제 안 요 청 서

용 역 명	마곡산업단지 산학연 M-융합캠퍼스 기본구상 및 타당성조사
주관기관	서울특별시

2019.  2.

담 당	성 명	소 속	전화번호 (팩스번호)	e-mail
	정윤정	지역발전본부 서남권사업과	02-2133-1520 (02-2133-1015)	eo37812@seoul.go.kr

목    차

Ⅰ. 과업안내........................................................................................................ 1

1. 과업개요 ........................................................................................................ 1

2. 과업목적 ........................................................................................................ 1

3. 과업범위 ........................................................................................................ 1

4. 과업내용 ........................................................................................................ 2

Ⅱ. 제안안내 ....................................................................................................... 4

1. 일반 제안안내 ......................................................................................... 4

2. 입찰서류 및 제안서 제출 ...................................................................... 4

3. 제안서 평가 ................................................................................................ 5

4. 협상적격자 선정 및 협상 ...................................................................... 7

5. 기타사항 ................................................................................................ 8

Ⅲ. 제안서 평가방법 ................................................................................. 9

1. 평가기준 총괄 ......................................................................................... 9

2. 평가방법 및 평가기준 ...................................................................... 10

Ⅳ. 제안서 작성요령 .................................................................................. 16

1. 제안서 작성순서 및 방법 ....................................................................... 16

2. 제안서 작성요령 ........................................................................................ 17

〈 붙임 〉
1. 협상에 의한 계약체결기준 .................................................................................	20
2. 관련 서식
[별지 제1호 서식] 일반현황 및 주요연혁 .........................................	23
[별지 제2호 서식] 용역수행 조직 및 역할분담 체계.....................	24
[별지 제3호 서식] 참여인력 현황(총괄표).........................................	25
[별지 제4호 서식] 동 용역 수행인력 현황(총괄표)................	26
[별지 제5호 서식] 유사용역 수행실적 ...............................................	27
[별지 제6호 서식] 회사경영 상태 .......................................................	28
[별지 제7호 서식] 객관적 지표 자체 평가표(예시) .......................	29
[별지 제8호 서식] 가격제안서 .............................................................	30
[별지 제9호 서식] 입찰참가 신청서 .................................................	31
[별지 제10호 서식] 청렴계약 이행서약서 .........................................	32
[별지 제11호 서식] 공동수급 표준협정서 .........................................	34
[별지 제12호 서식] 합의각서 ...............................................................	37
[별지 제13호 서식] 서약서 ...............................................................	38
[별지 제14호 서식] 근로자 권리보호 이행서약서 ........................	39
[별지 제15호 서식] 신규직원 채용확약서 .....................................	40
[별지 제16호 서식] 평가용 제안서 표지 제작기준 ........................	41
[별지 제17호 서식] 입찰참가 신청 접수증 ..................................	42

마곡산업단지 산학연 M-융합캠퍼스 조성

기본구상 및 타당성 조사

Ⅰ		과업안내

1. 과업개요

○ 과 업 명 : 마곡산업단지 산학연 M-융합캠퍼스 조성 기본구상 및 타당성 조사

○ 과업기간 : 착수일로부터 6개월

○ 용 역 비 : 금153,890천원(부가가치세 포함)

※ 비영리단체(또는 법인) 등 비과세사업자일 경우에도 부가가치세 10%를 포함하여 작성 제출 하여야 합니다.

※ 낙찰자가 비영리단체(또는 법인)등 비과세사업자일 경우 부가가치세 10%를 제외하고 계약 체결 합니다.

○ 계약방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 및 제44조)

2. 과업목적

○ 마곡 R&D 융복합 혁신거점 구축 계획에 따라 산학연 협력을 위한 M-융합캠퍼스 기본구상 및 타당성 조사

○ 자립기반의 운영 효율성 및 현황조사, 적정 사업규모 및 건축물 계획 등 타당성을 검토하여 사업기본계획 수립

3. 과업의 범위

○ 공간적 범위 : 조성 예정부지인 마곡산업단지 산업시설용지 D29-2, 3 필지를 중심으로 국내·외 대학 및 연구기관 유치

○ 시간적 범위 : 기본구상 및 타당성 연구용역을 시작하는 2019년부터 개관 목표 연도인 2024년까지로 설정

○ 내용적 범위 : M-융합캠퍼스 조성 기본구상 및 타당성조사

4. 과업내용

가. M-융합캠퍼스 조성 필요성 및 현황조사

1)  M-융합캠퍼스 조성 사업 추진 필요성 확립

◦ 마곡산업단지 내 환경변화 및 산학연 실태 분석

◦ 융합캠퍼스 임무 및 기능적 역할 설정

◦ 산학연 협력촉진을 위한 물리적 기능적 공간 조성 근거 마련

2) 국내·외 유사시설 운영 사례조사

◦ 사업주체, 사업비, 입주기관, 관리/운영실태, 부대시설, 임대방법 및
기간, 재정지원, 자금조달 등

◦ 국내외 사례조사를 통한 M-융합캠퍼스 차별화를 위한 벤치마킹 사례 발굴, 전문가·관계자 인터뷰

◦ 국내외 유사시설 성공·실패 사례분석

3) 협력 기관 제안

◦ 직영·위탁 기관의 혁신 기술 인재 양성 지원 프로그램 조사

◦ 정부와 민간의 다양한 산학, 융합 프로그램을 조사하여 구체적 협력 대상 기관 제안

나. M-융합캠퍼스 기본 구상(안) 제시

1) M-융합캠퍼스 기본 컨셉 및 운영전략 제시

◦ 비전 및 미션, 운영 목표 설정, 세부 추진전략 수립, 연차별 Action Plan

◦ 지원 및 목적사업 설계 및 운영계획 수립

◦ 석·박사 과정운영, 학점 인정 프로그램 설계·운영

2) M-융합캠퍼스 운영방안 제시

◦ 공공시설 관리·운영방식에 따른 장·단점 분석을 통한 효율적인 운영 방안 제시

◦ 인력 및 재정 계획, 협력기관 간의 네트워크 구축 방안

◦ 융합캠퍼스 운영·관리의 효율성 향상을 위한 제도개선 사항 제시

◦ 지원분야별 자문위원회 구성·운영

다. 적정 사업규모 및 건축물 계획(안) 제시

1) M-융합캠퍼스 조성 사업 추진계획(안) 제시

◦ 수요조사 및 사례분석을 바탕으로 도입시설의 적정규모 제시

◦ 공공개발, 민간개발 등 최적의 사업시행방식(대안별 비교) 제시

◦ 총 사업비 및 연차별 사업 소요예산 도출

◦ 관련 인허가 및 각종 평가에 관한 절차, 항목 등 구체적 대안 제시

2) M-융합캠퍼스 조성 건축물 구축 계획(안) 제시

◦ 도입시설의 세부 소요공간 제시

◦ 도입시설의 기능적 상호 연계성을 고려하여 평면적·입체적 공간 구성,
배치 및 동선계획 도출

◦ 도입시설의 건축물 기본계획 수립 및 도서 작성(배치도, 평·입·단면도, 조감도 등)

라. M-융합캠퍼스 조성 타당성 검토

1) 기술적 타당성 검토

◦ 현황분석을 토대로 물리적·사회적·환경적 여건을 비교/분석하여 기본구상 안에 대한 기술적 적정성 검토

◦ M-융합캠퍼스의 R&D지원에 대한 규모 및 기술적 적정성 검토

2) 경제적·재무적 타당성 검토

◦ 건설비용, 분양·임대수익, 유지관리 운영비용 등의 추정을 통한 수지분석

◦ 사업시행 시 발생하는 현금흐름 검토 및 손익분기점 시제 제시

◦ 비용/편익분석, 손익분석, 투자수익분석, 마케팅 및 수요예측 등 전반적이고 체계적인 경제성분석(B/C분석, NPV분석, IRR분석 등) 및 검토

◦ 도출된 결과에 대한 적정성 확보를 위한 대안 제시

Ⅱ		제안안내

1. 일반 제안안내

가. 계약방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

나. 제안(입찰) 참가자격

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 아니하고, 같은 법 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자이어야 함.

○ 단독 또는 공동참여(공동이행방식)가 가능하며, 공동참가업체도 동일한 자격을 갖추어야 함

※ 공동수급으로(공동이행방식) 진행시 공동수급 협정서는 제안서 제출시 제출하여야 하며, 대표사는 가장 비율이 높은 업체로 하고, 공동수급 구성원수는 대표사를 포함하여 3개사 이내 가능

※ 입찰등록 이후에는 공동수급체 구성원을 변경 할 수 없으며, 공동 수급업체 구성원은 본 사업의 다른 공동수급업체에 중복적으로 참가할 수 없음

2. 입찰서류 및 제안서 제출

가. 공  고

◦ 일    시 : 공고문에 따름

◦ 공고방법 : 지정정보처리장치에 공고

나. 입찰참가 등록 및 가격 투찰(전자입찰)

◦ 일   시 : 공고문에 따름

◦ 장   소 : 나라장터(G2B)

※ G2B 입찰금액과 서남권사업과에 제출하는 가격제안서의 금액은 반드시 동일해야 함.

다. 제안서 및 가격입찰서 등 구비서류 제출(방문접수)

◦ 일    시 : 공고문에 따름

◦ 장    소 : 서울특별시 지역발전본부 서남권사업과(서울시청 청계청사 4층)

◦ 제안서 및 가격제안서 등 제출 구비서류

① 입찰참가 공문 1부.

② 제안업체 일반현황부문 2부(정량적 지표 증빙서류 포함)

③ 기술 제안서(정성적 지표) 부분 발표용 PPT 출력물(A4) 10부

- PPT로 작성 후 A4 사이즈로 출력하여 제출(30매 이내)

※ 제안서 내용이 담긴 CD 또는 USB 2부 별도 제출

④ 가격제안서 1부(산출내역서 포함, 별도로 밀봉하여 인감날인 후 제출)

⑤ 기타 제안에 필요한 서류(제안요청서 제출서류 참고)

⑥ 입찰 참가자격을 확인할 수 있는 서류 등

1) 입찰참가 신청서 및 서약서 각 1부

2) 사업자등록증 사본 1부

3) 법인등기부등본 및 법인인감증명서 각 1부

(개인사업자인 경우 주민등록초본 및 인감증명서 1부)

※ 인감도장(사용인감 사용시 사용인감계 별도 제출) 지참

4) 청렴계약이행서약서 1부

5) 근로자 권리보호 이행서약서 1부

6) 공동수급인 경우(공동이행방식) : 입찰참가 등록신청 시 구비서류와 동일

- 공동수급(공동이행) 표준협정서 및 합의각서 각 1부

- 컨소시엄 구성원의 위 2)~5)의 서류 각 1부

7) 위임장 또는 재직증명서 1부(대리인 참석시)

8) 기타 입찰 참가자격을 증명하는 서류

※ 특기사항

•제안서는 공문서에 의해 제출하며, 공문서에는 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함

(우편접수로 불가하며, 인감 날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

•제출서류 사본에는 “사실과 상위 없음”을 명기하고 인감날인 후 제출

•제출기한 내 제출되지 않는 경우 제안의사가 없는 것으로 처리하고, 제안요청서에 대한 의문사항은 반드시 문서로 질의하고 전화 또는 구두로 질의/응답한 사항은 법적효력을 갖지 못함(질문은 제안서 제출 마감일 2일전까지 가능)

3. 제안서 평가

가. 제안 설명

◦ 일시 및 장소 : 추후 통보

◦ 특기사항

- 제안서 설명시간 : 업체당 20분 내외(제안 설명 : 15분, 질의응답 : 5분)

- 제안서 설명순서 : 평가 당일 추첨에 의해 결정

- 제안설명 불참업체는 입찰참가등록을 취소함

◦ 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 별도로 그 사유를 명확히 명기하여야 함.

◦ 제안서 평가는 서울특별시의 평가기준에 의하여 평가한다.

◦ 아래 세부평가 방법에서 정하지 않은 사항은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』(행정자치부 예규 제17호, 2015.3.20.)을 준용함.

나. 평가방법

1) 일반사항

◦ 평가항목 및 배점

- 입찰가격평가 : 10점

- 기술능력평가 : 90점(객관적 평가 20점, 주관적 평가 70점)

◦ 종합평가점수 : 입찰가격 평가점수  + 기술능력 평가점수

총계	기술능력평가			가격평가
	소계	정량적 평가	정성적 평가
100	90	20	70	10

2) 가격평가

◦ 입찰가격 평가점수 산출

〈입찰가격 평점산식〉

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격)〕

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 한다.

2. 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

3) 기술평가

◦ 객관적(정량적) 평가는 발주부서에서 심사기준에 따라 평가함

◦ 주관적(정성적) 평가는 평가위원회를 구성하여 평가

- 평가위원회 : 해당분야 전문가 7인 이상 10인 이내로 구성

※ 평가위원 점수 중 최상위와 최하위 점수를 제외한 나머지 점수의 산술평균값으로 집계

- 심사절차 : 업체별 제안서 내용에 대한 프리젠테이션 심사

4. 협상적격자 선정 및 협상

가. 협상적격자 및 협상순위 선정

① 사업제안서 평가결과 기술능력평가점수와 입찰가격평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다

② 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다

③ 협상순서는 협상적격자를 대상으로 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는  제안업체의 입회하에 추첨으로 정한다

나. 협상적격자 통지

협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략한다

다. 협상절차

① 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다

② 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다

③ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

④ 서울특별시와 협상대상자의 상호 이견 발생으로 협상이 결렬되어 계약이 체결되지 않을 경우 협상대상자는 이에 따른 소요비용 청구 등 어떠한 이의도 제기할 수 없다

라. 협상기간

협상기간은 협상대상자 선정 후 10일 이내로 한다(필요시 조정 가능)

마. 협상내용과 범위

① 제안서 협상

- 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 종합하여 협상의 대상으로 하며 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다

② 가격협상

- 가격협상의 기준가격은 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다

- 협상대상자가 제안한 내용을 가감조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다

바. 계약체결 및 이행

① 협상대상자와 협상이 성립되면 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이를 이행하지 않으면 평가위원회에서 선정된 차순위 기관(단체)과 계약체결을 할 수 있다

② 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률⋅시행령⋅시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다

5. 기타사항

가. 책임 및 보안

① 협상대상자와 제안자는 본 사업과 관련하여 취득한 업무내용(자료, 서류, 정보 등)을 당해입찰 이외의 목적으로 사용하거나 입찰과 직접 관련이 없는 제3자에게 공개하거나 유출 또는 누설하여서는 안 된다

② 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용할 수 없다

③ 입찰참가자가 제출한 사업계획서 등 모든 문서는 참가자의 권익보호를 위하여 외부에 공개하지 않음을 원칙으로 한다

④ 제출된 제안서 및 서류는 일체 반환하지 않으며, 제출된 자료의 기재내용이 허위 사실로 인정될 경우 평가대상에서 제외되고 최종선정 후에도 자격이 상실될 수 있으며 부정당업자의 제재처분을 받을 수 있다

Ⅲ		제안서 평가방법

1. 평가기준 총괄

○ 제안서의 평가항목 및 배점한도

평가항목			평가요소	배점	비고
①입찰가격 평가(10점)			• 지방자치단체 협상에 의한 계약체결 기준 적용	10점	평점 산식
기술평가	②객관적 평가 (20점)		• 3년 이내 유사 프로젝트 수행실적 (최근 3년 이내 공공기관 유사연구 수행경험) - 단일계약금액 7천만원 이상, 6건 이상 6점 - 단일계약금액 7천만원 이상, 3~5건 5점 - 단일계약금액 7천만원 이상, 3건 미만 4점	6점	발주 부서 평가
			• 회사 경영상태 : 최근년도 재무상태 건전성 - 유동비율 100% 이상 6점 - 유동비율 100%~50% 5점 - 유동비율 50%미만 4점 ※ 유동비율 = 유동자산/유동부채	6점
			• 전담 투입인력 현황(외부인력 아닌 내부인력 인원수) - 6명 이상 6점 / 4~5명 5점 / 4명 이하 4점	6점
			• 신인도 : 재정상태 건실도	2점
			※ 가산점은 정량적 평가분야 배점(20점)한도 내에서 부여
	③주관적 평가 (70점)	사업 이해도	• 마곡산업단지 R＆D 융복합 개발관련 이해도 및 지식 • 본 용역사업의 목적 및 필요성 인식, 수행의지	15점	심사 위원 평가
		사업수행능력	• 본 용역 사업추진 방법의 적정성 • 사업수행인력의 적절성 및 수행능력 • 추진전략의 현실성, 효율성 - 현황분석, 개발방향, 타당성 등	20점
		사업관리능력	• 사업수행 절차 및 방법론의 타당성․ 신뢰성 • 수행일정의 타당성 및 단계별 연계정도 • 과업추진내용 및 전문성 보유 여부	20점
		상호협력관계	• 관련 협회, 연구기관 등 유관기관 연계 활용방안 • 용역 수행시 관계자(자문단, 내부직원 등)와의 비전 공유	15점
합 계				100점

※ 평가계획 수립에 따라 평가항목 및 배점은 일부 변경 될 수 있으며, 평가위원회 개최전 사전 통보

2. 평가방법 및 평가기준

① 입찰가격평가(10점)

〈입찰가격 평점산식〉

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격)〕

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 한다.

2. 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

② 객관적(정량적) 평가(20점)

○ 유사용역 수행실적

- 공고일 기준 최근 3년간 준공 또는 계약일을 기준으로 착수한지 1년 이상 경과하여 수행중인 용역 실적 중 국가․지방자치단체 또는 공공기관(정부투자기관, 지방공기업)에서 발주한 용역 계약금액 기준 7천만원 이상인 실적을 대상으로 함.

※ 공동수급체 구성원별로 산출한 평가점수에 참여지분율을 각각 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가

○ 경영상태(유동비율 평가)

- 국세청에서 발급한 2012, 2013 표준재무제표증명(개인사업자는 세무사 또는 회계사 확인을 필한 재무제표로 대체 가능)

※ 공동수급체 구성원별로 산출한 평가점수에 참여지분율을 각각 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가

○ 참여인력

- 참여인력은 해당분야의 실제 참여자로 공고일 기준 그 이전에 고용되어 현재 재직중인 자만 인정

- 전담 투입인력은 외부인력이 아닌 내부인력 인원수 임

※ 공동수급체 구성원별로 산출한 평가점수에 참여지분율을 각각 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가

○ 신인도(재정상태 건실도)

- 기업신용평가 등급에 의한 평가

구분	평 가 항 목				배점
경영 상태	회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점 (점)	2
	AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급AAA에 준하는 등급)	2.0
	AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급)	1.9
	A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급A+에 준하는 등급)	1.8
	A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	1.7
	A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급A-에 준하는 등급)	1.6
	BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	1.5
	BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	1.4
	BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급BBB-에 준하는 등급)	1.3
	BB+,BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	1.2
	BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB- 에 준하는 등급)	1.1
	B+,B0,B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	1.0
	CCC+이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)	0.9

▸ 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조(신용정보업 : 신용조회업, 신용평가업)에 의한 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가

▸ 유효기간 만료일이 입찰 공고일인 경우도 인정

▸ 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우 높은 등급 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가

▸ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용

▸ 공동수급체는 구성원별로 신용평가등급에 따라 산출한 평점에 참여지분율을 각각 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가

③ 주관적(정성적) 평가(70점)

○ 주관적 평가는 각 업체에서 제출한 제안서를 심사위원이 아래 평가항목 기준에 의해 채점

평 가 항 목		A	B	C	D	E
사업 이해도 (15)	마곡산업단지 개발관련 이해도 및 지식	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0
	용역사업의 목적 및 필요성 인식, 수행의지	10	9.0	8.0	7.0	6.0
사업수행능력 (20)	사업추진 방법의 적정성	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0
	사업수행인력의 적절성 및 수행능력	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0
	추진전략의 현실성, 효율성	10	9.0	8.0	7.0	6.0
사업관리능력 (20)	사업수행 절차 및 방법론의 타당성․ 신뢰성	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0
	수행일정의 타당성 및 단계별 연계정도	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0
	과업추진내용 및 전문성 보유 여부	10	9.0	8.0	7.0	6.0
상호협력관계 (15)	관련 협회, 연구기관 등 유관기관 연계 활용방안	10	9.0	8.0	7.0	6.0
	용역 수행시 관계자(자문단, 내부직원 등)와의 비전 공유	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

※ 상대평가는 평가항목별로 가장 우수한 업체부터 A, B, C, D, E 등급으로 나누고 각 등급별 업체수는 A10%, B20%, C40%, D20%, E10%(이하 “등급별 배분율”이라 한다)로 배분함.

※ 참여업체 수에 따른 등급분포 비율

업체수	등 급					업체수	등 급
	A	B	C	D	E		A	B	C	D	E
2	1	1				11	1	2	5	2	1
3	1	1	1			12	1	3	5	2	1
4	1	1	1	1		13	1	3	5	3	1
5	1	1	2	1		14	1	3	6	3	1
6	1	1	2	1	1	15	2	3	6	3	1
7	1	1	3	1	1	16	2	3	6	3	2
8	1	2	3	1	1	17	2	3	7	3	2
9	1	2	3	2	1	18	2	4	7	3	2
10	1	2	4	2	1	19	2	4	7	4	2

※ 가산점 부여〔객관적(정량적) 평가 배점한도 내에서 부여〕

- 근거 : 협상에 의한 계약 가산점 개선〔서울시 재무과-20551호(2012.5.9.)〕

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업 (공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6	-5 (각–1) -0.5 -0.5

〈 가산점 평가방법 〉

①  가산점은 기술능력평가의 객관적(정량적) 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

②  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정) 또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류 (고용보험, 국민건강보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 2월 입찰공고건의 경우, 11월, 1월, 2월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규 채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

※ 적용예시 : 2월 입찰공고건의 경우,

구 분	11월	12월	1월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩ “일자리창출”과 “고용안정”의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪ “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

Ⅳ		제안서 작성요령

1. 제안서 작성순서 및 방법

가. 일반현황(정량적 평가)부문

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
1. 업체현황 및 참여인력 현황	․제안업체 일반현황 및 주요 연혁을 기술한다. ․용역 수행조직 및 역할, 참여인력 현황을 기술한다	별지 제1호 ~4호 서식
2. 유사용역 수행 경험	․공고일 기준 최근 3년간 공공기관에서 준공한 당해 용역과 유사한 실적에 한하여 작성한다.	별지 제5호 서식
3. 경영상태	․최근년도 유동비율(유동자산/유동부채)에 대해 작성한다.	별지 제6호 서식
4. 신인도	․재정상태 건실도(신용평가등급)	신용평가등급 확인서 제출

나. 기술제안서(정성적 평가)부문

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
1. 개요	․ 용역 수행 방향, 범위, 내용 등 제시	〔자유서식〕
2. 과업 수행계획	․ 원활한 용역의 추진에 필요한 수행조직과 업무분장 내용을 기재 ․ 과업지시서의 분석을 통한 항목별⋅단계별⋅기간별 세부계획을 포함한 각종 계획을 구분하여 제시 ․ 용역추진체계, 추진방법, 추진일정을 이해하기 쉽도록 구체적으로 제시 ․ 용역 결과물의 종류, 제출시기, 보고방법 및 시기 등을 제시
3. 과업수행 접근방법	․ 본 용역의 목표 및 부문별 세부과업을 달성하기 위한 과업수행 방법 등 제시 ․ 수행방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고, 기타 제안사의 노하우 등 제시
4. 세부 수행방법	․ 사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 제시 ․ 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책방안 등을 구체적으로 제시 ․ 기타 용역의 효율성 제고방안

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
5. 결과물 및 사후관리	․ 용역결과물의 효과성⋅실현가능성⋅정책활용 가능성⋅기대성과 등 기술 ․ 용역 결과물에 대한 참신성⋅독창성 등 기술 ․ 용역과정 및 이후의 후속 서비스 방안 등 사후지원계획 등 제시 ․ 서울특별시가 요청하지 않은 사항 중 본 용역과 관련하여 필요 하다고 생각되는 추가사항을 제시	〔자유서식〕
6. 상호 협조체계 구축	․ 객관성 보완을 위한 관련 협회, 연구기관 등 유관기관과의 협조체계 구축 방안 제시 ․ 용역 수행 시 관계자(자문단, 내부직원 등)와의 비전공유 방안 제시
7. 기타	․ 위 항목에 제시되지 않은 기타 내용을 기술

2. 제안서 작성요령

가. 제안서는 상기 목차에 따라 명확하고 상세하게 작성하고 아래 사항을 준수한다.

◦ 제안서는 제안 요구사항 및 제안서 작성요령을 숙지하고 이를 충족하도록 작성하여야 함

◦ 제안서는 명료하게 작성하여야 하며, 불확실한 용어 및 추상적인 표현은 사용하지 않아야 함

◦ 제안서는 한국어로 작성함을 원칙으로 하며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 함

◦ 제안서 규격은 A4용지에 종으로 양면 인쇄하여야 함

◦ 제안서 본문 내용은 찾기 쉽도록 페이지 하단 중앙에 전체 또는 각 장별 일련번호를 부여하고, 일련번호가 표기된 목차를 제안서 첫 부분에 부착하여야 함

◦ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외함

◦ 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당사항이 없는 것으로 간주함

◦ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 함

◦ 제안요약서의 내용구성은 제한이 없으나 기타 작성방법은 제안서에 준함

◦ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야 함

◦ 정량적 평가분야의 가산점 대상 중소업체 및 우수업체는 가산점 부여표의 해당사항에 따라 관련 증빙서류를 제출하여야 함

◦ 기타 필요하다고 판단되는 보조자료는 별도로 제출할 수 있음

◦ 제안서의 각 사항에 대해 평가시점에서 완료된 것만을 대상으로 하며, “가능할 것이다”, “고려하고 있다”, “생각한다” 등과 같은 표현은 불가능한 것으로 간주함

◦ 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않음

◦ 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담으로 함

◦ 사업추진에 있어 계약서와 제안서, 제안요청서, 과업내용서에 포함되지 않는 일반적인 사항은 상호 협의하여 결정함

◦ 우리시의 제안요청 내용은 본 사업수행을 위하여 최소사항을 제시한 것으로 제시한 내용에 대한 사항이 누락되어서는 안되며 제안사항이 없는 경우 “제안내용 없음”으로 표기함

◦ 지적재산권 및 소유권 보호를 위하여 본 사업수행으로 인해 발생되는 모든 성과물은 서울특별시 소유로 귀속함

나. 제안서의 서명 및 효력

◦ 제안서는 대표자의 인감이 날인된 공문서로 제출함

◦ 보관용으로 제출하는 원본 2부(제안서 2부)에는 제안업체의 대표자가 서명 날인해야 함

◦ 평가용 제안서 10부에는 서명 날인 하지 않음

◦ 제출된 제안서의 내용은 우리시에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시 계약조건의 일부로 간주함

◦ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청을 할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

◦ 제안서에 기재된 내용 이외의 의사표시는 인정하지 않음

다. 기타사항

◦ 사업 추진시 발생할 수 있는 행정적‧기술적 제반비용과 문제처리는 사업수행자가 부담함

◦ 사업자가 사업수행과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물에 대한 소유권은 서울특별시에 있으며 사업수행 완료 즉시 서울특별시에 반환하여야 하고 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 일체 유출 또는 누설하여서는 아니 됨

◦ 제안사는 제안서를 작성함에 있어 필요한 자료를 우리시에 요청할 수 있으며, 질문사항은 문서에 한하여 회신하며 전화 등의 문의는 효력을 갖지 않음

◦ 제안업체는 본 제안요청과 관련한 모든 문서를 대외비로 취급하여야 하며, 제안 참여 관계자 이외의 인원에 대해서는 공개하지 말아야 함

◦ 제안서 평가결과는 개별통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함

◦ 과업에 필요한 작업공간 및 필요장비 등은 사업자 부담으로 준비하며 작업공정에 차질이 없도록 하여야 함

◦ 제안서 작성에 관한 경비는 지급하지 아니함

【별첨 1】

마곡산업단지 산학연 M-융합캠퍼스 조성 기본구상 및 타당성 조사 용역

협상에 의한 계약체결 기준

제1조 (목적) 이 기준은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결), 행정자치부예규 제17호(2015. 3.20) 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 규정을 준용하여 평가 기준에 필요한 세부기준 및 절차를 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. ‘협상적격자’라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

2. ‘협상대상자’라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 서울시와 제안서 내용을  대상으로 협상하는 자를 말한다.

제3조 (적용범위) 이 기준은『마곡산업단지 산학연 M-융합캠퍼스 조성을 위한 기본구상 및 타당성 조사』용역에 적용하되, 동 기준에서 규정하지 않은 사항에 대해서는 관련법령을 따른다.

제4조 (제안서 평가) 제안서는 기술평가(주관적 평가와 객관적 지표 평가)와 가격평가를 종합하여 평가하되, 평가항목 및 배점은 제안요청서 평가기준과 같다. 평가 비중은 기술능력평가 90/100과 입찰가격평가 10/100으로 한다. 이 경우 가격평가는 다음 각 호에 따른다.

1. 가격제안서의 가격평가점수는 아래와 같이 산정한다.

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격)〕

※ 1. 다만, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 한다.

3. 평가위원회에서 평가기준 및 평가방법, 배점기준 등을 수정ㆍ보완하고자 할 경우 평가 제안서 기술평가일 전에 사전 공고한다.

4. 주관적 평가점수는 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산 산출한다. 다만, 최고․최저점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외하고 산정하며, 평균점수 산정결과는 소수점 이하 3자리까지 산정 후 반올림하여 소수점 이하 2자리까지 산출한다.

제5조 (협상적격자 및 협상순위의 선정) ① 제안서 평가결과 기술 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

② 협상순서는 제1항의 규정에 의한 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

제6조 (협상적격자에 대한 통지) 제5조의 규정에 의거 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보한다.

제7조 (협상절차)  ① 제5조의 규정에 의하여 결정된 협상순위와에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

② 협상 대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상 적격자와의 협상을 실시한다.

③ 모든 협상 적격자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

제8조 (협상내용과 범위)  협상 대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행 일정, 제안 가격 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상 대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

제9조 (가격의 협상) ① 협상 대상자와의 가격 협상시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

② 협상 대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정할 수 있다.

제10조 (협상기간) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 10일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상 대상자와의 협의에 의하여 3일의 범위 내에서 조정할 수 있다.

제11조 (협상결과의 통보) 협상이 성립되면 그 결과를 서면으로 해당 협상 대상자에게 서면으로 통보하여야 한다.

제12조 ① 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

② 계약의 체결 및 이행에 관하여는 제10조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』및 동법시행령ㆍ시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

【별첨2 】

[별지 제1호 서식]

일반현황 및 주요연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회사설립년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월( 년 개월)
주요연혁(요약)

[별지 제2호 서식]

용역수행 조직 및 역할분담 체계

1. 참여인력 현황(간략히 작성)

※ 책임연구원⋅연구원⋅연구보조원⋅보조원으로 나누어 성명 및 인원수 등 간략히 기재

2. 본 용역 수행조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
			직위, 성명
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

※ 책임연구원⋅연구원⋅연구보조원⋅보조원을 구분하고 분야별 책임자를 명시

[별지 제3호 서식]

참여인력 현황(총괄표)

분 야	성 명	생년월일	직 위	주요경력(관련분야)	학위 및 자격사항
책임연구원
연 구 원
연구보조원
보 조 원

※ 1. 본 과업 관련 주요경력만 기재할 것.

2. 참여연구진은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것.

3. 책임연구원⋅연구원⋅연구보조원에 대해서는 상기내용을 증명할 수 있는 경력⋅학력⋅자격증명서 서류 원본 또는 사본 제출

[별지 제4호 서식]

용역 수행인력 현황(총괄표)

회사명	성 명	직 급	연 령	담당 예정업무	투입 비율	투입시기	주요경력	주요학력	연락전화 (회사, 휴대폰)

※ 반드시 동사업만을 전담하여 투입될 업체소속 직원만을 기재함.

※ 구성원별 이행업무, 투입비율, 투입시기 명기

※ 동사업 전담인력 인적사항에 대한 증빙서류 제출

- 직원임을 증빙할 수 있는 서류 : 제안서 제출시부터 6개월 전까지 유효

- 타 업체소속 직원 및 한시 계약직은 기재하지 않음

[별지 제5호 서식]

유사용역 수행실적

사 업 명	발주처	사업기간	총사업금액	계약금액	수행분야	비고
합계			( )건	( )백만원

◦ 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 공고일 기준 최근 3년간 공공기관에서 준공한 개발사업 관련된 기본구상 및 개발구상, 타당성조사, 기본계획, 지구단위계획, 마스터플랜 수립, 수요조사 및 분석, 활성화방안, 마케팅 전략수립 등의 용역을 기재한다.

◦ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급 회사를 기재한다.

◦ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분을 기재한다.

◦ 계약금액은 총사업금액에 해당지분율을 적용한 금액을 기재한다.

※ 실적증명 등의 증빙자료 첨부(발주처 또는 엔지니어링협회 등이 발급한 실적증명서), 단 수행중인 사업은 해당계약서 첨부

[별지 제6호 서식]

회사경영 상태

구 분		금 액	비 고
총 자 산
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당기 순이익
매출액
	계
자기자본비율
자기자본순이익율
유 동 비 율

◦ 국세청에서 발급한 최근 표준재무제표증명(세무사 또는 회계사 확인을 필한 재무제표로 대체 가능), 최근 결산 공고된 연말결산서 및 공인회계사 감사보고서 등을 기준으로 한다.

※ 관련서류 첨부

[별지 제7호 서식]

객관적지표 자체 평가표(예시)

평가항목		평가 방법	배점	점 수 계 산 방 법			자체평가
							내용	점수
유사용역수행실적	유사과업 수행건수	절대 평가	6	6건 이상	3~5건	3건 미만	○건
				6	5	4
경영상태	재무상태 건전성 (유동비율)	절대평가	6	100% 이상	100~50%	50% 미만
				6	5	4
참여인력	전담투입인력	절대평가	6	6명 이상	4~5명	4명 미만
				6	5	4
신인도	재정상태 건실도	절대평가	2	회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급
				AAA	-	2.0
				AA+, AA0, AA-	A1	1.9
				A+	A2+	1.8
				A0	A20	1.7
				A-	A2-	1.6
				BBB+	A3+	1.5
				BBB0	A30	1.4
				BBB-	A3-	1.3
				BB+,BB0	B+	1.2
				BB-	B0	1.1
				B+,B0,B-	B-	1.0
				CCC+이하	C 이하	0.9
합 계
가산점		절대평가	가산점 부여표 참조	※ 배점(20점)을 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여 해당사항만 기재
총 점

사실과 틀림없음을 확인합니다.

작성자(공동도급 대표) 소속:                   대표 :              (인)

[별지 제8호 서식]

가 격 제 안 서
사 업 명			마곡산업단지 산학연 M-융합캠퍼스 조성 기본구상 및 타당성 조사
주관기관			서울특별시
사업기간			계약일로부터 6개월
제안금액			일금 원정 (￦ )
	구 분			금 액	비 고
		직접인건비
		제경비
		기술료
		직접경비
		합 계
	제 안 금 액				부가세 포함
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다.
2019 년 월 일
주관사업자 : 직인
서울특별시장 귀하

[별지 제9호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.						처리시간
						즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	․ 보증금율 : % ․ 보 증 액 : 금 원정(￦ ) ․ 보증금납부방법 : 공제조합보증서, 이행보증보험증서, 국공채, 현금
	납부확인 및 지급 확 약	․ 사유 : ․ 본인은 낙찰 후 계약 미 체결시 귀부(처, 청)에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인․사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자 에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. 사용인감 : (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 시의 일반(제한․지명)경쟁 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 신 청 인 : (인) 서울특별시(분임)경리관 귀하
세입세출외 현금출납공무원 성명 : (인) 유가증권취급공무원 성명 : (인)

[별지 제10호 서식]

(업체제출용)

청렴계약 이행서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는 「마곡산업단지 산학연 M-융합캠퍼스 조성을 위한 기본구상 및 타당성 조사」용역 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰자격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가 자격제한 처분을 받는 날부터 6월 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결․계약이행과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공한 경우 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 1억원 이상의 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공한 경우 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년 동안 참가하지 않겠으며, 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공한 경우 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 6월 동안 참가하지 않겠으며, 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공한 경우 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 3월 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 청렴계약 옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2019.   .   .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (인)

[별지 제11호 서식]
			공동수급 표준협정서(공동이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 공동수급체의 구성원이 재정, 경영, 기술능력, 인원 및 기자재를 동원하여 아래의 공사, 물품 또는 용역에 대한 계획, 입찰, 시공 등을 위하여 출자비율에 따라 공동 연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주기관명 :

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과    같다.

1. 명          칭 : ○○○

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :         소재지 :                )

2. ○○○회사(대표자 :         소재지 :                )

② 공동수급체 대표자는 ○○○로 한다.

③ 공동수급체 대표자는 발주기관과 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산관리와 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 이 협정서는 당사자간의 기명(서명) ․ 날인과 동시에 발효하며, 해당 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주기관이나 제3자에 대하여 해당 계약과 관련한 권리․의무 관계가 남아있는 한 이 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체의 구성원은 제1조에서 정한 목적을 수행하기 위하여 성실, 근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 하도급계약을 체결하려는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조 (거래계좌) 행정자치부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제7장 공동계약 운영요령 제3절 7. 대가의 지급에 정한 바에 따라 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호○○○, 예금주○○○

제9조 (구성원의 출자비율) ① 각 구성원의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○:     %

2. ○○○:     %

② 제1항의 출자비율은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경함에 있어 일부 구성원의 출자지분 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체의 구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③ 현금 이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조 (손익의 배분) 계약을 이행한 후 이익 ․ 손실이 발생한 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제11조 (권리 ․ 의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 따른 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰과 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 해야 한다.

1. 발주기관과 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 그 밖의 정당한 이유 없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 공동수급체의 다른 구성원이 발주기관의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

3. 공동수급체의 구성원 중 파산, 해산, 부도 그 밖의 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제92조 제1항 제6호에 따라 입찰참가자격 제한조치를 받은 경우

② 제1항에 따라 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동 연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력평가액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족해야 한다.

③ 제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다. 다만, 잔존구성원이 2인 이상으로써 잔존구성원이 모두 동의한 경우에는 자율적으로 출자비율을 조정할 수 있다.

④ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제14조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체의 구성원을 위원으로 하는  운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 정하지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 공동수급체의 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2019년  월  일

○○○ (인)

○○○ (인)

[별지 제12호 서식]
			합 의 각 서

입찰공고번호		입 찰 일 자	2019 년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참고하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 또한 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 이에 합의각서를 제출합니다.

2019년   월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

주민등록번호

[별지 13호 서식]

서   약   서

귀 시에서 제안 요청한 「마곡산업단지 산학연 M-융합캠퍼스 조성 기본구상 및 타당성 조사」와 관련하여 제안서의 제반사항을 사실에 근거하여 거짓없이 작성하였으며, 차후 허위사실 발견시 법적․경제적․행정적 제반책임과 어떠한 불이익도 감수하겠습니다.

또한 서울특별시에서 구성한 심사위원회의 심사방법 및 심사기준에 따른 심사결과에 대하여 승복하고 어떠한 이의도 제기하지 아니할 것을 서약합니다.

2019년  월  일

서약자   소 재 지 :

업 체 명 :

대 표 자 :                      (인)

사업자등록번호 :

※ 제안서 작성 제출시 누락되거나 불분명한 내용이 있는 경우 또는 증빙서류를 미첨부한 경우에는 해당항목에 대한 점수부여 제외

서울특별시장 귀하

[별지 14호 서식]

근로자 권리보호 이행 서약서

당사는 서울특별시에서 시행하는「마곡산업단지 산학연 M-융합캠퍼스 조성을 위한 기본구상 및 타당성 조사용역」계약업체로서 근로자(하도급 업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1.  당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2.  근로자에 대하여 인종 ․ 종교 ․ 신체적 결함 ․ 성별 ․ 출생지 ․ 노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여  근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어 ․ 신체적 접촉과 성적 강압 등과 같은 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자  자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여 「근로기준법」, 「산업재해보상보험법」, 「국민건강보험법」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2019.  .   .

서약자 : ooo 회사 대표 ooo (서명 또는 날인)

[별지 15호 서식]

신규직원 채용 확약서

○ 공고번호 :

○ 사 업 명 :

○ 사업기간 :

○ 채용내역

채용인원	월급여(만원)	채용기간
1명	200	2015. . ~ 20. . .
	< 예 시 >

당사는 (       )사업 낙찰시 서울시 일자리 정책에 참여하기 위하여 위와 같이 신규직원을 채용하여 본 사업에 투입할 것이며, 상기내용을 이행하지 않을 경우 계약해지, 부정당업자 제재 등에 대해 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2019년  월  일

업 체 명 :

사업자 등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :             (인)  * 반드시 법인인감 날인

서 울 특 별 시 장 귀하

[별지 16호 서식]

평가용 제안서 표지 제작기준

70

↱ 글자크기 : 20, 글자체 : 견고딕체

3.5㎝

마곡산업단지 산학연 M-융합캠퍼스 조성을 위한

기본구상 및 타당성조사

제     안     서

↳ 글자크기 : 32, 글자체 : 견고딕체

2019.   .

↳ 글자크기 : 20, 글자체 : 견고딕체

30

30                 10

10

[별지 17호 서식]

입찰참가 신청 접수증

○ 입찰공고번호 : (나라장터(G2B) 입찰공고번호 기입)

○ 용   역   명 : 마곡산업단지 산학연 M-융합캠퍼스 조성 기본구상 및 타당성조사

위 건 용역입찰과 관련하여 제안서 및 제 증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류의 허위 사실이 확인될 경우 본 입찰 선정에서 제외됨은 물론 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령”등에 따라 처리해도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

붙  임: 제안서(15부) 및 관련서류.(CD 1부 별도)  끝.

2019.    .    .

입찰자		회 사 명	:	(대표자 )
		소 재 지	:
		연 락 처	:
		담 당 자	:	(HP: )

신청인 :              (인)

서울특별시장 귀하

접  수  증

1. 입찰공고번호 : (나라장터(G2B) 입찰공고번호 기입)

2. 용   역   명 : 마곡산업단지 산학연 M-융합캠퍼스 기본구상 및 타당성 조사

3. 제   출   자 :

위 건 용역 입찰 제안서 및 관련서류를 접수 하였음을 확인합니다.

2019.	.    .

서울특별시 지역발전본부 서남권사업과         (인)