- 낙원 생활문화지원센터 민간위탁 운영기관 공개모집 -

제  안  안  내  서

2019. 4.

서 울 특 별 시

[ 목 차 ]

제1장. 총   칙	1

제2장. 사업의 개요	1

제3장. 사업신청	6

제4장. 수탁기관 선정 및 협약체결	9

제5장. 사업제안서 작성	11

제6장. 붙임	15

Ⅰ		총 칙

1. 제안안내서 공고의 목적 및 성격

○ 본 안내서는 서울특별시가 ‘낙원 생활문화지원센터’ 민간위탁 운영기관을 선정하기 위해 운영을 희망하는 기관(이하 ‘사업신청자’라 한다)의 사업제안서 제출에 필요 사항을 기술함을 목적으로 한다.

○ 본 안내서는 낙원 생활문화지원센터 민간위탁 운영을 위한 기본적인 지침서인 동시에 서울특별시와 수탁기관 사이에 체결되는 협약의 내용이 된다.

Ⅱ		민간위탁 개요

1. 사 업 명 : 낙원 생활문화지원센터 민간위탁 운영

2. 사업목적 및 필요성

○ 전문적이고 효율적인 민간단체를 운영 분야에 배치함으로써 수준 높은 문화서비스 제공 및 낙원 생활문화지원센터 운영 활성화 도모

○ 관련분야의 축적된 경험과 노하우를 가진 민간단체와의 협력을 통해 시설의 전문성과 운영의 효율성 확보

3. 위탁기간 : 2019. 7. 1. ~ 2022. 6. 30.(3년간)

4. 사업비(2019년도) : 720백만원

○ 민간위탁금 : 352백만원(인건비, 운영비, 사업비 등)

○ 민간대행사업비 : 350백만원(시설장비구입비 등)

※ 예산편성 및 계약심사 결과에 따라 사업비 변동 가능

5. 시설개요

○ 시 설 명 : 낙원 생활문화지원센터

○ 위    치 : 서울특별시 종로구 삼일대로 428(낙원상가 하부공간)

○ 시설규모 : 580㎡(1층 생활문화큐브, 별도 임대공간 150㎡)

○ 운영시간 : 화~일요일 10:00~22:00 ※ 운영시간 등은 추후 협의 가능

○ 휴 관 일 : 1월1일, 설날 및 추석 연휴, 매주 월요일

6. 주요시설현황 및 운영계획

○ 주요시설 : 악기공유센터, 수리센터, 운영사무실, 안내센터, 갤러리·역사관, 스튜디오, 악기 보관실

○ 공간별 프로그램 구성안(1층 생활문화 큐브공간)

공간명	필요면적	주 요 내 용 및 프 로 그 램
악기공유센터 및 수리수리공작센터	99㎡	◦ 생활음악 자원공유 프로젝트(악기 수리 보수 및 공유) − 악기, 공구 등 취미를 포함한 모든 문화활동에 필요한 제반 장비 지원 − 시민 누구나 활용할 수 있도록 관련 매개자 및 전문가(강사 및 멘토 포함) 배치 − 학부모와 학생들의 집집마다 장롱 속에 잠자고 있는 악기를 기증하고, 이를 ‘수리수리공작센터’에서 수리, 시민 누구나 쉽게 악기를 활용할 수 있는 ‘악기공유센터’ 개설 및 운영 − 안내원 3명 / 생활문화 설계상담 멘토 2명 이내 / 전문지식 교육훈련 등 ◦ 뭐든지 센터 운영사무국, 문화상담콜 운영 ◦ 낙원악기상가 지도 구축, 악기구매자를 위한 악기구매 가이드 등 제작
운영사무실	66㎡
안내센터 및 상담실	33㎡
갤러리, 역사관	66㎡	◦ 낙원상가의 역사관, 악기전시(의미있는 악기, 고가의 악기) 등 − 낙원상가의 역사, 유명인 기증받은 악기 전시, 낙원상가 악기장인 소개
연습실, 강의실	200㎡	◦ 강의실 및 연습공간(5~6개) ◦ 악기은행교실, 그룹별 악기 레슨
스튜디오	50㎡	◦ 시민음악활동 녹음서비스, 생활문화 ‘팟캐스트’ 운영
임대공간(창고)	66㎡	◦ 악기 보관 및 대여
계	580㎡

○ 운영내용

- 시민(동아리) 생활문화 네트워크 지원, 생활문화 활성화 프로그램 운영, 지역주민 참여 프로그램 운영 등

- 악기 밀집지역 특성 반영한 악기·밴드 중심의 생활문화지원센터 기획 운영

- 낙원상가 역사를 반영한 전시관 등 공간 조성

- 악기공유 및 수리센터, 시민예술창작캠프 등을 통한 거점형 생활문화지원센터 운영

[ 조성전 ]	[ 조성후 ]

7. 위탁내용

○ 낙원 생활문화지원센터 공간 운영 및 시설물 유지·관리

○ 생활문화 진흥을 위한 프로그램 개발·교육·보급 및 시민참여 활성화 주도

○ 악기 공유 등 시민 생활문화 활성화 프로그램 기획·홍보 및 운영에 관한 사항

○ 낙원상가의 특성과 역사성을 보존한 도시재생사업과 생활문화가 접목된 프로그램 개발 및 운영

○ 문화공연, 전시 등 서울시 문화예술 진흥 정책에 부합하고 시가 요구하는 사항 등 사업 운영

○ 지역주민을 위한 주민 커뮤니티 공간 운영 등 부대시설 관리 등

8. 선정방법 : 일반공개경쟁입찰

○「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」 제8조

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제43조(협상에 의한 계약) 준용

9. 추진일정

모집공고	⇨	제안서 접수	⇨	제안서 평가 (적격자심의위원회)	⇨	우선협상자 통보	⇨	협상 및 협약
4.25.~5.16.		5.15.~5.16.		5.28.		5.30.		6월

※  본 일정은 추후 변경될 수 있음

10. 과업수행 지침

가. 일반사항

1) 본 과업지시서는 위탁을 수행하기 위한 제반 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 않은 사항은 관련 법규와 우리 시의 제반 규정 등에 의거 감독기관과 긴밀한 협의 하에 수행해야 함

2) 본 안내서 및 제안서, 계약사항 등에 관하여 이견이 발생하였을 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 서울시와 수탁사의 협의에 의해 결정

3) 과업수행 시 적용하는 기법, 기술, 기타 관련 자료는 충분히 검증하고 최신자료를 활용하여야 함

나. 위탁운영비 사용계획서

사업추진을 위한 인건비, 운영비, 사업비 등 비목으로 구성된  위탁운영비 사용계획은 수탁법인과 협상을 통해 정하고, 계약시 최종 확정

다. 운영관련 준수사항

1) 사업관련 정책을 수립하거나 추진함에 있어서 사전에 서울시와 상호 협의

2) 사업추진실적 및 현황을 정기적으로 서울시에 제출

3) 운영 공간의 일부분을 신·증축, 개·보수, 축소하고자 할 때에는 사전에 협의

4) 수탁기관은 수탁재산(공간)을 제3자에게 위탁할 수 없음

5) 위탁 계약 내용에 대한 이행보증보험에 가입

라. 과업의 변경

다음 항목에 해당되는 상황이 발생될 경우는 과업내용을 변경할 수 있으며, 각 항의 사유로 과업이 변경되거나 또는 계약체결 후 계약금액 결정 등에 하자 또는 착오가 있을 시는 해당 금액을 조정하거나 사업시행 이후라도 사업비를 환수 조치할 수 있음

1) 불가피한 사정이 발생하여 과업변경이 필요한 경우

2) 각종 적용품의 변동 시

3) 기타 우리 시가 필요하다고 인정할 때

마. 위탁기간의 조정

다음 사유가 발생하였을 경우에는 우리 시와 협의하여 위탁기간을 조정 할 수 있음

1) 과업수행 중 우리 시의 정책변경이나 사업요구가 있을 때

2) 각종 적용품의 변동 시

3) 우리 시 사정에 의한 업무절차이행으로 위탁기간이 변경될 경우

바. 위탁계약의 해지 등

다음 사유가 발생하였을 경우 우리 시는 계약해지를 요구할 수 있으며, 이 경우 위탁수행자는 손해배상 등 민·형사상 일체의 요구를 할 수 없음

1) 사전협의 없이 과업의 내용을 무단으로 변경하는 경우

2) 과업을 성실하게 이행하지 않아 과업목적 달성이 불가능하다고 판단될 때

3) 본 과업을 수행함에 있어 계약내용 위반이나 과업수행에 필요한 우리 시의 정당한 지시에 불응하여 위탁을 진행할 때

4) 기타 과업수행 중 부주의로 인한 과실이 인정될 때

사. 과업수행 결과에 대한 보완의무

1) 협약체결 이후 생활문화지원센터의 지적재산권(홈페이지 또는 운영프로그램개발 등)을 취득한 때에는 그 권리를 서울시에 귀속

2) 과업수행자는 위탁수행과 관련하여 취득한 일체의 정보와 생성한 모든 서류와 자료 등은 과업에 관련되지 않는 목적으로 사용할 수 없으며, 서울시의 사전승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여할 수 없음

3) 위탁과업 중 보완사항 및 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 우리 시와 상호협의 하에 진행

4) 과업 수행 중이라도 각종 업무절차이행에 필요한 제반 서류를 우리 시에서 요청할 경우 즉시 제출할 수 있도록 노력하여야 하며, 과업완료 후에라도 본 과업과 관련하여 보완이 필요한 경우 우리시는 보완요구를 할 수 있으며, 위탁 수행자는 즉시 보완·수정하여야 함

11. 계약(특수)조건 및 준수사항

○ "서울시"와 "과업수행자"는 다음의 계약(특수)조건을 준수하여야 한다.

○ 본 과업과 관련된 자료·기록에 대하여는 서울시의 승인 없이 타인에게 제공 및 대여할 수 없다.

○ 과업수행자는 과업 보고서 및 자료 관리를 함에 있어 보안업무 관리지침에 따라야 한다.

○ 본 과업은 서울시가 지명하는 감독관의 지시·감독 하에 수행하여야 한다.

○ 과업수행으로 인하여 과업수행자가 제3자에게 피해를 입혔을 경우 과업수행자가 책임, 해결 또는 배상하여야 한다.

○ 동 위탁수행에 있어 타인의 권리대상으로 되어 있는 지적 등의 권리를 사용할 경우에는 과업수행자가 그 권리의 사용에 관한 일체의 책임을 진다.

○ 과업수행자는 본 과업수행을 위하여 수집한 자료 및 정보는 본 과업 이외의 목적에 사용 할 수 없으며 필요시 서울시와 협의하여야 한다.

○ 과업수행자는 종사자 고용승계를 위해 노력하여야 한다.

Ⅲ		사 업 신 청

1. 참가자격

○ 서울시에 주사무소를 두는 비영리법인 또는 단체

- 단체는 비영리민간단체, 협동조합, (예비적)사회적기업 등

○ 최근 3년간 문화예술지원사업 또는 유사분야 수행실적이 있을것

○ 서울시 ‘생활문화 활성화 사업’ 정책방향에 맞추어 다양한 분야의 생활문화지원사업 수행을 지원할 수 있는 역량있는 비영리법인 또는 단체

○ ‘입찰참가신청서류 점수 마감일’ 기준 면허 · 허가 · 등록 · 또는 지정취소, 휴·폐업, 업무정지, 부정당업체 지정 등 결격사유가 없는 기관

2. 제안서 제출

○ 공고기간 : 2019.4.25.(목) ~ 2019.5.16.(목)

○ 공고방법 : 서울시 홈페이지(www.seoul.go.kr) 게재

○ 접수기간 : 2017.5.15.(수) ~ 5.16.(목) 10:00~17:00

① 제안서 제출 공문(대표자 인감 날인), 참가신청서, 서약서 각 1부 [별지서식 1~7]

② 법인(단체)설립허가증(사업자등록증, 고유번호증) 사본 1부

※ 원본대조필 명기 후 인감날인

③ 법인(단체)인감증명서 및 법인(단체)등기부 등본 각 1부

④ 위임장 또는 재직증명서(대리인인 경우) 1부

⑤ 청렴계약이행서약서 1부, 근로자권리보호이행서약서 1부

⑥ 기타 제안에 필요한 서류, 참가자격을 증명하는 서류 등

⑦ 정량적평가분야 자가진단표 및 관련 증명서류(별권 제출) 각 1부 [별지서식 6]

- 주요사업 실적증명 서류, 신용평가등급 확인서, 참여인력 증거서류

- 가산점 해당 증명서류

⑧ 사업제안서 10부, 요약 PPT 작성본 10부(원본 1부, 평가본 9부)

- 제안서 : 원본 1부, 평가본 9부

- 제안서 요약 PPT : 원본 1부, 평가본 9부

※ 각 원본 USB별도 제출, 요약  PPT 평가본(★ 제안자 발표 자료와 동일본, PDF파일 제출 가능)

※ 제안서 심의본, 요약 PPT 평가본은 표지 및 내용에 사업체명, 로고, 성명, 서울시 소속 위원회명 등 사업자 식별정보를 제외하고 작성할 것

※ PDF파일은 심사위원들의 심층 검토를 위해 사전배포 될 수 있으니, PDF파일 생성 시 보안설정(복사 방지, 출력해상도 조정 등) 등 유의하여 작성

○ 제출서류 : 아래 참조

○ 제안관련 문의사항

- 문 의 처(사업부서) : 서울시 문화정책과

- 전화번호(담당자)   : 02-2133-2543 (담당자:이주현)

- 공고서의 정한 기간 내에 제안서 및 관련서류를 제출하지 않은 경우 제안의사가 없는 것으로 간주하며 우편 및 이메일 접수는 받지 않음

3. 제안서 발표

○ 일시 및 장소 : ‘19.5.28.(화) 14:00 서소문청사 1동 4층 회의실(추후 변경 가능)

○ 제안발표 : 제출된 제안서 내용을 프리젠테이션 설명, 단체당 20분 내외

(제안설명 10분, 질의응답 10분 ※ 제안서 제출 기관수에 따라 조정 가능)

○ 발표순서 : 제안서를 제출한 자가 적격심사 당일(30분전)에 추첨하여 결정

○ 발 표 물 : 제안요약서(발표자료)

※ 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우, 그 사유를 별도로 명확히 기재

※ 제안업체 현황파악을 위한 현장확인을 실시할 수 있으며 제안발표 불참업체는 입찰참가등록을 취소함

4. 기타사항

○ 본 안내서에 기록되지 않았으나 본 사업을 위해 필요하다고 인정하는 사항은 수탁기관과 협의하여 추후 반영

○ 제안서의 내용이 허위로 판명되거나 그 내용을 충족시키지 못하는 경우 수탁기관이 서울특별시와 제3자에 대하여 손해배상에 관한 모든 책임을 져야함

○ 사업신청자는 이 안내서에 기술된 모든 사항에 동의한 것으로 간주하며, 사업신청 시 제출한 제안서, 도서, 기타 자료 등 모든 제출자료는 반환하지 않음

○ 발주기관은 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 수탁사에 입증 자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 제안사업을 포기한 것으로 판단

○ 공고문, 안내서 및 이에 근거한 붙임자료에 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련 규정 및 발주기관의 계약 요령에 따라야 함

Ⅳ		수탁기관 선정 및 협약체결

1. 선정개요

○ 관련 전문가, 학계, 관계 공무원 등으로 서울특별시에서 구성하는 적격자심의위원회(이하 “심의위원회”라 한다)에서 제안서를 평가한 후 적격대상자를 선정

○ 서울특별시는 적격대상자와 주요사항에 대한 협의를 통해 위탁계약을 체결하며, 적격대상자가 결격사유 등으로 협약체결을 할 수 없는 경우 차순위 대상자와 협약을 체결하며, 다만 차순위 대상자가 수탁기관으로서의 자격을 갖추지 못했다고 판단되는 경우 협약체결을 중단하고 위탁운영기관을 재공모할 수 있음

2. 심사 일반사항

○ 평가는 사업신청자가 제출한 제안서와 부속서류를 근거로 함

○ 사업신청자는 심사위원의 인적사항 등 심의위원회의 구성에 관하여 서울특별시 기타 관련기관 등에 일체 문의, 탐문하지 못하며 이로 인하여 발생하는 법적인 책임은 전적으로 사업신청자가 져야함

○ 사업신청자는 이 사업에 적용될 수 있는 창의적이고 발전적인 대안을 제시할 수 있으며, 제시된 대안이 본 사업의 추진에 바람직하다고 판단되는 경우 심의위원회 위원은 이를 평가에 반영할 수 있음

○ 사업신청자의 제안설명 및 질의응답

- 발표할 자료는 사전에 제안서와 함께 사전에 제출해야 하며, 프리젠테이션 화면은 가로형 화면이며, 제안설명은 10분 이내로 함(다만, 사업신청자의 수에 따라 추후 조정할 수 있다)

- 제안설명과 질의응답에 참여하는 사업신청기관의 관계자는 3인 이내로 함

3. 심사위원 구성 및 심사제외 등

○ 심사위원 : 7인 이내 구성

- 외부위원(6명) :  관련 단체, 협회, 대학교수 등 전문가 풀명단을 3배수 이상 구성하여 심사 참가업체 추첨에 의하여 선정

- 내부위원(1명) : 공무원

※ 위원이 심의 대상기관과 직접적인 이해관계가 있는 경우 참여 제한

○ 제안서를 사전검토 후 아래 사항에 해당되는 경우, 심의위원회에 보고하고 심사대상에서 제외할 수 있음

- 주요 사항의 전후 불일치, 각 분야별 요구 자료의 미제출 등 제안내용에 중대한 하자가 있는 경우

- 제안서의 주요내용 중 허위사실이 있거나 서명 등 주요 내용의 누락으로 평가를 실시할 수 없는 경우

- 현장실사 등을 통해 사업신청자의 자격 및 구성에 하자가 있는 경우

4. 심사방법

○ 최고 점수를 얻은 업체를 적격대상자로 선정(다만 평가점수가 70점 이상이어야 함)

○ 제안서 평가항목은「평가항목 및 배점기준」에 의하며, 총점은 100점으로 하고, 각 평가항목은 독립적으로 배점되고 타 평가항목과 연관하여 배점되지 않음

○ 평가항목별 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 점수를 부여하고, 항목별 평가를 위한 자료 미제출시는 “0점”으로 처리 함

- 아래사항에 해당되는 경우 해당 심사요소의 점수를 “0점”으로 처리할 수 있음

① 심사에 필요한 자료를 제출하지 않았거나, 자료를 제출한 경우에도 점수를 부여할 수 없는 경우

② 제안서의 내용이 실제와 일치하지 않거나, 이를 입증할 수 있는 자료가 첨부되지 않은 경우

③ 별도의 입증자료 요청 시, 기일 내에 제시하지 못한 경우

○ 정성적 평가는 제안서 제출 사업자의 설명 및 질의응답 완료 후 평가위원이 평가하되, 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 각각 제외하고 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로하고 소수점 첫째자리까지 표시

○ 평가결과 합산점수가 동점일 경우  근로조건 개선 및 사회적가치 달성(종사자 고용안정성)을 위하여 노력하는 기관의 평가항목이 높은자를 우선대상기관으로 선정하고 종사자 고용안정성 평가항목이 동일한 경우에는 심사위원회 추첨으로 정함

○ 심의결과 70점 미만이거나, 심의위원회에서 신청자격 요건 미달이 확인되어 공신력, 관리능력 등이 부족하다고 결정될 경우 부적격 처리

○ 심의 결과 70점 이상기관이 없을 경우 재모집 후 재심의 추진

○ 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 따르며, 평가내용에 대하여 제안업체는 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 평가결과의 세부내용은 공개하지 않음

○ 평가항목 및 배점표 : 별도 붙임

5. 결과발표 및 협약체결

○ 결과발표(예정) : 2019. 5. 30.(목) 홈페이지(서울시홈페이지) 공개 및 개별통보

○ 심의결과에 따른 적격대상기관과 협약

- 협상범위는 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 내용, 이행일정 및 적격자심의위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부·협약 금액을 변경 및 조정할 수 있음(※ 민간위탁 예산심의, 민간위탁 협약서 적정성 심사 후 협약체결)

○ 최고 점수를 얻은 기관이 수탁을 포기할 경우 차득점 순으로 선정(다만, 평가점수가 70점 이상이어야 함)

○ 협약체결 : 2019.6월 중

Ⅴ		사업제안서 작성

1. 규격 및 분량

○ 작성 워드프로세서 (한글)

- 본문 13포인트, 줄간격 160, 휴먼명조 기본

○ 분량 :  100페이지(50장) 이내

○ A4, 백색용지 종으로 작성(부득이한 경우 A4횡으로 작성) , 양면 인쇄(흑백 가능), 좌철(옆으로 넘기기)

- ‘사업제안서 요약 PPT본’은 별도로 작성하며, 30페이지 이내 및 단면으로 인쇄

- ‘사업제안서 심의본’, ‘사업제안서 요약 PPT 심의본’은 표지 및 내용에 사업체명, 로고, 성명, 서울시 소속 위원회명 등 제안사를 표시하는 일체의 정보가 포함되지 않도록 유의하여 작성

○ 제출 제안서 원본(1부)를 제외한 9부에 대하여는 업체명, 로고 등 제안사를 표시하는 일체의 정보가 포함되지 않도록 작성

○ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 페이지를 표시

2. 작성요령

○ 목차를 참조하되 목차 추가 및 양식 변경 가능

○ 인용자료 및 데이터의 출처 명시

○ 모든 증빙자료는 제안서와 1권으로 합철하고, 별도 목차를 작성

- 제안서 본문 작성시 관련 증빙자료의 페이지를 기재

○ 제안서는 분명하고 알아보기 쉬운 활자, 표 및 그림 등을 이용하여 작성하여야 함

3. 제안서의 효력

○ 제안서에 명시된 내용과 발주기관의 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며(평가를 위한 제안 설명 및 답변자료 포함) 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선

○ 제출된 제안서는 변경할 수 없으며 제안서 접수 후 발주기관은 필요시 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

○ 제안서를 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 작성하여 제출한 경우에는 아래와 같이 처리하며, 작성한 자는 관련규정에 따라 공모참가자격 제한 등의 조치를 받을 수 있음.

- 협약체결 이전 : 입찰참가자격을 실격 처리

- 협약체결 이후 : 당해 협약을 해제 또는 해지

4. 제안서 작성지침 및 유의사항

○ 제안서는 제안 요구사항 및 제안서 작성요령을 최대한 충족하도록 작성하여야 하며 다음의 사항에 유의하여 제안서를 작성한다.

- 제안서에는 사업계획과 제안요청 제반사항에 대해 제안사의 추진전략, 추진체계, 추진계획 등이 구체적이고 명확하게 제시되어야 하며, 특히 제안 기술부문의 요구사항에 대해서는 보다 구체적이고 상세한 방안을 제시하여야 함

- 제안서에는 본 사업에 대한 이해 하에 전체적인 운용방안이 제시되어야 하며, 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안사의 역할을 명확히 제시하여야 함.

- 사업 전반에 대한 위험요소, 위험관리지표 등 발견 및 대응전략 등이 포함된 위험관리 계획을 제시하여야 함.

- 제안요청서에서 제시한 요구사항 및 산출물은 제안사에서 제시한 사업 수행방법이나 제안에 따라서 발주기관과 협의하에 일부 변경 적용할 수 있음.

○ 제안서의 작성은 “제안서 목차”을 가급적 준수하여 작성하여야 하며, 이외의 증거자료나 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료를 첨부할 수 있다.

- 추가로 자료제출을 요구하는 경우, 사업신청자는 이를 부속서류로 제출하여야 한다.

- 각종 증명서는 2019. 1. 1 이후 발행된 것만 유효하다. 다만 2019. 1. 1   이전의 것으로 제출함이 불가피한 경우에는 사유서를 첨부하여야 한다.

○ 각종 증거서류의 표지에는 원본과 사본의 구분을 표시하여야 하며, 사본일 경우 원본대조필 인을 날인하여야 하고 원본과 사본의 내용이 상이할 경우 원본의 내용을 채택한다.

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 한다.

- “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

○ 발표 자료(제안서 요약서)에는 참가 기관을 인지할 수 있는 일체의 표기 등 식별이 가능한 사항을 나타내어서는 아니되며, 제안 발표시 참가 기관을 인지할 수 있도록 하여서는 아니된다.

○ 제안서의 내용 중 상호협력체계 구축은 이를 증명할 해당 기관 및 전문가와의 사업참여 협약서 및 약정서를 첨부하여야 함.

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외, 최종 선정 후에도 자격이 상실됨

○ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 함.

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

○ 제안서 접수 마감 이후에는 제안서의 수정･보완이 불가능함

○ 제안자는 우리시로부터 배부 받은 제안요청서 또는 각종자료 및 제안과정에서 얻은 정보를 제안 외의 목적으로 사용할 수 없음

○ 제시된 작성기준에 따라 제안서를 작성하여야 하며, 작성기준을 위배하여 발생되는 모든 불이익에 대한 책임은 사업신청자가 진다.

○ 제출서류는 일체 반환하지 않으며, 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사의 부담으로 함

5. 제안서 내용

○ 붙임 제안서 서식을 기본으로 하되, 제안사별 특성을 살려 작성할 수 있음

붙임  1. 평가항목 및 배점

2. 공모 참가등록 관련 서식(서식1~7)  ※ 원본 1부 제출

3. 제안서 작성 서식(서식 8~17)  ※ 원본 1부, 사본 9부 제출

【붙임1】

제안서 평가항목 및 배점

1. 제안서 평가항목 및 배점

○  평가 기준 및 배점표에 의해 평가

- 제안서는 운영주체의 재정 운영 계획 적정성, 사업수행계획의 적정성, 문화관련 지원 운영실적 등을 종합적으로 평가하며, 평가항목 및 배점한도는 다음과 같다.

구 분	평가항목	평가내용	배점
합 계			100
정량적 평 가 (30점)	문화관련 유사사업 추진실적(10)	최근 3년간 문화시설 운영 실적 (2016.4.1.~2019.3.30.)	5
		최근 3년간 유사 사업수행 실적 (2016.4.1.~2019.3.30.)	5
	제안업체 경영상태(6)	기업 신용평가 등급에 의한 평가	6
	인력구성(7)	기술인력 보유상태	7
	총괄책임자의 전문성(7)	총괄책임자(시설장)의 전문성	7
정성적 평 가 (70점)	사업추진 이해도(10)	서울시 생활문화 정책 및 수탁사업 운영 계획에 대한 이해도	10
	사업수행계획의 적정성 및 사업수행 적극성(30)	∘사업계획의 구체성 및 완성도 - 활동지원프로그램 및 네트워크 구축‧운영 등 - 유관기관 및 단체와의 협력관계 구축 방안 등 - 공간 활성화 전략, 교육, 홍보 방안 등 ∘추진사업의 실행 가능성	30
	조직 · 인력 계획(10)	∘사업수행 인력·조직·구성의 전문성 및 적정성 ∘정규직전환·유지, 고용유지·승계 등	10
	시설운영 및 관리(10)	공간별 활용 및 유지관리 방안	10
	재정운영 계획 적정성(10)	민간위탁금 산정의 적정성 및 자부담 계획 등	10

※ 심의위원회에서 평가기준 및 평가방법, 배점기준 등을 수정, 보완하고자 할 경우에는 평가시작 이전에 위원회에서 결정할 수 있다.

※ 가산점은 정량적 평가분야 배점한도(30점)를 넘지 않는 범위 내에서 다음 표의 기준에 따라 가산점을 부여한다

※ 정량적평가는 사업부서 사업담당자 평가, 정성적평가는 적격자심의위원회에서 평가한다

○  가산점 부여

구 분	항 목	배점 한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
지역업체	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 등 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. 발주부서 퇴직공무원 고용업체 (√,예, □ 아니오) - 고용범위 ․대표이사(√,□), 주주(√,□), 근로자(임·직원)(√,□), 해당없음(√,□) - 발주부서 퇴직공무원 고용기간 ․퇴직일로부터 2년 이내(√,□), 퇴직일로부터 2년이상(√,□), 해당없음 (√, □ ) - 확인(첨부)내용 ․법인등기부 등본(√,□), 주식명부·변동사항명세서(√,□) 4대보험가입(√,□) 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√,□)	-7	-5 (각 –1) -0.5 -0.5 -1

<가산점 평가방법>

①  가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

②  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국  민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각  월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함  최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩ "일자리창출"과 “고용안정"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪ “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

“발주부서 퇴직공무원 고용업체 ” 관련 제출 서류는

- 법인 : 법인등기부 등본, 주식명부·변동사항명세서, 4대보험 중 1개

[가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분 포함)

- 개인 : 4대보험중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분)]

※ 입찰참가업체 내 대표자, 이사, 주주(자본금 출자지분 관련), 근로자 중 서울시 퇴직자 포함된 경우 경력증명서 제출 필(발주부서 근무여부 확인)

※ 발주부서 퇴직근로자는 퇴직일로부터 2년 이내 해당될 경우만 감점 대상이며, 퇴직공무원 2인 이상도 퇴직공무원 1인과 동일 감점(-1점)을 부여함

2.  정량적 평가 심사기준(30점)

가. 사업수행실적(10점)

○ 문화시설 운영 관련 실적 : 5점

사업실적(건수)	평 점	비 고
5건 이상	5	*증빙서류 첨부 필수
3 ~ 4건	3
1건 ~ 2건	1

※ 최근 3년간 문화시설 운영 관련 사무위탁, 시설관리 등 실적(개인공간 운영실적 미포함)

○  문화예술 교육 지원 및 컨설팅, 문화프로그램 개발 및 운영 등 유사사업 수행실적 : 5점

사업실적(건수)	평 점	비 고
10건 이상	5	*증빙서류 첨부 필수 (일회성 교육 및 행사 미포함)
7건 ~ 9건	4
4건 ~ 6건	3
1건 ~ 3건	2

※ 입찰공고일 전일까지 유사사업 수행 실적(최근 3년간 1천만원 이상 수행 실적만 제출)

나. 경영상태(6점)

○  평가요소 : 기업 신용평가 등급에 의한 평가(절대평가)

※ 서류 미제출 또는 경영상태 평가결과 부(負)의 수치인 경우에는 0점으로 평가함

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점(점)
AAA AA+, AA0, AA- A+	- A1 A2+	AAA AA+, AA0, AA- A+	6.0
A0 A- BBB+	A20 A2- A3+	A0 A- BBB+	5.0
BBB0 BBB- BB+, BB0	A30 A3- B+	BBB0 BBB- BB+, BB0	4.0
BB- B+, B0, B-	B0 B-	BB- B+, B0, B-	3.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	2.0

※ 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간내에 있는 가장 최근의 신용평가 등급으로 평가

※ 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급(CCC+(C))으로 평가

※ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 그 전까지는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용

다. 사업총괄 책임자(시설장)의 전문성(7점)

○  평가요소 : 시설장의 경력사항

○  배점기준

평가항목	기 준	평 점	배점한도
유사기관 재직 경력	10년 이상	7	7
	7년 이상 ~ 10년 미만	5
	4년 이상 ~ 7년 미만	3
	1년 이상 ~ 4년 미만	1

※ 문화시설 운영, 문화예술 교육 지원 및 컨설팅, 문화프로그램 운영 등 업무수행 경력(일회성 교육 및 행사 불인정)

라. 기술인력 보유상태(7점)

○ 평가요소 : 초급기술자 이상 기술인력(전기·소방·보일러·기계등), 마케팅·홍보 및 문화예술 지원사업 및 유사분야 업무 수행경력

○  배점기준

인원(명)	자료미제출	1~2명	3~4명	5~6명	7명이상	배점한도
평점(점)	0	1	3	5	7	7

※ 공고일 현재 기준 제안업체에 정규직원으로 근무중인 자에 한하며, 원천징수 등

객관적으로 증빙되는 경우에 인정함(경력과 자격증에 대한 증빙서류 첨부)

3.  정성적 평가 심사기준(70점)

○ 시설 성격, 제안서 타당성, 적절성, 기획력 등 제반사항을 고려하여 심의위원별 개별평가

【붙임2】 공모 참가등록 관련 서식 [서식1~7]

[서식 제1호]

ㅇㅇㅇ 업체명(기관명)

문서번호

시행일자

수    신   서울특별시장

참    조   문화정책과장

제    목  『낙원 생활문화지원센터 운영』사업 제안서 제출

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

『낙원 생활문화지원센터 운영』제안서를 별첨과 같이 제안서를 제출합니다.

첨부 : 1. 제안서 및 요약서 각 10부.

2. 공모참가등록 관련서류 각 1부.

3. USB(제안서 및 제안요약서) 1매.

4. 증빙자료 1부.  끝.

ㅇㅇ 업체명(기관)   대표         성명         (직인)

[서식 제2호]

공 모 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.							처리시간
							즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대표자				주민등록번호
공모 개요	공고 (지명)번호		제호		입 찰 일 자
	공모건명		낙원 생활문화지원센터 운영
대리인․ 사용인감		본 공모에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 공모에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. ****** □
본인은 서울시에서 시행하는 ‘낙원 생활문화지원센터 운영’ 위탁기관 모집에 신청서 작성기준 및 모집공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 참가 신청 합니다. 구비서류 : 1. 입찰참가 자격을 증명하는 서류사본 1부 2. 기타 공고로 정한 서류 일체 2019. 5. . 신 청 인 : □******* 서울특별시장 귀하

[서식 제3호]

서   약   서

1. 접수번호 :

2. 공 고 명 :

당사는 ｢낙원 생활문화지원센터 운영｣ 사업에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성, 제출하였으며 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않을 것이며, 사업제안서 평가를 위해 구성된 심의위원회의 구체적 평가방법과 평가기준, 대상자 선정결과에 대해서도 일체의 이의를 제기하지 않으며, 적격자로 선정시에는 성실하게 계약을 이행할 것임을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다.

2019.    5.    .

업 체 명 :

주    소 :

대 표 자 :               (인)

서울특별시장 귀하

[서식 제4호]

확  약  서

1. 접수번호 :

2. 공 고 명 :

위 사업을 위한 위탁기관 선정방식과 적격자심의위원회 심사위원 명단·심사에 관한 세부심사기준 및 심사결과 세부내용의 비공개방침에 대하여 이의 없음을 확약합니다.

2019.    5.    .

신청단체 :

주    소 :

대 표 자 :               (인)

서울특별시장 귀하

[서식 제5호]

서울특별시 근로자권리보호이행서약서

당사는 서울특별시에서 시행하는 ○○공사(용역, 물품) 계약업체로서 근로자(하도급 업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1. 당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2. 근로자에 대하여 인종 ․ 종교 ․ 신체적 결함 ․ 성별 ․ 출생지 ․ 노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여  근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어 ․ 신체적 접촉과 성적 강압 등과 같은 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자    자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성   은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2019.  .   .

서약자 : ooo 회사 대표 ooo (서명 또는 날인)

[서식 제6호]

정량적평가분야 자가진단표

1. 정량적 평가 관련

법 인 명 (단체명)
평가항목	평 가 내 용
사업수행실적 (10점)	최근 3년간 문화시설 운영실적 (5점)			5건이상 (5점)	3건~4건 (3점)		1건~2건 (1점)		자료미제출 (0점)
	최근 3년간 유사 업무(5점)	10건이상 (5점)		7건~9건 (4점)	4건~6건 (3점)		1건~3건 (1점)		자료미제출 (0점)
경영상태 (6점)	신용평가등급
	점
수탁사무 운영능력 (14점)	사업책임자 경력사항 (7점)		10년 이상 (7점)	7년 이상 ~ 10년 미만 (5점)		4년 이상 ~ 7년 미만 (3점)		1년 이상 ~ 4년 미만 (1점)		자료미제출 (0점)
	전문인력 보유현황 (7점)		7명 이상 (7점)	5~6명 (5점)		3~4명 (3점)		1~2명 (1점)		자료미제출 (0점)

주) 1. 사업수행실적은 최근 3년간 문화시설 운영 및 1천만원 이상 유사사업 분야 수행기간에 대한 해당 배점을 기재한다.

2. 경영상태는 신용평가등급을 해당하는 배점을 기재한다.

3. 수탁사무 운영능력은 사업책임자와 전문인력의 경력사항, 보유현황의 해당 배점을 기재한다.

4. 해당사항에 대한 세부자료 및 증거자료를 제출한다.

2. 가산점 항목 해당 여부

구 분	항 목	배점한도	해당여부 (평 점)
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6

[서식 제7호]

위  임  장

대리인	성 명		주민등록번호
	주 소
	기관명		연락처		☎ : M :
상기인을 당사의 대리인으로 지정하고 서울특별시에서 시행하는『낙원 생활문화지원센터 운영』사업을 위한 제안공모에 관련된 모든 권한을 위임합니다. 2019. 5. . 기관명 : 주 소 : 대표자 : (인)
재 직 증 명 서
성 명				주민등록번호
소 속				직 위
주 소
재직기간
위와 같이 당사에 재직 중임을 증명합니다. 2019. 5. . 기관명 : 주 소 : 대표자 : (인)

※ 첨부서류 : 대리인 신분증 사본 1부

※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐

【붙임3】 제안서 작성 서식 [8~18]

[서식 제8호 : <사업제안서 작성 서식> ]

낙원 생활문화지원센터  운영

사 업 제 안 서

2019.   5.

신청단체명

- 목   차 -  (예시)

Ⅰ. 제안개요

Ⅱ. 법인․단체 또는 기관 현황 및 인력구성

Ⅲ. 유사사업 수행실적(최근 3년간)

Ⅳ. 사업추진전략

Ⅴ. 세부사업계획

Ⅵ. 사업비

※ 사업계획의 상기 목차에 대하여 해당 Page를 기재

(세부 항목은 예시 항목임)

Ⅰ. 제안개요

1. 제안의 배경 및 목적

2. 제안의 특징, 사업수행전략, 방법론, 제안의 특징 및 장점 등

3. 사업수행 시 예상되는 결과, 성과물, 기대효과

Ⅱ. 담당인력

1. 과업수행팀 조직구성 체계 및 전문인력 투입계획

2. 총괄책임자 및 보조원 경력 제시

Ⅲ. 유사사업 수행실적

1. 시설운영

2. 프로그램 운영

Ⅳ. 사업추진 전략

1. 사업수행계획

2. 사업추진 일정

Ⅳ. 세부운영계획

공간활용계획 : 사업 목적에 적합한 공간활용계획(교회본당, 한옥)

세부사업내용 : 기획·운영 등 프로그램에 관한 사항, 지역연계홍보 및 교육 등

시설관리계획 : 시설 및 장비관리, 안전대책 및 화재 대책 등

3년간 운영계획

예상되는 문제점 및 극복방안

Ⅴ. 예산 계획

1. 사업성과 제고를 위한 예산편성

2. 자부담 및 법인 전입금 편성계획

Ⅵ. 기타 특별 제안

1. 제안사 기획 특별 제안

[서식 제9호]

제안업체(기관) 일반현황

업체명(기관명)			대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호	(담당자 : 성명 휴대전화 )
설 립 연 도	년 월	자 본 금

구 분	계
인적구성

재정상황	자산 : 백만원, 기타 :
설 립 목 적
주 요 연 혁
주요사업내용 (연도별 구분)

[서식 제10호]

조직 및 인원현황

1. 신청단체 조직 및 인원현황

2. 사업 수행조직 및 인원현황

사 업 책 임 자

부문			부문			부문			부문

주)  1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.

2. 분야별 보유인력 기재순서는 평가시 참고될 수 있도록 직위별로 기재한다.

3. 사업 수행조직 및 인원현황에는 실제로 과업현장에 직접 투입가능한 인력을 기재한다.

3. 사업 책임자 인적 사항

소 속				직 위
성 명		(한자)
생년월일			전 화		사무실 : (교)
					핸드폰 :
학력	기 간		학 교		전 공		학 위		비 고
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경력	기 간		기 관			직 위		비 고
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월

4. 사업 참여자 인적 사항

직 위	성 명	생년월일	최종 출신학교	학 위	주요경력	비 고

5. 참여인력 고용조건

분 야	성 명	월 급여	근무기간	정규/비정규	상근/비상근	기타 근로조건

주) 1. 입찰 공고일 기준으로 인력 보유현황을 증명할 수 있는 증빙서류를 필히 제출한다.

2. 본 과업에 직접 참여하는 종사자를 대상으로한다.

3. 참여인력의 고용조건을 기재하고, 근무기간은 공고일 기준 실제 사업 투입 기간으로 한다.

4. 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할  수 있다.

[서식 제11호]

참여인력 이력사항

가. 사업총괄책임자(시설장) 전문성

성 명			소 속			직 위			연 령	세
학 력	학교 전공					해당분야 근무경력			년 개월
	대학원 전공					자 격 증
사업참여임부		시 설 장			사업참여 기간			~ (참여율 %)

경 력 사 항
기 간	기 관	직 위	비고
년 월 ~ 년 월
년 월 ~ 년 월
년 월 ~ 년 월
년 월 ~ 년 월
년 월 ~ 년 월

※ 해당분야 경력사항을 기재하고, 증빙자료 제출(재직 및 경력증명서 등)

※ 투입인력 자격증 사본, 재직증명서, 경력증명서 또는 건강보험자격득실확인서 등 경력입증서류 첨부

나. 사업참여자의 전문성

성 명			소 속	( )		직 책			연 령	만 세
해당분야 근무경력
기술자 기술등급
자격증(취득년월)						( )
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고 (관련기술)

주)1. 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

2. 근무경력은 공고일 현재를 기준으로 연월까지 기재한다.

3. 자격증 사본 등 정량적 평가를 위한 ‘전문인력’ 관련 증거서류를 첨부한다.

4. 기재된 내용의 확인결과가 허위 사실로 밝혀질 때는 0점 처리한다.

[서식 제12호]

제안업체(기관) 경영실태

(단위 : 원)

구 분	최근연도
1. 총 자 산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 매 출 액
8. 자기자본비율
9. 유동비율 (유동자산/유동부채)
10. 자기자본비율 (자기자본/총자산)

주) 1. 정기결산서에 대한 공인회계사의 검토보고서 또는 법인세 및 소득세 신고시 관할세무서에 제출하는 세무사확인 재무제표 증명자료로 첨부한다.

2. 단, 당해 회계연도에 새로이 설립된 업체는 정기결산서가 있는 경우에는 정기결산서를, 정기결산서가 없는 경우에는 최초결산서로 경영상태를 평가한다.

3. 비율, 평점 등을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

[서식 제13호]

신용평가 등급 확인서

발행번호 :

업 체 명		기업 신용 등급
대 표 자
법인등기부등본 (주민등록번호)
사업자 등록번호
주 소
재무결산기준
등급 평가일
등급 유효기간

귀 사의 의뢰에 따라 작성한 기업신용등급인증용 기업신용등급을 아래와 같이 통보합니다.

교부일  2019.        .        .

신용평가기관 :                           인

주) 타 기관에서 발행하는 전산용(실적증명원) 서식도 가능하나 위 서식의 내용을 포함해야한다.

[서식 제14호]

최근 3년이내 유관사업 이행 실적

가. 주요 사업 내용

단체명 :

연번	①계약명	사 업 기 간	② 계약금액 (단위:천원)	발주처	③수행내용(간략)	④타사와 공동 프로젝트 수행여부	⑤ 증빙 번호	비고
계

주) 1. 계약명 : 연도순으로 기재하며 본 업무와 유관(유사)한 것만 해당 건수 별로 정확하게 기재함

※ 유사실적 : 공고일 기준 최근 3년 이내 문화시설 운영 관련 사무위탁, 시설관리,  문화프로그램 운영 등 사업(1천만이상 실적)

※ 현재 수행중인 사업은 비고란에 “수행중” 표기(※ 정량적 평가에는 반영되지 않음)

2. 계약금액 : 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기재하되 자사의 비용만을 괄호 안에 기재함

3. 구체적 업무수행 내용 : 수행 작업내용을 단계별(현황분석 및 진단, 기본계획 및 실행계획 수립 등)로 작성함

4. 타사와 공동 프로젝트 수행여부 : 타사와 공동으로 프로젝트를 수행한 경우 타사의 상호명을 기재함(비율표시)

5. 실적의 증명은 [서식 14]『사업실적증명원』(사본의 경우 원본대조필) 또는 ‘이행실적확인서’를 제출하며, 실적증명 첨부서류에 페이지를 명시하여 ‘증빙번호’ 란에 해당 증명 첨부서류의 페이지를 기재함

※ 증거서류 제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

※ 기재된 내용의 확인 결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

나. 계약건별 내역

계약명
발 주 처
계약기간	착수일 ~ 완료일	201 . . ~ 201 . .	계약금액 (천원)
사업책임 기 술 자
1. 사업목적
2. 사업의 중요사항 및 수행한 업무내용

[서식 제15호]

실적증명서

신 청 인	업체명(상호)					대 표 자
	영 업 소 재 지					전화번호
	사 업 자 번 호					제 출 처		서울특별시 문화시설과
	증 명 서 용 도		「체부동 생활문화지원센터 운영」 신청 실적증명용
	용역범위 및 기준 (물량, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명
	용 역 개 요
	계약번호	계약일자	계약기간	계약금액			이 행 실 적			비고
							비율(%)		실적(원)
			~
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 :
	발급부서 :				담 당 자 :

주 1) 민간거래실적은 세금계산서, 계약서등 증빙자료를 첨부해야한다.

2) 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등)등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재해야한다.

3) 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야한다.

[서식 제16호]

예 산 계 획 서

○ 연차별 총괄

(단위 : 천원)

구 분	2019년	2020년	2021년	2022년
계
세부사업 1
세부사업 2
세부사업 3
세부사업 4
세부사업 5

○ 2019~2022년 예산활용 계획

(단위 : 천원)

사 업 내 용		산출내역(회, 명 × 원)	금 액	비 고
2019년 합계
	소 계
	소 계
2020년 합계
	소 계
	소 계
2021년 합계
	소 계
	소 계

주) 예산의 총괄적 활용계획을 작성, 사업별 소요예산의 구체적 내용은 사업계획별로 작성해야한다.

[서식 제17호]

2019년 사업비 산출내역 요약서

◦사 업 명 :
◦위탁기간 :			20 . . . ～ 20 . . .( 개월)
(단위 : 원)
구 분				인원	단가	금액	구성비(%)	비 고
① 인 건 비 ∧ 노 무 비 ∨	기 본 급						기본금/위탁비용
	제수당	연장근로수당
		야간근로수당
		휴일근로수당
		연차수당
	상여금
	퇴직충당금
	보험료	국민건강보험
		국민연금보험
		산재보험료
		고용보험료
	소 계
② 운 영 비 ∧ 경 비 ∨	여 비
	교 육 훈 련 비
	임 차 료
	우 편 통 신 비
	유 인 물 비
	소 모 품 비
	수 선 유 지 비
	차 량 유 지 비
	공공요금 및 제세
	기타( )
	소 계
③ 사 업 비운영비(프로그램)
④ 민간대행사업비(물품, 집기,장비 등)
예 산 총 계							100

주 1) 사업비(예산) 산출내역은 예산계획서 가격과 동일하게 작성한다.

2) 2018년 사업예산 480백만원을 기준으로 산출한다.(민간위탁 350백만원, 민간대행사업비 130백만원)

3) 우리시 계약심사과에서 제시한 <원가계산서 작성 요령>을 근거하여 작성하고, 적격자로 선정 후 계약심사 시 원가계산서 세부내역(엑셀파일)을 제출한다.