화재 예방활동과 초기 대응능력 강화를 위한
전통시장 화재예방 및 선제적대응 계획

2017. 5월

동대문소방서

화재예방 및 선제적 대응 추진계획

최근 발생한 대구서문시장·여수수산시장 및 청량리 청과물시장 화재 등 사회적 문제가 되고 있는 전통시장에 대한 인명 및 재산피해 예방을 위한 각 분야별 화재예방 및 선제적현장대응 추진계획임

Ⅰ		추 진 근 거

□ 청량리 청과물시장화재(2017.05.23. 07:34~08:56) 10개 점포 소실

□ 서장지시사항(2017. 05. 24.) 『전통시장 화재예방·선제적대응 대책수립』

Ⅱ		개 요

□ 현    황 (19개소 3,027점포)

계	등록시장 (점포수)	골목 형 인정시장 (점포수)	연면적(㎡)
19	8 (1,150)	11 (1,877)	313,803

※ 등록시장 8개소(안전등급 B등급 1개소, C등급 7개소)

현대화추진 시장 7개소(붙임자료 참조, 예산 53억 4200만원, 2017년 12월까지)

Ⅲ		화재발생 사례

일 시	장 소	인명피해		재산피해	원 인
		사망	부상
‘98. 11. 12. ‘99. 05. 24. ‘16. 11. 30. ‘17. 01. 15. ‘17. 05. 23.	서울 광장시장 전남 여수 중앙시장 대구서문시장 전남 여수 수산시장 청량리 청과물시장	1 2	3 2	11억2천 4억4천 469억 5억 2천 3천 6백만	미 상 전기합선 조사 중 전기합선 조사 중

Ⅳ		안전관리 등 문제점

□ 건물의 노후 및 밀집도가 높아 대형화재 우려

○ 주택겸용 또는 소규모 건물이 상가화된 40년 이상의 노후건물 밀집지역이 많으며, 건축물이 구조적으로 취약하여 방화구획 곤란

○ 생활권 시장 등은 대형마트 등에 밀려 상권잠식으로 영세화되어 소방․방화시설 개수 등에 대한 투자기피

□ 전기․가스시설의 무분별한 사용으로 화재요인 상존

○ 전기시설 임의설치․무분별한 사용 및 노후전선 방치 등으로 누전․과부하등 화재위험에 노출

○ 섬유 등 가연성 물질을 판매하는 매장과 석유․LP가스화기를  사용하는 음식점 등이 혼재하여 대형화재의 위험성 상존

○ LPG통 실내보관(옥외 집중보관 미흡, 고무호스 사용(3m초과)

□ 좁은 도로 차광막․노점상 가설건축물 및 불법주차 등 소방차통행 장애

○ 불법주차, 좌판노점, 차광막등의 무단설치로 소방차 진입 장애

○ 시장주변의 고정노점 및 이동노점은 단속기관이 없고 대부분 생계형으로 강력 단속 시 집단민원 발생

□ 공중설치 고압선으로 화재 시 사다리차등에 의한 작전 곤란

○ 22,900V 특고압송전선 기타 송․배전선으로 소방진압작전 장애

□ 겨울철 개별난방시설 등의 관리부실로 인한 화재위험

○ 건축물 구조적 문제로 중앙집중식 난방설치 곤란

○ 개별점포별 취사기구 부주의 사용으로 인한 화재위험성 상존

Ⅳ		유관기관 세부 추진계획

유관기관(동대문구청) 및 관계자 협조

□ 연소 확대 방지시설 등 설치(구청, 관리사무소 및 점포분양자)

○ 점포 30m 이내를 1구역으로 방화벽, 불연재료 연소방지망 등 설치

○ 재산피해 확대 방지를 위한 물을 활용한 트렌쳐 설비설치

※ 청량리종합시장 등 7개소 전통시장은 전통시장 현대화 및 시장경제활성화 사업과 병행 추진하고 부족하거나 미 편성된 설치에 필요한 예산 추가 요청하여 시행

□ 대형화재사고 예방 감시체계 구축(구청, 관리사무소 및 점포분양자)

○ 시설설치비 지원

- 화재감지기 설치시장 자동화재속보설비 설치

(중소기업청(소상공인정책국)에 설치비용 지원요청)

□ 화재피해복구 지원(구청, 관리사무소 및 점포분양자)

○ 화재로 인한 피해복구 및 지원대책 강구

- 다수의 화재피해자 임시생활시설 및 복구을 위한 예산지원 예산확보

- 화재보험가입 적극추진(중소기업청 개발한 보험상품으로 보험료는 시중보험료의 60% 보상은 2배 상품 출시)

□ 24시간 안전관리 감시체제 구축(동대문구청)

○ CCTV설치 및 기 설치된 장비를 활용 구청 CCTV 상황실에서 안전관리 감시 및 초기 신속한 소방력 출동 연소확대 및 방화사고 예방

□ 기초소방시설 설치(동대문구청)

○ 골목형 시장 11개소 단독경보형감지기 1,877개 설치 예산지원

(약 2,000 만원 소요 예정)

※ 전통시장 1점포 1소화기 설치는 2017.01.24. 100% 설치완료

전통시장 네트워크 구축

□ 전통시장 안전관리 협의체 구성(구청, 소방서, 경찰서, 시장대표)

○ 유관기관 협의체 회의 정례화

- 반기별 구청과 소방서에서 차례로 회의개최 안전 및 시장경제활성화 계획 등 정보공유

- 노점상 등 위법행위 강력 합동단속 안전기반 마련.  끝.