10:00 ~ 17:00

제출장소 : 서울시청 서소문청사 1동 10층(재무과)

제출서류(별첨 서식 참조)

① 입찰참가신청서 1부

② 사업자등록증(고유번호증) 사본(인감으로 원본대조필) 1부

③ 법인인감증명서 및 법인등기부등본 1부

※ 인감도장(사용인가게 제출시 사용인감) 지참

④ 위임장 또는 재직증명서 1부

⑤ 접수증(재무과 발주 담당자 발급)

3. 제안서 및 가격입찰서 제출

가. 제출일시 : ‘13.11.15(금) 10:00 ~ 17:00

나. 제출장소 : 서울신청사 5층(외국인다문화담당관)

다. 제출서류

① 제안서 및 제안요약서 각 12부 (제안서 내용이 수록된 CD 1매 별도 제출)

※ 제안서 매수 제한은 없으며, 요약서는 A4 10페이지 내외로 작성하며, 제안서 표지 및 내지에 업체명 및 업체로고 표시하지 않고 제출

② 가격제안서 1부

※ 가격제안서(이를 가격입찰서로 봄)는 별도로 밀봉하여 인감날인 후 제출하고, 기타서류는 밀봉하지 않은 상태로 제출

③ 서약서 및 신청기관 일반현황

④ 연구조사 경력자의 자격 및 경력요약 총괄표, 참여인력 이력사항

⑤ 공고일 기준 최근 3년 이내 발주한 외국인 개별면접조사 용역수행 실적

⑥ 신인도 평가를 위한 근거서류(신용평가등급확인서)

⑦ 가산점 해당여부(증명서 첨부)

라. 사업설명회 : 제안요청서로 갈음

마. 입찰보증금 납부 및 귀속

입찰보증금은 면제하되 입찰참가신청서 입찰보증금 지급확약을 하여야 하고, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받습니다.

바. 입찰의 무효

지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령제39조제4항, 동시행규칙
제42조의 규정에 의합니다.

사. 청렴계약이행 준수

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 서울특별시 공고 제2008-1872호(2008.10.23)에 의하여 변경 시행한 청렴계약이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출하고, 서울특별시청렴계약이행서약서를 교부 받아야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

4. 제안서 평가 및 협상

제안설명회

○ 일시 및 장소 : 별도 통지

※ 제안설명 불참시 사업신청 포기로 간주함

○ 유의사항

1) 제안 설명은 제안사(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표하며, 업체별 참여자 수는 3인 이내로 함

2) 기술평가를 위하여 서울시의 요구가 있을 경우, 제안업체는 별도로 지정하는 장소에서 제안설명회(제안서 기술평가회)를 실시하여야 하며, 제안설명회에 참석하지 않은 업체는 평가대상에서 제외한다.

3) 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함

4) 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 임원인사 등 제안사 홍보 관련 내용은 포함할 수 없음

5) 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 따르며, 평가결과는 공개하지 않으며, 제안업체는 평가방법 및 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

세부평가기준

※ 아래에서 정하지 않은 평가관련 사항은 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부예규 제20호(2013.6.19)을 준용함

○ 일반사항

1) 평가항목 및 배점

- 기술능력 평가 : 80점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점)

- 입찰가격 평가 : 20점

2) 종합평가점수 산출

- 종합 평가점수 = 기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수

○ 기술평가

1) 정량적 평가는 사업담당자가 심사기준에 따라 평가함

- 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위내에서 기준에 따라 최고 15.6점의 가산점 부여

2) 주관적 평가는 사업제안서 보고회를 통해 심사위원(7인 이상)이 평가함

○ 기술평가 세부항목 및 배점

구 분		평 가 항 목	배 점	비 고
합 계			100
기술능력 평 가 (80)	정량적 평가 (20)	▪ 참여인력 경력 및 전문성	6	▪ 담당부서 평가
		▪ 최근 3년간 유사용역 수행실적	6
		▪ 재정상태 건실도	5
		▪ 경영상태(기업신용평가)	3
		▪ 가산점(약자 및 우수기업 등)	15.6
		▪ 감점(신인도 - 납품지연 등)	- 2
	정성적 평가 (60)	▪ 과업 이해도, 창의성 ․제안요청내용(조사방향) 이해도 ․제안서 충실성, 창의성 등	20	▪ 제안서 심사위원회 평가
		▪ 사업수행계획 타당성 ․추진일정, 추진전략 등	20
		▪ 조사설계 적정성 ․조사대상, 표본추출방법, 표본수 등	10
		▪ 지원기술, 사후관리 ․실사관리, 자료검증, 협력관계 등	10
입찰가격 평가 (20)		▪가격평가 평점 산식 적용	20	▪ 평점 산식 (아래)

※ 입찰가격 평점산식

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 추정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (추정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(추정가격의 80% 상당가격-추정가격의 60% 상당가격) ]

※ 1. 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2. 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

정량적 지표 평가 (20점)

◇ 용역 수행능력 평가

평 가 항 목			평가 방법	배점	점 수 계 산 방 법
참여 연구원	연구원별 점수	경 력	절대 평가	3	14년이상	14년미만 10년이상	10년미만 7년이상	7년미만 4년이상	4년미만
					3	2.7	2.4	2.1	1.8
		유사용역 실적건수	상대 평가	3	수	우	미	양	가
					3	2.7	2.4	2.1	1.8
유사용역 수행실적	회사실적	실적건수	상대 평가	3	수	우	미	양	가
					3	2.7	2.4	2.1	1.8
		실적금액	상대 평가	3	수	우	미	양	가
					3	2.7	2.4	2.1	1.8
재정상태 건실도	회사경영상태	자기자본 비율	절대 평가	3	100%이상	100%미만 75%이상	75%미만 50%이상	50%미만 25%이상	25%미만
					3	2.7	2.4	2.1	1.8
		유동자산 비율	절대 평가	2	100%이상	100%미만 75%이상	75%미만 50%이상	50%미만 25%이상	25%미만
					2	1.8	1.6	1.4	1.2

▸ 상대평가시 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 하고,
점수는 수(100%), 우(90%), 미(80%), 양(70%), 가(60%)로 배분

▸ 상대평가시 업체수별 배분표

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			12	1	3	5	2	1
4	1	1	1	1		13	1	3	5	3	1
5	1	1	2	1		14	1	3	6	3	1
6	1	1	2	1	1	15	2	3	6	3	1
7	1	1	3	1	1	16	2	3	6	3	2
8	1	2	3	1	1	17	2	3	7	3	2
9	1	2	3	2	1	18	2	4	7	3	2
10	1	2	4	2	1	19	2	4	7	4	2
11	1	2	5	2	1	20	2	4	8	4	2

◇ 신인도 평가

○ 기업신용평가

․ 신용평가등급확인서 등급을 점수화 함

․「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조에 의해 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 '신용평가등급 확인서')을 기준으로 다음의 표에 의하여 평가

회사채 신용평가등급	기업어음 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점(점)
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급AAA에 준하는 등급)	3.00
AA+, AA°, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급)	2.85
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급A+에 준하는 등급)	2.70
A°	A2°	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	2.55
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급A-에 준하는 등급)	2.40
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	2.25
BBB°	A3°	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	2.10
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급BBB-에 준하는 등급)	1.95
BB+, BB°	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	1.80
BB-	B°	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB- 에 준하는 등급)	1.65
B+, B°, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	1.50
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)	1.35

※ 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급(CCC+(C))으로 평가

※ 합병한 업체에 대해서는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 그 전까지는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용

○ 신인도 조회(감점사항, - 2점)

- 평가내용 : 공고일 기준 최근 1년이내 계약이행실태(납품지연, 품질하자) 및 계약질서 준수(부정당업자 제재) 정도

- 평가기준 : 계약이행성실도(1점)와 계약질서준수정도(1점)로 구분하여 평점표에 따라 감하여 산출

【계약이행성실도 평점표】

(단위 : 점)

심사항목	평가요소	배점	등 급	평점
가. 납품지연	지체상금	-	A. 최근 1년이내에 당해 지방자치단체와 계약이행 과정에서 지체상금 부과를 받은 자	-0.5
나. 품질하자	검사불합격 및 불량품발생	-	A. 최근 1년 이내에 당해 지자체와의 계약이행과정에서 검사불합격 통보를 받은 사실이 있는 자 또는 최근 1년 이내에 당해 지자체와의 계약이행과정에서 계약규격과는 상이하여 사용상 지장이 있는 물품으로 감가조건부로 납품한 사실이 있는 자	-0.5

【계약질서 준수정도 평점표】

(단위 : 점)

심사항목	평가요소	배점	등 급	평점
가. 부정당업자	최근 2년내 부정당업자 제재를 받은 자	-	A. 1년이상의 입찰참가자격 제한처분을 받은 사실이 있는 자 B. 6개월이상 1년미만의 입찰참가자격 제한처분을 받은 사실이 있는 자 C. 3개월이상 6개월미만 입찰참가자격 제한처분을 받은 사실이 있는 자 D. 3개월 미만의 입찰참가자격 제한처분을 받은 사실이 있는 자	-1 -0.7 -0.5 -0.3

◇ 가산점 부여(약자 및 우수기업, 일자리 창출 신규채용 등 - 최대 15.6점)

○ 사회변화 유도를 위한 계약제도 혁신방안(2012.5.9, 서울특별시장방침 제149호)

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설 (보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정)	1.2	1.2 0.6
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 선정)	0.6	0.3 0.3
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 사실 확인된 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 -5점 감점	-5	-5 (각 -1)

※ 시행일 : 2012.6.1이후

【가산점 평가방법】

①  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

②  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

③  신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에  따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월,7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

④ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑤ 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑥ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑦ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑧ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑨ 신규인력 채용, 장애인신규채용, 비정규직 정규직화는 적격심사 확약서 징구후, 계약체결 전 신규채용 근로계약서 제출 및 착공계 제출시 고용보험 증명서 등의 서류로 확인

⑩ 근로 및 하도급법 준수정도는 최근 3년이내에 임금체불, 최저임금 미준수 등의 사실로 고용노동부 또는 서울시 하도급부조리신고센터 등에 신고된 내역으로 확인

다. 협상대상업체 선정 및 협상

○ 협상적격자 및 협상순위 선정

- 사업제안서 평가결과 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인자를 협상적격자로 선정함

- 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 협상순서는 협상적격자를 대상으로 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 정성적 평가에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위자로 함. 그럼에도 불구하고 점수가 동일할 경우에는 제안업체의 입회하에 추첨으로 정함

○ 협상적격자 통지

- 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

○ 협상절차

- 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

- 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

- 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

- 서울특별시와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없음

○ 협상기간

- 협상기간은 협상대상자 선정 후 10일 이내로 함(필요시 조정 가능)

○ 협상내용과 범위

- 제안서 협상

․ 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의 대상으로 하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 가격협상

․ 가격협상의 기준가격은 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

․ 협상대상자가 제안한 내용을 가감조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음

○ 계약체결 및 이행

- 협상대상자와 협상이 성립되면 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이를 이행하지 않으면 평가위원회에서 선정된 차순위 기관(단체)과 계약체결을 할 수 있음

- 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률⋅시행령⋅시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

○ 기타사항

- 계약체결은 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률, 동법 관련 규정에 의한 계약의 일반조건과 특수조건 등의 일반원칙에 따름.

- 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 않음.

라. 사업참가 유의사항

○ 제안서는 입찰시 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

○ 제안서는 연구제안서 표지서식(서식 제1호)를 첨부하여 제출하여야 하며, 대표자의 관인이 날인되어 있어야 함(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

○ 평가 및 협상시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제안서에 명시된 제안내용과 협상시 서울시 요구에 의하여 수정․보완 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

마. 제안사 준수사항 등

○ 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설 하여서는 안 되며, 서울시가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

○ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용해서는 안 됨

○ 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 함

○ 제안서 등 제출서류가 미비하거나, 심사에 필요한 내용항목의 누락 등
구비서류가 불충분한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있음

○ 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 심사대상에서 제외하고, 최종 선정후에도 자격이 상실될 수 있음

○	제출된 제안서의 내용은 서울시가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시 계약조건의 일부로 간주함

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

○ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음

○ 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 함

○ 제안서에 명시된 참여기술자는 서울특별시의 승낙 없이 사업수행 중 임의로 교체할 수 없음

○ 제안서 평가는 서울특별시의 평가기준에 의하여 평가하며, 제안사는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가항목 및 결과는 공개하지 않음

3		제안서 작성요령

1. 제안서 작성내용 : 서식참조

2. 제안서 목차 및 작성방법

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
I. 제안개요	o 제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 필요성, 범위 등을 요약하여 기술 o 제안사는 제안의 특징, 장점, 강조점, 기대효과 및 사업수행 전략 등을 요약하여 기술
II. 제안업체 일반현황	o 제안사의 일반현황, 주요사업내용, 조직 및 인력 현황, 경영상태 등을 명료하게 제시
III. 사업수행능력
1. 용역 참여자	ㅇ 본 사업을 수행할 조직, 업무분장 내용 등을 개략적으로 제시 ㅇ 본 사업 수행 인력을 분야별로 제시하고 용역사업에 투입할 참여 인력의 학력, 경력, 자격, 저서, 논문, 유사용역실적 등을 기술 - 책임연구원, 연구원, 연구보조원 순으로 작성
2. 관련분야 용역 수행실적	o 제안사의 관련분야 용역 수행실적 제시
Ⅳ. 사업수행계획 및 방법
1. 개요	o 용역 수행 방향, 범위 및 비전 제시
2. 과업 수행계획	o 원활한 용역의 추진에 필요한 수행조직과 업무분장 내용을 기재 o 과업지시서의 분석을 통한 항목별⋅단계별⋅기간별 세부계획을 포함한 각종 계획을 구분하여 제시 o 용역추진체계, 추진방법, 추진일정을 이해하기 쉽도록 구체적으로 제시 o 용역 결과물의 종류, 제출시기, 보고방법 및 시기 등을 제시
3. 과업수행 접근방법	o 본 용역의 목표 및 부문별 세부과업을 달성하기 위한 연구용역 과업 수행 방법 등 제시 o 수행방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고, 기타 제안사의 노하우 등 제시
4. 세부 수행방법	o 사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 제시 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책방안 등을 구체적으로 제시 o 기타 용역의 효율성 제고방안
Ⅴ. 결과물 및 사후관리	o 용역 수행 결과물의 내용을 명확하게 기술 o 용역 수행 결과물의 활용분야 및 활용방안을 명확하고 상세히 기술 o 용역 결과물에 대한 참신성⋅독창성 등 기술 o 용역결과물의 효과성⋅실현가능성⋅정책활용가능성⋅기대성과 등 기술 o 용역과정 및 이후의 후속 서비스 방안 등 사후지원계획 등 제시 o 서울특별시가 요청하지 않은 사항 중 연구용역과 관련하여 필요하다고 생각되는 추가사항을 제시
Ⅵ. 상호 협조체계 구축	o 내외부 전문가 및 유관기관 등과의 유기적 협조체계 구축 방안 제시 o 용역 수행 시 관계자와의 비전공유 방안 제시
Ⅶ. 기타	o 위 항목에 제시되지 않은 기타 내용을 기술

○ 제안서는 제안 요구사항 및 제안서 작성요령을 숙지하고 이를 충족하도록 작성하여야 함

○ 제안서는 명료하게 작성하여야 하며, 불확실한 용어 및 추상적인 표현은 사용하지 않아야 함

○ 제안서는 한국어로 작성함을 원칙으로 하며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 함

○ 제안서 규격은 A4용지에 종으로 양면 인쇄하여야 함

○ 제안서 본문 내용은 찾기 쉽도록 페이지 하단 중앙에 전체 또는 각 장별 일련번호를 부여하고, 일련번호가 표기된 목차를 제안서 첫 부분에 부착하여야 함

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외 함

○ 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당사항이 없는 것으로 간주함

❍ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 함

❍ 제안요약서의 내용구성은 제한이 없으나 기타 작성방법은 제안서에 준함

❍ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야 함

❍ 정량적 평가분야의 가산점 대상 중소업체 및 우수업체는 가산점 부여표의 해당사항에 따라 관련 증빙서류를 제출하여야 함

❍ 기타 필요하다고 판단되는 보조자료는 별도로 제출할 수 있음

※ 첨 부

협상에 의한 계약체결 기준	첨부 1
제출공문	서식 제 1호
3. 제안서 표지	서식 제 2호
4. 서약서	서식 제 3호
5. 입찰참가신청서	서식 제 4호
6. 가격제안서	서식 제 5호
7. 사업비 산출내역서	서식 제 6호
8. 연구기관 일반현황	서식 제 7호
9. 참여인력 현황(총괄표)	서식 제 8호
10. 참여인력 이력사항	서식 제 9호
11. 용역수행조직 및 역할분담 체계	서식 제10호
12. 관련분야 용역 수행실적	서식 제11호
13. 용역이행 실적증명서	서식 제12호
14. 연구수행 추진계획	서식 제13호
15. 청렴계약이행서약서	서식 제14호
16. 가산점 해당 여부	서식 제15호
17. 신규직원 채용확약서	서식 제16호
18. 재정상태 건실도	서식 제17호

【첨부1】

「2013년 서울거주 외국인 생활환경 만족도 조사」

협상에 의한 계약체결 기준

제1조(목적) 본 기준은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조와 행정안전부예규 제20호(2013.6.19) 협상에 의한 계약체결기준의 규정에 따른 협상에 의한 계약체결에 필요한 세부기준 및 절차를 정함을 목적으로 한다.

제2조(적용범위) 본 기준은 서울시 외국인다문화담당관에서 시행하는 “2013년 서울거주 외국인 생활환경 만족도 조사 용역”의 계약을 체결하는 경우에 한하며, 다른 법령이나 규정에 특별히 규정하는 것을 제외하고는 이 기준을 적용한다.

제3조(협상대상자선정)  ① 제안서 평가(정량적 평가 및 정성적 평가) 및 가격 평가(평가산식에 의한 평가)를 실시하여 고득점 순으로 협상대상후보자 3개 업체를 선정한다. 다만, 제안서 평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 70점미만인 협상대상후보자는 협상대상자에서 제외한다.

② 제안자가 3개 업체 미만일 경우에는 평가실시 후 2개 업체를 협상대상자로 선정한다.

③ 전체 종합점수가 동일한 경우에는 기술 평가 점수가 높은 자가 우선한다.

④ 기술평가점수가 동일할 경우 정성적 지표 평가점수가 높은 자가 우선한다.

⑤ 정성적 지표 평가점수가 동일한 경우, 정성적 지표 중 배점이 큰 항목에서 평가점수가 높은 자가 우선하되, 동일한 배점항목이 2개 이상일 경우 이에 해당하는 항목의 평가점수를 합산하여 높은 자가 우선한다. 이도 동일할 시 제안서 평가위원회에서 결정한다.

⑥ 제안서의 제안서 내용에 대한 제안서 평가 중 정량적 평가 및 가격평가는 해당 사업 부서에서 실시하고, 그 결과를 계약담당부서에 송부한다.

제4조(제안서 평가방법)  ① 제안서의 평가는 제안서의 내용에 대한 기술평가와 가격평가로 구분하여 종합 평가하되 점수비중은 제안서 내용에 대한 기술평가 80％, 가격평가 20％로 한다.

② 제안서 평가는 제안서 심사 기준 및 배점표에 의거 심사위원회를 구성하여 평가하되, 심사위원회의 검토 및 동의에 의하여 조정․변경 가능하다.

③ 제안서의 가격평가 점수는 아래와 같이 산정한다.

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 추정가격의 80%상당가격)]＋[2 × (추정가격의 80%상당가격 - 해당입찰가격)/(추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격)]

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우 에는 100분의 60으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

- 최저입찰가격은 입찰에 참가한 업체의 입찰가격 중 최저가격으로 한다.

제5조(협상대상자 통보) 계약담당공무원은 제3조의 규정에 의거 협상대상자로 선정된 경우에는 그 제안자에 대해 협상대상자로 선정되었음을 통보하여야 한다.

제6조(협상 실시) ① 계약담당공무원은 종합평가결과 최고점수를 얻은 자를 우선협상대상자로 선정하고, 다른 협상대상자에 우선하여 협상을 실시하여야 한다.

제7조(협상내용과 범위) ① 계약담당공무원은 제안서의 내용 전반에 대한 검토와 협상대상자의 기술적 이행사항 등을 확인하여야 한다.

② 계약담당공무원은 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행일정, 입찰가격 및 심사위원회에서 권유한 사항 등을 협상 대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

③ 협상대상자가 제안한 내용을 가감하거나 다른 협상 대상자의 제안내용을 추가 반영하는 경우에는 그 가감 또는 추가되는 내용에 상당하는 금액을 조정하여야 한다.

④ 계약담당공무원은 협상기준가격 이외의 협상내용을 협상대상별로 달리 적용하여서는 안 된다.

제8조(협상기준가격) ① 가격협상 기준가격은 협상대상자의 평균가격으로 하며, 협상대상자의 가격이 평균가격이하일 경우에는 협상대상자의 가격으로 한다. 단, 평균가격은 설계가격의 95% 이하여야 한다.

② 계약담당공무원은 설계가격을 초과하는 금액을 입찰한 협상 대상자에 대해서는 제안서 평가결과와 관계없이 협상대상에서 제외할 수 있다.

③ 협상대상자가 1인일 경우 가격협상 기준가격은 설계가격의 95%로 하며, 입찰가격이 이보다 낮은 경우에는 입찰가격을 기준으로 한다.

제9조(협상기간) 계약담당공무원은 협상기간을 협상대상자선정 통보일로부터 10일 이내로 하되, 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 조정할 수 있다.

제10조(협상절차)  ① 계약담당공무원은 제9조의 규정에 의한 협상기간 내에 우선협상대상자와 협상내용에 대하여 합의할 경우 차순위 협상대상자와의 협상을 생략한다.

② 계약담당공무원은 우선 협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선 협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차 순위 협상대상자와 협상을 실시하고, 이 경우에도 협상이 결렬되면 순차적으로  차순위 협상대상자와 협상을 실시한다.

제11조(협상결과에 대한 조치) ① 계약담당공무원은 협상이 완료되면 그 결과를 서면으로 해당 협상대상자에게 통보한다.

② 계약담당공무원은 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우, 협상조건 및 내용을 수정하여 처음의 협상순서에 따라 재협상을 실시할 수 있다.

제12조(계약체결) ① 계약담당공무원은 협상이 완료되면 계약을 체결하여야 한다.

② 계약담당공무원은 계약을 체결함에 있어 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법 관련 규정에 의한 계약의 일반조건과 특수조건 등의 일반원칙에 따른다.

제13조(평가 및 협상결과의 미공개) 계약담당공무원은 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과를  공개하지 않는다.

【서식 1】제출공문

여론조사기관명

수신자 서울특별시장(외국인다문화담당관)

제  목 ｢’13년 서울거주 외국인 생활환경 만족도 조사｣ 제안서 제출

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

1. 서울특별시 공고 제2013-  호와 관련입니다.

2. 서울거주 외국인 생활환경 만족도 조사용역기관 선정과 관련하여 첨부와 같이 제안서를 제출합니다.

첨부 : 1. 제안서 및 제안 요약서 각 12부.

2. 가격입찰서 1부.

3. 첨부자료(각종 증빙서류 등) 각 1부.  끝.

발신명의 (인)

기안자 : 직급/직위 서명		결재권자 : 직급/직위 서명
문서번호(시행일자) :
우) 000-000 주소 :		홈페이지 주소 :
전화 ( )	전송 ( )	전자우편주소 :

【서식 2】

접수번호

2013년 서울거주 외국인 생활환경 만족도 조사용역

제      안      서

2013.   .   .

기 관 명	대 표 자
	(인)

【서식 3】

서    약    서

1. 공고번호 :

2. 용 역 명 : 2013년 서울거주 외국인 생활환경 만족도 조사 용역

‘2013년 서울거주 외국인 생활환경 만족도 조사 용역’ 입찰에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성, 제출하였으며 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않을 것이며, 사업제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 구체적 평가방법과 평가기준, 대상자 선정결과에 대해서도 일체의 이의를 제기하지 않으며, 협상대상자로 선정 시에는 성실하게 계약을 이행할 것임을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

2013년   월    일

기 관 명 :

주    소 :

대 표 자 :                   (인)

서울특별시장 귀하

【서식 4】

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기한
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고(지명)번호		입 찰 일 자	2013. . .
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 시에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임 합니다. 성명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 시의 일반경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매⋅기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로 정한 서류 일체 신청인 (인) 서울시(분임)경리관 귀하

【서식 5】

가 격 제 안 서
사 업 명
입찰건명
입찰공고번호		제 호(2013 - ○○호)
제안금액		금 원(부가세포함)
신청자	상호/법인명			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대표자			주민등록번호
	담당직원 연 락 처	소속부서		FAX
		전화번호		E-mail
상기 금액으로 가격견적서를 제출합니다. 붙임 : 가격 세부 산출내역서 1부 2013년 월 일 제안자 : (직인) 서울특별시장 귀하

※ 연구원 인건비는 학술연구용역 인건비 단가기준[(지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 - 제2장 예정가격 작성요령, 행정안전부예규 제21호(2013.6.19)]에 의거 산출

【서식 6】

산 출 내 역 서

○ 용 역 명 :

○ 용역기간 : 2013.  .  . ～ 2013.  .  . (2개월)

(단위 : 원)

항 목			단 위	산출 내역		구 성 비	비 고
				수 량	금 액
순용역원가	① 노 무 비	책 임 연 구 원	식			%
		연구원	식			%
		연 구 보 조 원	식			%
		보 조 원	식			%
		노무비계				%
	② 경 비	조사비	식			%
		전산처리비	식			%
		인쇄비	식			%
		심층면접 운영비	식			%
			식			%
			식			%
			식			%
		경비계				%
③ 순 용역원가(①+②)						%
④일반관리비 (③의 5%이내)			%	5.00		%
⑤ 이 윤 (③+④의 10%이내)			%	10.00		%	이윤 : 비영리단체 제외
⑥ 총 용역원가 (③+④+⑤)						%
⑦부가가치세 (⑥의 10%)			%	10.00		%	부가가치세 : 비영리단체 제외
합계					천원미만 절사	%
제안금액					천원미만 절사

※ 주의사항

○ 이 서식은 학술연구용역 설계를 돕기 위한 기본틀이며 내용에 따라 경비항목 변경 가능(필요시 양식 추가)

【서식 7】

신청기관 일반 현황

(단위 : 명, 건)

기 관 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전화번호 (긴급연락처)
설 립 년 도	년 월

구분	계	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
					계	정식사원	임시사원
인적구성

재 정 상 황 (2012 년도) (단위 : 천원)	자 본 금		매 출 액	순 이 익	비 고
용역실적 (건수/천원)	계	2011년	2012년	2013년 10월 현재	비 고
주 요 연 혁
주요사업내용

※유의사항

○ 용지가 부족할 경우 별지 사용

○  연구요원의 구분

- 책임연구원 : 대학 교수 및 박사 수준의 기능 보유자

- 연  구  원 : 대학 조교수 및 석사 수준의 기능 보유자(책임연구원의 연구활동 보조)

- 연구보조원 : 석사 및 학사 수준 (통계처리 번역 등의 역할 수행)

- 보  조  원 : 타자, 계산, 원고정리 등 단순노무 수행

○ 재정상황 증빙자료로 결산공고된 대차대조표 및 손익계산서 별도 제출하여야 함

○ 제안서에 기재내용이 허위사실로 판명될 경우, 협상대상기관에서 제외 및 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.

【서식 8】

참여인력 현황(총괄표)

분 야	성 명	주민등록번호	직 위	주요경력(관련 분야)	학위 및 자격사항
책임연구원
연 구 원
연구보조원
보 조 원

※ 1. 본 과업 관련 주요경력만 기재할 것.

2. 참여연구진은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것.

3. 책임연구원⋅연구원⋅연구보조원에 대해서는 상기내용을 증명할 수 있는 경력⋅학력⋅자격증명서 서류 원본 또는 사본 제출

【서식 9】

참여인력 이력사항

(책임연구원, 연구원, 자문위원에 한함)

성 명	(인)	소 속			직 책				연 령		세
학 력	학교 전공				해당분야경력				년 개월
	대학원 전공				학 위
조사경력
조사․분석 참여실적
용 역 명			사업기간 ( 년 월~ 년 월)			담당업무		발 주 처		비 고
※ 조사․분석 관련 내용만 기재

※ 유의사항

○ 각종 증빙자료(최종학력 졸업증명서, 재직증명서, 경력 및 참여실적 증빙자료 등)를 첨부 제출해야 함.

○ 본 과업에 직접 참여하는 종사자를 대상으로 하되, 본 작업 공고일 전에 응모업체(기관)에 입사한 자로 한정

○ 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.

【서식 10】

용역수행 조직 및 역할분담 체계

1. 참여인력 현황(간략히 작성)

※ 책임연구원⋅연구원⋅연구보조원⋅보조원으로 나누어 성명 및 인원수 등 간략히 기재

2. 본 용역 수행조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
			직위, 성명
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

※ 책임연구원⋅연구원⋅연구보조원⋅보조원을 구분하고 분야별 책임자를 명시

【서식 11】

관련분야 용역 수행실적

구분	연 도 (3년간)	사 업 명	사업개요 (표본수 필히 기재)	계약금액	발주처	비고
공공 부문
민간 부문
합계		건 만원

※ 유의사항

○ 구분란은 공공부문, 민간부문, 기타 등으로 구분하여 최근3년간 실적만 기재

○ 타업체와 공동으로 수주한 경우의 계약금액은 응모업체의 수주비율 해당금액만 기재하고,

“비고”란에 공동수주자명, 수주비율, 총계약액 기재

○ 실적증명 또는 계약서와 세금계산서 사본 등 첨부(일련번호 부여)

【서식 12】

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)					대 표 자
	영 업 소 재 지					전화번호
	사 업 자 번 호
	증 명 서 용 도					제 출 처
	용역범위 및 기준 (물량, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분
	용 역 개 요
	참여연구원
	계 약 번 호	계약일자	계약기간	규 모			이 행 실 적			비 고
							비율(%)		실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (전화번호 : )
	발급부서 :				담 당 자 :

※ 유의사항

1. 민간거래 실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 함

2.  용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(물량, 금액 등)등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함

3. 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

【서식 13】

연구수행 추진계획

□ 사 업 명 :

□ 추진계획 :

월 항목	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	비 고

【서식 14】

청렴계약이행서약서(표준안)

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는 “2013년 서울거주 외국인 생활환경 만족도 조사 용역” 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 5개월 이상 7개월 미만 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 또는 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원 또는 심의위원 등에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

2) 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

3) 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6개월

4) 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 3개월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만 및 시민참여옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

7. 경쟁입찰과 관련한 담합으로 인하여 발주처에 손해를 가했을 경우 다음 각 호의 금액을 배상토록 하겠습니다.

1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

3) 담합으로 인하여 당해 발주사업 기간의 연장이나 지연에 따라 발주처에 주는 직․간접적인 손해

4) 기타 발주처가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

5) 위 내용에도 불구하고 구체적인 손해액 산정이 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상토록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2013.   .    .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (서명 또는 날인)

【서식 15】

가산점 해당 여부

구 분	항 목	해당여부
약자 및 우수기업	중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)
	사회적 기업(고용노동부 지정)
	예비 사회적 기업(지방자치단체 지정)
	장애인기업
	장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업
	여성기업
	여성고용률이 30% 이상인 기업
	남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)
	최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용
	최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용
	모범납세자
	노사문화 우수기업(고용노동부 선정)
중소기업	소기업 또는 소상공인
	중기업
	서울소재 소기업 또는 소상공인
	서울소재 중기업
일자리창출	당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)
고용안정	비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점)
근로 및 하도급법 준수정도	임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 사실 확인된 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 -5점 감점

주) 증빙자료가 첨부되지 않는 사항은 평가에서 제외함

【서식 16】

신규직원 채용 확약서

◦ 공고번호 :

◦ 사 업 명 :

◦ 사업기간 :

◦ 신규직원 채용

채용인원	월 급여(만원)	채용기간
	<예 시>
2명	100만원	2013. 1. 1 ～ 2013. 6.30
1명	120만원	2012. 1. 1 ～ 2013. 6.30

당사는「2013년 서울거주 외국인 생활환경 만족도 조사 용역」 낙찰시 서울시 일자리 정책에 참여하기 위하여 위와 같이 신규직원을 채용하여 본 사업에 투입할 것이며, 상기내용을 이행하지 않을 경우 계약해지, 부정당업자 제재 등에 대해 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2013 년     월     일

업 체 명 :

사업자등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :             (인) ※ 반드시 법인인감 날인

서울특별시장 귀하

【서식 17】

재 정 상 태 건 실 도

구 분		기 재 사 항
1. 회 사 명
2. 설립년도
3. 경영실적	자기자본
	총 자 산
	유동자산
	유동부채

※ 자기자본비율 및 유동자산비율

산 출 근 거	계 산 치	비 율(%)
자기자본/총 자 산(%)
유동자산/유동부채(%)

첨부 : 재정상태검토보고서(공인회계사 또는 세무사 확인)