[붙임1] 제안서 평가항목 및 평가기준

1. 평가항목 및 배점

구 분		평가항목	배점	비고
합계			100
정량적 평가 (30)	사업수행 경험(실적)	∘공고일 전일 기준 3년간 유사업무 수행실적	10	담당부서 평가
	경영상태 및 수행능력	∘신용평가등급 및 기술인력 보유상태	10
	신인도(공신력, 책임능력 등)	∘법인·단체 설립목적의 본사업 적합성	10
	가산점	∘약자 및 우수업체, 일자리 창출 등의 경우 배점한도(30점)를 넘지 않는 범위내에서 기준에 따라 최고 16.6점의 가산점, 또는 –6점의 감점을 부여	(16.6~- 6)
정성적 평가 (70)	사업수행 계획	∘수탁기간 동안의 센터 운영 계획 적정성 ∘프로그램의 적합성 및 충실성 등	20	심사위원 평가
	사업계획의 실현가능성	∘추진사업의 실현가능성	10
	재정운영 (예산) 계획	∘예산구성의 적정성 및 경비집행의 효율성 등	10
	사회적가치 기여도	∘지역사회공헌도 및 지속가능성 ∘지역 유관기관 및 단체와의 협력관계	20
	종사자 고용안정성	∘정규직 전환·유지 및 고용유지·승계 등(의무평가)	10

2. 정성적 평가 기준(안)

구 분		수	우	미	양	가
정성적 평가지표	배점(20)	20~18	17~15	14~12	11~9	8
	배점(10)	10~9	8~7	6~5	4~3	2

3. 정량적 평가 기준(안) : 증빙자료가 첨부된 자료만 인정

평가항목

평가기준

수행경험

(실적)

(10점)

∘공고일 전일 기준 최근 3년간 유사업무 수행경험 및 실적

실적	50억 이상	50억미만~40억이상	40억미만~30억이상	30억미만~20억이상	20억 미만
점수	10	8	6	4	2

경영상태 및 수행능력

(10점)

∘신용평가등급 및 기술인력 보유상태

- 신용평가등급(5점) : 기술신용평가등급표

구분	AAA～A-	BBB+ ~ BBO	BB- 이하
점수	5	3	1

※ 단, 신용평가등급을 받지 않는 비영리법인(단체)의 경우에는 기술인력 보유상태를 10점 만점으로 환산하여 평가

- 기술인력 보유상태(5점) : 정원 대비 사회적경제 관련 전문기술인력 보유비율

구분	50% 이상	50%미만~ 40%이상	40%미만~30%이상	30%미만~20%이상	20% 미만
점수	5(10)	4(8)	3(6)	2(4)	1(2)

※ 전문기술인력: 공고일 기준 사회적경제 관련 5년 이상 재직자, 석·박사 또는 관련 자격증 소지자

신인도

(공신력, 책임능력 등)

(10점)

∘법인·단체 설립목적의 본 사업 적합성

- 정관, 법인등기부등본, 단체협약서(또는 취업규칙), 조직도, 사업계획서 등에의 관련 규정 포함 건수

구분	5건 이상	5건미만~ 4건이하	4건미만~ 3건 이상	3건미만 ~ 2건 이상	2건 미만
점수	10	8	6	4	2

기타

(가산점)

∘약자 및 우수기업, 일자리창출 등의 경우 가산점 부여

○ 신용등급에 의한 평가기준

- 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조(신용정보업 : 신용조회업, 신용 평가업)에 의한 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 다음의 표에 의거 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
AAA	-	AAA	5.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA-	5.0
A+	A2+	A+	5.0
A0	A20	A0	5.0
A-	A2-	A-	5.0
BBB+	A3+	BBB+	3.0
BBB0	A30	BBB0	3.0
BBB-	A3-	BBB-	3.0
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	3.0
BB-이하	B0이하	BB- 이하	1.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	1.0
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	1.0

※ 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가

○ 가산점 부여표 : 정량적 평가 배점(30점) 한도 내에서 부여

심사분야	심사항목	배점(16.6점)
		배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업 (공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6	-5 (각 –1) -0.5 -0.5

※ 정량적 평가 30점 만점인 경우 가산점 미부여

※ 가산점 평가 방법

①  가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

②  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험,「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험,「국민연금법」에 의한 국민연금,「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정) 또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩ "일자리창출"과 “고용안정"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪ “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인

[붙임2] 정량적 평가점수 집계표

□ 단체명 :

□ 평가항목 및 평가점수

평가항목	배점	평가점수	평가기준
수행경험(실적)	10		공고일 전일 기준 최근 3년간 유사업무 수행 경험 및 실적
경영상태 및 수행능력	10		신용평가등급 및 기술인력 보수상태
신인도(공신력, 책임능력 등)	10		법인·단체 설립목적의 본 사업 적합성
가산점	16.6 ~ -6		약자 및 우수기업, 일자리창출 등
총합계

2017.12. 1.

작성자 : 지방행정주사  김 태 형   (서명)

확인자 : 사회적경제담당관  강 선 섭   (서명)

[붙임3] 정성적 평가점수 평가표(평가위원별)

□ 단체명 :

□ 평가항목 및 평가점수

평가항목	세부내용	배점	평점
합 계
사업수행 계획	∘수탁기간 동안의 센터 운영계획 적정성 ∘프로그램 적합성 및 충실성 등	20
사업계획의 실현가능성	∘추진사업의 실현가능성	10
재정운영 (예산) 계획	∘예산구성의 적정성 및 경비집행의 효율성 등	10
사회적가치 기여도	∘지역사회공헌도 및 지속가능성 ∘지역 유관기관 및 단체와의 협력관계	20
종사자 고용안정성	∘정규직 전환·유지, 고용유지·승계 등	10

종합의견

2017.12. 1.

심의위원 :                     (서명)

[붙임4]  평가위원별 채점 집계표

□ 단체명 :

연번	평가위원	평점(정성적 평가)					합계	최고 또는 최저 점수
		사업수행 계획	사업계획의 실현가능성	재정운영 (예산) 계획	사회적가치 기여도	종사자 고용안정성
1
2
3
4
5
6
7
8
평 균
총 점

※ 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 제외한 후 산술평균 하며, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외함

2017.12. 1.

작성자 : 지방행정주사  김 태 형   (서명)

검토자 : 평가위원장               (서명)

확인자 : 사회적경제담당관 강 선 섭   (서명)

[붙임5]  종합 평가 결과표

연번	단체명	총점 (100점)	정량적 평가 (30점)	정성적 평가 (70점)

2017.12. 1.

평가위원회 위원장 :                     (서명)

위 원 :                      (서명)

위 원 :                      (서명)

위 원 :                      (서명)

위 원 :                      (서명)

위 원 :                      (서명)

위 원 :                      (서명)

위 원 :                      (서명)

[붙임6]

평가위원회 의결서

서울시사회적경제지원센터 민간위탁 수탁기관 선정 적격자 심의위원회 결과 아래 단체(기관)를 적격자로 선정하기로 의결함.

□ 적격 단체(기관)명 :

2017.12. 1.

평가위원회 위원장 :                     (서명)

위 원 :                      (서명)

위 원 :                      (서명)

위 원 :                      (서명)

위 원 :                      (서명)

위 원 :                      (서명)

위 원 :                      (서명)

위 원 :                      (서명)

[붙임7]

심의위원 서약서

본인은 ‘서울시사회적경제지원센터’ 민간위탁 선정 적격자심의위원회 심의위원으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래 사항을 준수하고 관계 절차에 따라 위원의 양심과 도리로 공정하게 수행할 것을 서약합니다.

당해 평가업무 수행과정에서 습득한 평가위원 정보 등 제반내용을 외부에 누설하지 않겠습니다.

이유여하를 막론하고 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품·향응 등을 제공받지 않겠습니다.

평가위원으로 수락한 시점부터 평가가 완료될 때까지 입찰참여업체의 관계자와는 어떠한 경우에도 직·간접적으로 개별 접촉하지 않겠습니다.

위 내용을 위반할 시에는 관계법령에 따라 어떠한 처벌이라도 감수하겠습니다.

2017.12.1.

심의위원 :                 (서명)

서울특별시 사회적경제담당관 귀하