제 안 요 청 서

사 업 명	서울시 공무직 급여관리시스템 구축
주관기관	서울특별시

2014.  9.

Ⅰ

사업안내

1. 사업의 개요

○ 사 업 명 : 서울시 공무직 급여관리시스템 구축

○ 사업기간 : 계약일로부터 5개월

○ 사 업 비 : 160,000천원(부가가치세 포함)

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 추진배경

○ 공무직 인력이 증가하고 있으나 급여를 수기로 관리하고 있어 공무직 급여지급의 정확성과 효율성을 높이고자 공무직 급여시스템을 구축함.

○ 공무직 사용부서의 임금관련 기초자료 입력, 임금관련 등 업무 전산화를 통한 공무직 담당업무 능률개선 및 편의성 제고

○ 임금관리업무 자료의 전산화·업무 표준화를 통한 임금지급의 신속·정확성 확보로 임금관리행정의 내실화

3. 사업범위

○ 공무직 급여관리시스템 개발

- 공무직 급여 기초자료 입력(변동사항), 임금지급업무 전반을 전산으로 처리

○ 공무직 급여관리 전산화 DB 구축

- 각 사용부서에서 보유하고 있는 공무직 임금자료 일체를 DB화 함.

4. 과업 수행기간

○ 본 과업의 수행기간은 착수 일로부터 5개월 이내로 한다.

○ 다음의 경우에는 그 기간을 조정할 수 있다.

- 우리 시의 방침 변경에 의하여 과업수행이 중단되거나 과업내용이 변경되었을 경우

- 천재지변 및 기타 불가항력으로 인하여 과업수행에 차질이 있을 경우

Ⅳ		제안요청내용

1. 제안요청 개요

○ 사 업 명 : 서울시 공무직 급여관리시스템 구축

○ 사업기간 : 계약일로부터 7개월

○ 사 업 비 : 160,000천원(부가가치세 포함)

○ 제안내용

□공무직 급여관리시스템 개발

- 서울시 인사관리시스템과 연계를 통한 공무직 인사정보 및 임금과련 부과정보를 전산화 하여야 함.

- 단체협약 및 임금협약에 의한 급여관리가 가능하도록 하여야 함.

- 추가근무 수당, 명절 상여금 등 각종 수당 관리가 가능하도록 하여야 함.

- 퇴직금 중간 정산 등 퇴직금 관리가 가능하도록 하여야 함.

- 근무평정에 의한 상여금 관리가 가능하도록 하여야 함.

- 근태관리 및 급여지급 계산이 가능하도록 하여야 함.

- 4대보험 관련 행정업무처리가 가능하도록 하여야 함.

- 휴·복직, 병가, 출산, 육아 휴직, 연가관리 등의 관리가 가능하여야 함.

- 각 부서별 급여담당자 및 권한관리가 가능하여야 함.

- 행정포털을 통한 SSO연계가 가능하여야 함.

- 근무대장, 급여대장, 급여지급대장 등 급여업무에 필요한 대장 출력이 가능하여야 함.

- 공무직 직원 개인의 급여지급명세서 등 조회가 가능하여야 함.

□공무직 급여관리 전산화 DB 구축

- 현재 각 사용부서에서 보유하고 있는 공무직 임금자료 일체를 DB화 함.

- 구축대상 : 공무직 사용부서 임금지금 대장 전산화

○ 추진일정

기간 내용	2015년
	1	2	3	4	5	6	7
발주준비 및 계약
시스템개발
DB구축 및 시험운영
사용자 교육
안정화

2. 세부사업내용

○ 요구사항 총괄표(목록)

구 분	번 호	요 구 사 항 명
기능 요구사항 (System Functional Requirement)	SFR-001	인사관리시스템으로부터 공무직 인사정보 및 부과정보 연계
	SFR-002	행정포털을 통한 SSO연계
	SFR-003	단체협약 및 임금협약에 의한 급여관리
	SFR-004	근태관리 및 급여지급 계산
	SFR-005	각종 수당 관리
	SFR-006	상여금 관리
	SFR-007	근무평정에 의한 상여금 관리
	SFR-008	퇴직금 중간 정산 등 퇴직금 관리
	SFR-009	4대보험 관련 행정업무처리
	SFR-010	휴·복직, 병가, 출산, 육아 휴직, 연가관리
	SFR-011	각 부서별 급여담당자 및 권한관리
	SFR-012	근무대장, 급여대장, 급여지급대장 등 대장 출력
	SFR-013	공무직 직원 개인의 급여지급명세서 등 조회
데이터 요구사항 (Data Requirement)	DAR-001	데이터베이스 설계
	DAR-002	데이터 품질관리 체계 및 방안
	DAR-003	초기데이터 구축
테스트 요구사항 (Test equirement)	TER-001	제안사 테스트
	TER-002	승인(인수) 검사 및 테스트
보안 요구사항 (Security Requirement)	SER-001	정보보호 내부 정책 적용
	SER-002	응용프로그램 보안 코딩 및 웹 보안 취약점 제거
	SER-003	개인정보보호
	SER-004	계정 및 권한 설정
품질 요구사항 (Quality Requirement)	QUR-001	품질관리 방안
	QUR-002	기능 구현 정확성
	QUR-003	사용의 용이성
제약사항 (Constraint Requirement)	COR-001	웹 접근성, 웹 표준 준수 및 웹취약점 조치
	COR-002	기술 표준 적용 및 운영체제 호환성 준수
	COR-003	저작권 및 저작재산권 보호
프로젝트 관리 요구사항 (Project Mgmt. Requirement)	PMR-001	사업수행계획서 작성
	PMR-002	사업수행조직 구성
	PMR-003	책임 및 보안
	PMR-004	산출물 관리
	PMR-005	일정관리
	PMR-006	리스크 관리
	PMR-007	개발환경
	PMR-008	개발방법론
	PMR-009	백업 및 복구 대응 방안
프로젝트 지원 요구사항 (Project Support Requirement)	PSR-001	하자보수
	PSR-002	교육훈련
	PSR-003	기술지원
	PSR-004	사용자 매뉴얼
	PSR-005	운영자 매뉴얼

※ 개발요건 및 내용이 변경될 경우 과업변경절차에 따라 상호 협의하여 결정하며, 제안서 작성 시 제안요청서 요구사항에 명시되지 않았으나 제안사 판단으로 추가되어야할 요구사항(또는 기능)에 대해서는 별도 표시하여 추가 작성 가능함

※ 제안업체는 제안서요청서에 기술된 요구사항을 기반으로 시스템을 제안하되 업무분석단계에서 보다 창의적인 방법으로 요구사항을 해석하고, 사용자편의성을 감안하여 시스템 구축작업에 반영해야 함

3. 요구사항 상세내역

가. 기능 요구사항

번 호	SFR-001
요구사항 명	인사관리시스템으로부터 공무직 인사정보 및 부과정보 연계
요구사항 내 용	□ 정의 : 공무직 인사정보 및 부과정보 연계 □ 기능요건 1. 서울시 인사관리시스템으로부터 공무직 인사정보 및 급여관련 부과정보 연계 - 공무직 기본정보, 호봉정보, 부서정보, 휴·퇴직 정보 등을 연계한다.
연동시스템	서울시 인사관리시스템

번 호	SFR-002
요구사항 명	행정포털을 통한 SSO연계
요구사항 내 용	□ 정의 : 행정포털을 통한 SSO연계 □ 기능요건 1. 행정포털에서 제공하는 조직정보 및 사용자 정보 연게 2. 공무직 급여관리시스템에 접근시 별도의 로그인 없이 행정포털에서 바로 시스템 접근이 가능하도록 기능구현
연동시스템	행정포털

번 호	SFR-003
요구사항 명	단체협약 및 임금협약에 의한 급여관리
요구사항 내 용	□ 정의 : 단체협약 및 임금협약에 의한 급여관리 □ 기능요건 1. 단체협약 및 임금협약의 조건을 충족할 수 있도록 급여시스템 구축 2. 임금협약의 공무직 봉급표 적용 및 각종 수당, 퇴직금, 임금공제 대상 관련 사항을 포함하여 시스템을 구축 3. 공무직 직원 기본정보 구성시 단체협약 및 임금협약 내용이 반영되어야 함.
연동시스템

번 호	SFR-004
요구사항 명	근태관리 및 급여지급 계산
요구사항 내 용	□ 정의 : 근태관리 및 급여지급 계산 □ 기능요건 1. 월별 근태관리가 가능하여야 함. 2. 년차휴가, 경조휴가, 병가, 공가, 특별휴가 등 휴가 관리가 가능하여야 함. 3. 연장노동, 야간노동, 휴일노동, 유급휴일 등을 관리할 수 있도록 기능 구현. 3. 근태관리에 따른 급여계산이 자동으로 처리되도록 기능 구현
연동시스템

번 호	SFR-005
요구사항 명	각종 수당 관리
요구사항 내 용	□ 정의 : 각종 수당 관리 □ 기능요건 1. 임금협약에 의한 수당을 등록 관리할 수 있어야 함. 2. 추가 수당을 관리할 수 있어야 함. 3. 자녀학비 보조수당, 기능장려수당, 가족수당 등 임금협약의 조건에 맞게 급여 계산이 가능하도록 하여야 함.
연동시스템

번 호	SFR-006
요구사항 명	상여금 관리
요구사항 내 용	□ 정의 : 상여금 관리 □ 기능요건 1. 명절휴가비, 가계지원비, 상여금 등을 등록 관리할 수 있어야 함. 2. 상여금은 지급일 이전에 입사, 복직, 휴직, 퇴직할 경우 일할 계산을 하여야 함. 3. 상여금은 임금협약에 따른 기준을 준수 하도록 기능을 구현해야 함.
연동시스템

번 호	SFR-007
요구사항 명	근무평정에 의한 상여금 관리
요구사항 내 용	□ 정의 : 근무평정에 의한 상여금 관리 □ 기능요건 1. 근무평정을 관리할 수 있도록 기능 구현 2. 근무평정에 따른 상여금 차등지급이 될 수 있도록 기능 구현.
연동시스템

번 호	SFR-008
요구사항 명	퇴직금 중간 정산 등 퇴직금 관리
요구사항 내 용	□ 정의 : 퇴직금 중간 정산 등 퇴직금 관리 □ 기능요건 1. 단체 협약에서 정한 퇴직금 관련사항을 수용하여야 함. 2. 퇴직금 중간정산을 관리할 수 있도록 하여야 함. 3. 단체 협약에서 정한 퇴직금 지급의 특례 기준을 준수하여야 함. 4. 퇴직금 관리대장 및 결재용 파일을 생성하여야 함.
연동시스템

번 호	SFR-009
요구사항 명	4대보험 관련 행정업무처리
요구사항 내 용	□ 정의 : 4대보험 관련 행정업무처리 □ 기능요건 1. 근로계약에 의한 4대보험관련 사항을 등록 관리할 수 있어야 함. 2. 보험요율 등 변동사항 발생시 이력관리가 되어야 함. 3. 4대보험 관련 세무신고등의 자료를 제공하여야 함.
연동시스템

번 호	SFR-010
요구사항 명	휴·복직, 병가, 출산, 육아 휴직, 연가관리
요구사항 내 용	□ 정의 : 휴·복직, 병가, 출산, 육아 휴직, 연가관리 □ 기능요건 1. 단체협약에 따른 휴·복직 규정에 맞게 시스템을 구현함. 2. 휴직사유의 조건에 따라 근속기간 산정 기능을 구현하여야 함. 3. 모성보호휴가, 산전산후휴가, 유산휴가, 육아휴직 등 관련하여 유급기간 관리 및 급여계산이 자동적으로 이루어져야 함. 4. 휴·복직에 따른 급여 및 수당 일할계산 기능을 구현하여야 함.
연동시스템

번 호	SFR-011
요구사항 명	각 부서별 급여담당자 및 권한관리
요구사항 내 용	□ 정의 : 각 부서별 급여담당자 및 권한관리 □ 기능요건 1. 각 부서별 급여담당자를 지정 관리할 수 있어야 함. 2. 급여담당자는 해당 부서의 공무직의 근태 및 급여를 관리할 수 있어야 함. 3. 기관 관리자는 부서별 급여담당자를 지정 관리하여야 함. 4. 자치구 확대를 대비하여 기관별 관리가 될 수 있도록 기능을 구현 함.
연동시스템

번 호	SFR-012
요구사항 명	근무대장, 급여대장, 급여지급대장 등 대장 출력
요구사항 내 용	□ 정의 : 근무대장, 급여대장, 급여지급대장 등 대장 출력 □ 기능요건 1. 내부 결재 보고를 위한 근무대장, 급여대장, 급여지금대장 등 각종 대장을 인쇄 및 엑셀파일로 다운로드가 가능하도록 하여야 함. 2. 공무직 급여관련하여 필요한 양식을 확인하여 해당 양식에 맞게 출력기능을 제공하여야 함.
연동시스템

나. 데이터 요구사항

번 호	DAR-001
요구사항 명	데이터베이스 설계
요구사항 내 용	1. DB 구조의 설계는 관련 업무 처리 절차를 반영하여 유기적으로 구조화하고, 향후 업무 변동에 따른 확장성을 충분히 고려해야 함 2. 요구사항이 모두 반영될 수 있도록 DB 구조를 설계하며, 데이터 용량 및 데이터 관리 성능을 최적화 하도록 설계되어야 함

번 호	DAR-002
요구사항 명	데이터 품질관리 체계 및 방안
요구사항 내 용	1. 데이터베이스 구조 최적화, DBMS 튜닝 등을 통해 데이터 안정성과 성능 개선(개인정보 테이블의 암․복호화 고려) 2. 이관된 데이터 및 추가되는 모든 데이터에 대한 인력구성, 방법론 등 품질관리 체계 및 방안을 제시

번 호	DAR-003
요구사항 명	초기데이터 구축
요구사항 내 용	1. 현재 각 사용부서에서 보유하고 있는 공무직 임금자료 일체를 데이터베이스로 전환하여 초기데이터를 구축함.

다. 테스트 요구사항

번 호	TER-001
요구사항 명	제안사 테스트
분 류	검수정책
요구사항 내 용	1. 본 사업의 단위테스트, 통합테스트, 시스템테스트 에 대한 방안을 제시하여야 함 2. 요구사항별 적합, 부적합을 판정할 수 있도록 체계적인 테스트방안을 제시하 여야 함. 3. 품질 요건을 충족하는 테스트 방안을 제시해야 함. 4. 본 사업기간 동안 각각의 테스트 실시 후 테스트 결과를 기록하고, 테스트 결과를 모니터링하여 결함 발견시 결함이 해소될 때까지 테스트를 지속적으로 실시해야 하며, 이 때 테스트 결과에 대한 이력을 관리해야 함. 5. 발생 가능한 상황에 대해서 시나리오를 작성하여 업무에 적합한 테스트 데 이터(오류 데이터 포함)를 입력하여 체계적이고 효율적인 테스트를 실시해야 함. 6. 테스트 수행 결과를 기록하여 사용자 승인(인수) 테스트에 활용하도록 발주자에게 제출하여야 함.

번 호	TER-002
요구사항 명	승인(인수) 검사 및 테스트
분 류	검수정책
요구사항 내 용	1. 제안사는 개발 완료 후 최종 산출물 및 테스트 결과물을 첨부하여 발주자에게 승인 검사 및 테스트를 요청하여야 하며, 승인 검사 및 테스트 과정에서 발견된 하자 사항은 만족한 결과를 얻을 때까지 보완·테스트를 반복적으로 실시해야 함. 2. 최종 승인 처리는 별도의 문서에 의하여 발주자의 승인을 받은 일자에 완료 된 것으로 함. 3. 제안사는 본 사업 구축완료 후 승인 검사 및 테스트를 요청할 수 있으며, 발주자는 검사 및 테스트 요청일로 부터 14일 이내에 검사/테스트하여야 하며, 검사/테스트 과정에서 기일이 추가로 소요되는 경우 상호 합의에 의해서 기간연장이 가능함. 4. 검사 및 테스트 수행방법, 절차, 참여 조직 및 역할, 점검사항, 최종 검수 기준, 점검 후 조치 방안 등을 세부적으로 기술하여야 함. 5. 요구사항별 적합/부적합 판정을 할 수 있도록 요구사항별 테스트를 수행할 수 있어야 하며, 이에 따른 테스트 데이터를 준비해야 함. 6. 제안사는 발주자와 협의하여 승인 검사/테스트를 계획하고, 발주자가 승인 검사/테스트를 이행하기 위하여 필요한 모든 조력을 제공하여야 함.

라. 보안 요구사항

번 호	SER-001
요구사항 명	정보보호 내부 정책 적용
분 류	보안 정책
요구사항 내 용	1. 문서 및 프로그램 등을 보호하기 위해 서울특별시 및 문화정책과의 내부 정보보호 정책을 준수하여 구현해야 함 2. 정보시스템 구축․운영 지침(안전행정부 고시 제2012-25호) 3. 사업자는 서울특별시의 보안정책을 위반하였을 경우 [붙임6]의 위규처리 기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [붙임7]의 보안 위약금을 서울특별시에 납부한다. 4. 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [붙임8]의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출시 서울특별시는 ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제92조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다. 5. 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안되며, 사업종료시 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다. 6. 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.

번 호	SER-002
요구사항 명	응용프로그램 보안 코딩 및 웹 보안 취약점 제거
분 류	보안기술
요구사항 내 용	1. 홈페이지 구축 시 소프트웨어 개발보안의 범위는 소스코드 전체에 해당하며 소프트웨어 보안약점 진단도구를 활용하며 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부고시 제2012-12호) 별표3의 소프트웨어 보안약점이 없도록 구현하여야 한다. 2. 서울특별시 웹서비스 기술 가이드라인, 응용시스템 개발 보안가이드를 참고하여, ‘웹 어플리케이션 보안’ 및 , 웹서비스 취약점 조치를 기하여야 한다.

번 호	SER-003
요구사항 명	개인정보보호
분 류	보안기술
요구사항 내 용	1. 개인정보보호법 및 행정안전부 “개인정보의 안전성 확보조치 기준” 준수 2. 기타 암/복호화가 필요한 사항에 대해서는 발주자와 협의하여 결정함.

번 호	SER-004
요구사항 명	계정 및 권한 설정
분 류	보안정책
요구사항 내 용	1. 사용자를 분류하여 등급 및 역할에 따라 정보 공개 및 접속 권한 설정․관리 2. 시스템에 보관되어 있는 각종 데이터와 사용자 인증정보의 올바른 보관과 활용을 위해 자료의 검색 및 조회에 대한 접근 권한을 규정하여 관리

마. 품질 요구사항

번 호	QUR-001
요구사항 명	품질관리 방안
분 류	품질관리
요구사항 내 용	1. 품질보증의 범위, 품질목표 수준, 품질보증을 위한 조직, 품질보증절차 및 품질보증 결과물, 점검방법 및 사용도구를 제시하여야 함. 2. 구축사업자가 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류를 제시하여야 함.

번 호	QUR-002
요구사항 명	기능 구현 정확성
분 류	품질관리
요구사항 내 용	1. 시스템은 제공되기로 한 요구사항을 모두 제공하며, 개발 단계별 변경관리 절차를 통해 승인을 획득한 요구사항을 최종 요구사항으로 간주 2. 제공되기로 한 요구사항을 제공하는지 여부는 각 기능 요구사항의 검증(테스트) 활동을 통해 예상된 결과가 도출되었을 경우 만족한 것으로 봄 3. 통합테스트, 시스템테스트를 위한 적용방안을 제안하여 기능의 오류를 줄일 수 있는 방안 제시 4. 기능 구현 정확성은 테스트 수행 기간에 테스트를 수행함으로써 평가함

번 호	QUR-003
요구사항 명	사용의 용이성
분 류	품질관리
요구사항 내 용	1. 사용자가 쉽게 시스템을 쉽게 운영하고 제어할 수 있는 직관적인 인터페이스 제공(메인 프레임 및 메뉴 배치, 디자인, 글꼴, 알기쉬운 용어 사용 등) 2. 사용자가 시스템 기능을 배우는데 필요한 관리자 및 일반사용자를 위한 사용 절차별 상세 매뉴얼 제공 3. 오류, 접속시간 지연 등이 발생하였을 때 해결방법, 진행상태 표시 등의 안내 메시지 제공

바. 제약사항

번 호	COR-001
요구사항 명	웹 접근성, 웹 표준 준수 및 웹취약점 조치
분 류	제약사항
요구사항 내 용	1. 웹접근성 준수 - 정보화진흥원 웹접근성 품질마크 인증 기준에 맞게 구축 ㆍ정보화진흥원 웹접근성연구소(http://www.wah.or.kr)의 웹콘텐츠 제작기법 참고 ㆍK-WAH 4.0 자동점검툴을 통과하여야 하며, 자동점검툴에서 진단되지 않는 주관적 진단항목도 준수 - K-WAH 4.0 자동점검툴에 의한 점검시 반드시 3depth 100페이지 이상 점검 하여야 함 - 사업완료시 웹접근성 준수 증빙서류 제출 ㆍ객관적 체크리스트 : K-WAH 4.0에 의한 점검 결과 ※ 자동 점검툴 설정화면(3depth,100페이지 이상 설정) 및 점검결과(오류수 0, 준수율100%) 캡춰 제출 ㆍ주관적 체크리스트 : 웹접근성 진단 체크리스트 결과서([붙임4] 양식 참조) ※ 참고사항 : 유지보수 사업인 경우, 주관적, 객관적 체크리스트를 정기적 (반기별)으로 제출하고, 사이트 수정 보완시(수시)에도 제출 2. 웹표준 준수 - 웹표준 문법을 준수하여 구축하여야 함 ㆍW3C Markup Validation (http://validator.w3.org)문법검사 통과 ㆍW3C CSS Validation (http://jigsaw.w3.org/css-validator)문법검사 통과 - 웹호환성 확보로 크로스브라우징을 지원하여야 함 ㆍ동작호환성 확보, 레이아웃호환성 확보, 플러그인호환성 확보 ㆍ5종 브라우저(IE8, 파이어폭스, 오페라, 사파리, 크롬) 지원하여야 함 - 사업완료시 웹호환성 준수 증빙서류 제출 ㆍ W3C Markup Validator, CSS Validator, 크로스브라우징 지원 진단 체크리스트([붙임5] 양식 참조) ※ 참고사항 : 유지보수 사업인 경우, 정기적(반기별)으로 제출하고, 사이트 수 정 보완시(수시)에도 제출 3. 웹취약점 점검 및 결과보고서 제출 - “웹 어플리케이션 개발 보안가이드” 준수하여 보안에 취약하지 않도록 구축하 여야 함 - 웹취약점 점검을 실시(정보통신보안담당관 의뢰)하고 결과보고서 제출

번 호	COR-002
요구사항 명	기술 표준 적용 및 운영체제 호환성 준수
분 류	제약사항
요구사항 내 용	1. 업계 표준의 기술을 사용함으로써 개발/유지보수가 용이해야 하며, 특정 OS 및 DBMS에 종속적이지 않아야 함 2. 모든 응용프로그램 유연성, 확장성, 재사용성을 확보할 수 있도록 모듈화 전략을 반영하여 개발 3. 상호 운용성, 정보의 공동활용, 시스템의 효율성 및 정보접근을 위한 기술적 편의성 등에 대한 최신 정보기술 적용 4. 기술 표준 적용 및 운영체제 호환성 준수방안 제시

번 호	COR-003
요구사항 명	저작권 및 저작재산권 보호
분 류	제약사항
요구사항 내 용	1. 시스템 구축 시 사용되는 모든 디자인 및 컨텐츠는 저작권법에 위배되지 않아야 하고, 국․내외에서 저작권 침해 분쟁이 발생되었을 경우 손해배상 뿐 아니라 민․형사상 책임 등 일체의 책임은 사업자에게 있으며, 사업자 의지로 소요되는 모든 비용을 부담하여 조속히 분쟁을 해결하여야 함 2. 본 사업에서 제공한 템플릿, 이미지 등 모든 디자인과 컨텐츠, 시스템(DB, 원시프로그램, 개발소프트웨어에 포함된 솔루션(패키지 포함) 등) 설계․구현․운영에 관련된 모든 구성요소에 대한 사용권은 서울특별시에 있음(단, 저작권과 저작재산권은 서울특별시와 개발사 공동 소유) 3. 저작권 및 저작재산권 보호 방안과 제공할 수 있는 사용권(라이선스)에 대해 구체적인 내용(종류 및 건수, 사용범위, 사용방법 등)을 상세하게 제시하여야 함 4. 검수 전 “저작권 및 저작재산권 사용보장 확약서” 제출

사. 프로젝트 관리 요구사항

번 호	PMR-001
요구사항 명	사업수행계획서 작성
분 류	사업관리
요구사항 내 용	1. 선정된 사업자는 계약일로부터 10일 이내에 계약서, 제안요청서, 제안서, 등을 근거로, 본 사업을 수행하기 위한 사업수행계획서를 상세하게 작성·제출하는 방안을 제시하여야 함. 2. 사업수행 계획은 수행공정간 연계가 보일 수 있도록 하며, 품질보증 기간 등을 고려하여 상세하게 기술해야 함 3. 모든 활동에 대한 업무 상세 정의와 범위, 일정, 품질, 의사소통, 위험 및 이슈, 투입인력관리, 형상관리 계획과 기밀 보장 방안 등 상세 사업관리방안을 제시하여야 하며, 제반 관리를 보다 효과적으로 수행하기 위해서 사용할 프로젝트 관리도구의 활용방안을 제시하여야 함. 4. 사업 추진 중에 이루어져야할 각종 보고(정기/비정기) 계획을 상세히 제시 5. 계획에는 분석/설계/개발/테스트/이행을 단계별로 정리하여야 함. 단계별 진행 상황을 모니터 하기 위해 사용하는 사업의 주요업무와 이행 지수(진행율) 및 설치되는 모든 구성요소에 대한 정보가 포함되어 있어야 함.

번 호	PMR-002
요구사항 명	사업수행조직 구성
분 류	사업관리
요구사항 내 용	1. 본 사업을 수행할 추진조직, 인력구성 및 프로필과 프로젝트 단계별, 추진일정별 인력 투입 계획 및 역할, 투입율 등을 제시하여야 하고, 인력 투입 계획에 명시된 인력은 주관기관 동의 없이 사업자 임의로 변경할 수 없음 - 용역수행책임자(PM)는 반드시 주관사업자 소속이어야 함 - 특별한 사유가 없는 한 인력교체는 불가하며, 불가항력 사유로 인력교체 필요 시 사전에 대체 인력을 투입하고 승인을 받아야 하며, 인력 교체 기간 동안 발생하는 업무의 안정화 및 품질저하 방지대책 제시 2. 본 사업은 공동수급체(공동이행 방식) 구성을 허용하며, 구성업체간 업무분담(역할)과 협력방안을 제시 3. 본 사업은 하도급 이행을 허용하며, 하도급 계약시에는 관련규정(소프트웨어산업진흥법, 하도급거래공정화에 관한 법률, 소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준 등)에 따라 승인을 받아야 한다. 4. 추진조직 외에 본 사업을 성공적으로 수행할 수 있도록 지원 또는 자문조직의 구성을 제시할 수 있음 5. 본 사업의 개발용역 수행인원을 구성함에 있어 주관사업자(공동수급체 구성일 경우)의 소속회사 투입인력(M/M기준)은 30% 이상으로 하여야 함 - 주관사업자 소속인력은 제안마감일 이전에 채용된 인력이어야 함 - 사업수행계획서 제출 시 월별 상세 투입인력 현황 제시

번 호	PMR-003
요구사항 명	책임 및 보안
분 류	사업관리
요구사항 내 용	1. 개발소프트웨어 등의 설치과정에서 발생하는 제반 안전사고 책임 및 행정적, 기술적 제반비용과 문제처리는 주관사업자가 부담함 2. 제안사는 사업수행기간 중 보안 관련법규를 준수하고 대외 보안유지에 적극 협조하여야 함. 3. 개발시스템 보안 관리자를 지정하고, 프로그램 소스코드 및 관련 S/W의 유출 을 방지하기 위해 디스크, CD, 출력물 등은 별도 관리해야 하며, 인가자를 최소화하여 관리해야 함. 4. 주관사업자는 개발소프트웨어 등을 납품 시 원소유자의 저작권을 침해하지 아니하는 제품을 납품하여야 하며, 제반 개발소프트웨어의 설치․운용․관리 등에 필요한 매뉴얼을 제출하여야 함 5. 본 사업에서 제공한 템플릿, 이미지 등 모든 디자인과 컨텐츠, 시스템(DB, 원시프로그램, 개발소프트웨어에 포함된 솔루션(패키지 포함) 등) 설계․구현․운영에 관련된 모든 구성요소에 대한 사용 권한은 사용자 수에 관계없이 주관기관에서 사용 가능하여야 함

번 호	PMR-004
요구사항 명	산출물 관리
분 류	사업관리
요구사항 내 용	1. 선정된 사업자는 사업추진과정에서 생산되는 제반 작업 단위별 산출물에 대하여 작업 일정계획 및 품질보증 계획과 연계하여 산출물의 종류, 주요 내용, 작성 및 제출 시기, 제출 부수 등을 제시하여야 함 2. 산출물 및 각종 안내서(시스템 운영자, 사용자 안내서 등)의 관리 방안 제시 3. 산출물 제출 시기는 사업추진 공정, 품질보증 계획과 연계하여 제시 하여야 함. 4. 용역 완료시 제출하는 최종 결과물(이미지, 동영상, 디자인 원본자료, 프로그램 소스, 디자인 원본파일 등)은 발주자의 승인을 득한 후 원본 파일을 CD에 수록하여 산출물과 같이 제출하여야 하고, 프로그램 소스에 대한 형상관리가 가능하도록 협조하여야 하며 사업완료 산출물에 기술적용결과표, 기능점수 목록표를 포함하여야 한다. 5. 사업수행과 관련되어 개발된 프로그램(커스터마이징 포함) 및 산출물의 사용권, 소유권 및 저작권은 발주자에 귀속되며, 본 사업 종료시 귀속확인증서를 발주자에게 제출하여야 함. (저작권, 사용권, 소유권 등 제출서류 일체) 6. 기타 명시되지 아니한 사항에 대하여 이견이 있을 시에는 발주자와 제안사 간 상호 협의하여 조정함.

번 호	PMR-005
요구사항 명	일정관리
분 류	사업관리
요구사항 내 용	1. 일정 관리 측면에서 본 사업을 기간 내에 완수하기 위한 개발 단계별 추진일 정 및 세부 활동 내용 등이 포함된 개발 일정계획을 제시하여야 함. 2. 사업수행부문의 방법론에 따라 개발단계별, 작업단위별로 작업절차를 고려한 일정계획 및 세부 활동을 제시하여야 하며, 관련 시스템과의 연동 처리 활동을 포함해야 함. 3. 과업기간 동안에 내/외부 관계자를 참석시켜 착수보고회, 최종보고회를 각각 실시하고 그 결과를 반영하여 산출물을 제출하여야 함 4. 계약일로부터 사업완료일까지 착수일 기준 매주·매월 착수계획서에 제시된 사업수행 절차에 따른 현재의 구체적인 공정 및 진행사항, 업무 추진 상 문제점 및 대안방안 등에 대한 진도 보고서를 작성·제출 하여야 함

번 호	PMR-006
요구사항 명	리스크 관리
분 류	사업관리
요구사항 내 용	1. 보안, 일정지연, 품질저하, 시스템 장애 등 운영환경 변화에 따르는 리스크 발생을 사전 예방하고 리스크 발생 시 사후 대처방안을 제시하여야 함 2. 성능 상 문제 등으로 HW 또는 SW가 변경되는 경우에 대한 사후 대응방안을 구체적으로 제시하여야 함 3. 프로젝트 추진과정에서 요구되는 진척/위험/변경사항의 관리 방안 및 지속적으로 문제를 파악 관리할 수 있는 방안을 제시하여야 함 4. 데이터 통합 및 이행시 누락데이터 방지계획을 기술적으로 제시하여야 함

번 호	PMR-007
요구사항 명	개발환경
분 류	사업관리
요구사항 내 용	1. 제안사는 지정된 개발장소에서 개발하는 것을 원칙으로 하여 상호 필요시 업무협의 등이 원활하게 진행될 수 있어야 함. 2. 제안사가 사업 진행 동안 사용할 도구는 저작권법 등 발주자의 소프트웨어 관리규정에 적합하여야 하며, 불법 소프트웨어 사용과 관련하여 발생하는 문제에 대해서는 모든 책임을 져야 함. 3. 기타 개발환경과 관련한 필요사항에 대하여 제시하기 바람. 4. 본 사업과 작업장소와 관련된 사항은 상호 협의하여 정함

번 호	PMR-008
요구사항 명	개발방법론
분 류	표준화
요구사항 내 용	1. 개발방법론은 제안사가 개발에 효율적이라고 판단되는 방법론 을 선택할 수 있으며, 이에 대한 방법론 선정 사유를 제시해야 함. 2. 본 사업에 적합한 개발방법론에 대하여 실제 적용사례와 경험을 바탕으로 명시된 개발절차의 타당성, 개발산출물의 적정성을 제시하여야 함. 3. 프로그램 개발 및 데이터 설계, 문서화 등에서 프로그램과 데이터, 문서 관리 에 대한 표준화 방안을 제시하여야 하며, 요소별 표준화 구현은 표준화 도구 등을 활용하여 발주자가 검증이 가능하도록 제시하여야 함. 4. 개발이 체계적으로 추진되도록 각 개발 단계별 활용할 도구(분석 및 설계 도구, 개발도구 등)와 기법의 적정성을 제시하여야 함. 5. 상세RFP를 기반으로 한 사용자 요구사항의 확정과 각 단계별 또는 최종 발주 자 검증의 효율성을 제고할 수 있는 효과적인 접근방안을 제시하여야 함.

번 호	PMR-009
요구사항 명	백업 및 복구 대응 방안
분 류	운영 준비
요구사항 내 용	1. 발생 가능한 장애요소들을 유형별로 구분하여 제시하고, 유형별 대처방안을 문서화하여 결과 산출물로 제시하여야 함. 2. 각 서버별 응용프로그램과 S/W, 데이터(DB 포함)에 대하여 다음의 내용을 포함한 백업 및 복구방안을 문서화하여 결과 산출물로 제시하여야 함. - 백업 대상, 매체, 주기, 방법, 절차 - 복구시기, 방법, 절차 - 유실데이터 처리 방안

아. 프로젝트 지원 요구사항

번 호	PSR-001
요구사항 명	하자보수
분 류	하자·유지보수
요구사항 내 용	1. 하자보수 기간은 검수완료일로부터 12개월로 함 2. 하자보수 기간 동안 대상기관 확대 및 응용 소프트웨어의 원활한 운영을 위하여 개발에 직접 투입된 적정 인력(개발자)을 지원하여 기술전수, SW 안정화 및 시스템 개선을 위하여 지속적으로 지원토록 하여야 함 3. 시스템의 안정성 및 신뢰성 확보와 장애시간을 최소화하기 위하여 시스템을 단위 요소기술과 기능으로 구분하여 각각에 대한 세부 하자보수 계획을 제시해야 함 4. 하자보수 기간 중 시스템에 이상 발생 시 장애접수 후 24시간 이내에 신속한 장애조치를 하여야 하며, 유지보수 요원의 신속한 대응이 이루어져야 함 5. 장애발생 시 원인분석 및 복구 등 즉각 조치가 가능하도록 기술지원부서, 전문 인력을 확보하여 항시 운영 가능하도록 하여야 함 6. 사업자가 공급한 개발 산출물 자료의 품질 및 하자보증 기간은 12개월로 함

번 호	PSR-002
요구사항 명	교육훈련
분 류	교육/기술지원
요구사항 내 용	1. 기본 요건 - 제안사는 본 사업 완료 전까지 운영에 필요한 기술교육을 실시하여야 하며, 교육계획서를 작성하여 발주자에 제출, 승인을 얻어야 함. - 교육계획서는 교육 훈련에 대한 목적 및 내용, 교육대상, 방법, 인원, 횟수, 일정, 장소에 대한 상세사항이 포함되어야 함. - 교육내용은 시스템의 운영, 감시 및 보안, 비상복구 방법과 같이 운영에 필요한 시스템 구성방법 및 장애 대처 방법과 기타 시스템 운영에 관한 사항이 포함되어야 함. - 기타 시스템 구축 및 운영상 필요하다고 판단되어 발주자에서 교육 요구시 이에 응할 수 있어야 함. 2. 교육 대상자별 교육 내용 - 개발자 : 제안사가 투입하는 인력에 대한 교육으로써, 기본적으로 투입 인력은 사업관리 및 개발 산출물의 이해, 개발절차에 따른 개발언어, 자동화 툴 이해가 선행되어야 하나, 그렇지 못한 인력이 투입될 경우에는 별도의 교육을 이수하여야 함. - 사용자 : 발주자의 업무 담당자에 대한 시스템 사용 교육으로써, 사업의 이해 및 업무 흐름의 이해, 시스템 구성 및 기능, 시스템 사용 절차 및 방법, 시스템 오류시 조치 방법에 대한 교육을 실시함. - 운영자 : 본 사업 완료 후 시스템을 운영하는 인력에 대한 기술 교육으로써, 시스템 개요 및 구성, 개발 표준, 시스템 운영 절차 및 운영 방법, 사용자관 리, 메뉴관리, 시스템 관리자 기능, 유지보수를 위한 프로그램 및 개발 내용 에 대한 기술 교육, 장애대처방안, 에러처리 방안, 기타 운영 및 유지보수에 필요한 기술 교육 3. 교육훈련을 수행하는 것이 일정에 영향을 주어서는 안되며, 교육에 소요되는 모든 비용은 제안사가 부담함.

번 호	PSR-003
요구사항 명	기술지원
분 류	교육/기술지원
요구사항 내 용	1. 프로젝트 수행과정과 관련된 필요한 기술이전 대상에 대한 목록과 기술이전 방법을 제시하여야 함 2. 시스템 개발 및 관련분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공 및 기술자문에 응해야 함 3. 주관기관이 기능보완을 하고자 할 경우 필요한 제반 기술사항을 지원하여야 함 4. 주관기관이 시스템을 확장하거나 타 장비를 접속하고자 하는 경우 사업자는 인터페이스가 가능하도록 관련 기술을 지원하여야 함 5. 사업자는 시스템 개발 중이거나 개발 이후에도 관련 분야의 최신 정보 기술에 대한 지속적인 정보제공 여부에 관한 내용을 제시하여야 함 6. 개발 시스템과는 별도로 홈페이지 저작(디자인 등)툴, 프로그램 개발 툴 등 홈페이지 관리에 필요한 부가적인 기술이전 방안 제시

번 호	PSR-004
요구사항 명	사용자 매뉴얼
분 류	교육/기술지원
요구사항 내 용	1. 매뉴얼에는 각 사용자들이 사용할 수 있는 기능을 모두 포함하며 다음과 같은 정보를 반드시 포함해야 함 - 화면이 바뀌는 단위를 기준으로 사용 방법 설명 - SW 실행 방법 및 세부 기능 사용 방법 - SW를 별도로 설치해야 하는 경우 해당 SW 설치 및 제거 방법 2. 사용자 매뉴얼의 검수 기준은 사용자 그룹 중 처음 미래유산홈페이지를 이용하는 사용자들이 매뉴얼을 통해 각 기능을 원활히 수행하는지 점검함

번 호	PSR-005
요구사항 명	운영자 매뉴얼
분 류	교육/기술지원
요구사항 내 용	1. 시스템 운영·관리를 위해, 매뉴얼에는 다음과 같은 정보를 포함해야 함 ‣ 운영자 매뉴얼 제공 정보 - 목표시스템 내에 설치된 각종 SW 실행 방법 - 개발 시스템 실행 방법 - SW를 별도로 설치해야 하는 경우 해당 SW 설치 및 제거 방법 - 목표시스템 SW 구성항목(Configuration) 값 및 설정 방법 - 프로그램 목록 설명, 제공 기능과 프로그램 및 해당 소스 위치 - 타 시스템과 연계 시 송수신데이터 연계 방법(연계 방법이 다양한 경우 각각의 방법에 대해 예시로 보여줌) - 로그 확인 및 분석 방법 ‣ 데이터 매뉴얼 제공 정보 - ERD, 테이블 목록 및 내역, 엔티티 속성, 관련 데이터 목록 - DB 백업 방법, 데이터 전환 방법, 데이터 무결성 검증 방법 - DB 암․복호화 항목 및 구현(동작) 내역 2. 운영자 매뉴얼의 검수 기준은 운영자들이 매뉴얼을 통해 목표시스템 운영 및 관리 업무 수행 시 원활히 각 기능을 수행하는지 점검

Ⅴ		제안안내

1. 일반 제안안내

가. 제안(입찰) 참가자격

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법

시행규칙 제14조에 의한 입찰 참가자격을 갖추고,

○ 「소프트웨어산업진흥법」 제24조에 의거 입찰공고일 현재 소프트웨어 사업자(컴퓨터관련서비스업)로 신고를 필한 업체

○ 「소프트웨어 산업진흥법에 의한」 대기업인 소프트웨어 사업자가 참여 할

수 있는 사업금액의 하한(지식경제부 고시)을 준수하여야 함

○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제 7조 및 동법시행령 제 9조에 의한 유자격자로서 중소기업청 고시 "중소기업제품 공공구매제도 운영요령에 의거 입찰 마감일의 전일까지 공공구매정보망에 "직접생산 확인"에 등재된 업체

○ 공고일 기준 최근 3년 이내 홈페이지 구축 또는 유지보수 실적(1회 사업비 33백만원 이상)이 있는 업체

○ 공동수급계약(공동 이행방식)이 가능한 사업이며, 공동 수급을 하고자 하는 경우에는 공동수급협정서를 제출하여야 함

- 공동수급자는 2개 이하로 구성하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5%이상으로 하여야 한다.(지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 안행부 예규) 이 경우의 주관사업자는 소프트웨어 사업자가 되어야 함

- 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음

○ 소프트웨어산업진흥법 제24조의2(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 의거 계약체결일 기준 상호출자제한기업집단 소속기업은 사업금액에 상관없이 입찰참여가 제한되며, 계약대상자가 상호출자제한기업집단 소속 기업이 되는 경우 차순위자와 협상

나. 입찰방식 : 제한경쟁입찰

다. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조

○ 지방자치단체 입찰 시 낙찰가 결정기준

○ 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준

○ 서울시 공무직 급여관리시스템 구축 사업을 위한 협상에 의한 계약체결 기준(붙임2)

2. 입찰서류 및 제안서 제출

가. 제출 안내

1) 제안서 및 가격입찰서 제출(방문접수)

○ 장소 : 서울특별시청 공원녹지정책과(서울시청 서소문청사 1동 2층)

2) 입찰 참가 등록

○ 장소 : 서울특별시 재무과 (서소문청사 1동 10층)

※ 발주부서(공원녹지정책과 02-2133-2048: 서소문청사 1동 2층)를 경유하여 참가 자격 확인 후 등록(접수증 지참)

○ 입찰 참가 자격을 증명하는 서류

1. 입찰참가신청서 1부

2. 사업자등록증 사본 1부(원본 대조필 명기 후 인감 날인)

3. 소프트웨어사업자 등록증 사본 1부

4. 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부(인감도장 지참)

5. 법인등기부등본 1부

6. 청렴계약이행서약서 1부

7. 위임장 및 재직증명서(대리인의 경우) 1부

8. 공동수급인 경우

․ 공동수급 표준협정서 및 합의각서 1부

· 공동수급 구성원의 소프트웨어사업자 등록증 사본, 사업자 등록증 사본 , 법인등기부등본, 법인인감증명서, 청렴계약이행서약서 각 1부

· 입찰대리인의 위임장 및 재직증명서 1부(신분증 및 명함 지참)

9. 기타 입찰자격을 증명하는 자료

나. 기술제안서 및 가격입찰서 제출서류

(1) 제안서 및 요약서 각 10부, CD 1매 (제안설명회 PT발표본 파일 포함)

(2) 가격제안서 1부(밀봉 인감 날인)

(3) 재무구조를 확인할 수 있는 서류 1부

(4) 국내 평가 기관에서 발행한 신용평가 보고서 1부

(5) 유사분야 수행실적표 1부 및 용역실적증명서 원본

(6) 기타 제안에 필요한 서류(제안요청서 제출서식 참고)

다. 사업설명회 : 별도 사업설명회 없이 본 제안요청서로 갈음함

※ 사업안내시 제안요청서 등 관련 자료를 제공하지 않으므로 나라장터(국가종합전자조달, http://www.g2b.go.kr)에서 관련 자료를 다운로드하시기 바랍니다.

라. 제출방법

○ 제안서는 공문과 함께 대표자 인감을 날인하여 직접 제출(우편, 택배  불가)

○ 제출기한 내에 미제출 시는 제안의사가 없는 것으로 처리하고, 제안된 제반 자료는 반환하지 아니한다.

○ 제안사는 제안서 검토를 위해 서울특별시의 추가적인 자료 제출요구가 있는 경우 이에 응해야 한다.

○ 중요한 질문 사항은 문서로 질의함을 원칙으로 하고, 전화 문의 또는 구두로 가능하나 전화 또는 구두로 질의․응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못함

3. 제안서 평가 및 협상

가. 제안 설명회

○ 일시 및 장소 : 추후통보

○ 유의사항

- 제안서발표 : 업체당 30분이내 (발표 20분이내, 질의응답 10분이내)

- 제안서 설명순서 : 추후통보

- 제안설명은 반드시 사업관리책임자(PM)이어야 하며 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 한다.

- 사전에 신분증을 확인하여 사업관리책임자가 아닌 경우 또는 제안설명 불참업체는 제안서 제출서류만으로 평가를 한다.

○ 아래 세부 평가방법에서 정하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰가

결정 기준」 (안행부 예규 제3호, 2013.3.26)을 준용한다.

나. 세부 평가방법

1) 일반사항

○ 평가항목 및 배점

- 기술능력평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격평가 : 10점

○ 종합평가점수 : 기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수

○ 평가 방법은 『정보화사업의 협상에 의한 계약을 위한 제안서 평가방법 세부기준(서울시 기준)』에 의하며, 세부 평가방법에서 정하지 않은 사항은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)』을 준용함.

○ 제안서 평가에 있어 필요한 서류가 첨부되지 않았거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용에 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

○ 전항의 요구 기한까지 보완되지 않을 경우 당초 제안서만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 평가가 불가능할 경우에는 평가에서 제외한다.

2) 기술평가

○ 정량적 지표에 의한 평가는 담당자가 심사기준에 따라 평가하며 정성적 평가는 기술제안서 평가위원회를 구성하여 제안서 내용에 대한 평가 및 심사를 실시한다.

○ 제안서 평가는 본사업의 “협상에 의한 계약체결 기준”에 따라 평가한다. [붙임2 참조]

3) 가격평가

○ 가격평가 비율은 10%로 한다.

○ 가격평가 방법은 본 사업의 “협상에 의한 계약체결 기준”에 의한다. [붙임2참조]

다. 협상 적격자 선정

1) 종합평가점수가 70점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 평가결과 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음.

2) 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와의 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음. 또한 모든 협상 적격자와 협상 결렬 시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음.

4. 사업수행 요건

가. 사업 참여 시 수행요건

○ 본 사업의 수행 및 관리는 「서울시 프로젝트관리방법론」, 「서울시 SW개발방법론」을 준용하여야 하며, 방법론의 적용범위는 서울시와 사업자의 협의에 의해 결정한다.

○ 제안사는 제안서 및 사업수행계획서 작성 시 ‘기술적용계획표’를 포함하여야 하며 사업수행계획서의 기술적용계획표 작성 시 서울시와 협의하여 수정할 수 있다.

○ 또한, 사업 추진시 공공기관 홈페이지 구축관련 아래의 규정을 준수하여야 한다.

- 국가표준(KICS)인 '한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0(안행부)

- 전자정부서비스 호환성 준수지침(안행부)

- 웹어플리케이션 개발 보안가이드 2010(안행부)

- 전자정부웹서비스 취약점 대응지침(안행부)

- 공공기관 개인정보보호 기본지침(안행부)

- 공공기관 개인정보 노출방지 가이드라인

- 서울특별시 웹서비스 기술 가이드라인(서울시)

- 서울특별시 웹서비스 정책 가이드라인(서울시)

- 홈페이지 S/W(웹) 개발보안적용가이드(안행부)

○ 수행조직 관련 특별한 사유 없이 인력교체는 불가하며 필요시 서울시의 승인을 받아야 한다. 부득이한 사유로 인력 교체 시 업무에 공백이 발생하지 않도록 철저히 인계․인수를 하여야 한다.

○ 선정된 제안사는 사업 진행시 각종 보고 및 제출자료를 서울시 정보화사업관리시스템을 통해 관리해야 하며, 사업진행 관련 서울시 규정을 준수해야 한다.

○ 선정된 제안사는 사업 착수 후 “EA관리, 정보화사업관리시스템, 데이터관리시스템, 보안, ” 등에 관한 교육을 반드시 이수해야 함(서울시 정보화사업관리시스템의 도움방 자료실에 탑재된 사업추진관련 가이드 및 매뉴얼 확인 후 사업별 프로젝트 자료실에 이수사항 등록)

○ 본 사업 결과와 서울시 EA관리시스템에서 관리하고 있는 정보의 내용이 다를 경우(즉, 변경이 있을 경우) 이에 대한 현행화 자료를 EA총괄부서(서울특별시 정보시스템담당관)에서 제공하는 포맷에 따라 사업종료 이전에 서울특별시 정보화사업관리시스템에 등록해야 한다.

○ 본 사업이 형상관리시스템의 구성정보(CMDB)를 변경시킨 경우, 이에 대한 구성항목(CI)을 구성정보 담당자(서울특별시 정보시스템담당관)에게 제출해야 한다.

○ 하도급 관련 규정 준수 및 대가지급 기준

- 하도급 계약시에는 관련규정에 따라 사전 승인을 받아야 한다.

- 하도급 계약을 체결시는 하도급자에게 적정 대가가 지급될 수 있도록 다음의 하도금 대급지급 기준을 만족하여야 하며, 제안서 제출시 제안서에 포함하여 제출하여야 한다.

•직접인건비는 한국소프트웨어산업협회장이 공표한 노임단가의 100%

•제경비와 기술료의 합은 제1항제1호 직접인건비의 20% 이상

- 사업자는 사업대가 수령시 15일 이내에 하도급계약서에 따른 하도급 대금을 하수급인에 현금 지급하고, 5일 이내에 발주기관에게 지급내역(수령자, 지급액, 지급일 등)을 통보하여야 한다.

※정보시스템 구축‧운영 지침(행안부고시 제2012-25호, 2012.6.27) 제19호

Ⅵ		제안서 작성요령 및 서식

1. 제안서 작성요령

가. 제안서의 효력

○ 제안서에 명시된 내용과 협상 시 서울시의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며(기술평가를 위한 제안 설명 및 답변자료 포함) 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함

○ 서울시의 조치 또는 기타의 불가항력 환경변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안사는 이의를 제기하지 못하며 요청서에 명시되지 않더라도 서울시의 계약 및 회계 관련 규정 중 본사업과 관련이 있는 사항은 제안요청서와 동등한 효력을 갖는다.

○ 제안서와 기타 구비서류를 검토하여, 미비한 제안서는 상황에 따라 보완지시․실격처리․감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있음

○ 추가자료 요청시 제안사는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시 불이익은 제안사가 책임을 짐(제안서 검토 후 추후 통보)

나. 제안서 작성 시 유의사항

○ 제안서는 목차에 따라 명확하고, 상세하게 작성하는 것을 원칙으로 함.

○ 제안서는 A4규격(3공 바인더 사용, 제본하지 말 것)을 원칙으로 함.

○ 제안서 본문 내용은 150페이지 이내로 작성 (별첨 증빙서류는 본문에 포함하지 않고 별도페이지로 인정)

○ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 필요시 한문과 영문을 병기할 수 있으며 사용된 영문 약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 함.

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 한다.

○ 제안서의 내용은 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 한다. 예를 들어 “사용 가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가시 불가능한 것으로 간주하며 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함.

2. 입찰 및 제안서 관련서식 : 별지서식 참조

【붙임1】

제 안 서  목 차

Ⅰ. 제안개요 Ⅱ. 제안업체 일반현황 1. 일반현황 2. 조직 및 인원 3. 주요 사업내용 4. 주요 사업실적 Ⅲ. 기술부문 1. 추진목표 2. 추진전략 3. 세부사업 수행내용 (제안요청사항 수행방안) 4. 기타 요구사항 Ⅳ. 사업관리부문 1. 프로젝트 관리방안 2. 추진일정계획 3. 업무보고 및 검토계획 4. 산출물 작성 계획 5. 품질보증계획 6. 수행조직 및 업무분장 7. 투입인력 및 이력사항 Ⅴ. 지원부문 1. 교육 및 기술이전계획 2. 하자보수 계획 3. 기밀보안 4. 기타 지원사항 Ⅵ. 기타 추가제안

제 안 서 작 성 지 침

작 성 항 목	작 성 방 법	참고
Ⅰ. 제안개요	. 제안사는 본 사업의 제안내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안내용의 핵심 기술전략, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술해야 한다.
Ⅱ. 제안업체 일반현황
1. 일반현황	. 제안사는 일반현황 및 주요연혁, 최근 3년간 자본금 및 부문별 매출액 등을 명료하게 제시해야 한다.	별지서식 1 별지서식 2 별지서식 3
2. 조직 및 인원	. 제안사의 조직 및 인원현황을 제시해야 한다.
3. 주요 사업내용	. 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시해야 한다
4. 주요 사업실적	. 최근 3년간 주요 사업실적을 제시해야 한다. (사업주관기관 확인서 첨부된 것만 인정)
Ⅲ. 사업수행부문(기술부문)
1. 추진목표	. 본사업의 요구사항과 이를 만족하는 목표 및 추진방향 제시
2. 추진전략	서울시 공무직 급여관리시스템 구축 추진을 위한 전략을 제시하고 활용 방안과 관련된 사업 추진전략을 기술해야 한다.
3. 세부사업 수행내용 및 수행방안	. 본사업의 세부사업 수행내용 및 수행방안은 제안 요청 내용 중 세부제안 요구내용을 중심으로 제시한다. - 기능 요구사항을 구체화 할 방법 및 방안 제시 - 시스템 구축범위와 세부제안 요구내용을 중심으로 제시
4. 기타 요구사항	. 본 제안요청서에 포함되지 않은 사항이라도 제안자는 수행 가능한 사항을 제안할 수 있다
Ⅳ. 사업관리부문
1. 프로젝트 관리방안	. 사업추진체계, 보고체계, 구성요소, 위험요소, 변경 등의 프로젝트 관리 방안 및 절차에 관한 방안을 제시해야 한다.
2. 추진일정계획	. 단계별 일정, 우선순위, 점검계획 등을 제시
3. 업무보고 및 검토계획	. 사업 기간동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시해야 한다.(월간보고, 장애, 수시보고 등)
4. 산출물 제출계획	. 제안사의 방법론에 근거한 산출물의 종류, 내역, 제출시기, 부수 등을 기술해야 한다.
5. 품질 보증계획	. 소프트웨어의 품질을 보증할 수 있도록 조직, 방법, 절차, 내용 등과 위험관리 및 최소화 방안 제시
6. 수행조직 및 업무분장	. 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 사항을 상세하게 제시해야 한다.	별지서식 4
7. 투입인력 및 이력사항	. 본 사업을 수행할 인력을 제시하고, 인력의 이력사항을 첨부해야 한다.	별지서식 5 별지서식 6
Ⅴ. 지원부문
1. 교육 및 기술이전 계획	. 교육 및 기술이전 계획 등을 분야별로 자세하게 제시해야 한다.
2. 기밀보안	․ 기밀보안 대책과 프로젝트 참여요원에 대한 보안의식 고취방안을 제시하여야 한다. ․ 참여요원의 이직에 대한 대처방안, 저작권 보호 방안 등에 대하여 기술한다.
3. 기타 지원사항	. 본 사업과 관련된 지원 가능한 모든 사항에 대해 기술한다.
Ⅵ. 기타 추가제안	. 기타 제안사가 사업과 관련되어 필요한 내용을 기술한다.

【붙임2】

서울시 공무직 급여관리시스템 구축 사업을 위한

협상에 의한 계약체결 기준

제1조 (목적) 이 기준은 「지방단치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조 및 제44조와  「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」의 규정에 의해 「서울시 공무직 급여관리시스템 구축」사업을 위한 협상에 의한 계약에 필요한 세부기준 및 절차를 정함을 목적으로 한다.

제2조 (정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. ‘협상적격자’라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

2. ‘협상대상자’라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 서울시와 제안서 내용을 대상으로 협상하는 자를 말한다.

제3조 (적용범위) 이 기준은 『서울시 공무직 급여관리시스템 구축』사업에 적용하되, 동 기준에서 규정하지 않은 사항에 대해서는 관련법령을 따른다.

제4조 (제안서 평가) ①제안서는 기술평가와 가격평가를 종합하여 평가하며, 평가항목 및 배점은 「제안서 평가항목 및 배점기준」과 같다. 평가점수 비중은 기술능력평가 90/100, 가격평가 10/100으로 한다. 이 경우 가격평가는 다음 각 호에 따른다.

1. 가격제안서의 가격평가점수는 아래와 같이 산정한다.

○ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 =	10(가격평가 배점한도) ×	최저입찰가격
		당해입찰가격

○ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 =	10 × (최저입찰가격/추정가격의 80%상당가격)
+ ( 2 ×		추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격	)
		추정가격의 80%상당가격 - 추정가격의 60%상당가격

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

2. 최저입찰가격은 입찰에 참가한 업체의 입찰가격 중 최저가격으로 한다.

②기술평가 중 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 다만, 최고․최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

제5조 (협상적격자 및 협상순위의 선정) ①제안서 평가결과 기술 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

②합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있다.

③협상순서는 제1항의 규정에 의한 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원장의 추첨에 의한다.

제6조 (협상적격자에 대한 통지) 제5조의 규정에 의하여 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보 한다.

제7조 (협상절차) ①제5조의 규정에 의하여 결정된 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

②협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

③모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

제8조 (협상내용과 범위) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용 및 제안서 평가위원회에서 권유한 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

제9조 (가격의 협상) ①협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

②협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정할 수 있다.

제10조 (협상기간) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 조정할 수 있다.

제11조 (협상결과의 통보)협상이 성립되면 그 결과를 당해 협상대상자에게 서면으로 통보 한다.

제12조 (계약체결 및 이행)①협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

②계약의 체결 및 이행에 관하여는 제11조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

【붙임3】

제안서의 평가항목 및 배점기준

구 분		평 가 항 목		배 점			비 고
기술능력 평 가	정량적 지표 (계량화)	▪ 참여인력 기술등급		6		20	▪ 담당자(부서) 평가 ※ 약자․우수기업 및 중소업체일 경우 정량적 평가 점수 배점(20점)을 넘지 않는 범위내에서 최고 6.6점의 가산점을 부여 ※ 당해 사업을 위해 신규인력을 채용하여 추가 투입하는 경우 정량적 평가 점수 배점(20점)을 넘지 않는 범위내에서 최고 2점의 가산점 부여
		▪ 유사사업 수행경험 (실적)	실적건수	4	6
			실적금액	2
		▪ 경영상태	기업신용평가	6
		▪ 신인도	품질인증, 하도급관련	2
		▪ 약자․우수기업 고용안정, 근로 및 하도급법 준수정도(가점)		(6.6) (4) (-5)
		▪ 일자리 창출(가점)		(2)
	정성적 평가	▪ 개발․계획부문 - 유사분야에서의 개발경험 - 개발대상사업의 이해도 - 개발전략 등		10		70	▪ 평가위원 평가
		▪개발(기술) 부문	▪추진내용 및 수행방안	10
			▪수행방법론 및 수행환경	20
		▪ 관리부문 - 사업수행조직, 품질보증방안 - 관리방법론, 일정계획		20
		▪ 지원부문(교육 등)		10
가격 평가		▪ 추정가격대비 입찰가격		10			▪평점산식적용평가
합 계				100점

- 평가기준은 사전 공지 후 조정․변경될 수 있음

정량적 지표의 평가기준

○ 평가배점

- 정량적 평가 배점

평 가 항 목		평 가 지 표	평 점 방 법
참여인력 기술상태(6)		참여인력 기술 등급(6)	기준점수비례제
경영상태(6)		기업신용평가	절대평가제
수행경험	실적금액(4)	3년이내 실적금액 합계	상대평가제
	실적건수(2)	3년이내 실적건수 합계
신인도(2)		기술(품질) 인증보유(0.5)	절대평가제
		하도급 관련(1.0)
		혁신형 중소기업(0.5)
		납품지연 -2.0

※ 가점은 약자 및 우수기업, 일자리창출, 고용안정 정량적 평가 분야'의 평가점수 배점한도(20점) 범위내에서 부여하며 가점별 평가방법에 따른다

- 정량적 지표의 항목별 세부 평가기준

1) 참여인력 기술등급 (기준점수6점, 참여 지분율 반영, 기준점수비례제)

- 대    상 : 사업부문별 참여 기술자 (등급구분은 <붙임11> 참조)

구 분	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
기술인력의 등급	5.0	4.0	3.0	2.0	1.0

- 평가기준 : 개인별 기술등급을 점수화하여(해당 인원수 × 기술인력의 등급 ×

참여지분율) 누계로 계산

- 평가산식 : 항목별 기준점수 × (해당 입찰참가자 점수 / 입찰 참가자 최고 점수)

2) 수행경험(기준점수 6점, 공고일 기준 최근 3년이내, 참여지분율 반영, 상대평가제)

․ 평가대상 : 공고일 기준 최근 3년 이내 행정업무시스템 구축 및 유지보수 실적

※ 3년 이내 홈페이지 분야 구축 또는 유지보수 실적이 33백만원 이상이고 공고일 기준 준공이 완료된 실적만 인정만 해당,  사업비 중 H/W, S/W 도입비용은 제외한 사업금액만 해당 건별로 정확하게 기재

(해당년도 : 2010년 ~ 2012년)

․ 평가기준 : 실적금액(4점)과 실적건수(2점)로 구분하여 평가하며, 실적금액과 건수는 합산하여 평가한다.

※ 단, 공동으로 수행한 경우는 지분비율만큼만 인정한다.

․ 실적금액(기준점수 4점)

구 분	수(100%)	우(90%)	미(80%)	양(70%)	가(60%)
실적금액	4점	3.6점	3.2점	2.8점	2.4점

․ 실적건수(기준점수 2점)

구 분	수(100%)	우(90%)	미(80%)	양(70%)	가(60%)
실적건수	2점	1.8점	1.6점	1.4점	1.2점

※ 참고표 : 상대평가시 업체수별 배분표

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			12	1	3	5	2	1
4	1	1	1	1		13	1	3	5	3	1
5	1	1	2	1		14	1	3	6	3	1
6	1	1	2	1	1	15	2	3	6	3	1
7	1	1	3	1	1	16	2	3	6	3	2
8	1	2	3	1	1	17	2	3	7	3	2
9	1	2	3	2	1	18	2	4	7	3	2
10	1	2	4	2	1	19	2	4	7	4	2
11	1	2	5	2	1	20	2	4	8	4	2

※ 동일점수 발생 시 동점업체에게 할당된 등급 중 상위 등급을 동일하게 부여

3) 경영상태(기준점수 6점, 참여지분율 반영, 절대평가) : 신용평가등급에 의한 평가

․ 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조(신용정보업 : 신용조회업, 신용평가업)에 의한 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가 등급 확인서’)을 기준으로 다음의 표에 의하여 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	- A1 A2+ A20 A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	6.00
BBB+	A3+	BBB+	5.80
BBB0	A30	BBB0	5.60
BBB-	A3-	BBB-	5.40
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	5.20
BB-	B0	BB-	5.00
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.80
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.00

참고)

- 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용펑가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가

- 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용

4) 신인도

․ 평가대상기간 : 최근 3년간

․ 평가방법 : 절대평가제

․ 평가기준

심 사 항 목	평점(점)
가. 기술(품질)인증보유 (1) GS인증, 특허, 성능인증, 품질인증/보증 등 ※ 참여지분율 반영	0.5
나. 하도급 관련 (1) 공정거래위원장이 지정한 하도급거래 모범업체 (하도급 공정거래 우수기업) (2) 최근 1년이내에 공정거래위원장으로부터 하도급 상습위반자로 통보 받은 자	1.0 감점 (1.0)
다. 혁신형 중소기업 (1) 중소기업청장(또는 위임받은 자)에 의해 혁신형(벤처, 기술혁신형, 경영혁신형) 중소기업으로 지정 받은 자 ※ 참여지분율 반영	0.5
라. 납품지연 (1) 최근 6개월 이내에 서울시와의 계약이행과정에서 지체상금 부과를 받은 자 - 지체일수 15일 미만 - 지체일수 15일 이상 30일 미만 - 지체일수 30일 이상 45일 미만 - 지체일수 45일 이상 단, 여러 건의 지체상금이 중복 부과된 경우의 지체일수 계산은 합산한 기간으로 한다.	감점 (0.5) (1.0) (1.5) (2.0)

5) 가점 적용기준

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설 (보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정)	1.2	1.2 0.6
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 선정)	0.6	0.3 0.3
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 ※가산점 평가방법 ⑪ 참조	2	2
고용안정	1. 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 사실 확인된 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 -5점 감점	-5	-5 (각 -1)

※ 약자 및 우수기업 항목  참여지분율 반영

□ 가산점 평가방법

①  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

②  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가)

③  신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에  따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월,7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

④ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑤ 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑥ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑦ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑧ 신규인력 채용, 장애인신규채용, 비정규직 정규직화는 적격심사 확약서 징구후, 계약체결 전 신규채용 근로계약서 제출 및 착공계 제출시 고용보험 증명서 등의 서류로 확인

⑨ 근로 및 하도급법 준수정도는 최근 3년이내에 임금체불, 최저임금 미준수 등의 사실로 고용노동부 또는 서울시 하도급부조리신고센터 등에 신고된 내역으로 확인

⑩ 일자리 창출 가점은 다음에 따른다

[평가방법1] 월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점 부여(최고 2점)

[평가방법2] 추가로 투입되는 신규채용 인원․등급․참여율(%)에 따라 차등 점수 부여

가. 등급별 기준점수

구분	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
기준점수	5	4	3	2	1

나. 일자리창출 가점 계산방법  : 업체별 산출점수를 계산하여 입찰자 중 최고점수에 대한 비율로 산출

․ 업체별 산출점수 : 참여인원에 대한 등급별 기준점수의 합

․ 업체별 일자리창출 가점

= 일자리창출 가점 기준점수(2점) × (해당업체 산출점수/입찰참가자 중 최고 산출점수)

다. 제안서의 사업수행 인력에는 신규채용 예정 인력은 명시하지 않음

라. 입찰공고일 이후 퇴사한 인력을 신규 채용하는 경우는 해당하지 않음

마. 제안서 제출시 신규직원 채용확약서(【별지서식】14 참조)를 증빙서류로 제출

정성적 지표의 평가기준

○ 정성적 평가점수(70점)는 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 “하” 등급으로 처리 함.

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	80	60	40	20	0

○ 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산 산출함. 다만, 최고․최저점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외하고, 평균점수 산정결과는 소수점 다섯째자리에서 반올림

○ [붙임 3]제안서의 평가항목 및 배점기준 참조

○ 업체 간의 제안내용의 변별력 확보를 위해 업체 간 동일등급 부여 지양

【별지서식 1】

일 반 현 황 및 연 혁

1. 회 사 명					2. 대 표 자
3. 사 업 분 야
4. 주 소
5. 전 화 번 호
6. 회 사 설 립 년 도		년 월
7. 해당부문 종사기간		년 월 ～ 년 월
8. 주요 연혁(요약)
9. 기술자 보유현황 단위 : 명
구 분	계		전문분야						관리분야
			S/W분야	콘텐츠제작분야		DB구축분야	기타분야
계
기 술 사
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
기 능 사
＊기술자의 등급 및 자격기준은 소프트웨어 사업대가 가이드(한국 SW산업협회)에 의함

【별지서식 2】

자본금 및 매출액(최근 3년)

(재무제표 확인 가능한 최근3년)

회사명                                                     (단위 : 천원)

구 분		2010년		2011년	2012년		합 계		평 균
총 자 산
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당 기 순 이 익
매 출 원 가
총 매 출 액
매출액	S/W
	H/W
	시스템개발
	컨설팅
	기타
	계
자기자본비율 (자기자본/총자산)
자기자본 이익률
유 동 비 율 (유동자산/유동부채)
신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급						등급평가일
기업어음에 대한 신용평가등급						등급유효기간
기업신용평가등급

주) 1. 결산 공고되었거나 자체 보고된 대차대조표, 손익계산서 등 회계자료 첨부

2. 신용평가등급, 등급평가일, 등급유효기간 등이 명시된 ‘신용평가 등급 확인서’ 제출

【별지서식 3】

유사분야 사업 실적(최근 3년간)

가. 사업수행실적

연번	용역명	용 역 기 간	계약금액 (단위 : 천원)	발주처			구체적 업무수행 내 용	타사와 공동 프로젝트수 행 여 부	비 고
				상호명	주 소	전화 번호
계

- 공고일 기준으로 준공이 완료된 실적만 인정되며 연도순으로 본 업무와 유관한 것만 기재

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원 도급회사를 기재

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만 기재

※ 실적증명원(원본대조필)사본1부. 단, 수행중인 사업에 한하여 해당 계약서사본 1부.

- 납품실적증명서 제출

※ 한국소프트웨어산업협회에서 증명하는 실적증명 가능

- 유사분야 : 3년 이내 행정업무시스템 구축 또는 유지보수 실적이 있는 업체(33백만원 이상 사업) 금액만 해당 건별로 정확하게 기재

※ 해당년도 : 2010년 ~ 2012년

- 확인결과 기재내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

나. 실적증명서

실적증명서
사 업 명
계약기간			계약금액			백만원
계약번호			이행실적		비율	%
계약일자					실적	백만원
사업내용		1. 사업목적 및 개요 2. 수행한 업무의 내용
귀 기관에서 발주한 사업에 대하여 상기와 같이 폐사에서 수행한 실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다. 20 년 월 일 신청인 주 소 : 상 호 : 대표자 :
위 수행실적이 사실과 상이 없음을 증명 함. 20 년 월 일 발급기관 : ○○○○장(직인)
경 유	발주부서 :			담당자 : (인)

【별지서식 4】

업무수행 조직 및 인원현황

1. 제안사 조직 및 인원현황

2. 용역 수행조직 및 인원현황

사 업 책 임 자

직위, 성명, 기술등급

부문			부문			부문			부문
소속, 직위 성명, 기술등급			소속, 직위 성명, 기술등급			소속, 직위 성명, 기술등급			소속, 직위 성명, 기술등급

주) 1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.

2. 분야별 기술자 기재순서는 평가 시 참고 될 수 있도록 직위별로 기재한다.

3. 용역 수행조직 및 인원현황에는 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한

인력을 기재한다.

4. 기술등급은 [붙임3] 제안서의 평가항목 배점기준에 포함되어 있는 기준에 의한 기술등급을 기재한다.

【별지서식 5】

참여인력 이력사항

성 명		소속			연령		직위			자격증
학 력	학교 전공						해당분야 근무경력		년 월
	대학원 전공						기술등급
본 사업 참여 임무				본 사업 참여 기간			20 . . . ～				참여율		%

경 력 사 항
사 업 명	사업개요	참여기간 (년.월～년.월)	담당업무	발주처	비고

주) 1. 제안사 소속의 직원으로 과업에 직접 투입 가능한 기술자에 대하여 기재한다.

2. 연령 및 근무경력은 입찰공고일 현재를 기준으로 년 월까지 기재한다.

3. 자사인력여부를 확인할 수 있도록 건강보험 자격득실 확인서(또는 고용보험 가입확인서)를 첨부한다.

4. 기술자등급기준은 붙임3 제안서의 평가항목 및 배점기준의 기술등급에 근거하여 최근연도 소프트웨어 기술자 노임단가 자료를 참조하여 분류, 증빙한다.

5. 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

※ 유의사항

근무경력은 현재를 기준으로 최근 3년간 해당업무 사업만 기재

【별지서식 6】

참여기술자 자격사항 등 요약

구분	분야별 (소속)	성명	연령 (세)	기술등급	본 사 업 참여직위	최종학력	자격증	담당업무
전담 참여	사업책임자 ( )
	oo 부문 ( )
	oo 부문 ( )
	oo 부문 ( )
	oo 부문 ( )
	oo 부문 ( )
	oo 부문 ( )
비 전담 참 여	oo 부문 ( )
	oo 부문 ( )
	oo 부문 ( )
	oo 부문 ( )
	oo 부문 ( )
	oo 부문 ( )
	oo i부문 ( )

참고) 1. "프로젝트 참여 기술자"에 포함된 인력

(전담, 비 전담 인력은 모두 자사 직원이어야 함)

2. 작성 기준 일자 : 입찰공고일 현재

3. 협력업체 기술자의 경우는 별도 분리작성

【별지서식 7】

추가제안사항 요약

순번	건 명 (제안개요)	추진기간	제공조건	추진방법	비고

참고)

* 필요시 추가제안사항 세부내역 별첨 가능

【별지서식 8】

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조 [목적] 이 협정서는 ○○○사와 ○○○사가 재정, 경영, 기술능력, 인원 및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물자 또는 용역에 대한 계획, 입찰, 시공 등을 위하여 공동 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 : 서울시 공무직 급여관리시스템 구축 사업

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조 [공동수급체] 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ○○○

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조 [공동수급체의 구성원] ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1.○○○회사(대표자 :         소재지 :                )

2.○○○회사(대표자 :         소재지 :                )

② 공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.

③ 공동수급체 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조 [효력기간] 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 당해 계약과 관련한 권리의무 관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 [의무] 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 [책임] 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조 [하도급] 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급할 수 없다.

제8조 [거래계좌] 예규 「지방자치단체 공동계약 운영요령」 Ⅲ-7 대가의 지급 규정에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

제9조 [구성원의 출자비율] ① 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○:     %

2. ○○○:     %

② 제1항의 비율은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경함에 있어 일부 구성원의 출자지분 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③ 현금이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조 [손익의 배분] 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조 [권리, 의무의 양도제한] 구성원은 이 협정서에 의한 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조 [중도탈퇴에 대한 조치] ① 공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호의 규정에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유 없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유 없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제92조 제1항 제6호의 규정에 의하여 입찰참가자격 제한조치를 받은 경우

② 제1항의 규정에 의하여 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동 연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 연대보증인과 연대하여 당해계약을 이행하여야 하며, 연대보증인이 없거나 연대보증인이 계약을 이행하지 않는 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③ 제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조 [하자담보책임] 공동수급체가 해산한 후 당해공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조 [운영위원회] ①공 동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

20  년  월  일

○○○ (인)

○○○ (인)

합 의 각 서

입찰공고번호	공고 제 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

년    월    일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상         호

성         명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상         호

성         명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상         호

성         명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

【별지서식 9】

가 격 입 찰 서

사  업  명

서울시 공무직 급여관리시스템 구축 사업

입찰공고번호

사 업 기 간

계약일로부터    일간

제 안 금 액

일금                           원(￦                    )

구 분	금 액	비 고
용 역 비
직접경비
기 타
소계(부가세별도)
부가가치세
합 계

상기 금액으로 가격입찰서를 제출합니다.

붙임 : 금액 산출근거표

년     월     일

상 호  또는  명 칭 :

주             소 :                           전화번호 :

대 표 자    성 명 :                           (인)

주민(법인)등록번호 :

서울특별시장 귀하

※ 산출근거표를 제출하지 아니한 경우 서류 미비로 간주함

【별지서식 10】

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.							처리시간
							즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호				입 찰 일 자
	입 찰 건 명		서울시 공무직 급여관리시스템 구축 사업
입찰보증금	납부면제 및 지급 확 약		․ 본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀부(처, 청)에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인․ 사용 인감		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용 인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 시의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 신 청 인 : □ 서울특별시장 귀하

【별지서식 11】

입 찰 서
입찰내용		공 고 번 호	제 호			입찰일자		20 년 월 일
		건 명	서울시 공무직 급여관리시스템 구축 사업
		금 액
		준공(납품)년월일
입찰자	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
본인은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행 규칙」에 의한 기술용역 입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 기술용역 계약 일반조건∙계약특수조건∙설계서 및 현장설명 사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품, 용역수행) 기한 내에 용역성과품을 납품 할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 붙임 : 가격입찰서 1부. (별지 서식 9호 참조) 입찰자 : □ 20 년 월 일 서울특별시장 귀하

【별지서식 12】

업체 제출용

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는 ○○공사(용역, 물품) 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 5개월 이상 7개월 미만 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 또는 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원 또는 심의위원 등에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

2) 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

3) 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6개월

4) 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 3개월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만 및 시민참여옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

7. 경쟁입찰과 관련한 담합으로 인하여 발주처에 손해를 가했을 경우 다음 각 호의 금액을 배상토록 하겠습니다.

1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

3) 담합으로 인하여 당해 발주사업 기간의 연장이나 지연에 따라 발주처에 주는 직․간접적인 손해

4) 기타 발주처가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

5) 위 내용에도 불구하고 구체적인 손해액 산정이 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상토록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20   .    .    .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (서명 또는 날인)

【별지서식 13】

평가용 제안서 표지 제작 기준

						상단에서 3㎝
좌측끝단에서 3.5㎝				3㎝
	3㎝	3㎝
								간격 2㎝
서울시 공무직 급여관리시스템 구축 사업
- 기 술 제 안 서 -
※ 서울시 공무직 급여관리시스템 구축 사업 : 신명조 25크기(중앙) 기술제안서 : 신명조 22크기(중앙)

【별지서식 14】
신규직원 채용확약서

○ 공고번호 :

○ 사 업 명 :

○ 사업기간 :

등 급	채용인원	사업참여율	채용예정일
중급(프로그램 개발)	1명	80%	2013. 6월 초
	< 예	시 >

○ 신규직원 채용

당사는 (       )사업 낙찰시 서울시 일자리 정책에 참여하기 위하여 위와 같이 신규직원을 채용하여 본 사업에 투입할 것이며, 상기내용을 이행하지 않을 경우 계약파기 등에 대해 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

20  년     월     일

업 체 명 :

사업자 등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :             (인)  * 반드시 법인인감 날인

서울특별시장 귀하

【별지서식 15】

정량적 지표 내용

제안업체명		○○회사
평가항목	평가요소	회사채에 대한 신용평가등급			기업어음에 대한 신용평가등급				기업신용평가 등급
1 경영상태	기업신용 평가등급
2 수행경험	유사 사업 실적 금액 및 건수	2010년 (단위:건,천원)		2011년 (단위:건,천원)			2012년 (단위:건,천원)		합 계 (단위:건,천원)
		금액		금액			금액		금액
		건수		건수			건수		건수
3 참여인력 기술상태	기술자 투입현황	분 야	성 명		기술자격 또는 학력	실무경력 (년)		기술등급			참여율
		○○부문
		○○부문
		○○부문
		○○부문
		○○부문
4 신인도	기업신인도	가. 기술(품질) 인증 보유
		나. 하도급 관련
		다. 혁신형 중소기업
5 가산점	우수업체 또는 중소업체	우수기업
		중소기업
6 가산점	일자리 창출	당해사업을위한 채용직원						기술등급		참여율(%)

주)  1. 경영 상태는 신용평가등급을 해당란에 기재한다.

2. 수행 경험은 최근 3년간 유사사업 분야 실적 건수, 금액을 해당란에 기재한다.

- 유사실적 : 공고일 기준 최근 3년 이내 행정업무시스템 구축 또는 유지보수 실적이 있는 업체 (단일실적 33백만원 이상)

3. 참여인력 기술상태는 기술자 투입현황을 해당란에 기재한다.

4. 신인도는 기업신인도 관련 해당란에 “○”표시한다.

※ 정량평가시 위 표를 기준으로 평가하고 이견이 있을 경우 확인할 예정이니 반드시 작성해 제출하시기 바랍니다.

【붙임4】

홈페이지 웹접근성 진단 체크리스트

지침 (13개)	검사 항목 (22개)	체크
1.1 (대체 텍스트) 텍스트 아닌 콘텐츠에는 대체 텍스트를 제공해야 한다.	1.1.1 (적절한 대체 텍스트 제공) 텍스트 아닌 콘텐츠는 그 의미나 용도를 이해할 수 있도록 대체 텍스트를 제공해야 한다.
1.2 (멀티미디어 대체 수단) 동영상, 음성등 멀티미디어 콘텐츠를 이해할 수 있도록 대체 수단을 제공해야 한다.	1.2.1 (자막제공) 멀티미디어 콘텐츠에는 자막, 원고 또는 수화를 제공해야 한다.
1.3 (명료성) 콘텐츠는 명확하게 전달되어야 한다.	1.3.1 (색에 무관한 콘텐츠 인식) 콘텐츠는 색에 관계 없이 인식될 수 있어야 한다.
	1.3.2 (명확한 지시 사항 제공) 지시 사항은 모양, 크기, 위치, 방향, 색, 소리 등에 관계없이 인식될 수 있어야 한다.
	1.3.3 (텍스트 콘텐츠의 명도 대비) 텍스트 콘텐츠와 배경 간의 명도 대비는 4.5대 1 이상이어야 한다.
	1.3.4 (배경음 사용 금지) 자동으로 생성되는 배경음을 사용하지 않아야 한다.
2.1 (키보드 접근성) 콘텐츠는 키보드로 접근할 수 있어야 한다.	2.1.1 (키보드 사용 보장) 모든 기능은 키보드만으로도 사용할 수 있어야 한다.
	2.1.2 (초점 이동) 키보드에 의한 초점은 논리적으로 이동해야 하며 시각적으로 구별할 수 있어야 한다.
2.2 (충분한 시간 제공) 콘텐츠를 읽고 사용하는 데 충분한 시간을 제공해야 한다.	2.2.1(응답 시간 조절) 시간 제한이 있는 콘텐츠는 응답시간을 조절할 수 있어야 한다.
	2.2.2(정지 기능 제공) 자동으로 변경되는 콘텐츠는 움직임을 제어할 수 있어야 한다.
2.3 (광과민성 발작 예방) 광과민성발작을 일으킬 수 있는 콘텐츠를 제공하지 않아야 한다.	2.3.1 (깜빡임과 번쩍임 사용 제한) 초당 3~50회 주기로 깜빡이거나 번쩍이는 콘텐츠를 제공하지 않아야 한다.
2.4 (쉬운 내비게이션) 콘텐츠는 쉽게 내비게이션 할 수 있어야 한다.	2.4.1(반복 영역 건너뛰기) 콘텐츠의 반복되는 영역은 건너뛸 수 있어야 한다.
	2.4.2(제목 제공) 페이지, 프레임, 콘텐츠 블록에는 적절한 제목을 제공해야 한다.
	2.4.3(적절한 링크 텍스트) 링크 텍스트는 용도나 목적을 이해할 수 있도록 제공해야 한다.
3.1(가독성) 콘텐츠는 읽고 이해하기 쉬워야 한다.	3.1.1(기본 언어 표시) 주로 사용하는 언어를 명시해야 한다.
3.2(예측 가능성) 콘텐츠의 기능과 실행결과는 예측 가능해야 한다.	3.2.1(사용자 요구에 따른 실행) 사용자가 의도하지 않은 기능(새 창, 초점 변화 등)은 실행되지 않아야 한다.
3.3(콘텐츠의 논리성) 콘텐츠는 논리적으로 구성해야 한다.	3.3.1(콘텐츠의 선형화) 콘텐츠는 논리적인 순서로 제공해야 한다.
	3.3.2(표의 구성) 표는 이해하기 쉽게 구성해야 한다.
3.4(입력 도움) 입력 오류를 방지하거나 정정할 수 있어야 한다.	3.4.1(레이블 제공) 입력 서식에는 대응하는 레이블을 제공 해야 한다.
	3.4.2(오류 정정) 입력 오류를 정정할 수 있는 방법을 제공 해야 한다.
4.1(문법 준수) 웹 콘텐츠는 마크업 언어의 문법을 준수해야 한다.	4.1.1(마크업 오류 방지) 마크업 언어의 요소는 열고 닫음, 중첩 관계 및 속성 선언에 오류가 없어야 한다.
4.2(웹 애플리케이션 접근성) 웹 애플리케이션은 접근성이 있어야 한다.	4.2.1(웹 애플리케이션 접근성 준수) 콘텐츠에 포함된 웹 애플리케이션은 접근성이 있어야 한다.

【붙임5】

홈페이지 웹호환성 진단 체크리스트
1depth	2depth	3depth	4depth	5depth	tab	url	HTML Validation	CSS Validation	win xp	win7					비고
									IE8.0	IE9.0	firefox	Safri	opera	chrome
홈페이지 명 :							Passed	Passed	O	O	O	O	O	O

【붙임6】

사업자 보안위규 처리기준(예시)

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심 각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦ 사업참여 제한 ◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
중 대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보 통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦ 위규자 및 직속 감독자 등 경징계 ◦ 위규자 및 직속 감독자 사유서 / 경위서 징구 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
경 미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦ 위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦ 위규자 사유서 / 경위서 징구

【붙임7】

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비 중	부정당업자 등록	1,000만원 이하	500만원 이하	300만원 이하

* 위규 수준은 [붙임6] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

3. 사업 종료시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

【붙임8】

누출금지 대상정보

1. 기관 소유 정보시스템의 내․외부 IP주소 현황

2. 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

7. 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9.「개인정보보호법」제2조제1호의 개인정보

10.「보안업무규정」제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비

11. 그 밖에 각급기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

【붙임 9】

일일 용역사업 보안점검 리스트

점검일 :

순번	점검항목	점검 (O, X)
1	용역업체 사용 전산망과 기관 전산망의 분리 여부(VLAN 분리 포함)
2	용역업체 직원 PC의 내부 정보시스템 접근 통제 여부
3	P2P, 웹하드, 메신저 등 불필요한 인터넷 접속 차단 여부
4	용역업체 직원에 주요 계정 비밀번호 제공 여부
5	용역업체 직원에 비밀번호 부여시 관련사항 별도 기록 여부
6	용역업체 직원에 시스템 관리자 계정 단독 접근 여부
7	노트북PC 등 휴대형 정보시스템을 시스템 관리용 PC로 활용 여부
8	용역업체 직원 등에 의한 기관 외부에서의 원격 접속ㆍ작업 여부
9	용역업체 정보시스템 접근시 작업이력 로깅 기능 사용 여부
10	용역업체 PC 및 휴대형 저장매체에 정보시스템 ‘계정명/비밀번호’ 저장 여부
11	용역업체 PC에 설치된 운영체제 및 응용프로그램 최신상태 유지 여부
12	용역업체 PC 백신 프로그램 자동 업데이트 및 실시간 감시기능 사용 여부
13	용역업체 PC USBㆍCD-RWㆍ무선랜 등 매체 통제 여부
14	용역업체 PC 비밀번호 및 화면보호기 설정 여부
15	용역업체 직원의 비인가 정보통신장비(노트북 등) 휴대ㆍ반입 여부

【붙임 10】

☑ 기술적용계획표, □ 기술적용결과표

사업명	서울시 공무직 급여관리시스템 구축
작성일	2013. 9.

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	o 국가정보화 기본법 o 공공기관의 정보공개에 관한 법률 o 개인정보 보호법 o 소프트웨어산업 진흥법 o 인터넷주소자원에 관한 법률 o 전자서명법 o 전자정부법 o 정보통신기반 보호법 o 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 o 통신비밀보호법 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 o 하도급거래 공정화에 관한 법률 o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	o 보안업무규정(대통령령) o 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) o 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(행정안전부고시) o 전자서명인증업무지침(행정안전부고시) o 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정안전부고시) o 정보보호시스템 공통평가기준(행정안전부고시) o 정보보호시스템 평가인증 지침(행정안전부고시) o 정보시스템 감리기준(행정안전부고시) o 행정전자서명 인증업무지침(행정안전부고시) o 행정기관도메인명및IP주소체계표준(행정자치부고시) o 개인정보의 안전성 확보 조치 기준(행정안전부고시) o 전자정부 정보보호관리체계(G-ISMS) 인증 등에 관한 지침(행정안전부훈령) o 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규) o 지방자치단체 용역계약 일반조건(행정안전부예규) o 표준개인정보보호지침(행정안전부 예규) o 엔지니어링사업 대가의 기준(지식경제부고시) o 소프트웨어 기술성 평가기준(지식경제부고시) o 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정(지식경제부고시) o 분리발주대상 소프트웨어(지식경제부고시) o 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(지식경제부고시) o 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(지식경제부고시) o 소프트웨어사업하도급계약의 적정성 판단기준(지식경제부고시) o 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) o 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) o 하도급거래 공정화 지침(공정거래위원회지침) o 정보보호조치 및 안전진단 방법·절차·수수료에 관한 지침(방송통신위원회고시) o 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.			○
세부 기술 지침
외부 접근 장치	o 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1		○
	- XHTML 1.0		○
	- XML 1.0, XSL 1.0		○
	- ECMAScript 3rd					○
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0		○
	o 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)					○
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3					○
서비스 전달 프로토콜	IPv4		○
	IPv6					○

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분		항 목	적용계획/결과						부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용		해당없음
기본 지침
o 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.				○
세부 기술 지침
서비스 통합	o 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0							○
	- UDDI v3							○
	- RESTful							○
	o 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0							○
	- ebXML/BPEL 2.0/ XPDL 2.0							○
데이터 공유	o 데이터 형식 : XML 1.0			○
인터페이스	o 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0							○

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용		미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.							○
하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.							○
세부 기술 지침
네트워크	o 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310						○
	o 부가통신: VoIP - H.323						○
	- SIP						○
	- Megaco(H.248)						○
운영체제 및 기반 환경	o 개방형 운영 체제 및 기반환경 : POSIX						○
	o 무선용 운영 체계 - android						○
	- IOS						○
	- 윈도우폰7						○
	o 무선용 기반환경 - Java						○
	- Objective C						○
데이터베이스	o DBMS - RDBMS		○
	- ORDBMS						○
	- OODBMS						○
	- MMDBMS						○
시스템 관리	o ITIL v3 / ISO20000						○
소프트웨어 공학	o 모델링 : UML2.0						○
	o 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크						○

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.			○
o 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.			○
o 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정안전부 장관에 보고하고 행정안전부의“행정기관의 코드 표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정 안전부에 표준 등록을 요청하여야 한다.			○
o 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.						○
세부 기술 지침
데이터 표현	o 정적표현 : HTML 4.01		○
	o 동적표현 - JSP 2.1		○
	- ASP					○
	- PHP					○
프로그래밍	o 개방형 프로그래밍 - J2EE 5, J2SE 5.0, Java Servlet 2.5		○
	o 웹프로그래밍 - XML 1.0, XSL 1.1		○
	- RDF					○
	- AJAX		○
데이터 교환	o 교환프로토콜: - XMI 2.0					○
	- SOAP 1.2					○
	o 문자셋 - EUC-KR		○
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)		○

□ 보안분야

구 분		항 목	적용계획/결과							부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용			미 적용		해당없음
기본 지침
o 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된“서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”, “요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.			○
o 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.			○
세부 기술 지침
관리적 보안	o 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼		○
기술적 보안	o 국가용 암호 제품 대상(국정원 보안적합성 인증 필요) - PKI제품							○
	- SSO제품							○
	- 디스크․파일 암호화 제품							○
	- 문서 암호화 제품(DRM)등							○
	- 메일 암호화 제품							○
	- 키보드 암호화 제품							○
	- 하드웨어 보안 토큰							○
	- DB암호화 제품							○
	o CC제품군(국제 CC인 경우 IT 보안인증사무국의 인증 필요) - 침입차단							○
	- 침입탐지							○
	- 침입방지							○
	- 통합보안관리							○
	- 보안관리서버							○
	- 웹방화벽							○
	- DDos 대응							○
	- VOIP 보안							○
	- 무선침입방지							○
	- 무선랜 인증							○
	- 가상사설망							○
	- 네트워크 접근통제							○
	- 스팸메일차단							○
	- 바이러스백신							○
	- PC매체제어							○
	- PC침입차단							○
	- 콘텐츠보안							○
	- 자료유출 방지							○
	- 메일보안							○
	- 서버보안							○
	- DB접근 통제							○
	- 다중영역구분							○
	- 스마트카드							○
	- 보안USB							○
	- 복합기 완전삭제							○

【붙임 11】

소프트웨어기술자의 기술등급 및 인정범위

기술 등급	기술자격자	학력ㆍ경력자
기술사	ㆍ해당 전문분야의 기술사
특급 기술자	ㆍ기사 자격을 취득한 자로서 10년 이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ산업기사자격을 취득한 자로서 13년이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자
고급 기술자	ㆍ기사 자격을 취득한 자로서 7년 이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ산업기사자격을 취득한 자로서 10년이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자
중급 기술자	ㆍ기사의 자격을 취득한 자로서 4년 이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자 ㆍ산업기사의 자격을 취득한 自로서 7년 이상 소프트웨어 기술 분야의 업무를 수행한 자
초급 기술자	ㆍ기사 자격을 취득한 자 ㆍ산업기사 이상의 자격을 취득한 자로서, 2년이상 소프트웨어 기술분야의 업무를 수행한 자	ㆍ해당 전문분야의 관련 석사학위를 가진 사람 ㆍ해당 전문분야의 관련 학사학위를 가진 사람 ㆍ해당 전문분야의 관련 전문대학을 졸업한 사람으로서 3년 이상 소프트웨어 기술분야의 업무를 수행한 자

<비고>

1. “기술자격자”는 「국가기술자격법」의 기술자격종목 중 다음 각 목의 정보처리 분야 기술자격을 취득한 자 또는 「자격기본법」등 관계 법령에 따라 인증된 공인민간자격 중 지식경제부장관이 고시하는 자격을 취득한 자를 말한다

가. 기술사 : 정보관리, 전자계산조직응용

나. 기사 : 정보처리, 전자계산기조직응용

다. 산업기사 : 정보처리, 사무자동화

2. “학력ㆍ경력자”는 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 자를 말한다.

가. 「초ㆍ중등교육법」 또는 「고등교육법」에 따른 각급 학교에서 소프트웨어 기술분야전공한 자

나. 그 밖의 관계 법령에 따라 국내 또는 외국에서 가목과 동등 또는 그 이상의 학력이 있다고 인정되는 자

다. 그 밖에 소프트웨어기술(기능)을 가진 자로서 소프트웨어사업자 신고업체 및 소프트웨어기술(기능)분야에서 일정기간 근무한 자

3. 소프트웨어기술(기능)분야의 업무를 수행한 자는 소프트웨어 관련 해당 분야에서 계획ㆍ설계ㆍ개발ㆍ시험ㆍ운영ㆍ유지보수ㆍ감리 등의 업무를 수행한 자를 말한다.

4. 소프트웨어기술(기능)분야의 경력 증명은 “한국 소프트웨어 산업 협회”에서 발급하는 소프트웨어기술자 경력증명서에 의한다.